2016年大理州監(jiān)測評估培訓講稿ppt課件.ppt

1、2016年大理州監(jiān)測評估培訓講話，大理州政府婦女兒童工作委員會辦公室主任張云霞，2016年3月10日，1，授課提綱，1，2綱兩規(guī)簡二，如何進行監(jiān)測評估工作，2，1，2綱兩規(guī)簡(1)婦女兒童發(fā)展訂劃由來1， 履行國際承諾對婦女一切形式的歧視條約兒童權利條約2、法律政策中規(guī)定的中華人民共和國婦女權益保障法、中華人民共和國未成年人保護法3、經(jīng)濟和社會發(fā)展要求4、婦女兒童發(fā)展要求3、(2)婦女兒童發(fā)展綱要、消除修訂畫發(fā)展過程三輪綱要、制定修訂畫， 實施：國家級綱要省、州、縣修訂計劃90年代20012010年20112020年實施中4，(3)20112020年大理州婦女兒童發(fā)展修訂計劃，1，總原則2，具

2、體指標原則3，具體例子1 .基本框架(由6個部分構成)前言思想和主要目標和策略措施組織實施監(jiān)測評價，指導6、州新娘規(guī)則：7個優(yōu)先發(fā)展領域、49個主要目標、112個具體目標、78個策略措施(更注重具體和操作)。7、州新生兒規(guī)則：5個優(yōu)先發(fā)展領域、24個主要目標、110個具體目標、51個戰(zhàn)略措施。8、婦幼工作委員會的性質和職能依法成立，依法履行職責：云南省實施辦法第五條縣級以上人民政府設立的婦幼工作委員會在婦女工作方面履行下列職責(一)組織宣傳、檢查促進男女平等的基本國策以及保障婦女權益的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施(二) 推進中國婦女發(fā)展綱要的落實，實施婦女發(fā)展修訂計劃；(3)研究決定婦女權益保障

3、工作中的重大事項，參與制定婦女權益的地方性法規(guī)、規(guī)則和政策；(4)組織、協(xié)調、指導、促進有關部門婦女權益保障工作；(5)其他婦女兒童工作委員會應履行的職責。 婦幼工作委員會設立的辦公機構具體處理婦幼工作委員會的日常工作。 9、成員單位：省級： 38個州級：州委、州政府、州委組織部、州人社局、州農(nóng)務局、州教育局、州委宣傳部、州廣電局、州統(tǒng)訂局、州檢察院、州法院、大理市、州發(fā)改委、州科技局州總工會、團州委、州婦聯(lián)、州殘聯(lián)、州科協(xié)、州公安局縣級：有增減，10，2，如何進行監(jiān)測評價工作，(1)監(jiān)測評價的任務和要求，(2)監(jiān)測評價工作的開展情況，(3)監(jiān)測評價工作存在問題和不足，(4)監(jiān)測評價工作的要求

4、，11，(1)監(jiān)測評價2 分別定義基本要求三是明確監(jiān)測評價的方法程序四是建立監(jiān)測評價體系和第三方評價機制五是加強統(tǒng)籌審計工作能力建設，建議確保機構、人員、經(jīng)費開展工作。 12、新的兩種規(guī)則的具體目標類型，13、定量目標：有量的要求，容易監(jiān)測、評價，容易比較、分析(監(jiān)測的重點)定性目標：沒有量的要求，只有下一個定論，如“推進、促進”的倡導性目標：既定的也不定性的。 例如，國際關注的關于婦女兒童發(fā)展的性別差異問題。14、(二)監(jiān)測評價工作開展情況，1、規(guī)范監(jiān)測評價工作機制(負責統(tǒng)一監(jiān)測，婦工委負責評價)。 2 .制定了婦女兒童發(fā)展訂劃目標監(jiān)測統(tǒng)訂的指標體系。 3、組織完成了2011年女性兒童狀況的

5、數(shù)據(jù)收集統(tǒng)訂和報告。 4、州級監(jiān)測評價的工作經(jīng)費每年有10萬元編入該級財政預算。 5、建立大理州婦女兒童發(fā)展規(guī)劃評價專門庫。 6 .實施了第三個評價。 7、2013、2014和2015年組織了監(jiān)測評價。 15、(3)監(jiān)測評價工作存在問題和不足，1、縣市監(jiān)測評價工作經(jīng)費不足，分管指導和業(yè)務人員變動大。 2、“第三方評價”的機制和水平需要完善和提高。 3、資料、表格報告緩慢(去年中期監(jiān)測評價有州級3個單位和1個縣) 4、表格數(shù)據(jù)空缺、數(shù)據(jù)運行、不合邏輯、不按要求報告16、5、評價報告不按要求編制。 (1)格式方面：沒有整體的記述，缺少評價區(qū)域或者順序顛倒，具體例子沒有規(guī)定的格式要求，女性和孩子的監(jiān)

6、測評價報告書一起寫。 (2)文字方面：直接傳送監(jiān)控報告書，在工作報告書、工作總結中代替兩個規(guī)則實施評價報告書，復制兩個規(guī)則的報告內(nèi)容等(3)圖表和數(shù)據(jù)方面：沒有圖表，沒有缺圖和表，圖表少，數(shù)據(jù)表缺少多，數(shù)據(jù)的正確性高(4)經(jīng)驗方面：總結純化不足，無特色，空洞。 (5)問題點沒有根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行認真的比較分析，沒有問題，問題性不強，缺乏未達標指標的分析。 (6)下列工作措施方面：模糊，問題和措施不同，建議缺乏目的和操作性。17、(4)監(jiān)測評價工作要求，在20112020年婦女兒童發(fā)展訂劃中明確規(guī)定要求：重視訂劃監(jiān)測評價工作，完善監(jiān)測評價相關制度，執(zhí)行監(jiān)測評價工作報告制度，完善性別統(tǒng)籌制度，建立健

7、全的保障機制。 今年各縣市婦女童工委員會要重點實行保障機制。 也就是說，各級政府應將監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費列入同級財政預算，州、縣市每年監(jiān)測統(tǒng)籌工作經(jīng)費分別在5萬元和3萬元以上。 州、縣市統(tǒng)訂部門分別由2名以上和1名以上負責監(jiān)測統(tǒng)訂。 18、在監(jiān)測工作方面，1、提高認識，加強統(tǒng)訂部門監(jiān)測工作主體的責任(州級和少數(shù)縣已經(jīng)做好)。 2、提高監(jiān)測報告的質量(提交時間以州統(tǒng)訂局安排的為準)。 按成員單位時間，按質量、數(shù)量(州表和省表)填寫統(tǒng)一訂正報告的統(tǒng)一訂正部門進行報告的收集、摘要、審計。 3 .認真編寫監(jiān)測報告。 (按照監(jiān)測評價的方案，省(省級中期評價量化指標)、州(省級監(jiān)測量化指標)、縣的要求)的

8、達成情況沒有達成(2015 )，中期(2015年)的達成目標，最終期(2020年)的達成目標，19，在評價工作方面，1， 根據(jù)大理州婦女發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)大理州兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)中期評價方案和去年9月的會議要求，認真開展評價工作。 2 .提高評價質量。 成員單位應當從2011-2015年組織領導、工作機制、職責任務、統(tǒng)籌監(jiān)督、定點聯(lián)系、綜合工作方面對本表進行全面評價。 本部門在實施兩項修訂計劃中承擔的主要目標的達成情況、實施修訂計劃的主要經(jīng)驗、存在的主要困難問題以及重點提案意見本部門在實施兩項修訂計劃中承擔的主要目標中，指標的進展情況、中期未達成和波動、下跌的指標的原因分析，表明修訂計劃目標能夠如期達成(截至2016年4月5日州婦女童工委員會不另行通知)，20、縣市婦女童工委員會認真按照中期評估方案編制評估報告(嚴格區(qū)分婦女發(fā)展和兒童發(fā)展評估報告，避免2015年評估報告的格式、文字、圖表和數(shù)據(jù)、經(jīng)驗、問題和后續(xù)工作措施中存在的不足沒有達到(2015 )，中期(2015年)的目標達到，提前達到最終期(2020年)的目標進行評價。 (報告2016年5月10日前州婦女童工委員會不另行通知) 3、實際組織調查評價(每縣市一個以上) 4、組織中期監(jiān)測評價審計。 按照一貫的例子，國務院應當在2016年