加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊建設(shè)的幾點(diǎn)思考.doc

1、加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊建設(shè)的幾點(diǎn)思考隨著我國改革發(fā)展進(jìn)入新的階段，深層次社會矛盾凸顯，搶險救災(zāi)、保護(hù)社會穩(wěn)定等任務(wù)日趨沉重。國防動員系統(tǒng)具有人多面廣、組織健全、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)國防動員建設(shè)，不但能產(chǎn)生軍事效益，而且能產(chǎn)生巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。下面是第1文檔網(wǎng)為大家整理的，供大家參考。加強(qiáng)民兵豫備役部隊建設(shè)的幾點(diǎn)思考20xx年，我參加了國防大學(xué)第xx期國防研究班，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了國防建設(shè)的基本知識。今年又有幸參加第xx期研究班，使我對國防建設(shè)有了更深的認(rèn)識，并就國防建設(shè)中的1些問題做了1些思考。我認(rèn)為，在新的歷史時期，加強(qiáng)國防動員和豫備役部隊建設(shè)要重點(diǎn)突出以下幾點(diǎn)：1、充分認(rèn)識國防動員建設(shè)

2、的重大意義國防動員建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部份，對戰(zhàn)爭的勝負(fù)有著直接影響，與國家的安全、統(tǒng)1和發(fā)展休戚相干。青海地處西北，而西北是我國重要戰(zhàn)略方向，軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)沉重，做好青海的國防動員建設(shè)，對保護(hù)西北地區(qū)安全穩(wěn)定意義重大。(1)加強(qiáng)國防動員建設(shè)是應(yīng)對世界復(fù)雜情勢的迫切需要?，F(xiàn)今世界，雖然和平與發(fā)展還是時期主題，但全球性挑戰(zhàn)日趨增多，傳統(tǒng)安全要挾與非傳統(tǒng)安全要挾相互交織，因此，保護(hù)國家安全和發(fā)展利益，除大力加強(qiáng)“顯性”的軍事實(shí)力外，還要不斷增強(qiáng)“隱性”的國防潛力。只有不斷加強(qiáng)國防動員建設(shè)，才能增強(qiáng)國防實(shí)力，以不變應(yīng)萬變。(2)加強(qiáng)國防動員建設(shè)是確保國家安全發(fā)展的客觀需要。安全與發(fā)展是國家的基

3、本需求，真實(shí)的強(qiáng)大必定是富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)1。翻開中華民族的歷史畫卷，我們有過威儀4方、萬邦敬慕的光輝，也有過軍備廢弛、任人宰割的屈辱。新世紀(jì)新階段，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)1”。這是我黨站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的新高度，對國防建設(shè)提出的新要求。(3)加強(qiáng)國防動員建設(shè)是增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。隨著我國改革發(fā)展進(jìn)入新的階段，深層次社會矛盾凸顯，搶險救災(zāi)、保護(hù)社會穩(wěn)定等任務(wù)日趨沉重。國防動員系統(tǒng)具有人多面廣、組織健全、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)國防動員建設(shè)，不但能產(chǎn)生軍事效益，而且能產(chǎn)生巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。2、切實(shí)發(fā)揮國防動員系統(tǒng)的重要作用在新的歷史條件下，

4、國防動員建設(shè)要站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，堅持軍民融會式發(fā)展，推動國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動，確保在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)1。(1)發(fā)揮國防動員系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的新力量作用。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需要，積極動員和組織國防動員系統(tǒng)，參加和支援重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型項(xiàng)目開發(fā)和生態(tài)環(huán)境綜合治理，主動承當(dāng)突擊性、艱巨性的建設(shè)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮新力量的作用。要積極發(fā)揮軍民兼用設(shè)施的民用效能，在不影響戰(zhàn)備、訓(xùn)練的條件下，對軍用機(jī)場、鐵路專線、后方倉庫、人防工程等設(shè)施實(shí)行軍民適用，讓這些設(shè)施在增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要組織國防動員系統(tǒng)廣泛展開扶貧幫困等活動，帶動和幫助貧困地區(qū)的大眾

5、脫貧致富，改良他們的生產(chǎn)和生活條件。(2)發(fā)揮國防動員系統(tǒng)在急難險重?fù)?dān)務(wù)中的突擊隊作用。充分發(fā)揮民兵、豫備役人員組織周密、散布廣泛、社情熟習(xí)的優(yōu)勢，積極組織民兵、豫備役人員參加社會治安綜合治理，配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，對各種非法組織和非法活動進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保護(hù)社會的穩(wěn)定。發(fā)揮國防動員系統(tǒng)戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平時應(yīng)急的作用，針對各種重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的不同特點(diǎn)，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，周到做好準(zhǔn)備，積極展開演練，1旦有事能夠迅速拉動，最大限度地減少國家和人民大眾的損失。(3)發(fā)揮國防動員系統(tǒng)在精神文明建設(shè)中的先鋒隊作用。國防動員系統(tǒng)是宏揚(yáng)優(yōu)秀思想道德、傳播科技文化知識、建立良好社會風(fēng)尚的1支重要?dú)饬ΑＲ?/p>

6、過大力加強(qiáng)民兵、豫備役人員的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)他們建立正確的世界觀、人生觀，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，帶頭移風(fēng)易俗，以本身的模范行動和良好形象，影響和帶動周圍大眾。加強(qiáng)國防教育是建設(shè)社會主義精神文明的重要途徑。要組織國防動員系統(tǒng)在國防教育活動中發(fā)揮骨干和模范作用，激起人民大眾的愛國之情，增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，努力營建酷愛祖國、建設(shè)國家的良好社會氛圍。3、著力提升國防動員建設(shè)整體水平加強(qiáng)國防動員建設(shè)，必須要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)國防建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，在堅持原則、強(qiáng)化教育、拓寬思路上下工夫、求突破，推動國防動員建設(shè)的深入發(fā)展。(1)要充分發(fā)揮黨管武裝的政治優(yōu)勢。黨管武裝是國防動員建設(shè)的

7、1大“寶貝”。 正是這個“寶貝”，它煥發(fā)的是精神，構(gòu)成的是機(jī)制，催生的是責(zé)任，凝聚的是氣力，推動的是工作。長時間以來，我黨構(gòu)成和堅持了兩重領(lǐng)導(dǎo)制度、黨委議軍會議制度、現(xiàn)場辦公制度、兩重請示報告制度、國防法規(guī)培訓(xùn)制度、地方領(lǐng)導(dǎo)過軍事日制度、國防動員委員會例會制度等1系列黨管武裝制度。其中兩重領(lǐng)導(dǎo)是根本制度，這是個重大原則問題，也是國防動員建設(shè)的優(yōu)勢。多年來，青海省堅持黨管武裝原則，前后召開屢次會議，認(rèn)真研究國防動員建設(shè)工作，廣泛展開爭當(dāng)黨管武裝“好書記、好主任”等活動，充分調(diào)動各級黨委、政府關(guān)心支持國防動員建設(shè)和人民武裝工作的積極性。出臺和制定了關(guān)于進(jìn)1步推動人民防空事業(yè)發(fā)展的實(shí)行意見和青海省國

8、防動員委員會工作規(guī)則，增進(jìn)了國防動員建設(shè)的又好又快發(fā)展。新的歷史條件下，國防動員建設(shè)面臨許多新情況新問題，黨管武裝工作只能加強(qiáng)不能削弱。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在國家安全和發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)清加強(qiáng)國防動員建設(shè)的重要性，切實(shí)以強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，抓好黨管武裝各項(xiàng)制度的落實(shí)。(2)大力營建關(guān)心國防的濃厚氛圍。古今中外大量事實(shí)告誡我們，不重視國防教育的國家，是沒有前程的國家;缺少國防意識的民族，是沒有希望的民族。如何讓國防教育深入人心，青海有著自己的模式：全省國防教育系統(tǒng)和人武部門緊密攜手，共抓“3個結(jié)合”，即以理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動相結(jié)合，以重點(diǎn)人群和大眾普及相結(jié)合，以教育基地和教育網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，讓國防教

9、育之花開遍高原，深入人心。在新的歷史條件下，各級黨委和政府應(yīng)把關(guān)心國防、支持國防擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好。帶頭強(qiáng)化國防觀念、著力普及國防知識、積極展開雙擁共建活動，多為部隊解難事、做好事、辦實(shí)事。軍隊和國防動員系統(tǒng)也要積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中貢獻(xiàn)氣力。(3)積極探索軍民融會式發(fā)展門路。軍民融會式發(fā)展，既是黨的107大部署的戰(zhàn)略任務(wù)，也是推動國防動員建設(shè)的有效途徑。要在思想觀念上融會、計劃計劃上融會、科學(xué)技術(shù)上融會、資源配置上融會，充分認(rèn)清富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)1是發(fā)展水平、發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)1，將國防動員建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“總盤子”，整合軍地資源，通盤問慮，科學(xué)兼

10、顧，產(chǎn)生最好效益。4、努力發(fā)揮豫備役隊伍在國防建設(shè)中的重要作用加強(qiáng)豫備役隊伍建設(shè)是國防建設(shè)的重要內(nèi)容，是做好軍事斗爭準(zhǔn)備、推動軍事變革的戰(zhàn)略舉措。在新的歷史時期，加強(qiáng)豫備役部隊建設(shè)，必須要正確處理部隊建設(shè)中的1些基本關(guān)系、基本矛盾，增進(jìn)部隊建設(shè)全面調(diào)和可延續(xù)發(fā)展。(1)必須把加強(qiáng)思想政治工作放在首位。思想政治建設(shè)是豫備役部隊最根本的建設(shè)，肩負(fù)著用黨的創(chuàng)新理論武裝部隊，保證部隊建設(shè)正確方向的重大責(zé)任。要深入展開思想政治教育，堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝部隊，引導(dǎo)官兵必須高舉旗幟、聽從指揮，確保豫備役部隊永久置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。要堅持以人為本，尊重官兵的主體地位，牢固建立“基層至

11、上、兵士第1”的觀點(diǎn)，根據(jù)官兵多方面、多層次需求，為他們成長成才創(chuàng)造良好條件，把推動部隊建設(shè)與增進(jìn)官兵全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)1起來，進(jìn)1步鞏固和發(fā)展我軍團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。要完善政治工作體制，拓展政治工作內(nèi)容領(lǐng)域，創(chuàng)新政治工作方式手段，改進(jìn)政治工作方法，特別是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)和大眾傳媒的作用，使政治工作在開辟創(chuàng)新中不斷發(fā)展進(jìn)步。(2)必須堅持戰(zhàn)役力建設(shè)這個永久主題。戰(zhàn)役力是1支軍隊興衰成敗的終究決定氣力。不管過去、現(xiàn)在和將來，我軍的1切建設(shè)都是為了提高戰(zhàn)役力。強(qiáng)化效益觀念，牢牢扭住提高部隊?wèi)?zhàn)役力不放松。提高戰(zhàn)役力，1方面要著力抓好高科技知識學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練，全面提高豫備役部隊的

12、現(xiàn)代軍事素質(zhì)。根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合原則，將非戰(zhàn)爭行動和平時應(yīng)急行動納入豫備役部隊軍事訓(xùn)練的內(nèi)容體系，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對性和實(shí)用性。另外一方面，要明確各級職責(zé)，理順工作關(guān)系。黨委應(yīng)切實(shí)充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，機(jī)關(guān)各部門應(yīng)相互配合，相互調(diào)和，相互支持，共同唱好“交響曲”，避免政出多門，自成1統(tǒng)。部隊機(jī)關(guān)和基層、上級和下級，各有各的職責(zé)，各有各的權(quán)利，只有各司其職，各負(fù)其責(zé)，才能上下聯(lián)動，相互增進(jìn)，構(gòu)成協(xié)力。應(yīng)當(dāng)依照條令條例，該放權(quán)的放權(quán)，該歸位的歸位，各得其所，各得其宜，構(gòu)成科學(xué)的權(quán)責(zé)體系。同時，還要注意增強(qiáng)工作的計劃性、預(yù)感性，對1些復(fù)雜情況預(yù)有準(zhǔn)備，對1些困難問題預(yù)有對策，避免決策失誤，造成人為浪費(fèi)。(3)

13、必須創(chuàng)新豫備役部隊建設(shè)的新思路。要注意重新的出發(fā)點(diǎn)和層次上謀劃各項(xiàng)建設(shè)，善于用新的思路和辦法解決豫備役部隊建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，推動豫備役建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。要著眼建設(shè)信息化、打贏信息化戰(zhàn)爭，把信息技術(shù)作為提高豫備役部隊建設(shè)質(zhì)量最重要的增長點(diǎn)，創(chuàng)新豫備役部隊?wèi)?zhàn)役力生成模式和遂行任務(wù)方式。認(rèn)真實(shí)行發(fā)展是第1要務(wù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中做出新的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)豫備役部隊參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和主動性，大力扶持人民大眾發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富，發(fā)揮新力量作用，做到既要加強(qiáng)豫備部隊質(zhì)量建設(shè)，又使豫備役部隊在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高豫備役部隊建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。推動豫備役部隊建設(shè)逾越式發(fā)展，必須正確處理需要與

14、可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，既斟酌到未來高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭對豫備役部隊的需求，又斟酌到國家在人力、物力、財力保障方面的可能，盡可能減輕國家和人民大眾的負(fù)擔(dān)，使豫備役部隊建設(shè)與國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相適應(yīng)、相調(diào)和。加強(qiáng)民兵豫備役部隊建設(shè)的幾點(diǎn)思考我們所說的文化，文是思想，是精神，是智慧;化是啟發(fā)，是引導(dǎo)，是滲透。文化是1種特殊氣力，它給人的不是風(fēng)掃殘云、勢如破竹式的改變，而是在潛移默化中影響人的思想和行動。源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化為中華民族的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大的精神氣力。加強(qiáng)文化建設(shè)，牢固確立先進(jìn)文化的優(yōu)勢地位，可以有效增進(jìn)民兵豫備役部隊全面建設(shè)，為民兵豫備役部隊的發(fā)展提供強(qiáng)

15、大的精神動力。1.宏揚(yáng)時期主旋律，引領(lǐng)民兵豫備役部隊前進(jìn)方向的需要2.鼓舞部隊士氣，增進(jìn)民兵豫備役部隊實(shí)行好使命任務(wù)的需要。3.陶冶官兵情操，加強(qiáng)民兵豫備役部隊核心價值觀培養(yǎng)的需要4.提升文化軟實(shí)力，展現(xiàn)民兵豫備役部隊良好形象的需要加強(qiáng)民兵豫備役部隊建設(shè)的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)民兵豫備役部隊文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是加強(qiáng)其的思想建設(shè)，只是變化1個說法和情勢而已。文化是思想，是精神，是智慧;化是啟發(fā)，是引導(dǎo)，是滲透。豫備役部隊作為我軍的有機(jī)組成部份，其建設(shè)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)役部隊的建設(shè)與發(fā)展同頻共振，同步調(diào)和。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)豫備役部隊與現(xiàn)役部隊的氣力整合、功能匹配、優(yōu)勢互補(bǔ)，到達(dá)軍事資源效益的最優(yōu)化，整體作戰(zhàn)能

16、力的最大化。鑒此，在推動我軍豫備役部隊建設(shè)時，筆者認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：確立1體化建設(shè)的思路豫備役部隊和現(xiàn)役部隊1體化建設(shè)思路，是指以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，堅持整體建設(shè)、調(diào)和發(fā)展的原則，到達(dá)任務(wù)匹配、功能互補(bǔ)、比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)公道。由于近期幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭表明，信息化戰(zhàn)爭已不再是單個作戰(zhàn)氣力之間、單個兵器之間的簡單對抗，而將是以信息技術(shù)為依托，在作戰(zhàn)單元和要素綜合集成基礎(chǔ)上的體系與體系之間的對抗?，F(xiàn)役和豫備役部隊是軍隊大體系中的分系統(tǒng)，為構(gòu)成整體作戰(zhàn)能力，不應(yīng)當(dāng)是簡單的補(bǔ)充與被補(bǔ)充的關(guān)系，而應(yīng)是深層次的融會與互補(bǔ)。因此，從豫備役部隊建設(shè)與發(fā)展的情況看，在推動1體化建設(shè)的進(jìn)程中，主要是如何同現(xiàn)

17、役部隊實(shí)現(xiàn)綜合1體、功能互補(bǔ)、任務(wù)匹配，發(fā)揮有限軍事資源的最大效益。健全完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制實(shí)行豫備役部隊與現(xiàn)役部隊1體化建設(shè)，必定要求改變以往為了實(shí)現(xiàn)“氣力補(bǔ)充和疊加” 功能而構(gòu)成的領(lǐng)導(dǎo)管理模式。健全完善豫備役部隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制，主要應(yīng)當(dāng)實(shí)行“兩個轉(zhuǎn)變”。1是由1家主管轉(zhuǎn)變成各職能部門齊抓共管。應(yīng)分別將豫備役部隊組織、訓(xùn)練、教育、后勤、設(shè)備、動員等各項(xiàng)工作納入各級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)職能范圍，各司其職，各負(fù)其責(zé)，構(gòu)成抓豫備役部隊的整體協(xié)力。2是由垂直分散管理轉(zhuǎn)變成集中統(tǒng)1管理。改變目前實(shí)行的各業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)條條式的指點(diǎn)和管理，加強(qiáng)對豫備役部隊的整體籌劃和集中統(tǒng)1領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)劑優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)目前，豫備役部隊組織結(jié)構(gòu)與打贏未來信息化戰(zhàn)爭和實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)役部隊1體化建設(shè)存還在1些問題和不足，需要加以研究和解決。比如，豫備役部隊建制單位中，師級單位占多數(shù)，旅團(tuán)級單位較少，隨著現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭對動員速度和質(zhì)量要求的日趨提高，師級范圍部隊由于其動員速度慢、時間長、保障要求高，已不完全適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭快速動員的需要。目前，美軍為了便于戰(zhàn)時靈活展開行動，已將其國民警衛(wèi)隊中大部份的師改編為37個旅。這次伊拉克戰(zhàn)爭