河北省國(guó)家稅務(wù)局《出口貨物退(免)稅分等級(jí)管理辦法(試行)》

1、河北省國(guó)家稅務(wù)局出口貨物退（免）稅分等級(jí)管理辦法（試行） 第一章 總則第一條 為了規(guī)范出口貨物退（免）稅管理，準(zhǔn)確、及時(shí)辦理出口退稅，有效防范和打擊騙取出口退稅違法行為，提高出口企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和稅法遵從意識(shí)，促進(jìn)我省外貿(mào)事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)國(guó)家出口貨物退（免）稅規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于已按規(guī)定辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定，且屬于增值稅一般納稅人，從事出口貨物（含包裝）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口企業(yè)）。第三條 本辦法所稱(chēng)出口貨物退（免）稅分等級(jí)管理，是指省、市國(guó)家稅務(wù)局在對(duì)出口企業(yè)遵守法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅作綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)出口貨物退（免）稅核定不同等級(jí)進(jìn)行管

2、理。第四條 出口貨物退（免）稅管理等級(jí)的核定實(shí)行評(píng)定和認(rèn)定相結(jié)合的辦法，省、市國(guó)家稅務(wù)局遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、條件和程序進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)定工作。第二章 出口貨物退（免）稅管理等級(jí)核定條件第五條 出口貨物退（免）稅管理等級(jí)設(shè)置為A、B、C、D四級(jí)。第六條 同時(shí)符合下列條件的出口企業(yè)，其出口貨物退（免）稅管理等級(jí)可以評(píng)定為A級(jí)。（一）辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定自首筆出口業(yè)務(wù)發(fā)生之日起三年以上，且具備以下條件：1.生產(chǎn)企業(yè)上年應(yīng)退稅出口額在500萬(wàn)美元以上（經(jīng)省級(jí)以上科技主管部門(mén)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品以及部分高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)出口的企業(yè)，上年應(yīng)退稅出口額在300萬(wàn)美元以上

3、），外貿(mào)企業(yè)上年應(yīng)退稅出口額在800萬(wàn)美元以上；2.上年逾期未申報(bào)條數(shù)之和不超過(guò)上年總申報(bào)條數(shù)的2%（退稅率為零的出口貨物除外），且絕對(duì)數(shù)不超過(guò)30條； 3.上年出口退（免）稅審核通過(guò)率98%以上； 4.上年辦理出口貨物延期申報(bào)條數(shù)不超過(guò)企業(yè)上年申報(bào)退（免）稅總條數(shù)的5%；（二）評(píng)定前兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有國(guó)家稅務(wù)總局 商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)秩序切實(shí)加強(qiáng)出口貨物退（免）管理的通知（國(guó)稅發(fā)200624號(hào)）第二條所列的違反外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)秩序的經(jīng)營(yíng)行為；（三）評(píng)定前兩年內(nèi)未發(fā)生過(guò)逃避追繳稅款、騙取出口退稅、虛開(kāi)發(fā)票等問(wèn)題；（四）企業(yè)有專(zhuān)職出口貨物退（免）稅辦理人員，出口退（免）稅申報(bào)、核算準(zhǔn)確，企業(yè)

4、檔案管理健全，能按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定管理出口退（免）稅檔案資料；（五）企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全，且擁有一定規(guī)模的自有資產(chǎn)，可抵押所退（免）稅款。第七條 符合第六條第（二）至（五）款的出口企業(yè)，并符合下列條件，其出口貨物退（免）稅管理等級(jí)可以評(píng)定為B級(jí)。（一）辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定自首筆出口業(yè)務(wù)發(fā)生之日起兩年以上，且具備以下條件：1.生產(chǎn)企業(yè)上年應(yīng)退稅出口額在300萬(wàn)美元以上，外貿(mào)企業(yè)上年應(yīng)退稅出口額在500萬(wàn)美元以上；2.上年逾期未申報(bào)條數(shù)之和不超過(guò)總申報(bào)條數(shù)的2%（退稅率為零的出口貨物除外），且絕對(duì)數(shù)不超過(guò)50條；3.上年出口退（免）稅審核通過(guò)率95%以上；4.上年辦理出口貨物延期申報(bào)條數(shù)不超過(guò)企業(yè)上

5、年申報(bào)退（免）稅總條數(shù)的5%。（二）經(jīng)省級(jí)以上科技主管部門(mén)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品以及部分高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)出口的企業(yè)，上年應(yīng)退稅出口額在300萬(wàn)美元以下，符合第七條第（一）款2至4項(xiàng)的出口企業(yè)。第八條 下列出口企業(yè)出口貨物退（免）稅管理等級(jí)應(yīng)認(rèn)定為C級(jí)：（一）出口貨物退（免）稅認(rèn)定時(shí)間不滿(mǎn)兩年的出口企業(yè)；（二）自首筆出口業(yè)務(wù)發(fā)生之日起不滿(mǎn)一年的出口企業(yè)；（三）不符合A級(jí)、B級(jí)評(píng)定條件且未被認(rèn)定為D級(jí)的出口企業(yè)。第九條 出口企業(yè)評(píng)定前兩年內(nèi)有下列情形之一的，出口貨物退（免）稅管理等級(jí)一律認(rèn)定為D級(jí)：（一）有涉嫌違反稅收法律、行政法規(guī)行為，至評(píng)定日仍未結(jié)案或已結(jié)案但未改正的； （二）發(fā)生

6、過(guò)逃避追繳稅款、騙取出口退稅、虛開(kāi)發(fā)票等問(wèn)題的； （三）被海關(guān)立案調(diào)查或受到海關(guān)行政處罰的；（四）欠繳稅款，無(wú)正當(dāng)理由，不履行稅款繳納義務(wù)或提供納稅擔(dān)保的；（五）拒絕提供有關(guān)出口貨物退（免）稅賬簿、憑證、資料或拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的；（六）未按規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他納稅資料，不能完整、準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅款的；（七）未能按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定管理出口退（免）稅單證資料，歸檔資料不能證明出口業(yè)務(wù)真實(shí)性的。第三章 出口貨物退（免）稅管理等級(jí)核定程序第十條 出口貨物退（免）稅管理等級(jí)核定工作原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次。第十一條 出口貨物退（免）稅管理等級(jí)為A級(jí)、B級(jí)的評(píng)定，由市國(guó)稅局進(jìn)行初審，省國(guó)稅局確認(rèn)。第十二條 出

7、口貨物退（免）稅管理等級(jí)為A級(jí)、B級(jí)的，按下列程序評(píng)定：（一）出口企業(yè)向市國(guó)稅局提出A級(jí)或B級(jí)管理等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)，并提供下列相關(guān)資料：1.出口貨物退(免)稅管理等級(jí)評(píng)定表（適用于A級(jí)、B級(jí)出口企業(yè)）（見(jiàn)附件1）；2.上年度出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的書(shū)面報(bào)告（內(nèi)容能夠完整反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、出口規(guī)模、繳納稅款、出口退（免）稅、財(cái)務(wù)管理等情況）；3.企業(yè)資產(chǎn)證明資料；4.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料等。（二）經(jīng)市國(guó)稅局初審后，報(bào)省國(guó)稅局確認(rèn)；（三）省國(guó)稅局確認(rèn)后，將結(jié)果及時(shí)反饋市國(guó)稅局，市國(guó)稅局制作A級(jí)、B級(jí)出口貨物退（免）稅管理等級(jí)評(píng)（認(rèn)）定通知書(shū)（見(jiàn)附件2）并送達(dá)出口企業(yè)。第十三條 省、市國(guó)稅局在等

8、級(jí)評(píng)定時(shí)，應(yīng)采取數(shù)據(jù)分析、查賬核實(shí)和實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行退（免）稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要征詢(xún)海關(guān)等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，參照納稅信用等級(jí)。第十四條 出口貨物退（免）稅管理等級(jí)認(rèn)定為C級(jí)的，市國(guó)稅局制定出口貨物退（免）稅管理等級(jí)評(píng)（認(rèn)）定通知書(shū)（附件2）并送達(dá)出口企業(yè)，同時(shí)將企業(yè)名單報(bào)省國(guó)稅局備案。第十五條 出口貨物退（免）稅管理等級(jí)認(rèn)定為D級(jí)的，市國(guó)稅局按照條件依下列程序認(rèn)定：（一）約談出口企業(yè)；（二）填寫(xiě)出口貨物退(免)稅管理等級(jí)評(píng)定表（適用于D級(jí)出口企業(yè)）（見(jiàn)附件3），報(bào)省國(guó)稅局核準(zhǔn)確認(rèn)，市國(guó)稅局制作出口貨物退（免）稅管理等級(jí)評(píng)（認(rèn)）定通知書(shū)（附件2）并送達(dá)出口企業(yè)。第四章 出口貨物退（免）稅分

9、等級(jí)管理措施第十六條 市國(guó)稅局根據(jù)企業(yè)出口貨物退（免）稅管理的不同等級(jí)，在受理退（免）稅申報(bào)、審核和審批等環(huán)節(jié)實(shí)施不同的管理措施。第十七條 對(duì)出口貨物退（免）稅管理等級(jí)為A級(jí)的出口企業(yè)：（一）按照規(guī)定提供電子數(shù)據(jù)及出口退（免）稅申報(bào)表等資料，先進(jìn)行出口退稅審核系統(tǒng)審核、審批出口退（免）稅。紙質(zhì)憑證在出口退（免）稅申報(bào)前收齊，按電子申報(bào)順序?qū)?yīng)裝訂成冊(cè)，歸檔留存企業(yè)備查，申報(bào)出口退（免）稅時(shí)向市國(guó)稅局報(bào)送出口貨物退（免）稅單證資料歸檔目錄（見(jiàn)附件4）。（二）在審核時(shí)，暫未收到增值稅專(zhuān)用發(fā)票稽核、協(xié)查信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可先使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)證信息，但必須及時(shí)用相關(guān)稽核、協(xié)查信息進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核有誤的

10、，要及時(shí)追回已退（免）稅款。第十八條 對(duì)出口貨物退（免）稅管理等級(jí)為B級(jí)的出口企業(yè)：（一）按照規(guī)定提供電子數(shù)據(jù)及出口貨物退（免）稅申報(bào)表等資料，先進(jìn)行出口退稅審核系統(tǒng)審核、審批出口退（免）稅。紙質(zhì)憑證在出口退（免）稅申報(bào)前收齊，按電子申報(bào)順序?qū)?yīng)裝訂成冊(cè)，歸檔留存企業(yè)備查。申報(bào)出口退（免）稅時(shí)向市國(guó)稅局報(bào)送出口貨物退（免）稅單證資料歸檔目錄（見(jiàn)附件4）。（二）市國(guó)稅局對(duì)已通過(guò)系統(tǒng)審核的部分抽取不少于20%的紙質(zhì)憑證進(jìn)行人工審核。第十九條 對(duì)出口貨物退（免）稅管理等級(jí)為C級(jí)的出口企業(yè)：（一）按照現(xiàn)行有關(guān)出口退（免）稅規(guī)定實(shí)施管理，申報(bào)出口退（免）稅單證必須齊全，并填報(bào)企業(yè)出口業(yè)務(wù)情況明細(xì)表（見(jiàn)附

11、件5），與電子數(shù)據(jù)及出口退（免）稅申報(bào)表等資料一并申報(bào)。年終按出口貨物退（免）稅單證資料歸檔目錄（見(jiàn)附件4）裝訂封存。（二）在審核時(shí)，先進(jìn)行紙質(zhì)憑證人工審核，然后再進(jìn)行出口退（免）稅審核系統(tǒng)審核、審批退稅。第二十條 對(duì)出口貨物退（免）稅管理等級(jí)為D級(jí)的出口企業(yè)，除按C級(jí)出口企業(yè)進(jìn)行出口退（免）稅管理外，市國(guó)稅局對(duì)其要實(shí)施以下管理措施：（一）對(duì)生產(chǎn)企業(yè)審核通過(guò)的應(yīng)退稅額，實(shí)行按月計(jì)算免抵退稅，次年一月辦理退稅的辦法；對(duì)外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)退稅額實(shí)行按月審核審批，次年一月辦理退稅的辦法；（二）加強(qiáng)出口企業(yè)日常管理，強(qiáng)化征退稅銜接，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、貨物流、資金流及其他涉稅情況進(jìn)行評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)

12、查核實(shí)，按規(guī)定處理。第二十一條 市國(guó)稅局對(duì)出口貨物的函調(diào)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局出口貨物稅收函調(diào)管理辦法，需要函調(diào)的，對(duì)函調(diào)部分暫緩審批，根據(jù)復(fù)函處理規(guī)程辦理。第二十二條 省、市國(guó)稅局要加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)退（免）稅政策的宣傳輔導(dǎo)，建立和完善出口貨物退（免）稅分等級(jí)管理的分析、檢查和警示制度，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。市國(guó)稅局負(fù)責(zé)對(duì)出口貨物退（免）稅管理等級(jí)為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)出口企業(yè)日常退（免）檢查和預(yù)警評(píng)估，省國(guó)稅局對(duì)出口貨物退（免）稅管理等級(jí)為A級(jí)、B級(jí)的出口企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。第二十三條 出口企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)并確認(rèn)，可視情況予以降級(jí)。（一）有涉嫌騙取出口退稅、虛開(kāi)發(fā)票等

13、涉稅違法行為；出口業(yè)務(wù)涉及國(guó)家稅務(wù)總局預(yù)警信息，包括國(guó)家稅務(wù)總局預(yù)警出口企業(yè)、國(guó)家稅務(wù)總局預(yù)警供貨企業(yè)、國(guó)家稅務(wù)總局預(yù)警出口商品等；（二）有違反稅收法律、法規(guī)及出口貨物退（免）稅管理規(guī)定行為的；（三）被海關(guān)立案調(diào)查或受到海關(guān)行政處罰的；（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力與出口貨物退（免）稅申報(bào)明顯不符的；（五）未按期辦理出口貨物視同內(nèi)銷(xiāo)計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額繳納稅款兩次以上的；（六）出口貨物退（免）稅未按期申報(bào)、未申報(bào)或申報(bào)錯(cuò)誤兩次以上，經(jīng)限期改正，逾期仍未改正的；（七）未能按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定管理出口貨物退（免）稅單證、資料，經(jīng)限期改正，逾期仍未改正的。第二十四條 需要降低出口企業(yè)出口貨物退（免）稅管理等級(jí)的，由市國(guó)稅局提出意見(jiàn)，經(jīng)省國(guó)稅局確認(rèn)后，企業(yè)新的管理等級(jí)生效。第二十五條 市國(guó)稅局應(yīng)建立出口企業(yè)等級(jí)管理臺(tái)賬，妥善保存相關(guān)記錄和資料。第二十六條 出口企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求，建立相應(yīng)的紙質(zhì)或電子檔案，做好內(nèi)部管理信息的記錄，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作。第五章 監(jiān)督管理第二十七條 出口企業(yè)在出口貨物退（免）稅管理等級(jí)核定過(guò)程中弄