第五章-教育行政領(lǐng)導(dǎo).ppt

1、第五章教育行政領(lǐng)導(dǎo)討論問(wèn)題,1、什么是教育領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)與管理是否是一回事？ 2、教育領(lǐng)導(dǎo)者與非教育領(lǐng)導(dǎo)者之間、有效的教育領(lǐng)導(dǎo)者與無(wú)效的教育領(lǐng)導(dǎo)者之間是否有相區(qū)別的特質(zhì)？ 3、什么樣的教育領(lǐng)導(dǎo)行為更有效？ 4、教育領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)應(yīng)該包括哪些方面？ 5、領(lǐng)導(dǎo)是天生的還是可以后天習(xí)得的？(Can you learn to lead?) 6、教育行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該如何應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)？,1,第一節(jié)教育行政領(lǐng)導(dǎo)概述一、領(lǐng)導(dǎo),（一）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo) 1、領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)人指導(dǎo)一個(gè)朝著一個(gè)共同目標(biāo)活動(dòng)的行為。 2、領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)組織日?；顒?dòng)的機(jī)制性的影響。 3、當(dāng)個(gè)人運(yùn)用制度性的、政治的、精神的和其他的資源去激起、促使和滿(mǎn)足追隨者的動(dòng)機(jī)時(shí)，

2、就實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)。 4、領(lǐng)導(dǎo)是影響一個(gè)有組織的團(tuán)體朝著既定目標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程。 5、領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)對(duì)集體努力給予目的（意義指導(dǎo)）的過(guò)程，以及激起期望達(dá)到目的的意愿而努力的過(guò)程。 6、領(lǐng)導(dǎo)是運(yùn)用外界文化使更具適應(yīng)性變化的能力。 7、領(lǐng)導(dǎo)是給人們共同工作賦予意義的過(guò)程，因而人們能夠理解它并為之獻(xiàn)身。 8、領(lǐng)導(dǎo)就是在能實(shí)現(xiàn)的事情中闡明愿景、賦予價(jià)值和創(chuàng)造環(huán)境。 9、領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)人影響、鼓動(dòng)和促使其他人奉獻(xiàn)于組織的效能和成功的能力。（加里爾尤克爾：組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，第5版，3頁(yè)，北京，中國(guó)人大出版社，2004）,2,以上反映了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的爭(zhēng)論：主要在： 1、是專(zhuān)業(yè)角色還是分享影響的過(guò)程（領(lǐng)導(dǎo)的角色是不能分享的、獨(dú)有的還是可

3、以分享的）？ 2、施加影響的過(guò)程（熱情或消極？）和類(lèi)型 3、影響預(yù)期的目標(biāo) 4、基于理性或感性的影響,3,（二）領(lǐng)導(dǎo)的定義 1、領(lǐng)導(dǎo)就是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以管理為手段，憑借語(yǔ)言和行動(dòng)去指揮和影響他人或團(tuán)體的過(guò)程。（吳志宏） 2、領(lǐng)導(dǎo)就是讓其他人理解和同意必須做什么和如何有效地做的過(guò)程，以及影響和促進(jìn)個(gè)人和集體努力去實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的過(guò)程。（蒲蕊教育行政學(xué)）,4,（三）領(lǐng)導(dǎo)（L）與管理（M） 1、區(qū)別 (1)M的計(jì)劃與預(yù)算過(guò)程趨向于注重幾個(gè)月到幾年的時(shí)間范圍，強(qiáng)調(diào)微觀方面，看重風(fēng)險(xiǎn)的排除以及合理性；而L過(guò)程中組織方向的擬定，看重于更長(zhǎng)的時(shí)間范圍，注重宏觀方面、敢冒一定風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略以及人的價(jià)值觀念。 (2)

4、M趨向于注重專(zhuān)業(yè)化，挑選或培訓(xùn)合適的人擔(dān)任各項(xiàng)工作，要求服從安排；而L行為則注重于整體性，使整個(gè)群體朝著正確方向前進(jìn)，并且投入全部的身心，實(shí)現(xiàn)所確定的目標(biāo)。,5,(3)M行為的控制和解決問(wèn)題常常側(cè)重于抑制、控制和預(yù)見(jiàn)性；而L的激勵(lì)和鼓舞側(cè)重于授權(quán)、擴(kuò)展，并不時(shí)創(chuàng)造出驚喜來(lái)激發(fā)群眾的積極性。 (4)功用不同，L能帶來(lái)有用的變革，而M則是為了維持秩序。最大區(qū)別體現(xiàn)為：L是一種變革的力量，而M則是一種程序化的控制工作。 更簡(jiǎn)單的區(qū)別：L是做正確的事，M是正確地做事。,6,2、聯(lián)系 L是從M中分化出來(lái)的； L活動(dòng)和M活動(dòng)在現(xiàn)實(shí)生活中，具有較強(qiáng)的復(fù)合性和相容性。只有有力的M與有力的L聯(lián)合起來(lái)，才能帶來(lái)滿(mǎn)

5、意的效果。 M過(guò)分而L不力，則導(dǎo)致：強(qiáng)調(diào)短期行為；過(guò)分注重專(zhuān)業(yè)化；過(guò)分側(cè)重于抑制、控制和預(yù)見(jiàn)性。 L過(guò)分而M不力，則導(dǎo)致：強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期遠(yuǎn)景目標(biāo)，而不重視近期計(jì)劃和預(yù)算；產(chǎn)生一個(gè)強(qiáng)大的群體文化，不分專(zhuān)業(yè)，缺乏體系和規(guī)則；鼓動(dòng)那些不愿意運(yùn)用控制體制和解決問(wèn)題的原則的人集結(jié)在一起，導(dǎo)致情況最終失控，甚至一發(fā)不可收拾。,7,二、領(lǐng)導(dǎo)學(xué),西方對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的系統(tǒng)研究開(kāi)始于20世紀(jì)30年代，產(chǎn)生了許多理論，主要的研究問(wèn)題和領(lǐng)域包括： 1、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)的研究 2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為的研究 3、對(duì)情境因素的研究 4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)問(wèn)題的研究 我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究始于20世紀(jì)80年代初。也產(chǎn)生了一些成果，但還比較薄弱。,8,三、教育行政領(lǐng)

6、導(dǎo)的含義,教育行政領(lǐng)導(dǎo)就是在教育行政組織中，經(jīng)選舉或任命的享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，依法行使權(quán)力并承擔(dān)責(zé)任，影響并指導(dǎo)下屬組織、學(xué)校、組織成員完成教育任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)教育目標(biāo)的過(guò)程。 包括宏觀教育領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和微觀教育領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。宏觀的，如教育方針、教育政策、教育法規(guī)的制定，教育發(fā)展的預(yù)測(cè)、教育發(fā)展規(guī)劃的制定，教育體制改革，教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、分配、使用等。微觀的，如教育行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。,9,第二節(jié) 教育行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)一、關(guān)于有效的領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)Leader traits,（一）有關(guān)研究 分三種類(lèi)型： 1、從領(lǐng)導(dǎo)者的工作績(jī)效來(lái)考察（如對(duì)商業(yè)飛行員的領(lǐng)導(dǎo)的研究，對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的研究等） 2、下屬的

7、、上司的、自我的評(píng)估三者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有效性的評(píng)估 下屬認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)最重要的特質(zhì)是什么？可信度 上司認(rèn)為？ 技術(shù)性的能力如是否是變通的遠(yuǎn)視的問(wèn)題解決者 自己等認(rèn)為？過(guò)高地估計(jì)自己能力的往往領(lǐng)導(dǎo)能力較差。 3、有效的領(lǐng)導(dǎo)由低績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)決定，即由被解雇還是被提升的人來(lái)決定。下屬認(rèn)為上司的一些負(fù)面?zhèn)€性如傲慢、感情淡漠、高壓、剝削、微觀管理等是無(wú)效領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。,10,（二）與成功領(lǐng)導(dǎo)者相聯(lián)系的特質(zhì)和技能 1、Yukl等的觀點(diǎn) 特質(zhì) (Leader traits) 技能(Skills) Adaptable to situations Intelligent Alert to social environment C

8、onceptually skilled Ambitious and achievement Creative oriented Diplomatic and tactful Assertive(斷言的，過(guò)分自信) Fluent in speaking Cooperative Knowledgeable about group task Decisive Organized Dependable 可靠的 Persuasive (善說(shuō)服的) Dominant (desire to Socially skilled influence others） Energetic Persistent Sel

9、f-confident Tolerant of stress Willing to assume responsibility (From Gary A. Yukl, Leadership Organizations, 2nd ed., 1989, p176, 引自教育管理學(xué)影印版),11,2、Hogan等的觀點(diǎn)： The big five dimensions of personality traits： Surgency(澎湃，洶涌）（Sociable, gregarious, assertive, leaderlike, versus reserved, mannerly, and wi

10、thdrawn) Agreeableness好相處 Conscientiousness盡責(zé) Emotional Stability感情穩(wěn)定 Intellectance聰明 (轉(zhuǎn)引自教育管理學(xué)影印版P144，Robert Hogan, Dordon J. Curphy, and Joyce Hogan, What we know about leadership: effectiveness and personality. Amperican Psychologist, 49(1994):503-504.),12,美國(guó)學(xué)區(qū)教育局長(zhǎng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),1、領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)文化 2、政策與管理 3、交際與社區(qū)關(guān)

11、系 4、組織管理 5、課程規(guī)劃與開(kāi)發(fā) 6、教學(xué)管理 7、人力資源管理 8、領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值觀與倫理觀 （蒲蕊教育行政學(xué)P213-214）,13,二、教育行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的概念,（一）素質(zhì)的含義 狹義的素質(zhì)是指人的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺(jué)器官上的先天特點(diǎn)，為人的心理發(fā)展提供了物質(zhì)前提和條件。廣義的素質(zhì)指事物本來(lái)具有的內(nèi)在特征或基本品質(zhì)。 教育行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)：指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。,14,（二）教育行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的特點(diǎn) 1、時(shí)代性 2、

12、綜合性 3、層次性 4、動(dòng)態(tài)性 三、教育行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本內(nèi)容 （一）政治素質(zhì) 1、堅(jiān)定正確的政治方向 2、全心全意為人民服務(wù)的思想境界 3、高尚的道德情操,15,（二）知識(shí)素質(zhì) 1、馬克思主義理論知識(shí) 2、現(xiàn)代管理知識(shí) 3、當(dāng)代科學(xué)與人文方面的知識(shí) 4、教育學(xué)知識(shí) （三）能力素質(zhì) 1、組織管理能力 2、監(jiān)督評(píng)價(jià)能力 3、團(tuán)隊(duì)合作能力 4、創(chuàng)新與應(yīng)變的能力 （四）心理素質(zhì) 1、強(qiáng)烈的成就需要 2、完善的自我意識(shí) 3、堅(jiān)忍不拔的意志,16,第三節(jié)教育行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)一、激勵(lì)的藝術(shù),（一）獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的藝術(shù) 1、以組織想要的行為為目標(biāo) 2、選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)賞或懲罰 3、提供充分的反饋 4、不要給每個(gè)人

13、同等水平的獎(jiǎng)賞 5、確定間歇性地給予獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間表 6、確保獎(jiǎng)賞和懲罰在時(shí)間上要緊跟在行為的后面。 7、周期性地改變獎(jiǎng)賞 8、使獎(jiǎng)賞和懲罰清晰可見(jiàn) 9、理解個(gè)性差異,17,（二）表?yè)P(yáng)的藝術(shù) 1、表?yè)P(yáng)要實(shí)事求是 2、要出于公心 3、要出于真誠(chéng) 4、要及時(shí)經(jīng)常 5、要選擇時(shí)間和場(chǎng)合 6、表?yè)P(yáng)的方式要因人而異,18,（三）批評(píng)的藝術(shù) 1、分清是否批評(píng)的界限 2、必須實(shí)事求是 3、要對(duì)事不對(duì)人 4、必須具有誠(chéng)意 5、批評(píng)時(shí)不要惡語(yǔ)傷人 6、批評(píng)時(shí)不可以權(quán)壓人 7、要分時(shí)間場(chǎng)合，一般不要當(dāng)眾批評(píng),19,二、用權(quán)的藝術(shù),（一）權(quán)力與權(quán)威 權(quán)力(power)是“一個(gè)人或許多人的行為使另一個(gè)人或其他許多人的行為

14、發(fā)生改變的一種關(guān)系”。（不列顛百科全書(shū) 韋伯：權(quán)力是無(wú)視人們的反對(duì)，強(qiáng)使人們服從的能力；權(quán)威則意味著人們?cè)诮邮苊顣r(shí)出于自愿。權(quán)力不等于權(quán)威。,20,（二）運(yùn)用權(quán)力的技巧 1、合理化 2、友情 3、結(jié)盟 4、談判 5、硬性指示 6、高層權(quán)威 7、規(guī)范性約束力 （見(jiàn)組織行為學(xué)P363）,21,（三）授權(quán)的藝術(shù) 1、強(qiáng)化主動(dòng)性與責(zé)任心來(lái)授權(quán) 2、把授權(quán)與組織目標(biāo)聯(lián)系起來(lái) 3、為下屬提供充足的信息 4、允許下屬選擇工作方法 5、鼓勵(lì)自我領(lǐng)導(dǎo) 6、確定授權(quán)的限制 7、持續(xù)領(lǐng)導(dǎo),22,三、選才與用人的藝術(shù),1、破除用人問(wèn)題上的一些舊觀念 2、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，把德才兼?zhèn)?、善于開(kāi)拓創(chuàng)

15、新的人才提撥到教育領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。 3、要具有寬廣的的胸襟胸襟，正確看待下屬的表現(xiàn)，注重下屬的工作實(shí)績(jī)，不埋沒(méi)人才。 4、要善于用人，辯證地看待下屬 工作能力和工作水平，量才使用、揚(yáng)長(zhǎng)避短，用人不疑，放手使用。,23,四、協(xié)調(diào)的藝術(shù),（一）處理上下級(jí)關(guān)系的藝術(shù) 1、與上級(jí)的關(guān)系 (1)從工作方面看，園滿(mǎn)完成上級(jí)交給的任務(wù)是前提； (2)從組織原則方面看，下級(jí)要尊重、服從、維護(hù)并支持上級(jí)的工作和決策； (3)從思想作風(fēng)上看，要不唯上、不抗上、不欺上，堅(jiān)持實(shí)事求是； (4)從自我約束看，既要經(jīng)得起上級(jí)的表?yè)P(yáng)，也要經(jīng)得起上級(jí)的批評(píng)。,24,2、與下級(jí)關(guān)系 (1)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)下級(jí)的工作給予正確的

16、指導(dǎo)和全面的支持； (2)既要有統(tǒng)一集中的指揮，又要善于授權(quán)和放權(quán)，發(fā)揮下級(jí)人員的積極性，做到用人不疑，疑人不用； (3)要公正公平，對(duì)下級(jí)不分親疏，不唯個(gè)人好惡，而是一視同仁，不搞幫派； (4)對(duì)下級(jí)全面負(fù)責(zé)，全面關(guān)心，既要使用，又要培養(yǎng)與考核； (5)嚴(yán)格要求自己，身先士卒，發(fā)揮表率和榜樣的作用。,25,（二）處理與同級(jí)的關(guān)系 1、相互信任，以誠(chéng)相待； 2、正確看待合作與競(jìng)爭(zhēng)； 3、互相支持，熱情幫助； 4、分清職責(zé)，把握分寸； 5、嚴(yán)于律已，寬以待人； 6、主動(dòng)溝通，消除隔閡。,26,第四節(jié)主要的領(lǐng)導(dǎo)理論,一、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論 二、領(lǐng)導(dǎo)行為理論 1、美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)的研究 2、密歇根大學(xué)的

17、研究 3、管理方格理論 三、權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論 1、費(fèi)德勒的權(quán)變理論 2、路徑-目標(biāo)理論(R. J. House) 3、領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論(Korman) （以上自學(xué)） 4、情境領(lǐng)導(dǎo)模型(Paul Hersey & Kenneth H. Blanchard) 四、轉(zhuǎn)化式領(lǐng)導(dǎo)理論(James Burns),27,三、權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論,4、情境領(lǐng)導(dǎo)模型(Situational leadership model) 由Paul Hersey & Kenneth H. Blanchard提出，解釋了如何使領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與團(tuán)隊(duì)成員的準(zhǔn)備程度相匹配?！扒榫愁I(lǐng)導(dǎo)”就是要使領(lǐng)導(dǎo)既是有效的，又是滿(mǎn)意的。他們從領(lǐng)導(dǎo)者的行為進(jìn)行分析，

18、用關(guān)系行為和任務(wù)行為歸納出四種領(lǐng)導(dǎo)情境，然后和部屬不同的情境互動(dòng)，構(gòu)成“情境領(lǐng)導(dǎo)”理論的基本框架，根據(jù)不同的情境，采用不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與之適應(yīng)。,28,1、模型的基本要素之一：領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格 領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)行為和關(guān)系行為的相對(duì)量進(jìn)行分類(lèi)。任務(wù)行為是領(lǐng)導(dǎo)清楚地說(shuō)明一個(gè)個(gè)體或一個(gè)團(tuán)隊(duì)的義務(wù)和責(zé)任的程度，包括指定方向和設(shè)定目標(biāo)。關(guān)系行為是領(lǐng)導(dǎo)加到雙方或多方溝通中的程度，包括傾聽(tīng)、給予鼓勵(lì)、指導(dǎo)等活動(dòng)。圖1之一：分成四個(gè)象限，每個(gè)象限代表一種不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。 (1)高任務(wù)和低關(guān)系吩咐式風(fēng)格 (2)高任務(wù)和高關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)式風(fēng)格 (3)高關(guān)系和低任務(wù)參與式風(fēng)格 (4)低關(guān)系和低任務(wù)授權(quán)式風(fēng)格,29,30,任務(wù)行

19、為（指導(dǎo)行為） 圖1之一：領(lǐng)導(dǎo)情境模型,低,高,領(lǐng)導(dǎo)行為,高,關(guān)系行為,31,下屬的準(zhǔn)備程度 中等,圖1之二：情境領(lǐng)導(dǎo)模型,2、模型基本要素之二：團(tuán)隊(duì)成員的準(zhǔn)備程度 該模型認(rèn)為，不存在一個(gè)最佳的影響團(tuán)隊(duì)成員的方法，最有效的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格信賴(lài)于團(tuán)隊(duì)成員的準(zhǔn)備程度。準(zhǔn)備程度是指一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員完成一項(xiàng)特定任務(wù)的能力水平及意愿或者信心程度。,32,圖1之二將下屬的準(zhǔn)備程度分為四種，并將其與領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格聯(lián)系起來(lái)。 (1)情境R1：低準(zhǔn)備性 (2)情境R2：中等程度準(zhǔn)備性 (3)情境R3：中高程度準(zhǔn)備性 (4)情境R4：高準(zhǔn)備性,33,3、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的選擇與下屬準(zhǔn)備程度直接相關(guān) 下屬準(zhǔn)備度 領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格 R1-S1： 低 吩咐式 R2-S2： 中等 營(yíng)銷(xiāo)式 R3-S3： 中高等 參與