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文檔簡介

1、軟科學(xué)研究,課題管理培訓(xùn)交流會 北京市科委軟科學(xué)處 2006年6月29日,培訓(xùn)交流內(nèi)容,北京市科技工作總體介紹 2006年軟科學(xué)研究立項(xiàng)情況及管理工作介紹 三. 科技經(jīng)費(fèi)管理要求及審計(jì)制度介紹 四. 交流,一.北京市科技工作總體介紹,1、北京科技大會的精神: 核心是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型城市,劉淇書記的講話: 自主創(chuàng)新重點(diǎn)六個(gè)圍繞,要圍繞著發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),進(jìn)行自主創(chuàng)新和科技攻關(guān),推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)品,為促進(jìn)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供科技支撐。 要圍繞著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型城市,開展科技

2、創(chuàng)新,形成一批能提高水、電等能源資源的利用效率,推動資源消耗型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新技術(shù)、新工藝。 要圍繞著建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)重要任務(wù),加大科技創(chuàng)新的力度,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,促進(jìn)農(nóng)民增收。,要圍繞著加強(qiáng)城市管理、社會管理,運(yùn)用科技手段,提升城市管理水平。加強(qiáng)對城市環(huán)境治理,推進(jìn)文物保護(hù)。依靠科技解決大氣污染、噪音污染、水污染和食品安全問題。加強(qiáng)科技強(qiáng)警,解決社會面上的安全防范問題,為廣大群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。 要圍繞著落實(shí)科技奧運(yùn)的理念,積極運(yùn)用科技創(chuàng)新的成果,為奧運(yùn)比賽順利進(jìn)行提供高新技術(shù),為中外觀

3、眾、游客和新聞媒體提供便捷、高效的服務(wù)。 要圍繞著推進(jìn)行政管理體制改革,積極運(yùn)用信息化技術(shù),加大電子政務(wù)的推進(jìn)力度,促進(jìn)政務(wù)公開,提高行政效率、管理水平和服務(wù)水平。,續(xù)上,科委重點(diǎn)實(shí)施八大主題計(jì)劃,應(yīng)用基礎(chǔ)研究與戰(zhàn)略高技術(shù) 科技條件平臺服務(wù)首都建設(shè) 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力提升 科技促進(jìn)市民生活質(zhì)量改善 科技進(jìn)步促進(jìn)區(qū)縣發(fā)展 北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè) 科學(xué)技術(shù)普及,二.軟科學(xué)研究情況及管理工作,(一)市科委軟科學(xué)研究的重點(diǎn)方向 圍繞科委的管理思路(需求導(dǎo)向) 圍繞主題計(jì)劃實(shí)施 圍繞全市關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題 圍繞各委辦局的重點(diǎn)工作,(二)2006年度軟科學(xué)研究重點(diǎn),與八大主

4、題計(jì)劃相關(guān)的科技需求研究 創(chuàng)新北京研究 創(chuàng)意北京研究 和諧北京研究 區(qū)縣問題研究 前瞻性理論研究,“創(chuàng)新北京”的相關(guān)研究,創(chuàng)新型城市評價(jià)指標(biāo)體系及地區(qū)比較研究 促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)新合作研究 完善自主創(chuàng)新的政策體系研究 全球創(chuàng)業(yè)觀察與國內(nèi)各地區(qū)創(chuàng)業(yè)態(tài)勢比較,“創(chuàng)新北京”的相關(guān)研究,增強(qiáng)首都自主創(chuàng)新能力若干問題研究: 進(jìn)一步發(fā)揮中央在京科技力量作用調(diào)查研究 北京知識競爭力研究 北京市集成電路產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)問題研究 技術(shù)能力建設(shè)研究,“創(chuàng)意北京”研究,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)測度與地區(qū)比較研究 首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究 “創(chuàng)意北京”年度發(fā)展報(bào)告,“和諧北京”研究,首都公共服務(wù)關(guān)鍵問題研究 首都公共衛(wèi)生體系建設(shè)

5、研究 城市運(yùn)行安全問題研究 大型社會活動安全風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對措施研究 北京市流動人口發(fā)展趨勢與對策研究 北京物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究 區(qū)縣發(fā)展研究,(三)課題日常管理程序介紹,管理辦法與管理手冊 主管處室(軟科學(xué)處)、專業(yè)處室等 委托管理機(jī)構(gòu) 軟科學(xué)研究專家、督導(dǎo)專家 課題組,主管處室的職責(zé),負(fù)責(zé)軟科學(xué)研究工作的課題設(shè)計(jì)、管理、綜合協(xié)調(diào)。,委托管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),委托管理機(jī)構(gòu): 北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心政策科學(xué)研究所 軟科學(xué)研究的事務(wù)性管理工作: 課題的立項(xiàng)申報(bào)核查 課題的中期管理與督促 課題的結(jié)題手續(xù)的辦理等,督導(dǎo)專家的職責(zé),在課題管理部門的組織下,參與課題立項(xiàng)論證、研討、對重點(diǎn)課題進(jìn)行督導(dǎo)。,課題組的

6、職責(zé),按照課題任務(wù)書的要求開展研究工作; 按照管理部門的要求,按時(shí)完成階段成果的上報(bào)、開展研討會、與督導(dǎo)專家進(jìn)行溝通交流等中期管理工作; 按時(shí)完成課題研究工作,及時(shí)結(jié)題。,(四)課題管理程序,選題 立項(xiàng) 中期管理 結(jié)題驗(yàn)收, 選題依據(jù),首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和工作部署 首都發(fā)展對科技資源(技術(shù)、人才、政策等)的需求分析與預(yù)測 北京市科技工作的總體布局和重點(diǎn)任務(wù) 科技發(fā)展戰(zhàn)略和部署 科技發(fā)展趨勢, 立項(xiàng),課題立項(xiàng)與確定課題承擔(dān)單位分開 根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域,確定立項(xiàng)重點(diǎn) 根據(jù)需求和專家研討,確定立項(xiàng)名單 通過定向委托和公開招標(biāo)確定承擔(dān)單位,定向委托,市科委直接委托相關(guān)單位承擔(dān)課題研究工作,并責(zé)成相關(guān)

7、機(jī)構(gòu)組織專家對定向委托課題進(jìn)行立項(xiàng)論證,根據(jù)專家論證意見來深化和完善承擔(dān)單位提出的具體研究內(nèi)容。,公開招標(biāo),每年年中在市科委網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告,8月 通過評標(biāo)確定承擔(dān)單位。 具體程序:發(fā)布招標(biāo)公告-出售招標(biāo)文件- 投標(biāo)-開標(biāo)-評標(biāo)-定標(biāo)-合同授予 具體承辦招標(biāo)工作的機(jī)構(gòu): 北京科技園項(xiàng)目評價(jià)有限公司,中期管理,管理理念: 加強(qiáng)過程管理,全面提升課題質(zhì)量,增強(qiáng)需求方和研究者之間的互動。 中期管理方法: 年度總結(jié)報(bào)告、 研討會、專家督導(dǎo) 課題經(jīng)費(fèi)年度撥款 課題調(diào)整與撤消,年度總結(jié)報(bào)告,用途:課題管理和延續(xù)經(jīng)費(fèi)的撥付; 便于溝通研究信息及研究進(jìn)度; 填報(bào)方式:遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)填寫提交 日期:每年12月30

8、日之前 要求:完整、詳細(xì),研討會,目的:了解課題進(jìn)展情況,聽取專家意見; 討論并解決研究過程中存在的問題; 以確保研究的深入開展。 要求:要有不少于3次以上的會議研討, 有研討記錄。 軟科學(xué)處和課題管理部門將視課題進(jìn)展情況不定期地以研討會的方式對課題進(jìn)行中期交流。,專家督導(dǎo),對于招標(biāo)課題和重點(diǎn)課題,軟科學(xué)處將聘請督導(dǎo)專家對課題研究質(zhì)量及研究進(jìn)度全程指導(dǎo)和督促。,課題經(jīng)費(fèi)年度撥轉(zhuǎn),跨年度撥轉(zhuǎn)的課題在年度末在線填寫北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)執(zhí)行情況報(bào)告書和北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)年度使用總結(jié)報(bào)告書,否則將不能進(jìn)行課題經(jīng)費(fèi)延續(xù)撥款。,課題調(diào)整和撤銷,中期管理過程中,對于出現(xiàn)特殊情況的課題,軟科

9、學(xué)處將對此進(jìn)行調(diào)整或撤銷。課題中期檢查和評估結(jié)果作為該課題是否應(yīng)該調(diào)整或撤銷的依據(jù)。 對研究組織不力的承擔(dān)單位將被列入不良信用登記名單。,中期管理中課題組的義務(wù),課題組應(yīng)與督導(dǎo)專家及管理機(jī)構(gòu)緊密配合,共同完成上述要求的課題季度工作報(bào)告與課題研討活動 課題組應(yīng)每月向督導(dǎo)專家匯報(bào)課題進(jìn)展情況并就研究過程中的問題,與督導(dǎo)專家進(jìn)行當(dāng)面研討 特別提示:課題報(bào)告要規(guī)范標(biāo)注,結(jié)題驗(yàn)收,結(jié)題驗(yàn)收兩種方式: 會議驗(yàn)收 書面驗(yàn)收(函審) 具體要求見科委網(wǎng)站“軟科學(xué)”欄目,課題成果評價(jià),課題結(jié)束時(shí),由專家和課題管理部門從研究質(zhì)量和研究過程管理兩個(gè)方面進(jìn)行評定。評價(jià)結(jié)果分為四級。 課題的研究質(zhì)量和研究過程管理有一項(xiàng)評

10、定等級為不合格的課題,其負(fù)責(zé)人三年內(nèi)將不再給予研究立項(xiàng)支持,兩項(xiàng)均在不合格的課題,其負(fù)責(zé)人連續(xù)五年不予研究立項(xiàng)支持。(具體方法見軟科學(xué)研究課題評價(jià)方法),結(jié)題驗(yàn)收應(yīng)注意的問題,課題組需提前向主管部門申請結(jié)題, 并向主管部門提交研究報(bào)告電子版 如不能按期結(jié)題驗(yàn)收超過三個(gè)月的,需向主管部門遞交延期申請,(五)課題申報(bào)說明,申報(bào)程序: 單位注冊進(jìn)入遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)用課題用戶名和密碼登陸課題管理系統(tǒng)填寫提交軟科學(xué)處審核確認(rèn)下載打印簽字蓋章送交課題管理部門科委批復(fù) 申報(bào)網(wǎng)址: ,申報(bào)注意事項(xiàng), 關(guān)于建議方案和任務(wù)書 關(guān)于用戶名和密碼的使用 關(guān)于經(jīng)費(fèi)填寫,關(guān)于建議方案和任務(wù)書,建議方案和任務(wù)書必須是進(jìn)入遠(yuǎn)程申

11、報(bào)系統(tǒng)填寫之后下載打印的,帶有課題編號和水印,否則無效。,關(guān)于用戶名和密碼的使用,課題申報(bào)和管理過程中,有兩套用戶名和密碼。 一套是注冊單位信息時(shí)的用戶名和密碼(單位整體使用); 一套是市科委主管處室給定的課題用戶名 和密碼(該課題專用)。,注意:在科委的遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)注冊時(shí)會出現(xiàn)“該用戶已經(jīng)被注冊”的提示。原因在于課題組注冊是以單位名義進(jìn)行注冊的,申報(bào)系統(tǒng)中每個(gè)單位只允許注冊一次,因此,每個(gè)單位注冊的用戶名和密碼將作為該單位申報(bào)課題的統(tǒng)一用戶名和密碼。,特別提示,如果不知道單位注冊時(shí)的用戶名和密碼,可以向 本單位的科技處查詢,或向已經(jīng)申報(bào)過科委課題 的同事問詢;也可向市科委的遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)管理

12、單位查詢。 查詢電話:66186179-12。 如果忘記了課題的用戶名和密碼,可以向軟科學(xué) 處(或其它主管處室)委托的課題管理部門查詢。,特別提示,特別提示,填寫建議方案 填寫任務(wù)書 進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容修改 填寫年度總結(jié)報(bào)告 填寫經(jīng)費(fèi)決算表 填寫驗(yàn)收確認(rèn)表,用戶名、密碼的應(yīng)用范圍:,關(guān)于經(jīng)費(fèi)填寫,軟科學(xué)研究發(fā)生的費(fèi)用通常包括:人員經(jīng)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、資料印刷費(fèi)、合作交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、租賃費(fèi)、其它相關(guān)費(fèi)用等。 經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額應(yīng)與預(yù)算數(shù)額相當(dāng)。,注意事項(xiàng)(1) 年度撥款額,一年全部撥付: 跨年度分次撥款:按照年度撥款額進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并一次填報(bào)。,注意事項(xiàng)(2) “人員費(fèi)用”科目 參加人員屬于行政部門或全額撥款單位

13、的,不能從課題經(jīng)費(fèi)中列支工資。,注意事項(xiàng)(3)“合作交流費(fèi)”科目 研究過程中,支持給外單位進(jìn)行相關(guān)研究時(shí)發(fā)生的費(fèi)用,合作雙方要簽定合作協(xié)議,并將協(xié)議附在相關(guān)的財(cái)務(wù)票據(jù)后,以備審計(jì)時(shí)核查。,注意事項(xiàng)(4)“租賃費(fèi)”科目,是指在課題進(jìn)行過程中租賃外單位的設(shè)備、場地等時(shí)發(fā)生的費(fèi)用,發(fā)生該項(xiàng)費(fèi)用時(shí)也必須與該單位簽訂租賃合同。,注意事項(xiàng)(5) 賬戶要求,承擔(dān)單位必須與撥款單位保持一致,而且在填寫時(shí)注意承擔(dān)單位、銀行賬戶名和賬號三者要統(tǒng)一,否則將影響正常撥款。 如果單位有多個(gè)賬戶,填寫任務(wù)書時(shí)以該單位在市科委備案的賬戶為準(zhǔn),也就是每個(gè)單位填寫的賬戶信息是唯一的。,注意事項(xiàng)(6) 關(guān)于預(yù)留印鑒卡一欄,填報(bào)時(shí)

14、需在撥款單位的“是否是撥款單位”一欄選擇“是”后,之后,點(diǎn)擊預(yù)留印鑒卡一欄,填寫撥款單位賬戶等相關(guān)信息,下載任務(wù)書務(wù)必后在相應(yīng)的位置蓋章確認(rèn)。該賬戶信息就將作為承擔(dān)單位在科委備案的賬戶。 建議:為了加快課題撥款進(jìn)度,請將帶有印鑒的一頁單獨(dú)復(fù)印一份,與任務(wù)書同時(shí)交到課題管理部門。,注意事項(xiàng)(7)經(jīng)費(fèi)的決算預(yù)算與支出調(diào)整,在課題研究過程中如果有經(jīng)費(fèi)調(diào)整,按照北京市科委和北京市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的京科條發(fā)2002279號文件第18條的規(guī)定,實(shí)際研究過程中每項(xiàng)列支要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行,不得隨意調(diào)整預(yù)算支出。 變化幅度不能超過20,如果出現(xiàn)大的調(diào)整,要提前向主管處室遞交經(jīng)費(fèi)變更申請。,特別提示:上網(wǎng)查詢反饋意見,申報(bào)過程中:及時(shí)登錄科委遠(yuǎn)程申報(bào)網(wǎng) 站查看建議書及任務(wù)書的修改反饋意見。 實(shí)施過程中:隨時(shí)關(guān)注管理系統(tǒng)的提示, 并及時(shí)填寫相關(guān)報(bào)告。,市科委主管處室,軟科

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