職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)張忠斌.ppt

1、張，職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)，教授級(jí)高級(jí)工程師，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院職業(yè)危害研究所，1。職業(yè)健康法律法規(guī)框架2。雇主在法律法規(guī)方面的主要責(zé)任。法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容要求，內(nèi)容概要，1。職業(yè)健康法律法規(guī)框架。法律，2。條例，職業(yè)病預(yù)防和控制法(第52號(hào)總統(tǒng)令)。使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例(國務(wù)院令第352號(hào))塵肺病防治條例(國務(wù)院令第105號(hào))放射性同位素和放射性裝置安全防護(hù)條例(國務(wù)院令第449號(hào))國家職業(yè)病防治規(guī)劃(國務(wù)院令第43號(hào))，3。部門規(guī)章，1。職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)框架，工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例(總局令第47號(hào))、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法(總局令第48號(hào))、用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(總局令第

2、49號(hào))、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法(總局令第50號(hào))、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理暫行辦法(總局令第51號(hào))、4。標(biāo)準(zhǔn)，1。職業(yè)健康法律法規(guī)框架職業(yè)健康專業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)工作場(chǎng)所工作條件健康標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)毒物生產(chǎn)性粉塵物理因素職業(yè)接觸限值職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)防護(hù)用品健康標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)危害防護(hù)指南勞動(dòng)生理健康工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)危害因素檢測(cè)與檢驗(yàn)方法用人單位職業(yè)病防治主要責(zé)任內(nèi)容建立與操作現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素員工接觸危險(xiǎn)因素員工健康接觸反應(yīng)職業(yè)病造成健康損害綜合管理三同時(shí)工作場(chǎng)所管理現(xiàn)場(chǎng)檢查。控制設(shè)施等。經(jīng)營(yíng)管理：經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)；通知；個(gè)人防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)：健康檢查；異常處理。治療和康復(fù)等。培訓(xùn)和教育：

3、專業(yè)管理人員培訓(xùn)；員工的崗前培訓(xùn)等。2。雇主在法律法規(guī)方面的主要責(zé)任。用人單位與法律法規(guī)相關(guān)的主要職責(zé)：(1)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)和人員對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理，職業(yè)健康管理體系和操作規(guī)程的應(yīng)用，職業(yè)病防治工作計(jì)劃和實(shí)施方案，與用人單位與法律法規(guī)相關(guān)的主要職責(zé)相關(guān)的職業(yè)健康檔案管理。(2)工作場(chǎng)所管理、生產(chǎn)布局、衛(wèi)生室等管理材料和設(shè)備管理、警示標(biāo)志等管理項(xiàng)目、防護(hù)設(shè)施管理、應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施管理、工作場(chǎng)所職業(yè)健康檢查；(2)與用人單位主要職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)；(3)操作管理告知管理崗位、操作規(guī)程(操作標(biāo)準(zhǔn))、受限空間操作管理、個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)用和管理、操作安排和津貼管理；(2)與用人單位主要職

4、責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)；(四)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷、職業(yè)病病人的職業(yè)病防護(hù)報(bào)告和健康監(jiān)護(hù)檔案；二、法律法規(guī)有關(guān)雇主的主要責(zé)任；(五)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)、崗前和定期教育培訓(xùn)、重職業(yè)危害職工培訓(xùn)、職業(yè)病防治的原則和原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實(shí)行分類管理、預(yù)防為主：職業(yè)病具有可預(yù)防、難治療的特點(diǎn)。防治結(jié)合：控制工作場(chǎng)所的職業(yè)危害，注重治療的分類管理有職業(yè)病危害的其他用人單位，從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的組織；從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。(1)綜合

5、管理；(1)綜合管理；(2)“三同時(shí)”管理；(1)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性論證階段由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)委托進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管部門備案或?qū)彶椤?二)職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。(3)對(duì)于存在一般、重大或嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后、竣工驗(yàn)收前委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管部門備案或?qū)彶椤?四)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的要求；(1)綜合管理；(三)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的要求；2.“三同時(shí)”管理中的職業(yè)病

6、危害預(yù)評(píng)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的預(yù)測(cè)性衛(wèi)生學(xué)分析與評(píng)價(jià)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇：指產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。在初步設(shè)計(jì)(包括基礎(chǔ)設(shè)計(jì))階段，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的各種防護(hù)措施和預(yù)期效果進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告。職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目竣工后、竣工驗(yàn)收前，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和措施的效果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。(一)用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)

7、督管理部門報(bào)告，并接受監(jiān)督。(二)申請(qǐng)職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表及下列文件和資料： (一)用人單位基本情況；(2)工作場(chǎng)所接觸職業(yè)危害的類型、分布和人數(shù)；(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件和資料；(一)綜合管理；(三)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的要求；(一)綜合管理；(三)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的要求；(四)職業(yè)健康管理制度有職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程： (一)職業(yè)危害防治責(zé)任制；(2)職業(yè)危害預(yù)警和通報(bào)系統(tǒng)；(三)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；(四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)體系；(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)和檢修制度；(六)職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；(7)職

8、業(yè)危害監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)管理體系；(8)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康“三同時(shí)”管理體系；(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；(十)職業(yè)病危害事故處理和報(bào)告制度；(11)職業(yè)病危害應(yīng)急救援和管理體系；(12)崗位職業(yè)健康教育如：工作場(chǎng)所職業(yè)危害定期監(jiān)測(cè)計(jì)劃、接觸職業(yè)危害人員職業(yè)健康檢查計(jì)劃、工作場(chǎng)所工程防護(hù)設(shè)施安裝或改進(jìn)計(jì)劃、員工職業(yè)健康培訓(xùn)教育計(jì)劃等，(1)綜合管理，(3)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容要求，(6)職業(yè)健康檔案管理用人單位應(yīng)建立健全以下職業(yè)健康檔案：(1)職業(yè)病防治責(zé)任制文件；(二)職業(yè)健康管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、崗位分布、工人接觸情況一覽表；(四)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救

9、援設(shè)施的基本情況及其配置、使用、維護(hù)、檢修和更換記錄；(五)工作場(chǎng)所職業(yè)危害檢查評(píng)價(jià)報(bào)告和記錄；(六)職業(yè)病防護(hù)用品的設(shè)備、發(fā)放、維護(hù)和更換記錄；(七)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、有嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)人員及其他相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)材料；(8)職業(yè)危害事故報(bào)告和應(yīng)急處理記錄；(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，有職業(yè)禁忌癥、職業(yè)健康損害或職業(yè)病的勞動(dòng)者的治療和安置記錄；(十)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”相關(guān)技術(shù)資料，以及備案、審核、審查或驗(yàn)收等相關(guān)收據(jù)或批準(zhǔn)文件；(11)職業(yè)健康安全許可證申請(qǐng)、職業(yè)病危害申報(bào)等相關(guān)收據(jù)或批準(zhǔn)文件。(1)綜合管理；(三)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的要求；(2)工作場(chǎng)所管理

10、；(三)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的要求；1)生產(chǎn)布局和衛(wèi)生室管理生產(chǎn)布局合理，符合危險(xiǎn)與無害作業(yè)分離的原則，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離。工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開，任何人不得在工作場(chǎng)所居住。在高毒或石棉粉塵作業(yè)場(chǎng)所以外的地方，在洗衣房?jī)?nèi)有未密封放射性物質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所入口處，設(shè)置有淋浴室、更衣室、休閑服儲(chǔ)衣室、工作服(防護(hù)服)儲(chǔ)衣室、鞋帽儲(chǔ)衣室、衛(wèi)生通道室、淋浴室和更衣室。(2)工作場(chǎng)所管理。(3)法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容要求。(2)材料和設(shè)備管理。(1)雇主購買和使用可能造成職業(yè)危害的設(shè)備。警告說明應(yīng)規(guī)定設(shè)備性能、可能的職業(yè)危害、安全操作和維護(hù)的注意事項(xiàng)、職業(yè)病預(yù)防措施等。(2)用人單位購買和使用的可能產(chǎn)生職

11、業(yè)危害的化學(xué)物品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料，必須附有中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的有害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防治和應(yīng)急處理措施等。產(chǎn)品包裝應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，帶有醒目的中文警示標(biāo)志和警示說明，并以工人易于理解的方式貼上或系上安全標(biāo)簽。(三)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者身心健康的要求。(2)工作場(chǎng)所管理；(三)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的要求；(2)材料和設(shè)備管理；(4)用人單位應(yīng)當(dāng)了解所采用的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備可能存在的職業(yè)危害，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。(五)用人單位不得使用國家禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。(六)任何單位和

12、個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。(七)用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并逐步淘汰有嚴(yán)重職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料技術(shù)落后，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，石英砂干法粉碎，石英砂濕法粉碎加工，新技術(shù)：如在電池生產(chǎn)中，將灌鉛粉改為灌鉛膏，消除了鉛粉飛揚(yáng)；玻璃和搪瓷工業(yè)的配料和混合工藝采用濕法操作，水心風(fēng)鉆用于礦山鑿巖。先進(jìn)技術(shù)、機(jī)器人涂裝技術(shù)、手工涂裝、落后技術(shù)和新技術(shù)：如果無氰電鍍?cè)陔婂冃袠I(yè)得到廣泛應(yīng)用，不僅可以消除工人接觸氰化物的機(jī)會(huì)，還可以防止廢水污染。先進(jìn)設(shè)備、石英砂加工球磨機(jī)、落后設(shè)備、粗石英砂破碎機(jī)、高毒

13、原料(無標(biāo)識(shí))、低毒或無毒原料、油性涂料、水性涂料、新材料：如橡膠工業(yè)用汽油代替苯，或用水代替汽油制備膠漿；用硅整流器代替汞整流器，用無汞儀器代替汞儀器。3。警示標(biāo)志管理等(1)有職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立公告欄，公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害應(yīng)急救援措施和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)結(jié)果。(2)在存在或發(fā)生職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和必要的中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)明確職業(yè)危害的類型、后果、預(yù)防和應(yīng)急處理措施。(3)有或產(chǎn)生劇毒物質(zhì)的作業(yè)，應(yīng)在醒目位置設(shè)置劇毒物質(zhì)告示牌，告示牌應(yīng)載明劇毒物質(zhì)的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施和應(yīng)急處理等內(nèi)容以及其他注

14、意事項(xiàng)和警示標(biāo)志。(2)工作場(chǎng)所管理，(3)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容要求，(3)警示標(biāo)志管理等。(四)化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的可能造成職業(yè)危害的物質(zhì)，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的中文警示標(biāo)志和警示說明；在指定的儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)品標(biāo)志或者放射性警示標(biāo)志。(5)在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備的醒目位置設(shè)置中文警示標(biāo)志和警示說明。(2)工作場(chǎng)所管理；(3)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，工作場(chǎng)所職業(yè)危害警示標(biāo)志(GBZ158):包括圖形標(biāo)志、警示線、警示語句和文字。圖形識(shí)別分為禁止識(shí)別、警告識(shí)別、指令識(shí)別和提示識(shí)別。2、常用指示標(biāo)志，謹(jǐn)防中毒、高溫、電離輻射，佩戴防塵口罩、防毒面具和護(hù)耳器，注意通風(fēng)，1、常用警示標(biāo)

15、志，注意防塵，以及高毒作業(yè)職業(yè)危害通報(bào)卡(GBZT 203):注明高毒物質(zhì)的名稱、理化特性、健康危害和防護(hù)措施。高毒性物質(zhì)通報(bào)卡樣式，4。發(fā)包人對(duì)工程防護(hù)設(shè)施的管理必須采取有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。用人單位的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的管理制度和設(shè)備臺(tái)帳，定期檢查和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。根據(jù)車間自然通風(fēng)的風(fēng)向、粉塵和易散性毒物的性質(zhì)、作業(yè)點(diǎn)的位置和數(shù)量以及作業(yè)方式，設(shè)計(jì)防塵和防毒設(shè)施。(2)工作場(chǎng)所管理；(三)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的要求；5)應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施的管理(1)在有毒物質(zhì)可能泄漏、逃逸或聚集并伴有急性職業(yè)傷害的作業(yè)

16、場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置毒物監(jiān)測(cè)裝置和報(bào)警裝置，或進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所的操作人員應(yīng)配備個(gè)人監(jiān)測(cè)和報(bào)警儀器，配備現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急疏散通道和必要的風(fēng)險(xiǎn)釋放區(qū)域(2)工作場(chǎng)所管理；(三)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的要求；(五)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施管理；(3)放射性工作場(chǎng)所的入口處應(yīng)設(shè)置必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖裝置、報(bào)警裝置或工作信號(hào)。對(duì)于進(jìn)入核設(shè)施、大型輻照裝置、加速器、工業(yè)射線檢測(cè)等強(qiáng)輻射工作場(chǎng)所的放射工作人員，除佩戴個(gè)人劑量計(jì)外，還應(yīng)配備報(bào)警個(gè)人劑量計(jì)。(4)應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，并定期測(cè)試其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或停止使用。(2)工作場(chǎng)所管理；(3)相關(guān)法律法規(guī)的要求；(3)相關(guān)法律法規(guī)的要求；(6)工作場(chǎng)所職業(yè)健康檢查；(1)用人單位應(yīng)當(dāng)由專人對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。從事放射性作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)配備與放射性危害類型和強(qiáng)度相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。有專人負(fù)責(zé)對(duì)放射性作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施獨(dú)立動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保監(jiān)控系統(tǒng)保持正常工作狀態(tài)。如果在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和整改。(二)有職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當(dāng)委托具有相