建設(shè)工程安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制課件

1、1,1,2,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 3 建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因與機(jī)理 4 建筑安全生產(chǎn)檢查與動(dòng)態(tài)監(jiān)控 總結(jié),2,內(nèi)容介紹,3,16章內(nèi)容 總則 術(shù)語(yǔ) 基本規(guī)定 安全目標(biāo) 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系 安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),3,安全生產(chǎn) work safety為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。,安全安全是保持不會(huì)發(fā)生人身傷害、不會(huì)危害人身健康和財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài)，和保證雇員舒適工作的和諧環(huán)境氛圍（包括工作現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)文化氛圍）。 事故造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,4,4,安全

2、生產(chǎn)資金管理 施工設(shè)施、設(shè)備和臨時(shí)建(構(gòu))筑物的安全管理 安全技術(shù)管理 分包安全生產(chǎn)管理 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,事故應(yīng)急救援 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告 安全檢查和改進(jìn) 安全考核和獎(jiǎng)懲等。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,5,總則計(jì)4條 1.0.1為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高建筑施工企業(yè)安全管理的水平，控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)范。 1.0.2 本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。 1.0.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。 1.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，除遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合

3、國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。,5,1 總 則 目標(biāo)：規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，提高安全管理的水平，控制和減少生產(chǎn)安全事故 方針： “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,6,2.0.1 建筑施工企業(yè) construction company 指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。 2.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 principal of construction company 指對(duì)建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理

4、、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。 2.0.3 各管理層 management 指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中，包括總部、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部等在內(nèi)的具有不同管理職責(zé)與權(quán)限的管理層次。 2.0.4 工作環(huán)境 working condition 施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場(chǎng)地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。 2.0.5 危險(xiǎn)源 hazard 施工生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。 2.0.6 隱患 hidden peril 未被事先識(shí)別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。 2.0.7 風(fēng)險(xiǎn) risk

5、某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。 2.0.8 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 graveness hazard 在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。,6,2 術(shù) 語(yǔ) 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 principal of construction company 對(duì)建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,7,7,2 術(shù) 語(yǔ) 工作環(huán)境 working condition 施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員、作

6、業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場(chǎng)地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,8,8,2 術(shù) 語(yǔ) 危險(xiǎn)源 hazard 施工生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,9,9,2 術(shù) 語(yǔ) 隱患 hidden peril 未被事先識(shí)別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,10,10,2 術(shù) 語(yǔ) 風(fēng)險(xiǎn) risk 某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,11,11,2 術(shù) 語(yǔ) 危

7、險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 graveness hazard 在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,12,3 基本規(guī)定 3.0.1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 3.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 3.0.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。 3.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 3.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保

8、安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。 3.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。 3.0.7建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。 3.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。 3.0.9建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。 3.0.10建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)照本規(guī)范要求，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評(píng)估，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。,12,3 基本規(guī)定 安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)許可證 主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)與法人第一責(zé)任人 持續(xù)改進(jìn),1

9、 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,13,4 安全管理目標(biāo) 4.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長(zhǎng)期管理目標(biāo)。 4.0.2安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。 4.0.3安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門(mén)，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。,13,4 安全管理目標(biāo) 事故控制指標(biāo) 隱患治理目標(biāo) 安全生產(chǎn)與 文明施工管理目標(biāo),1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,14,5 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體

10、系 5.0.1建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 5.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門(mén)，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。 5.0.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求： 1建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。 2各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 3各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門(mén)

11、和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。 4 各管理層的職能部門(mén)及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。 5各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）宣傳和貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施； 3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng)； 4）協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員； 5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問(wèn)題，建立管理檔案； 5.0.4 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書(shū)，并經(jīng)責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定

12、等。,14,5 安全管理組織與責(zé)任體系 目標(biāo)：建組織、定責(zé)任 組織體系：各級(jí)管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門(mén)，專職安全管理及相關(guān)崗位人員 責(zé)任體系：企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)、明確各管理層第一責(zé)任人、專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 簽定責(zé)任書(shū),1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,15,6 安全生產(chǎn)管理制度 6.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。 6.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全

13、檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等制度。 6.0.3建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容： 1 工作內(nèi)容； 2 責(zé)任人（部門(mén)）的職責(zé)與權(quán)限； 3 基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。 6.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)更新、修訂完善。,15,6 安全生產(chǎn)管理制度 核心：安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度： 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等制度 途徑：確定具體工作內(nèi)容

14、，明確責(zé)任人（部門(mén)）的職責(zé)與權(quán)限，建立工作程序及標(biāo)準(zhǔn) 持續(xù)改進(jìn)：與時(shí)俱進(jìn),1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,16,7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 7.0.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。 7.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求進(jìn)行編制。 7.0.3安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書(shū)的初審、復(fù)審培訓(xùn)。 7.0.4建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度； 2 安全操作規(guī)程； 3

15、 針對(duì)性的安全防范措施； 4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果； 5 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。 7.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢(shì)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 7.0.6建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件 2 先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析； 7.0.7 企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿定下列要求： 1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考

16、核合格證書(shū)； 2企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，依法取得必要的崗位資格證書(shū)； 3 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。 7.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。,16,7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 新上崗操作工人崗前教育培訓(xùn) 結(jié)合季節(jié)施工和安全生產(chǎn)形勢(shì)的日常教育培訓(xùn) 年度教育培訓(xùn)：新政策法規(guī)、先進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與案例 下列人員持證上崗： 1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū) 2、企業(yè)技術(shù)及相關(guān)管理

17、人員崗位資格證書(shū) 3、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,17,8 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 8.0.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金的儲(chǔ)備、申請(qǐng)、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容。 8.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、論證所需費(fèi)用。 8.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 8.0.4建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)

18、人必須在其管轄范圍內(nèi)，按專款專用、及時(shí)足額的要求，組織實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。 8.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。 8.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類使用臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 8.0.7建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。,17,8 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 儲(chǔ)備安全生產(chǎn)費(fèi)用 編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃 專款專用（安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、論證所需費(fèi)用 ） 定期監(jiān)督審查 建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類使用臺(tái)帳,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管

19、理規(guī)范解讀,18,9施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理 9.0.1建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括購(gòu)置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。 9.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具。 9.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。 9.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容： 1來(lái)源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測(cè)、日

20、常維修保養(yǎng)等動(dòng)態(tài)管理信息； 2采購(gòu)、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。 9.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具實(shí)施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)，采取必要的改進(jìn)措施。 9.0.6 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。,18,9 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理 原則全過(guò)程管理（從購(gòu)置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造到報(bào)廢 ） 標(biāo)準(zhǔn)符合安全要求 配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員 建立安全管理檔案 定期分析、檢查，實(shí)現(xiàn)安全持續(xù)改進(jìn) 防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)

21、范解讀,19,10 安全技術(shù)管理 10.0.1建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識(shí)別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。 10.0.2建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。 10.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案；對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案；對(duì)其中超過(guò)一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。 10.0.4企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。 10.0.5 根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技

22、術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門(mén)審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 審核、審批應(yīng)有明確意見(jiàn)并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。 10.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級(jí)的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。 10.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查，并明確其它參與交底、驗(yàn)收和檢查的人員。 10.0.8建筑施工企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。,19,10 安全技術(shù)管理 內(nèi)容：危險(xiǎn)源識(shí)別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)

23、等工作。 責(zé)任人：各管理層技術(shù)負(fù)責(zé)人,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,20,11 分包（供）安全生產(chǎn)管理 11.0.1分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過(guò)程管理、評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容。 11.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對(duì)分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過(guò)程控制的管理要求。 11.0.3企業(yè)對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求： 1 選擇合法的分包（供）單位； 2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議； 3 對(duì)分包（供）單位施工過(guò)程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查和考核； 4 及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位； 5 分包工程竣工后對(duì)分包（供）

24、單位安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。 11.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括： 1分包（供）單位人員配置及履職情況； 2分包（供）單位違約、違章記錄； 3分包（供）單位安全生產(chǎn)績(jī)效。 11.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。,20,11 分包（供）安全生產(chǎn)管理 內(nèi)容：分包（供）單位選擇、施工過(guò)程管理、評(píng)價(jià)等工作。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,21,12施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 12.0.1建筑施工企業(yè)各管理層級(jí)職能部門(mén)和崗位，按職責(zé)分工，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。 12.0.2企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)

25、包括： 1 制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核； 2 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動(dòng)防護(hù)用品； 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備； 4 有效落實(shí)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)，隱患整改； 5 組織施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)； 6組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)； 7對(duì)施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。 12.0.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合以下要求： 1項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)； 2 工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包

26、單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組； 3 按規(guī)定配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理； 4工程項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)； 5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求； 6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過(guò)程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求； 7 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。 12.0.4項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1 監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案； 2 對(duì)危險(xiǎn)性較大分

27、部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)并做好記錄； 3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象； 4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。 12.0.5工程項(xiàng)目開(kāi)工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工特征，組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查； 方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書(shū)及附圖等。 12.0.6工程項(xiàng)目部應(yīng)接受企業(yè)上級(jí)各管理層、建設(shè)行政主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按要求組織整改。 12.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項(xiàng)目及時(shí)交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治

28、理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。,21,12 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 企業(yè)職能部門(mén)和崗位：按職責(zé)分工，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理。 工程項(xiàng)目部：依據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,22,22,12 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理： 1 制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo),建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)施責(zé)任考核 2 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動(dòng)防護(hù)用品 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備 4 有效落實(shí)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)，隱患整改 5 組織施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo) 6 組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn) 7對(duì)施工安全生產(chǎn)管理活

29、動(dòng)進(jìn)行必要的記錄,保存應(yīng)有資料和記錄,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,23,23,12 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系： 1項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo) 2 工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組 3 按規(guī)定配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,24,24,12 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系： 4工程項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理

30、范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)； 5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求； 6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過(guò)程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求； 7 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,25,25,12 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員由企業(yè)委派，職責(zé)： 1 監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案 2 對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)并做好記錄 3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象 4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解

31、讀,26,26,12 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 開(kāi)工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)完成工作： 組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查； 方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書(shū)及附圖等。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,27,13應(yīng)急救援管理 13.0.1建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。 13.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。 13.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)建立

32、應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。 13.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括： 1緊急情況、事故類型及特征分析； 2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工； 3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序； 4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門(mén)的信息報(bào)告、聯(lián)系方法； 5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。 13.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展下列工作： 1對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底； 2定期組織組織專項(xiàng)應(yīng)急演練； 3

33、接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。 13.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。,27,13 應(yīng)急救援管理 施工企業(yè)應(yīng)急救援管理內(nèi)容： 建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等 建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。 建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,28,28,13 應(yīng)急救援管理 應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括： 1緊急情況、事故類型及特征

34、分析； 2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工； 3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序； 4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門(mén)的信息報(bào)告、聯(lián)系方法； 5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,29,29,13 應(yīng)急救援管理 日常工作： 1對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底； 2定期組織組織專項(xiàng)應(yīng)急演練； 3接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。 持續(xù)改進(jìn)：預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)評(píng)價(jià)修改完善,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,30,14生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理 14.0.1建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、

35、處理、分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。 14.0.2生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。 14.0.3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：1 事故的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱； 2 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 4 事故的初步原因； 5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 6 事故報(bào)告單位或報(bào)告人員； 14.0.4生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 14.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表；

36、2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表； 3生產(chǎn)安全事故快報(bào)表； 4事故調(diào)查情況報(bào)告、對(duì)事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料； 5其他有關(guān)的資料 14.0.6生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過(guò)、事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)，沒(méi)有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過(guò)。,30,14 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理 施工企業(yè)產(chǎn)安全事故管理應(yīng)內(nèi)容包括：記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理、分析改進(jìn)等工作 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理四不原則：事故原因不查清楚不放過(guò)；事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過(guò)；事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)；沒(méi)有采取防范事故再發(fā)生的措

37、施不放過(guò)。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,31,15安全檢查和改進(jìn) 15.0.1建筑施工企業(yè)安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。 15.0.2建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： 1安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； 2安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況； 3各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況； 4施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全防護(hù)情況； 5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況； 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。 15.0.3建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對(duì)下級(jí)管理層的

38、抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。 1工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，實(shí)行安全巡查；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對(duì)照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，至少進(jìn)行一次定量檢查。 2企業(yè)每月應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查。 3企業(yè)應(yīng)針對(duì)承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。 15.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評(píng)分表，配備必要的檢查、測(cè)試器具。 15.0.5建筑施工企業(yè)對(duì)安全檢

39、查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。 15.0.6建筑施工企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實(shí)施治理措施。 15.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評(píng)估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對(duì)其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評(píng)價(jià)。發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評(píng)估： 1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)； 2企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化； 3發(fā)生生產(chǎn)安全事故； 4其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。 15.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動(dòng)的資料與記錄。,31,15 安全檢查與

40、改進(jìn) 施工企業(yè)安全檢查內(nèi)容： 1安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； 2安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況； 3各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況； 4施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全防護(hù)情況； 5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況； 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,32,32,15 安全檢查與改進(jìn) 施工企業(yè)安全檢查形式： 各管理層的自查、互查以及對(duì)下級(jí)管理層的抽查等 類型有日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,33,33,15 安全檢查與改進(jìn) 施工企業(yè)安全檢查形式與頻度： 1工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)

41、態(tài)，實(shí)行安全巡查；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對(duì)照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，至少進(jìn)行一次定量檢查。 2企業(yè)每月應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查。 3企業(yè)應(yīng)針對(duì)承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,34,34,15 安全檢查與改進(jìn) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)改進(jìn)，采取以評(píng)促改方法，按季、半年或年定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評(píng)估，對(duì)以下情況隨時(shí)進(jìn)行： 1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)； 2企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化； 3發(fā)生生產(chǎn)安全事故； 4其他影

42、響安全生產(chǎn)管理的重大變化。,1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀,35,16 安全考核和獎(jiǎng)懲 16.0.1 企業(yè)安全考核和獎(jiǎng)懲管理應(yīng)包括確定考核和獎(jiǎng)懲的對(duì)象、制訂考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。 16.0.2安全考核的對(duì)象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門(mén)及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。 16.0.3建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書(shū)，并經(jīng)責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。 16.0.4 企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)本管理層各職能部門(mén)、下級(jí)管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。 16.0.5安全考

43、核的內(nèi)容應(yīng)包括： 1安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度； 2安全職責(zé)落實(shí)情況； 3安全行為； 4安全業(yè)績(jī)。 16.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。 16.0.7 建筑施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對(duì)應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。,35,16 安全考核與獎(jiǎng)懲 安全生產(chǎn)一票否決制 審定或晉升企業(yè)資質(zhì)或從業(yè)人員資格等級(jí)，凡是發(fā)生安全傷亡事故、有安全嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)工地的，一律實(shí)行“安全一票否決制”。 考核內(nèi)容（要體現(xiàn)現(xiàn)代管理理念）：1安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；2安全職責(zé)落實(shí)情況；3安全行為；4安全業(yè)績(jī),1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀

44、,36,36,角度改變觀點(diǎn)(觀念),2 建筑安全生產(chǎn)新理念,37,37,觀念決定組織、政策 例如美國(guó)19世紀(jì)到20世紀(jì)初 工人對(duì)安全負(fù)全責(zé) 20世紀(jì)初到20世紀(jì)中 雇主對(duì)工人負(fù)全責(zé) 20世紀(jì)中以來(lái) 雇主、雇員均應(yīng)對(duì)安全負(fù)責(zé),2 建筑安全生產(chǎn)新理念,38,38,我國(guó)的安全生產(chǎn)觀（制度） 1、“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針 2、“以人為本，尊重人權(quán)”、“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的理念 3、人口、資源、環(huán)境、安全的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 4、堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的觀點(diǎn),2 建筑安全生產(chǎn)新理念,39,39,我國(guó)的安全生產(chǎn)觀（制度） 5、走后工業(yè)化道路，進(jìn)行“綠色”

45、生產(chǎn)，進(jìn)行跳躍式發(fā)展 6、安全生產(chǎn)必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，依靠具有高水平安全科技文化素質(zhì)的勞動(dòng)者 7、企業(yè)安全生產(chǎn)要對(duì)勞動(dòng)者，對(duì)社會(huì)，對(duì)公民承擔(dān)責(zé)任，對(duì)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn),2 建筑安全生產(chǎn)新理念,40,40,我國(guó)當(dāng)前的安全生產(chǎn)觀（制度） 事故是由不安全行為和不安全狀態(tài)造成的 事故是管理不善造成的 施工企業(yè)（承包商）是安全生產(chǎn)的主體 以人為本 安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,2 建筑安全生產(chǎn)新理念,41,41,安全生產(chǎn)新理念 隱患的隨機(jī)性，影響全局性安全生產(chǎn)人人（社會(huì)人）有責(zé)、全員參與,2 建筑安全生產(chǎn)新理念,42,42,安全生產(chǎn)新理念 隱患的隨機(jī)性，影響全局性安全生產(chǎn)人人（社會(huì)人）有責(zé)、全員參與 例1：20

46、05年北京西西工程4號(hào)地項(xiàng)目模板工程垮塌事故，不僅影響工程工期，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害，并且責(zé)任人、責(zé)任企業(yè)受到刑事、行政處罰，同時(shí)，工程事故處理期間，當(dāng)?shù)厮薪ㄔO(shè)工地停產(chǎn)整頓，并迎來(lái)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工作內(nèi)容的重大變革，安全監(jiān)理成為建設(shè)監(jiān)理的重要內(nèi)容之一。,2 建筑安全生產(chǎn)新理念,43,43,安全生產(chǎn)新理念 隱患的隨機(jī)性，影響全局性安全生產(chǎn)人人（社會(huì)人）有責(zé)、全員參與 例2：如2008年10月10日 山東淄博劉家村住宅樓工程 發(fā)生的塔吊倒塌事故 造成工地臨近的一幼兒園 5名兒童死亡，2人受傷。,2 建筑安全生產(chǎn)新理念,44,44,安全生產(chǎn)新理念 安全生產(chǎn)狀態(tài)的時(shí)變性動(dòng)態(tài)管理觀 針對(duì)安全生產(chǎn)

47、進(jìn)行PCCI循環(huán) 計(jì)劃（Plan） 檢查（Check） 整改（Correction ） 改善(Improving) ,2 建筑安全生產(chǎn)新理念,45,45,安全生產(chǎn)新理念 角度改變觀點(diǎn)（新視角新發(fā)現(xiàn)） 第三方安全管理觀 正如盲人摸象，不同的人由于所處位置差異，獲取對(duì)象的特征截然不同,2 建筑安全生產(chǎn)新理念,46,46,安全生產(chǎn)新理念 領(lǐng)導(dǎo)作用：工人安全教育到工程技術(shù)人員培養(yǎng)的高等安全知識(shí)教育,2 建筑安全生產(chǎn)新理念,2010年初昆明機(jī)場(chǎng)現(xiàn)澆橋梁垮塌事故,廣州2004年,47,47,安全生產(chǎn)新理念 領(lǐng)導(dǎo)作用：工人安全教育到工程技術(shù)人員培養(yǎng)的高等安全知識(shí)教育,2 建筑安全生產(chǎn)新理念,廣東江門(mén)2003

48、.10,16人死亡5人重傷,2005.9，北京西西工程4#地，死亡8人、傷21人。,48,48,安全生產(chǎn)事故原因 思想認(rèn)識(shí)上 一些地區(qū)建設(shè)主管部門(mén)和一些企業(yè)沒(méi)有真正樹(shù)立安全發(fā)展的理念，沒(méi)有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程。 企業(yè)管理上 部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全生產(chǎn)條件不符合要求，安全投入欠賬嚴(yán)重。 政府監(jiān)管上 部分政府主管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減問(wèn)題。,3 建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因與機(jī)理,49,49,安全生產(chǎn)事故原因 責(zé)任主體安全履責(zé) 一些建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，未起到

49、應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。 建筑市場(chǎng)環(huán)境 不合理低價(jià)中標(biāo)、不依法履行建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍。 建筑業(yè)行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì) 我國(guó)建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。,3 建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因與機(jī)理,50,50,安全生產(chǎn) 事故原因,3 建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因與機(jī)理,51,51,安全生產(chǎn)事故發(fā)生內(nèi)在機(jī)理 什么是以人為本 對(duì)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定，強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用與地位 一種價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)尊重人、解放人、依靠人、為了人 一種思維方式，就是在分析和解決一切問(wèn)題時(shí)，既要堅(jiān)持歷史的尺度，也要堅(jiān)持人的尺度,

50、3 建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因與機(jī)理,52,52,53,53,54,54,55,55,56,56,安全教育培訓(xùn) 安全檢查制度,想一想還可以推出哪些安全管理制度,？,57,2008年5月1日上午9：30許，光谷1號(hào)C2#樓第12層樓東側(cè)轉(zhuǎn)料平臺(tái)側(cè)傾，造成五人死亡。,案例研究,58,案例研究,59,案例研究,事件1,事件2,事件i,事件(傷害)n,可以推出哪些安全管理制度、方法,？,60,案例研究,遺 傳 和 社 會(huì) 環(huán) 境,人 的 缺 點(diǎn),人的不安全行為： 使用荷載過(guò)大,物的不安全狀態(tài)： 制作不規(guī)范 安裝不符合要求,轉(zhuǎn) 料 平 臺(tái) 側(cè) 傾,五 人 死 亡,事故因果連鎖關(guān)系過(guò)程：,事故,傷害,61,

51、62,工作效率,高,低,高,高度注 意危險(xiǎn),不太注 意危險(xiǎn),分心的事情 高度危險(xiǎn)源,分心的事情 中度危險(xiǎn)源,分心的事情 低度危險(xiǎn)源,受 傷 概 率,63,Payne和Hahn日常生活事件應(yīng)力指數(shù)S,64,Payne和Hahn日常生活事件應(yīng)力指數(shù)S,65,Payne和Hahn關(guān)于人對(duì)生活應(yīng)力的抗力指數(shù)R,66,人的安全性指數(shù) K=R/S,67,人體生物節(jié)律圖,體力周期23d 情緒周期28d 智力周期33d,68,按陽(yáng)歷求出出生那天到你想了解那個(gè)月的第一天的總天數(shù)N： N=A+BC A365（預(yù)測(cè)年分出生年分）365周歲； B閏年數(shù)，即4年內(nèi)加一天，B周歲/4（取整數(shù)）； C為了解這年的生日到“了

52、解月”第一天的天數(shù)。已到生日取，未到生日取 總天數(shù)分別被23、28、33除，所得三個(gè)數(shù)的余數(shù)就是三個(gè)周期曲線在想了解月的第一天所處的位置。即： 體力曲線：N23Dn1； 情緒曲線：N 28En2； 智力曲線：N 33Fn3。 n1，n2，n3，分別為了解月第一天三曲線的位置。,69,人體生物節(jié)律案例 實(shí)例1 1983年4月23日，有一名青工因工死亡，根據(jù)他1966年3月25日出生的年月，繪制了他的生物節(jié)律曲線，結(jié)果驚奇地發(fā)現(xiàn)，在出事的當(dāng)天，他的智力曲線正處于臨界期，情緒曲線也處于最低潮。 實(shí)例2 1980年7月23日，一名老工人死亡，根據(jù)他1926年10月12日出生年月，亦繪制了他的生物節(jié)律曲線，其情緒和體力都處于臨界日。,70,實(shí)例3：某單位一技術(shù)人員，1970年9月11日出生，1993年12月16日在工程現(xiàn)場(chǎng)墜落身亡。試計(jì)算他在1993年12月16日的生物節(jié)律周期指數(shù)。,71,安全生產(chǎn)事故發(fā)生內(nèi)在機(jī)理人體生物節(jié)律,3 建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因與機(jī)理,解：N= 1993-1970=23周歲 365+23/4=5取整+ 330+1-11=80(9月11日12月1日)=8480 天 體力曲線 8480/23取余數(shù)=36823+16，即n1=16 情緒曲線 8480/28 =30228+24 n2 =24 智力曲線 8480 /33