《財(cái)政支農(nóng)政策與資金監(jiān)管》課件.ppt

1、2020/8/8,1,財(cái)政支農(nóng)政策與資金監(jiān)管,楚雄州財(cái)政局 李永祥,2020/8/8,2,引子,翻閱近幾年一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告，他們中都有“不斷改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力?！钡囊欢卧挕Ｄ牵?執(zhí)什么政？ 統(tǒng)一管理駕馭市場經(jīng)濟(jì) 什么是能力？ 干部我想只有三個(gè)能力，就是思維能力，溝通能力和行動(dòng)能力，就是你去思考一個(gè)問題，把: 問題想清楚； 把事情說明白； 把事情做干凈利落 這叫能力,2020/8/8,3,主要內(nèi)容,一、支農(nóng)政策的一些基本問題 二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 三、 支農(nóng)資金的管理與監(jiān)督,2020/8/8,4,一、支農(nóng)政策的基本問題,政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，

2、萬萬不可粗心太意。,實(shí)踐證明，這是一條馬克思主義的真理。當(dāng)我們黨和政府的政策正確并被全黨正確理解和執(zhí)行的時(shí)候，包括結(jié)合本地情況認(rèn)真執(zhí)行，我們的事業(yè)就前進(jìn)，就勝利。反之，當(dāng)我們黨和政府的政策出現(xiàn)偏差乃至錯(cuò)誤并在實(shí)踐中得到貫徹執(zhí)行的時(shí)候，我們的事業(yè)就倒退，就失敗。,從名言、身邊的事說起,第4卷第1298頁,2020/8/8,5,一、支農(nóng)政策的基本問題,2009年9月省財(cái)政廳組織了主題為祝福祖國的首屆全省財(cái)政系統(tǒng)慶祝中華人民共和國成立60年文藝匯演，我州參與展演了快板劇我們都是財(cái)政人,該劇反映我州財(cái)政干部算準(zhǔn)每一個(gè)數(shù)據(jù)，填好每一筆分錄，做好每一步核算，搞好每一項(xiàng)審核，撰好每一篇監(jiān)管資金文稿，翻越崎嶇

3、山道，走進(jìn)千家萬戶苦口婆心貫徹執(zhí)行黨和國家財(cái)經(jīng)路線方針政策的千辛萬苦工作情景，展示了彝州財(cái)政干部的風(fēng)采、宣傳了財(cái)政政策。,2020/8/8,6,某人員到財(cái)政所檢查退耕還林補(bǔ)貼政策工作時(shí)，期間問小文“你一、二月到西村檢查退耕還林情況吧？”小文不記政策，便隨口答道：從來沒去過。檢查人員便在意見書寫到：。小文正確的說法是：,在政策討論方面，敢說執(zhí)行政策的可以打100分，敢說經(jīng)得起執(zhí)行政策檢查的基本可以打60-80分，但在說政策的內(nèi)涵方面應(yīng)當(dāng)是及格，或不及格的人多。,2020/8/8,7,一、支農(nóng)政策的基本問題,（一）什么是政策,實(shí)質(zhì),特點(diǎn),分類,政策是國家或者政黨為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線和任務(wù)而制

4、定的國家機(jī)關(guān)或者政黨組織的行動(dòng)準(zhǔn)則。它包括應(yīng)該達(dá)到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動(dòng)原則、完成的明確任務(wù)、實(shí)行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。,政策具有以下特點(diǎn)：階級(jí)性。是政策的最根本特點(diǎn)。在階級(jí)社會(huì)中、政策只代表特定階級(jí)的利益，從來不代表全體社會(huì)成員的利益、不反映所有人的意志。正誤性。任何階級(jí)及其主體的政策都有正確與錯(cuò)誤之分。時(shí)效性。政策是在一定時(shí)間內(nèi)的歷史條件和國情條件下，推行的現(xiàn)實(shí)政策。表述性。就表現(xiàn)形態(tài)而言，政策不是物質(zhì)實(shí)體，而是外化為符號(hào)表達(dá)的觀念和信息。它由有權(quán)機(jī)關(guān)用語言和文字等表達(dá)手段進(jìn)行表述。,定義,國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織和其他社會(huì)政治集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)自己所代表的階級(jí)、階層的利益與意志，

5、以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定的政策，其實(shí)質(zhì)是階級(jí)利益的觀念化、主體化、實(shí)踐化反映。,一般分為對(duì)內(nèi)與對(duì)外兩大部分。對(duì)內(nèi)政策包括財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策、軍事政策、勞動(dòng)政策、宗教政策、民族政策等。 對(duì)外政策即外交政策。,分類,2020/8/8,8,一、支農(nóng)政策的基本問題,從詞源和語詞形式方面來看， 據(jù)前蘇聯(lián)學(xué)者 考證，財(cái)政一詞來源于13-14世紀(jì)時(shí)意大利，使 用這個(gè)詞表示按期義務(wù)繳款；16世紀(jì)時(shí)法國把義務(wù)繳納國稅稱為財(cái)政，以后逐步被各國使用，成了國家為完成其職能而動(dòng)員起來的一切基金的總稱。我國有學(xué)者指出，中國古代的財(cái)政被稱為“國計(jì)”，意為國家財(cái)賦的計(jì)算和收支；英文中的財(cái)政一詞是由日本學(xué)者采用漢語財(cái)與政

6、的詞義，將其譯為財(cái)政，20世紀(jì)初傳入中國；應(yīng)當(dāng)說，財(cái)政這個(gè)詞翻譯得很成功，它把財(cái)和政結(jié)合起來，準(zhǔn)確地表現(xiàn)了財(cái)政作為政治和經(jīng)濟(jì)連接點(diǎn)的基本特征。 按中文意思，“財(cái)政”一詞中的“財(cái)”，通常被定義為錢和物資的總稱，市場經(jīng)濟(jì)下，“財(cái)”表現(xiàn)為資金；中文的“政”則是“管理眾人之事”，財(cái)政是以政府為主體運(yùn)用“財(cái)”并通過“政策”、“方法”來實(shí)現(xiàn)“政事”的一種管理活動(dòng)。 “政”是有管理、有目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層,（二）什么是財(cái)政政策,2020/8/8,9,一、支農(nóng)政策的基本問題,建筑，這種有管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須滿足以下條件：（1）有法律規(guī)范，并符合管理的一般原則；（2）要求政府全面安排國計(jì)民生，

7、實(shí)現(xiàn)國家的對(duì)內(nèi)、對(duì)外職能，特別是其經(jīng)濟(jì)職能，以達(dá)到其政治、經(jīng)濟(jì)目的。 財(cái)政-以政控財(cái)，以財(cái)行政.從這種意義上說，“財(cái)政”就是政府管理眾人之“財(cái)”，并通過對(duì)“財(cái)”的分配和運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)眾人之事。不過，財(cái)是貨幣資金，但又不限于貨幣資金，人力、物力均包括其中。也就是說，國家具體為政府。因此，又可以更高一點(diǎn)地說，財(cái)政是以國家為主體通過貨幣資金調(diào)動(dòng)人力、物力，來實(shí)現(xiàn)國家職能的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須制定出“有人管事，有錢辦事，有章辦事”的財(cái)政政策。,財(cái)政政策是政府為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的任務(wù)，依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律制定的處理財(cái)政分配關(guān)系和指導(dǎo)財(cái)政工作的基本方針和基本準(zhǔn)則及其相應(yīng)措施。通過財(cái)政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。,2

8、020/8/8,10,一、支農(nóng)政策的基本問題,增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入。稅收對(duì)國民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少國民收入，反之，則刺激總需求增加國民收入。 財(cái)政政策是它是客觀存在的財(cái)政分配關(guān)系在國家意志上的反映，又是依據(jù)國家意志處理財(cái)政分配關(guān)系的準(zhǔn)繩。財(cái)政政策是國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分，同其他經(jīng)濟(jì)政策有著密切的聯(lián)系。財(cái)政政策的制定和執(zhí)行，要有金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等其他經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。政府支出有兩種形式：其一是政府購買，指的是政府在物品和勞務(wù)上的花費(fèi)購買坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，

9、其次是政府轉(zhuǎn)移支付，以提高某些群體（如老人或失業(yè)者）的收入。稅收是財(cái)政政策的另一種形式，它通過兩種途徑影響整體經(jīng)濟(jì)。首先，稅收影響人們的收入。此外，稅收還能影響物品和生產(chǎn)要素，因而也能影響激勵(lì)機(jī)制和行為方式。其內(nèi)容包括：社會(huì)總產(chǎn)品、國民收入分配政策、預(yù)算收支政策、稅收政策、財(cái)政投資政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、國債政策、預(yù)算外資金收支政策等，它們之間是相輔相成的關(guān)系。,2020/8/8,11,一、支農(nóng)政策的基本問題,財(cái)政政策圍繞我國財(cái)政的運(yùn)行特點(diǎn)，有五個(gè)最具重要性，且廣泛使用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。它們分別是財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政赤字、債務(wù)收入與支出、債務(wù)余額等五個(gè)指標(biāo)。 1、 財(cái)政收入是國家財(cái)政參與社會(huì)產(chǎn)品分配

10、所取得的收人，是反映國家參與分配狀況的重要指標(biāo)。主要來源是稅收。除此外，財(cái)政收入來源還與專項(xiàng)收入、其他收入、國有企業(yè)虧損補(bǔ)貼等等。 財(cái)政收入數(shù)據(jù)的最終確定“兩個(gè)比重” （1）財(cái)政收入占GDP比重是反映政府集中財(cái)政的程度。如果比重上升，則政府組織財(cái)政收入(全社會(huì)稅賦)的程度提高；如果比重下降，政府組織財(cái)政收入(全社會(huì)稅賦)的程度降低。 財(cái)政收入是政府最重要的資金來源，它主要通過稅收形式取之于民，以滿足政府提供公共服務(wù)的需要。很明顯，政府在一年中組織多少財(cái)政收入應(yīng)該有一個(gè)恰當(dāng)?shù)臄?shù)量，組織少了滿足不了公共需要，組織多了，納稅人負(fù)擔(dān)太重，會(huì)挫傷生產(chǎn)者、投資者、消費(fèi)者的積極性，甚至引起,2020/8/8

11、,12,一、支農(nóng)政策的基本問題,社會(huì)的不安定。因此，安排每年的財(cái)政收入是一個(gè)十分嚴(yán)肅的問題。 （2）中央財(cái)政收入占全部財(cái)政收入比重。針對(duì)中央財(cái)政收入集中度偏低的困難局面，實(shí)行分稅制，對(duì)稅收體制做了較大調(diào)整。1994年中央財(cái)政收入占全部財(cái)政收入比重回升到557，此后，該比重略有回落，目前，基本穩(wěn)定在略高于50的水平上。 2、財(cái)政支出或政府支出，財(cái)政支出是與財(cái)政收入對(duì)稱的一個(gè)指標(biāo)，系指政府為履行其職能而支出的一切費(fèi)用的總和。在動(dòng)態(tài)上表現(xiàn)為政府進(jìn)行的財(cái)政資金分配、使用、管理活動(dòng)和過程。理解這一概念應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)： (1)在理論上，政府提供公共商品發(fā)生的支出，無論是否通過財(cái)政預(yù)算，都應(yīng)算作是財(cái)政支出

12、；但在現(xiàn)實(shí)中，由于種種原因，各級(jí)政府對(duì)財(cái)政支出的統(tǒng)計(jì)一般都僅限于政府的預(yù)算支出。 (2)財(cái)政支出的核算通常采用收付實(shí)現(xiàn)制，即以財(cái)政資金是否付出作為財(cái)政支出是否實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。,2020/8/8,13,一、支農(nóng)政策的基本問題,(3)為避免重復(fù)計(jì)算，各級(jí)政府之間的轉(zhuǎn)移支付不列入財(cái)政支出計(jì)算范圍。 (4)財(cái)政支出既是一種分配的結(jié)果，即資金總和，同時(shí)也是一系列的分配管理活動(dòng)和過程，二者密不可分。 (5)財(cái)政支出是財(cái)政活動(dòng)的一個(gè)重要方面。財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在財(cái)政支出上，政府干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能也主要是通過公共支出來實(shí)現(xiàn)的。 財(cái)政支出的顯著特點(diǎn)是操作性強(qiáng)，且見效快。由于財(cái)政支出都由政府安排，政府可以通過

13、財(cái)政支出總量和投向直接體現(xiàn)宏觀調(diào)控意圖，反映政府的調(diào)控力度。另一方面，財(cái)政支出從下?lián)艿绞褂玫沫h(huán)節(jié)和程序相對(duì)簡單，因此，往往比其他資金見效快，可以較迅速地達(dá)到政策目標(biāo)。這也就是中國這些年來選擇積極財(cái)政政策的重要原因之一。 財(cái)政支出規(guī)模的量度通常采用兩大指標(biāo)：絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)。絕對(duì)指標(biāo)是指財(cái)政支出的絕對(duì)數(shù)量；相對(duì)指標(biāo)是指財(cái)政支出與相關(guān)經(jīng)濟(jì)變量的比例，如：財(cái)政支出/GDP、財(cái)政支出/GNP、財(cái)政支出/國民收入等等,2020/8/8,14,一、支農(nóng)政策的基本問題,按財(cái)政支出的具體用途分：1、基本建設(shè)支出2、企業(yè)挖潛改造資金支出3、簡易建筑費(fèi)支出4、地質(zhì)勘探費(fèi)支出5、科技三項(xiàng)費(fèi)用6、流動(dòng)資金支出7、國

14、家物資儲(chǔ)備支出8、支援農(nóng)業(yè)支出9、工交商業(yè)等部門事業(yè)費(fèi)支出10、城市維護(hù)費(fèi)支出11、價(jià)格補(bǔ)貼支出12、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出13、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出14、國防支出15、行政管理費(fèi)支出16、債務(wù)支出 3、財(cái)政赤字是財(cái)政支出超過財(cái)政收人的部分，是反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的核心指標(biāo)。財(cái)政赤字有預(yù)算赤字和決算赤字兩種。預(yù)算赤字是在編制預(yù)算時(shí)支出大于收入的差額，是計(jì)劃安排的赤字。決算赤字是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的赤字，是實(shí)際財(cái)政支出大于實(shí)際財(cái)政收入的部分。財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率是一個(gè)廣泛使用的分析指標(biāo)，反映一國財(cái)政赤字的相對(duì)規(guī)模和水平，按國際標(biāo)準(zhǔn)，這一比率應(yīng)在3以下。 4、債務(wù)收入和支出是反映財(cái)政負(fù)擔(dān)的

15、重要指標(biāo) 。 5、債務(wù)余額是一個(gè)時(shí)點(diǎn)指標(biāo)，是存量的概念，它反映在某一時(shí)點(diǎn)上政府欠債的總規(guī)模。目前，使用較多的債務(wù)余額指標(biāo)有兩個(gè)：國債余額與外債余額。,2020/8/8,15,一、支農(nóng)政策的基本問題,2、政府為什么要出臺(tái)支農(nóng)農(nóng)政策？,1、支農(nóng)政策，也稱支農(nóng)惠農(nóng)政策指政府財(cái)政為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。,（三）支農(nóng)政策,內(nèi)容包括：擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投資;增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、科學(xué)研究、公共衛(wèi)生的投入力度;財(cái)政支持建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)民大病醫(yī)療統(tǒng)籌;建立農(nóng)村最低生活保障線制度;

16、以直補(bǔ)方式給糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增加收入;政府對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目提高補(bǔ)貼，間接給予保險(xiǎn)支持;等等。,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是古今中國都非常關(guān)注的問題。封建時(shí)代的統(tǒng)治者和當(dāng)今的中央政府都針對(duì)三農(nóng)問題實(shí)施了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策和措施,在一定程度上都推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),有利于農(nóng)村的建設(shè)。比較而言,封建時(shí)代的一些支農(nóng)惠農(nóng)措施是為了增加國家的財(cái)政收入,不是真正的為廣大勞動(dòng)人民著想。當(dāng)今的政府是真正的為農(nóng)民著想,關(guān)注農(nóng)民,重視農(nóng)業(yè),大力建設(shè)新農(nóng)村,充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)愛、對(duì)農(nóng)村繁榮的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注。具體是:,2020/8/8,16,一、支農(nóng)政策的基本問題,（1

17、）讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得更好。 黨的十七屆五中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，明確提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料以及現(xiàn)代科學(xué)管理方法的專業(yè)化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有三個(gè)特征：一是建立在一整套現(xiàn)代自然科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由依靠經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向主要依靠科學(xué)；二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)器體系的形成和農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)由主要依靠手工、畜力的農(nóng)具操作轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴止?、畜力?/p>

18、農(nóng)具操作，再轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繖C(jī)械動(dòng)力、電力等的農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作；三是廣泛采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織形式和先進(jìn)的經(jīng)營管理方法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；?、集約化，農(nóng)業(yè)工藝過程的科學(xué)化，農(nóng)工商經(jīng)營的一體化以及農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化等，從而極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以理解為“高投入、高產(chǎn)出”的農(nóng)業(yè)形態(tài)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)有三個(gè)：一要保證農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量；二要保證農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量；三要促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。,2020/8/8,17,一、支農(nóng)政策的基本問題,（2）讓農(nóng)村建設(shè)得更漂亮。 我們首先是解決占人口百分之八十的農(nóng)村問題。從中國的實(shí)際出發(fā)，中國

19、有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。我贊成這樣一個(gè)觀點(diǎn)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村好比巨大的水庫，一定時(shí)期可以承載巨大壓力和矛盾，提供諸多的需求好和援助，但是這個(gè)水庫的基礎(chǔ)很薄弱，只取不予，不加固，遲早會(huì)出大問題。 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村物質(zhì)條件和基礎(chǔ)改善與提高的問題，它會(huì)對(duì)農(nóng)村的生活條件帶來巨大的變化，農(nóng)村的面貌、農(nóng)民的生活質(zhì)量都會(huì)為之提高與改變。農(nóng)民受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)既改善了生產(chǎn)條件，也改善了生活條件，同時(shí)也是鄉(xiāng)村風(fēng)光的體現(xiàn)。在歷史上，重大的水利工程也是世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。平整肥沃的土地、路

20、渠配套的田野、水電便利的鄉(xiāng)村、讓農(nóng)業(yè)進(jìn)“花房”，育苗進(jìn)“產(chǎn)房”，工業(yè)進(jìn)廠房，農(nóng)民進(jìn)了樓房，整潔安全的村居社區(qū)，提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的漂亮家園嶄新的村落，別致的樓房，花園似的綠化，綠茵鮮花，歡歌笑語農(nóng)民的家園賽天堂。,2020/8/8,18,一、支農(nóng)政策的基本問題,（3）讓農(nóng)民生活得更踏實(shí)。 應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，農(nóng)民是社會(huì)的底層，是被邊緣化的低層階級(jí)。歷代農(nóng)民出人頭地的出路只有兩個(gè)：冒死立軍功以改變賤民身份；發(fā)奮讀書以登科舉之金榜。當(dāng)今農(nóng)民子弟奮斗的目標(biāo)也還是不再務(wù)農(nóng)。 在我國，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占從業(yè)人員的50%左右。目前城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢,農(nóng)民收入增長緩慢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)

21、低于城市居民收入的增長,農(nóng)村文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代文明遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。人民政府要以民生為重，具體表現(xiàn)之一，就是要將國家財(cái)政的錢，最大比例地用于民生，圍繞民生來安排財(cái)政支出。 讓“生活更加踏實(shí)”，是當(dāng)代中國人民最樸素的愿望和共同的心聲。農(nóng)民生活踏實(shí)就是有保障，沒有后顧之憂。改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村在資源配置中的弱勢地位,保證農(nóng)民獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì), 推動(dòng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治投入。將農(nóng)村公路管護(hù)納入財(cái)政支持范圍,建立穩(wěn)定的資金來源。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。支持加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。讓新農(nóng)合醫(yī)保、養(yǎng)老金社保和低保

22、進(jìn)村入戶，減免農(nóng)業(yè)稅、學(xué)雜費(fèi)，創(chuàng)建新農(nóng)村與和諧社區(qū)，使老百姓的生活越來越好、越來越踏實(shí)、越來越有保障、越來越有盼頭。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方略,是科學(xué)作出我國總體上進(jìn)入“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷,制定了“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針,出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、使農(nóng)村發(fā)展國經(jīng)濟(jì)的長久穩(wěn)定發(fā)展有所保障。,2020/8/8,19,一、支農(nóng)政策的基本問題,3、實(shí)施支農(nóng)政策的作用,歷史教訓(xùn)： 不管是什么時(shí)代,只有稅負(fù)減輕了,才能提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)改革的發(fā)展。每一個(gè)政策都會(huì)有一個(gè)結(jié)果。扶農(nóng)，則糧足；養(yǎng)農(nóng)，則天下

23、安定；教農(nóng)，則禮義興矣；貴農(nóng)，則天下無事。反之，也有一個(gè)回報(bào)。世界各國皆然： 壟斷農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品走私。 欺騙農(nóng)民農(nóng)民以偽劣產(chǎn)品報(bào)復(fù)。 愚弄農(nóng)民，不使之受教育文盲不知合理施肥施藥，食品含毒量越來越大。不給農(nóng)民以人格平等待遇農(nóng)民就說“皇帝輪流做，明年到我家。”說了還要做。 不允許農(nóng)民自由結(jié)社和自由選舉農(nóng)民就秘密結(jié)社。,2020/8/8,20,一、支農(nóng)政策的基本問題,4、政策體系的演變主要是循著工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變而逐漸展開的，經(jīng)歷了由農(nóng)業(yè)養(yǎng)育工業(yè)的政策開始向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段性轉(zhuǎn)變，大體可以分為三個(gè)階段,2020/8/8,21,一、支農(nóng)政策的基本問題,5、新世紀(jì)財(cái)政支農(nóng)政策特點(diǎn),（1）農(nóng)業(yè)稅全面

24、取消,（2）財(cái)政支農(nóng)力度顯著加大。,（3）財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)不斷改善。,（4)建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。,(5)逐步將農(nóng)村事業(yè)發(fā)展納入公共財(cái)政的保障范圍。,（6）市場化取向逐步增強(qiáng)。,(7)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展日趨顯現(xiàn)。,(8）財(cái)政支農(nóng)機(jī)制日益靈活。,2020/8/8,22,一、支農(nóng)政策的基本問題,6、財(cái)政支農(nóng)政策范疇,2020/8/8,23,大中型水庫移民后期扶持政策、家電下鄉(xiāng)政策政策、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策三大項(xiàng),包括民政方面的農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度農(nóng)村五保戶政策、農(nóng)村原大隊(duì)一級(jí)部分離職半脫產(chǎn)干部和原村公所辦事處干部生活補(bǔ)助、城市居民最低生活保障和醫(yī)療救助制度、退役士兵補(bǔ)助政策、

25、老年人保健和長壽補(bǔ)助等，農(nóng)村民居地震安全工程；農(nóng)村貧困殘疾人危房改造；自然災(zāi)害救助資金管理；勞動(dòng)方面的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；衛(wèi)生方面新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、基層衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障、,包括農(nóng)村計(jì)劃生育方面的獨(dú)生子女政策、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助政策；教育方面的義務(wù)教育階段學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、農(nóng)村貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障政策、非義務(wù)教育補(bǔ)助政；農(nóng)村文化、廣播電視村村通農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策等,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造、村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村能源建設(shè)。,（二）生活扶持和

26、改善類,（三）生活保障類,（四）能力建設(shè)類政策,（五） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,(一)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展及補(bǔ)貼類,2020/8/8,24,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,一、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展及補(bǔ)貼類 1、糧食直補(bǔ) 從2008年起，國家將糧食直補(bǔ)和良種 補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼合并為對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，我 州10縣市均能享受到該優(yōu)惠政策。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：雜交玉米每畝補(bǔ)助10元，水稻按 照早稻、中稻、晚稻每畝分別補(bǔ)貼10元、 15元、15元（從

27、2011年開始，早稻補(bǔ)貼標(biāo) 準(zhǔn)調(diào)整為15元/畝），小麥每畝補(bǔ)助10元。 補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次 下達(dá)到縣，實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。 2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 從2006年起，國家為保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，對(duì)種糧農(nóng)民購買 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí) 行綜合直補(bǔ)的政策。 補(bǔ)貼面積為實(shí)際種糧面積。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝45元。 補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼資金通過“一折通”直接兌 現(xiàn)到農(nóng)民手中。,2020/8/8,25,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall develop

28、ed by Guild Design Inc.,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼是指國家對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買農(nóng)機(jī)具給予的補(bǔ)貼。2004年，國家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。除中央設(shè)立此項(xiàng)補(bǔ)貼資金外，我省也相應(yīng)地建立了此項(xiàng)補(bǔ)貼資金。 農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，要同時(shí)符合以下四個(gè)條件：一是要在國家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)；二是要購買列入補(bǔ)貼機(jī)具目錄的產(chǎn)品；三是申請(qǐng)登記，并按照種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止”的原則，簽訂購機(jī)合同；四是張榜公示無異議。,3、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策,農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買農(nóng)機(jī)具可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)具推廣服務(wù)中心報(bào)名。 2008年起，我州10縣市均能享受到

29、該優(yōu)惠政策，并列入了中央補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：總體上為購買農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30%，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。 單機(jī)補(bǔ)貼額省級(jí)財(cái)政直補(bǔ)農(nóng)機(jī)供應(yīng)商，農(nóng)交其余款項(xiàng)購買。,2020/8/8,26,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,4、退耕還林補(bǔ)貼相關(guān)政策 (1）退耕還林補(bǔ)助分為退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助和退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助以及糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助是指專項(xiàng)用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要支出的現(xiàn)金補(bǔ)助。2000年我州元謀縣被列入全國試點(diǎn)縣，2002年開始，我州十縣市都列入了退耕還林項(xiàng)目縣。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

30、符合補(bǔ)貼條件的退耕還林農(nóng)戶，每畝每年補(bǔ)助糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼及運(yùn)費(fèi)240元，每畝補(bǔ)助現(xiàn)金20元。 補(bǔ)助年限：還生態(tài)林8年、還經(jīng)濟(jì)林5年、還草2年，補(bǔ)助資金均為上級(jí)財(cái)政承擔(dān)。 補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，專賬核算，封閉運(yùn)行。2007年開始由縣級(jí)財(cái)政部門通過“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶。 （2）完善退耕還林補(bǔ)助資金政策 國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知（國發(fā)200725號(hào)）規(guī)定：現(xiàn)行退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助期滿后，中央財(cái)政安排資金，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)助，解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前生活困難。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：長江流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元，原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi)，繼續(xù)直接補(bǔ)助

31、給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。 補(bǔ)助期為：還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，還草補(bǔ)助2年。,2020/8/8,27,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助政策已經(jīng)期滿的，要從2007年起發(fā)放補(bǔ)助；2007年以后到期的，從次年起發(fā)放補(bǔ)助。 （ 3)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金政策 國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知（國發(fā)200725號(hào)文）規(guī)定：從2008年起，國家建立鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，加大工程區(qū)退耕農(nóng)戶基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)力度，改善工程區(qū)退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，為鞏固退耕還林成果創(chuàng)造良好外部條件。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)化樹種造林、新

32、造特色經(jīng)濟(jì)林、林下種植每畝補(bǔ)助120元，補(bǔ)植補(bǔ)造每畝補(bǔ)助50元；農(nóng)村能源建設(shè)沼氣池1,000元/口（2009年 沼氣池標(biāo)準(zhǔn)提高為1,500元/口），太陽能1,000元/戶，節(jié)柴灶 100元/眼，微小水電機(jī)1,000元/ 臺(tái)，薪炭林100元/畝；基本口糧 田建設(shè)每畝600元；青貯窖建設(shè) 每立方米80元，棚廄建設(shè)每平方 米100元，飼料基地建設(shè)每畝200 元；退耕農(nóng)戶技術(shù)技能培訓(xùn)每 人200元。,2020/8/8,28,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,5、能繁母豬補(bǔ)貼或能繁母豬（牛）保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼 (1)能繁母豬補(bǔ)貼為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬的積極性，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家從20

33、07年起設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元，2008年將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。對(duì)散養(yǎng)農(nóng)戶實(shí)施直補(bǔ)，即采取“一折通”形式，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶；對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)，由財(cái)政直接撥付企業(yè)；對(duì)不具備實(shí)行“一折通”發(fā)放的，以現(xiàn)金形式發(fā)放。 (2)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和能繁母牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策 為增強(qiáng)養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障人民生活，從2007年開始，國家支持建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等的保險(xiǎn)制度。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：年能繁母豬保險(xiǎn)金額按每頭1,000元核定，保險(xiǎn)費(fèi)率確定為6%，每頭能繁母豬的保費(fèi)為60

34、元，其中：養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%，即12元，其余由中央、省、州、縣四級(jí)財(cái)政分別按50%、15%、7.5%、7.5%比例承擔(dān)。2008年國家又實(shí)施了能繁母牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：年能繁母牛保險(xiǎn)金額按每頭6,000元核定，保險(xiǎn)費(fèi)率確定為6%，每頭能繁母牛的保費(fèi)為360元，其中：養(yǎng)殖戶承擔(dān),2020/8/8,29,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,40%，即144元，其余由中央、省、州、縣四級(jí)財(cái)政分別按30%、15%、7.5%、7.5%比例承擔(dān)。落實(shí)新的承保模式 20092010年度，全州能繁母豬、能繁母牛承保由往年“自上而下”的“統(tǒng)一保險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白韵露稀钡摹笆召M(fèi)打標(biāo)承保”匯總模式，確實(shí)做到應(yīng)保盡保即：人

35、保財(cái)險(xiǎn)公司的各分支機(jī)構(gòu)在依托畜牧獸醫(yī)基層網(wǎng)點(diǎn)收取農(nóng)戶自繳保費(fèi)的前提下，按照“收費(fèi)、打標(biāo)、承?！毙碌哪Ｊ剑瑥脑搭^上扎扎實(shí)實(shí)做好承?；A(chǔ)工作，明確承保標(biāo)的和承保頭數(shù)，編制承保明細(xì)清單并得到同級(jí)財(cái)政、畜牧獸醫(yī)部門的簽字認(rèn)可后，按照實(shí)際承保的數(shù)量及配套金融經(jīng)審核后撥付縣級(jí)人保公司。再由同級(jí)財(cái)政、畜牧獸醫(yī)部門“自下而上”匯總，對(duì)口逐級(jí)上報(bào)，清算按比例配套的保費(fèi)補(bǔ)貼資金。 (二）生活扶持和改善類 1、大中型水庫移民后期扶持政策 從2006年7月起，國家為妥善解決建國以來為修建國家大中型水庫而移民的廣大農(nóng)民的利益，實(shí)行大中型水庫移民后期扶持政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照省核定人數(shù)，每年人均補(bǔ)助600元。補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼

36、資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。,2020/8/8,30,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,2、家電下鄉(xiāng)政策政策 國家為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，從2009年2月1日起至2013年1月底止，實(shí)施的一項(xiàng)惠民政策。目前，國家補(bǔ)貼品種開展補(bǔ)助的產(chǎn)品有彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)、電腦、空調(diào)、熱水器（含儲(chǔ)水式電熱水器、燃?xì)馐诫姛崴骱吞柲軣崴鳎⑽⒉t、電磁爐9類，2010年5月份我省的自選品種為電動(dòng)自行車，共10類。 補(bǔ)貼范圍：購買人在經(jīng)商務(wù)部備案的承擔(dān)家電下鄉(xiāng)銷售業(yè)務(wù)的指定網(wǎng)點(diǎn)即懸掛有“家電下鄉(xiāng)指定店”標(biāo)牌的銷售網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，均可享受

37、財(cái)政補(bǔ)貼。每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過2臺(tái)（件）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)財(cái)政部 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度的通知（財(cái)建2010972號(hào)）要求，大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)，并對(duì)提高限價(jià)部分所對(duì)應(yīng)的下鄉(xiāng)產(chǎn)品統(tǒng)一實(shí)行定額補(bǔ)貼。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：（1）彩電7,000元：3,500元（含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼； 3,5007,000元，按455元,2020/8/8,31,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,臺(tái)定額補(bǔ)貼。（2）冰箱（含冰柜）4,000元：2,500元（含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼；2,5004,000元，按325元臺(tái)定額補(bǔ)貼。（3）手機(jī)2,000元：1,000元（含

38、）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼；1,0002,000元，按130元臺(tái)定額補(bǔ)貼。（4）洗衣機(jī)3,500元：2,000元含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼；2,0003,500元，按260元臺(tái)定額補(bǔ)貼。（5）壁掛式空調(diào)3,500元：2,500元（含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼；2,5003,500，按325元臺(tái)定額補(bǔ)貼。（6）落地式空調(diào)6,000元：4,000元（含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼；4,0006,000元，按520元臺(tái)定額補(bǔ)貼。（7）儲(chǔ)水式電熱水器2,500元：1,500元（含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼；1,5002,500元，按195元臺(tái)定額補(bǔ)貼。（8）燃?xì)馐诫姛崴?,500

39、元：2,500元（含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼；2,5003,500元，按325元臺(tái)定額補(bǔ)貼。（9）太陽能熱水器5,000元，4,000元（含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼；4,0005,000元，按520元臺(tái)定額補(bǔ)貼。,2020/8/8,32,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,10）電腦5,000元：3,500元（含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)；,5005,000元，按455元臺(tái)定額補(bǔ)貼。（11）微波爐1,500元：1,000元（含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼；1,0001,500元，按130元臺(tái)定額補(bǔ)貼。（12）電磁爐1,000元：600元（含）以下，按銷售價(jià)格的13%補(bǔ)貼；6001,000元

40、，按78元臺(tái)定額補(bǔ)貼。（13）電動(dòng)自行車最高限價(jià)為3500元，最高補(bǔ)貼限額為260元。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20。自2010年1月1日起，將國有農(nóng)場、林場職工也納入家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施范圍。 補(bǔ)貼資金申報(bào)：本著方便農(nóng)民，簡單快捷的原則進(jìn)行，農(nóng)戶只要持 身份證、戶口本、涉農(nóng)補(bǔ)貼一折通 到省內(nèi)指定的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)購 買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都可直接由銷售網(wǎng) 點(diǎn)兌付補(bǔ)貼。,2020/8/8,33,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,3、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策 凡具有云南省戶籍的農(nóng)民在本省區(qū)域內(nèi)購買或換購工業(yè)和信息化部公布的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告列明的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，包括經(jīng)過國家強(qiáng)制認(rèn)證的1.8噸6噸輕型載

41、貨車、1.3升及以下排量微型客車、微型載貨車、摩托車、三輪汽車、低速貨車由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間：根據(jù)財(cái)政部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施汽車下鄉(xiāng)政策的通知財(cái)建20104號(hào)）要求，汽車下鄉(xiāng)政策延長一年，至2010年12月31日；摩托車下鄉(xiāng)仍然至2013年1月31日。 補(bǔ)貼比例及金額：（1）購買或換購微型載貨車、輕型載貨車和微型客車的按銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼額不超過5,000元，同時(shí)對(duì)報(bào)廢車視車型（包括三輪汽車和低速貨車）給予2,0003,000元的補(bǔ)貼（三輪汽車補(bǔ)貼2,000元，低速貨車補(bǔ)貼3,000元）；（2）購買摩托車按銷售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼，不超過650元。（3）汽車每戶限購一

42、輛，摩托車每戶限購兩輛。（4）承諾享受補(bǔ)貼資金的汽車，購買后兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移所有權(quán)。,2020/8/8,34,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,補(bǔ)貼資金申報(bào)：符合補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民辦理完成車輛登記注冊手續(xù)后，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間要求，及時(shí)持相關(guān)資料到戶口所在地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。申報(bào)時(shí)購買人應(yīng)提供以下材料：（1）汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表（當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門領(lǐng)?。?；（2）機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證復(fù)印件或公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車登記證書原件及復(fù)印件；（3）公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證原件及復(fù)印件；（4）機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票原件及復(fù)印件；（5）購買人身份證、戶口簿等相關(guān)身份證明原件及復(fù)印件；（6）購買人儲(chǔ)

43、蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。收到購買人補(bǔ)貼資金申報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或縣財(cái)政局會(huì)在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到購買人提供的儲(chǔ)蓄存折賬戶或糧食直補(bǔ)專用賬戶。不予補(bǔ)貼范圍：原三輪汽車或低速貨車手續(xù)不全或未辦理報(bào)廢注銷登記的；新購買的汽車摩托車不在產(chǎn)品目錄內(nèi)的；申報(bào)的補(bǔ)貼資金材料不全，且經(jīng)告知后仍不能補(bǔ)充齊全的；每年2月底前未申報(bào)上一年補(bǔ)貼資金的；購買的汽車摩托車超過規(guī)定數(shù)量的部分；采取欺騙、瞞報(bào)等不正當(dāng)手段套取補(bǔ)貼資金的；法律法規(guī)規(guī)定的其它不符合享受補(bǔ)貼資金的。,2020/8/8,35,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,（三）生活保障類 1、民政方面 （1）農(nóng)村居民最低生活保障制度 農(nóng)村居民最低生活保對(duì)

44、象凡年人均純收入低于673元/年的農(nóng)村居民，可申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。按照家庭貧困程度，每月補(bǔ)助4060元。 我州于2007年建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，保障范圍和對(duì)象為持有我 州常住農(nóng)村戶口的農(nóng)村特困居民，全州農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每,月15公斤商品糧、現(xiàn)金收入22元。 凡家庭成員年人均收入低于我州農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)并符合條件的，經(jīng)縣市民政部門批準(zhǔn)均可享受村特困居民最低生活保障，農(nóng)村最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年復(fù)核審批一次，救助方式采取差額補(bǔ)助，以糧為主、錢糧結(jié)合的方法，按季度發(fā)放，補(bǔ)助資金由中央、省、州、縣四級(jí)財(cái)政承擔(dān)。,2020/8/8,36,二、支農(nóng)政策

45、的具體內(nèi)容,（2)農(nóng)村醫(yī)療救助制度 根據(jù)省級(jí)有關(guān)精神，我州從2004年起實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象為我州農(nóng)村五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象和經(jīng)縣 市人民政府批準(zhǔn)的其他特殊對(duì)象，救助方式為：對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象和經(jīng)縣市人民政府批準(zhǔn)的其他特殊對(duì)象個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用部分實(shí)行醫(yī)療救助，每人全年累計(jì)救助金額原則上不超過3000元，以及對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予代繳。 （3）農(nóng)村五保戶政策 根據(jù) 2006年3月1日起實(shí)行的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例規(guī)定，實(shí)施“五?！惫B(yǎng)。供養(yǎng)對(duì)象為：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍

46、養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為：每人每年1620元。,2020/8/8,37,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,農(nóng)村五保供養(yǎng)包括供給糧油、 副食品和生活用燃料，供給服裝、 被褥等生活用品和零用錢，提供 符合基本居住條件的住房，提供 疾病治療、對(duì)生活不能自理的給 予照料，辦理喪葬事宜。供養(yǎng)標(biāo) 準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄?水平，并根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄钏降?提高適時(shí)調(diào)整。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，確保 資金到位。我州農(nóng)村五保資金籌措方式：通過省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付到各縣市，不足部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政安排。 （4）農(nóng)村原大隊(duì)一級(jí)

47、部分離職半脫產(chǎn)干部和原村公所辦事處干部生活補(bǔ)助,2020/8/8,38,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,（1）農(nóng)村原大隊(duì)一級(jí)部分離職半脫產(chǎn)干部生活補(bǔ)助：省委組織部、省委農(nóng)村工作部、省民政廳、省財(cái)政廳、省人事廳關(guān)于印發(fā)對(duì)農(nóng)村原大隊(duì)一級(jí)部分離職半脫產(chǎn)干部實(shí)行定期生活補(bǔ)助辦法的通知規(guī)定：凡是在1984年區(qū)、鄉(xiāng)體制改革前擔(dān)任過小鄉(xiāng)、管理區(qū)、小公社、大隊(duì)正副黨支部書記、正副大隊(duì)長、正副主任、文書等職務(wù)，任職11年（含11年）以上，在職時(shí)領(lǐng)取國家補(bǔ)助的半脫產(chǎn)干部，男年滿55周歲、女年滿50周歲，離職后仍健在的，可給予生活補(bǔ)助，從1990年1月開始執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)由省、州、縣財(cái)政按532比例分級(jí)承擔(dān)；2002年提標(biāo)部

48、分按省承擔(dān)70%，州承擔(dān)20%，縣（市）承擔(dān)10%比例執(zhí)行；2006年提標(biāo)(50元/人月) 和2009年提標(biāo)(50元/人月)所需經(jīng)費(fèi)全部由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，原農(nóng)村大隊(duì)干部定補(bǔ)省級(jí)補(bǔ)助通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助各縣市。 （2）原村公所辦事處干部生活補(bǔ)助政策：我州從2009年1月1日起，給部分原村公所（辦事處）干部在離職時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月增加150元?；I資辦法：州、縣市具體承擔(dān)比例為楚雄市、祿豐縣承擔(dān)60%，州級(jí)承擔(dān)40%；其他縣承擔(dān)50%，州級(jí)承擔(dān)50%。,2020/8/8,39,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,（5）城市居民最低生活保障制度 城市居民最低生活保障制度是政府為保障城市貧困居民的最低生活水平

49、，按其公布的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與居民實(shí)際收入之差進(jìn)行差額補(bǔ)助的一種社會(huì)救助制度。我州城市居民最低生活保障制度保障范圍和對(duì)象為持有我州非農(nóng)戶口的城市居民，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為179元/月，凡家庭成員月人均收入低于我州城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)并符合條件的，經(jīng)縣市民政部門批準(zhǔn)均可享受城市最低生活保障，救助方式采取差額補(bǔ)助，以現(xiàn)金方式按季度發(fā)放，補(bǔ)助資金由中央省州縣四級(jí)財(cái)政承擔(dān)。 (6)城市居民醫(yī)療救助制度 根據(jù)省級(jí)有關(guān)精神，我州從2005年起實(shí)施城市醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助對(duì)象為我州城市低保對(duì)象和經(jīng)縣市人民政府批準(zhǔn)的其他特殊對(duì)象，對(duì)本州城鎮(zhèn)居民中未參加醫(yī)療保險(xiǎn)、或已參加醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員

50、、以及特殊困難群眾發(fā)生重大疾病、慢性病醫(yī)療實(shí)行醫(yī)療救助，每人全年累計(jì)救助金額原則上不超過5000元，以及從2007年對(duì)困難城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)助。,2020/8/8,40,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,( 7)退役士兵補(bǔ)助政策 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè) 補(bǔ)助，是指對(duì)自愿自謀職業(yè) 的城鎮(zhèn)退役士兵，由安置地 的縣級(jí)人民政府退役士兵安 置機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性自謀職業(yè) 補(bǔ)助金。2003年，省人民政府印發(fā)云南省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)促進(jìn)辦法（云政發(fā)2003107號(hào)）第六條規(guī)定：城鎮(zhèn)退役士兵一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金計(jì)發(fā)“以安置地上年度在職職工年人均工資的2倍為基數(shù)”，“國家規(guī)定服現(xiàn)役二年期限屆滿后，每

51、增加一年按照當(dāng)?shù)厣夏甓仍诼毬毠と司べY的40%增發(fā)”。 我州于2010年十屆州人民政府第26次常務(wù)會(huì)議審定通過，提高城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金基數(shù)由2萬元提高為4萬元，每超期服役一年增發(fā)部分由3,000元提高為6,000元；,2020/8/8,41,補(bǔ)助資金由省、州、縣三級(jí)財(cái)政承擔(dān)，每名自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的補(bǔ)助金除省級(jí)補(bǔ)助1.5萬元外，州、縣財(cái)政承擔(dān)部分按楚雄市、祿豐縣按4:6比例、其它8縣按5:5比例承擔(dān)。 ( 8)80周歲以上老年人保健補(bǔ)助和 100周歲以上老年人長壽補(bǔ)助政策 云南省民政廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于認(rèn)真做好80周歲以上老年人保健補(bǔ)助和百歲以上老年人

52、長壽補(bǔ)助發(fā)放工作的通知（云民辦200912號(hào)）規(guī)定，從2009年1月起，全省對(duì)100周歲以上的老年人發(fā)放長壽補(bǔ)助，對(duì)80周歲以上不滿100周歲的老年人發(fā)放保健補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)不作統(tǒng)一規(guī)定，由各地根據(jù)相關(guān)政策制定。按照楚雄州人民政府關(guān)于貫徹云南省老年人權(quán)益保障條例的實(shí)施意見（楚政發(fā)200925號(hào)）規(guī)定，我州 80周歲以上不滿100周歲老年人保健補(bǔ)助每人每月30元，100周歲以上老年人長壽補(bǔ)助每人每月200元，所需經(jīng)費(fèi)，除?。ò慈司磕?0元）補(bǔ)助外，不足部分州、縣市各承擔(dān)50%。80周歲以上高齡老年人保健補(bǔ)助每年發(fā)放一次、百歲以上老年人長壽補(bǔ)助每半年發(fā)放一次。從2009年7月1日起開始執(zhí)行。,

53、二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,2020/8/8,42,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,(9)老黨員生活補(bǔ)貼 新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)老黨員的入黨時(shí)間分為：抗日戰(zhàn)爭開始前入黨的，達(dá)到每人每月元；抗日戰(zhàn)爭開始后、解放戰(zhàn)爭開始前入黨的，達(dá)到每人每月元；解放戰(zhàn)爭開始后、新中國成立前入黨的，達(dá)到每人每月元。已享受優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助的老黨員，不執(zhí)行上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，仍按每人每月元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)貼。 (10)享受民政部門定期撫恤金和生活補(bǔ)助的人員有殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、

54、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、部分參戰(zhàn)退役人員。其中： 參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助費(fèi)：自2008年10月1日起，對(duì)在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月提高70元，達(dá)到每人每月200元。,2020/8/8,43,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,(11）水利水電傷殘民工生活補(bǔ)助政策 十屆州人民政府第22次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要決定，對(duì)建國以來至1981參加過我州?。ㄒ唬┬鸵陨纤姽こ探ㄔO(shè)致傷致殘，現(xiàn)健在的傷殘民工，以及六十年代參加過 我州水利水電工程建設(shè)后安排到 企業(yè)，又從企業(yè)返鄉(xiāng)人員給予生 活補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：水利水電工 程建設(shè)傷殘民工，每月補(bǔ)助為一 類傷殘民工150元、二類傷殘民工 1

55、20元、三類傷殘民工100元；從 企業(yè)返鄉(xiāng)人員每月補(bǔ)助90元。居住州內(nèi)的傷殘民工和企業(yè)返鄉(xiāng)人員，州縣各承擔(dān)50%，居住州外的傷殘民工和從企業(yè)返鄉(xiāng)人員由州級(jí)全額承擔(dān)，從2009年10月1日開始執(zhí)行。,2020/8/8,44,12、 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè) 年月日起，將村（社區(qū)）干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原來的基礎(chǔ)上每人每月提高了元。提高后，我州村（社區(qū)）干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任每人每月元，村（居）民委員會(huì)副主任、文書每人每月元。受省部級(jí)及以上表彰的村（社區(qū)）干部，基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再上浮。從2010年月起，州級(jí)財(cái)政每年投入萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展村（社區(qū)）干部績效補(bǔ)貼補(bǔ)助，其中

56、，萬元用于州委、州政府每年組織開展的“百名優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記（主任）”考核評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其余萬元由州級(jí)財(cái)政補(bǔ)助各縣（市）財(cái)政用于發(fā)放村（社區(qū)）干部績效補(bǔ)貼。同時(shí)，各縣（市）財(cái)政要按人均每月不少于元的標(biāo)準(zhǔn)配套相應(yīng)的村（社區(qū)）干部績效補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)本地實(shí)際情況配套一定的績效補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。 績效補(bǔ)貼由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府根據(jù)村（社區(qū)）干部年度工作目標(biāo)綜合考核結(jié)果和履行崗位職責(zé)考核評(píng)定等情況，在次年月底前一次性發(fā)放。,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,2020/8/8,45,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,2、勞動(dòng)方面 （1）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 我州城鎮(zhèn)戶籍，不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的大、

57、中專院校，中、小學(xué)階段的學(xué)生，幼兒園的兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，都可以家庭或個(gè)人的方式自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。從2011年度開始，學(xué)生、兒童及其他未成年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年繳費(fèi)212元；其他城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年繳費(fèi)312元。,州和縣、市財(cái)政按不低于下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參保人員給予專項(xiàng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）特殊群體(城市低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人)：每年人均中央財(cái)政補(bǔ)助154元，省財(cái)政補(bǔ)助88元，州財(cái)政補(bǔ)助35元，縣、市財(cái)政補(bǔ)助35元，個(gè)人不繳費(fèi)。（2）中、小學(xué)，職業(yè)高中、中專、技工學(xué)校學(xué)生和其他未成年人：,2020/8/8,46,二、支

58、農(nóng)政策的具體內(nèi)容,每年人均中央財(cái)政補(bǔ)助124元，省財(cái)政補(bǔ)助38元，州財(cái)政補(bǔ)助20元，縣、市財(cái)政補(bǔ)助20元，個(gè)人繳費(fèi)10元。（3）中、小學(xué)，職業(yè)高中、中專、技工學(xué)校學(xué)生和其他未成年人中的低保對(duì)象或重度殘疾人員，每年人均中央財(cái)政補(bǔ)助129元，省財(cái)政補(bǔ)助43元，州財(cái)政補(bǔ)助20元，縣、市財(cái)政補(bǔ)助20元，個(gè)人不繳費(fèi)。（4）參加我州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的在校大學(xué)生，不分享受公費(fèi)和未享受公費(fèi)醫(yī)療，省屬大學(xué)生繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為192元/人.年，非省屬大學(xué)生繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為184元/人.年。其中：普通大學(xué)生中央財(cái)政人均補(bǔ)助124元，學(xué)生個(gè)人繳納10元，其余部分按高校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；特困大學(xué)生中央財(cái)政補(bǔ)助129元，學(xué)生

59、個(gè)人不繳費(fèi)，其余部分按高校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助（其中5元由醫(yī)療救助安排）。（5）其他居民：每年人均中央財(cái)政補(bǔ)助124元，省財(cái)政補(bǔ)助58,2020/8/8,47,二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容,適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。為逐步提高參保人員的待遇水平和調(diào)動(dòng)我州人員參保的積極性，進(jìn)一步完善我州農(nóng)村社會(huì)保障體系，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（國發(fā)200932號(hào)）和云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知（云政辦發(fā)2009193號(hào)）精神，2010年5月州人民政府出臺(tái)了楚雄州新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法，按照“鼓勵(lì)參保，適當(dāng)補(bǔ)貼”的原則，實(shí)行“個(gè)人負(fù)擔(dān)為主、財(cái)政補(bǔ)貼為輔、先交后補(bǔ)、不交不補(bǔ)”的辦法，對(duì)我州試點(diǎn)縣參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民元，州財(cái)政補(bǔ)助30元，縣、市財(cái)政補(bǔ)助30元，個(gè)人繳費(fèi)70元。 為解決我州城鎮(zhèn)居民