建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)

1、建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)1、 合同法律關(guān)系主題：自然人、法人、其他組織。2、 合同法律關(guān)系客體：物、行為、智力成果。3、 合同法律關(guān)系內(nèi)容：權(quán)力、義務(wù)。4、 法人應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）依法成立；（2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（4）能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。5、 代理的特征：（1）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為；（2）代理人以被代理人的名義實施代理行為；（3）代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨立的表現(xiàn)自己的意志；（4）被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。6、 代理的種類：委托代理、法定代理、指定代理。7、 無權(quán)代理：沒有代理權(quán)而為代理行為、超越代理權(quán)限代理行為、代理權(quán)

2、終止代理行為。8、 擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同，被擔(dān)保合同是主合同，主合同無效，從合同也無效。9、 擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。10、 保證的方式：一般保證、連帶責(zé)任保證。如果當(dāng)事人沒有約定或者約定不明的，則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。11、 不能作為保證人的組織：（1）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門；（2）國家機(jī)關(guān)；（3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體。12、 不得抵押的財產(chǎn)：（1）土地所有權(quán)；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)；（3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施。（4

3、）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；（5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)。13、質(zhì)押：以轉(zhuǎn)移占有為特征。分為：動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)力質(zhì)押。14、權(quán)力質(zhì)押一般是將權(quán)力憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保?？少|(zhì)押的權(quán)力包括：（1）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；（2）依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票。（3）依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；15、留置：以債權(quán)人合法占有對方財產(chǎn)為前提，能夠留置的財產(chǎn)僅限于動產(chǎn)，只有保管合同、倉儲合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)人才有可能實施留置。16、定金不得超過主合同標(biāo)的額的20%。17、合同公證與簽證的相同點：自愿申請原則；內(nèi)容、范圍、目的相同；不同點

4、：（10性質(zhì)不同;(2)效力不同：對于追償債款、物品的債權(quán)文書，經(jīng)過公證后，該文書還有強制執(zhí)行的效力。（3）法律效力的適用范圍不同。合同法律制度1、合同法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則、遵守法律法規(guī)和公序良俗原則。2、合同的分類：共15類。其他分類：（1）計劃與非計劃合同；（2）雙務(wù)合同與單務(wù)合同；（3）諾成合同與實踐合同；（4）主合同與從合同；（5）有償合同與無償合同；（6）要式合同與不要是合同。3、合同形式的原則：我國有關(guān)法律對合同形式的要求是以 要式 為原則的。4、邀約的撤回：是指邀約在發(fā)生法律效力之前。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或同時到達(dá)受要約人。

5、5、邀約的撤銷：是邀約在發(fā)生法律效力之后。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。6、對要約內(nèi)容做出實質(zhì)性變更的視為新要約；超過期限的承諾，為新要約，除非要約人及時通知受要約人該承諾有效。7、格式條款：對格式條款發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常的理解予以解釋；對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)做出不利于提供格式條款的一方的解釋；在格式條款與非格式條款不一致時，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。8、締約過失責(zé)任的構(gòu)成：（1）締約一方受有損失；（2）締約當(dāng)事人有過錯；（3）合同尚未成立；（4）締約當(dāng)事人的過錯行為與該損失之間有因果關(guān)系。9、承擔(dān)締約過失責(zé)任的情形：（1）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（2）

6、故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況；（3）有其他違背誠實信用原則的行為；（4）違反締約中的保密義務(wù)。10、合同生效應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；（2）意思表示真實；（3）不違反法律或者社會公共利益。11、合同成立后，合同的仲裁條款是獨立存在的，合同的無效、變更、解除、終止，不影響仲裁協(xié)議的效力。12、效力待定合同：（1）限制民事行為能力人訂立的合同；（2）無權(quán)代理人訂立的合同；（3）表見代理人訂立的合同；（4）法定代表人、負(fù)責(zé)人越權(quán)訂立的合同；（5）無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)訂立的合同。13、表見代理一般應(yīng)具備的條件：（1）表見代理人并未獲得被代理人

7、的書面明確授權(quán)，是無權(quán)代理；（2）客觀上存在讓相對人相信行為人具備代理權(quán)的理由；（3）相對人善意且無過失。14、無效合同的情形：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同；（2）惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同；（3）以合法形式掩蓋非法目的的合同；（4）損害社會公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同。15、無效合同的確認(rèn)：無效合同的確認(rèn)權(quán)歸人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)，合同當(dāng)事人或其他任何機(jī)構(gòu)均無權(quán)確認(rèn)。16、無效合同的法律后果：返還財產(chǎn)、賠償損失、追繳財產(chǎn)，收歸國有。17、可變更或可撤銷合同：（1）因重大誤解而訂立的合同；（2）在訂立合同時顯失公平的合同；（3）以欺詐

8、、脅迫等手段或者承認(rèn)之危，是對方在違背真實意思情況下訂立的合同。18、合同履行的原則：全面履行的原則；誠實信用原則。19、價款和報酬不明的，按訂立合同時履行地的市場價格執(zhí)行；履行地點不明的，給付貨幣的，在接收貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方履行；旅行費用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方承擔(dān)。20、應(yīng)當(dāng)先履行合同的一方有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：（1）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；（2）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)的；（3）喪失商業(yè)信譽；（4）有喪事或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。21、合同不當(dāng)履行中的保全措施：代位權(quán)、撤銷權(quán)。22、合同

9、權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。23、承擔(dān)違約責(zé)任的條件：采用嚴(yán)格責(zé)任原則。承擔(dān)違約責(zé)任的原則：以補償性為原則，有時也有懲罰性。24、承擔(dān)違約責(zé)任的方式：繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失、支付違約金、定金罰則。違約金與賠償損失不能同時采用；違約金和定金不能合并使用。25、當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生的不可抗力，不能免除責(zé)任。26、仲裁的原則：自愿原則、公平合理原則、仲裁依法獨立進(jìn)行原則、一裁終局原則。27、仲裁協(xié)議的內(nèi)容：請求仲裁的意思表示、仲裁事項、選定的仲裁委員會。28、仲裁協(xié)議的作用：（1）合同當(dāng)事人均受仲裁協(xié)議的約束；（2）是仲裁機(jī)構(gòu)對糾紛進(jìn)行仲裁的先決條件；（3）排除了法院對

10、糾紛的管轄權(quán)；（4）仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁協(xié)議進(jìn)行仲裁。29、申請撤銷裁決時，可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。建設(shè)工程招標(biāo)管理1、各類工程項目的建設(shè)活動，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）施工合同估算價在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估價在100萬人民幣以上；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估價在50萬人民幣以上的；（4）項目總投資在3000萬元人民幣以上的。2、屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委托的方式法寶建設(shè)任務(wù)：（1）涉及國家安全、國家秘密的工程；（2）搶險救災(zāi)工程；（3）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民

11、工等特殊情況；（4）建筑造型有特殊要求的設(shè)計；（5）采用特定的專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘查設(shè)計或施工；（6）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；（7）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（8）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加成工程，且承包人為發(fā)生變更的。3、在開標(biāo)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件：（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求予以密封；（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)級企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書及委托代理人印章；（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的

12、要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函。（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同頭投標(biāo)協(xié)議。4、在評標(biāo)時，有下列重大偏差的標(biāo)書無效：（1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；（2）沒有按照招標(biāo)文件的要求有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；（3）投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、即使標(biāo)準(zhǔn)的要求；（5）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；（6）投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件。5、修正錯誤的原則：（1）投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價金額與單價金額不一致的，以單價金額

13、為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。6、設(shè)計招標(biāo)應(yīng)采用設(shè)計方案競選的方式招標(biāo)。7、監(jiān)理招標(biāo)對能力的選擇放在第一位。8、評標(biāo)價法以評標(biāo)價最低的標(biāo)書為最優(yōu)，與中標(biāo)人簽訂合同時仍以投標(biāo)價格為準(zhǔn)。建設(shè)工程委托監(jiān)理合同1、監(jiān)理合同是委托合同的一種，以實施控制和管理為主要內(nèi)容，標(biāo)的是服務(wù)。2、附加監(jiān)理工作：（1）由于委托人、第三方原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時間；（2）增加監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容等；3、因監(jiān)理人過失造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向委托人進(jìn)行賠償，累計賠償額不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額（除去稅金）勘察設(shè)計合同管理1、因勘查質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時，勘察人除應(yīng)負(fù)法律責(zé)任和免收直接

14、受損失部分的勘察費外，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金。2、合同履行期間，由于工程停建而終止合同或發(fā)包人要求解除合同時，勘察人未進(jìn)行勘察工作的，不退還發(fā)包人已付定金；已進(jìn)行勘查工作的，完成的工作量在50%以內(nèi)時，發(fā)包人向勘察人支付預(yù)算額50%的勘察費；完成工作量超過50%時，則應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額100%的勘察費。3、設(shè)計合同采用定金擔(dān)保，合同總價的20%為定金。設(shè)計合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章并在發(fā)包人向設(shè)計人支付定金后生效。發(fā)包人應(yīng)在合同生效后3日內(nèi)支付該筆款項，設(shè)計人收到定金未涉及開工的標(biāo)志。4、施工圖設(shè)計包括：建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、設(shè)備設(shè)計、專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào)、編制施工圖設(shè)計文件。5、設(shè)計人配合

15、施工的任務(wù)是：設(shè)計交底、解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題、工程驗收。建設(shè)工程施工合同管理1、施工合同范本的組成：（1）協(xié)議書；（2）通用條款；（3）專用條款；（4）附件：承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、房屋建筑工程質(zhì)量保修書。2、工期：如果是招標(biāo)選擇的承包人，工期總?cè)諝v天數(shù)應(yīng)為投標(biāo)書內(nèi)承包人承諾的天數(shù)，不一定是招標(biāo)文件的要求的天數(shù)。3、合同文件的優(yōu)先解釋次序：（1）施工合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書及其附件；（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報價單或預(yù)算書。4、合同履行過程中形成的文件

16、：合同履行過程中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議書或文件也構(gòu)成對雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分，排序放在第一位。5、經(jīng)發(fā)包人同意的分包工程，承包人選擇的分包人需要提請工程師同意，工程師主要審查分包人是否具備實施分包工程的資質(zhì)和能力，未經(jīng)工程師同意的分包人不得進(jìn)入現(xiàn)場參與施工。6、為了保證分包合同的順利履行，發(fā)包人未經(jīng)承包人同意，不得以任何形式向分包人支付各種工程款項，分包人完成施工任務(wù)的報酬只能依據(jù)分包合同由承包人支付。7、以下原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)后工期相應(yīng)順延;(1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件；（2）發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致

17、使工程不能正常進(jìn)行；（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；（4）設(shè)計變更和工程量增加；（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；（6）不可抗力。8、施工中承包人不得因施工方便而要求對原工程設(shè)計進(jìn)行變更。9、可以調(diào)整合同價款的原因：（1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響到合同價款；（2）工程造價部門公布的價格調(diào)整；（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；10、因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員喪亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝

18、的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；（2）承發(fā)包雙方人員的傷亡損失，分別由各自承擔(dān)；（3）承包人機(jī)械設(shè)備的及停工損失，由承包人承擔(dān)；（4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)；（5）工程所需清理、修復(fù)費用，有發(fā)包人承擔(dān)；（6）延誤的工期相應(yīng)順延。11、按照合同法規(guī)定的基本原則，因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。12、環(huán)保安全防護(hù)措施由承包人實施，發(fā)包人承擔(dān)費用。13、竣工前的試車：單機(jī)無負(fù)荷試車（承包人組織）、聯(lián)動無負(fù)荷試車（發(fā)包人組織）。費用由發(fā)包人承擔(dān)。14、工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日

19、期。15、承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為合同附件。質(zhì)量保修期：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個采暖季、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。FIDIC合同條件下的施工管理1、施工期：從工程師按合同約定發(fā)布的“開工令”中指明的應(yīng)開工之日起，至高潮接受證書注明的竣工日止的日歷天數(shù)。2、缺陷通知期：自工程接收證書中寫明的竣工日開始，至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。3、合同有效期：自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清單”生效日止。4、包含在合同價格之內(nèi)的暫列金額，盡管這筆款額計入在合同價格內(nèi)，但其使用卻歸工程師控制，他用于招標(biāo)文件規(guī)定承包商必須完成的承包工作之外的費用。施工過程中工程師有權(quán)依據(jù)工程進(jìn)展的實際需要經(jīng)業(yè)主同意后，用于施工或提供物資、設(shè)備，以及技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容的開支，