中國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、中國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展分析 學(xué)校： 中國(guó)地質(zhì)大學(xué) 學(xué)院： 數(shù)理學(xué)院 專業(yè)： 信息與計(jì)算科學(xué)班級(jí)： 123072 姓名： 張樂(lè)指導(dǎo)老師：楊逑【摘要】清潔發(fā)展機(jī)制簡(jiǎn)稱是京都議定書(shū)規(guī)定的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家互利共贏的減排機(jī)制，為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇。本文著重探索了中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際碳減排交易的現(xiàn)狀以及中國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際碳排放交易中存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)建議?！娟P(guān)鍵詞】清潔發(fā)展機(jī)制；減排核證單位；碳金融；碳排放權(quán)交易引言： 全球氣候變暖對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅，為共同應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的趨勢(shì)，150多個(gè)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)七年的談判，于2005年正式實(shí)施了京都議定書(shū)，截止到2008年5月，已有

2、182個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了這項(xiàng)協(xié)議。京規(guī)定了各國(guó)所需要達(dá)到的具體目標(biāo)，如果協(xié)議國(guó)家超過(guò)所規(guī)定的排放量，則需要購(gòu)買超過(guò)的部分，如果低于所規(guī)定的排放量，則可以出售剩余的部分。因此刺激了節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展和碳排放交易的產(chǎn)生。越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)以及其他中間機(jī)構(gòu)參與其中，碳金融由此發(fā)展起來(lái)。碳金融是指溫室氣體排放權(quán)交易以及與之相關(guān)的各種金融活動(dòng)和交易的總稱。溫室氣體主要包括CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亞氮）、HFCs（氫氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）這六種，由于碳交易體系中，其他五種溫室氣體必須換算成CO2，由此碳金融主要是指與CO2相關(guān)的排放權(quán)交易以及與之相關(guān)的

3、各種金融活動(dòng)和交易，如直接投融資、碳交易中介服務(wù)、碳指標(biāo)交易、碳金融衍生產(chǎn)品交易等等。一、碳金融在中國(guó)的機(jī)遇 清潔發(fā)展機(jī)制簡(jiǎn)稱CDM(CleanDevelopmentMechanism),是京規(guī)定的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家互利共贏的減排機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家能源利用效率高，新能源和新技術(shù)被大量采用，進(jìn)一步減排成本大；而發(fā)展中國(guó)家減排技術(shù)落后、能源粗放開(kāi)采、利用效率低，存在巨大的減排空間。同一減排單位在不同國(guó)家之間存在著不同的成本，因此CDM市場(chǎng)得以迅速發(fā)展。簡(jiǎn)言之，就是發(fā)達(dá)國(guó)家用“資金+技術(shù)”換取自身很難再減下來(lái)的溫室氣體排放權(quán)；而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，則可以通過(guò)CDM項(xiàng)目獲取的減排核證單位（CERs）換取

4、發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。 近年來(lái)，我國(guó)CO2排放量大，占發(fā)展中國(guó)家排放總量的50%，全球排放總量的15%。與此同時(shí)，進(jìn)一步研究表明，我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，具有每年減排1億到2億CO2當(dāng)量溫室氣體的潛力，擁有巨大的減排儲(chǔ)備，可為全球提供一半以上的CDM項(xiàng)目。因此中國(guó)將會(huì)成為碳排放交易的巨大市場(chǎng)。越來(lái)越多的政治家和商人也已經(jīng)將目光投向了中國(guó)。碳排放權(quán)越來(lái)越成為一種“戰(zhàn)略資源”，將為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇。二、中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際碳減排交易的現(xiàn)狀 中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，雖然沒(méi)有被京納入強(qiáng)制減排計(jì)劃中，但卻一直通過(guò)CDM項(xiàng)目參與碳排放市場(chǎng)交易。我國(guó)的CDM項(xiàng)目很早就進(jìn)入了實(shí)施階段，

5、如2003年開(kāi)工的小孤山水電站、2004年開(kāi)工的內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目等。近兩年來(lái)中國(guó)在CDM項(xiàng)目及核證減排量（CER）供應(yīng)量方面已領(lǐng)先全球。截至2010年3月17日，中國(guó)已累計(jì)批準(zhǔn)2443個(gè)CDM項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)已獲得簽發(fā)的減排量占全球的48.35%，減排量和項(xiàng)目數(shù)均居世界第一位。中國(guó)成為CDM市場(chǎng)的主體。在北京環(huán)境交易所可以看到，中國(guó)企業(yè)參與CDM項(xiàng)目成功的案例很多，如浙江南派服飾有限公司應(yīng)用納利斯蒸汽節(jié)能器和“一汽三用”技術(shù)對(duì)原蒸汽系統(tǒng)進(jìn)行了改造，有效地解決了以前蒸汽熱能損失嚴(yán)重的問(wèn)題，改造取得了良好的節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益。其中單件西服耗煤下降31.28%，水耗下降30.46%，電耗下降27.

6、65%；年可節(jié)約煤炭183噸，節(jié)約用水1678噸，節(jié)約用電7888千瓦時(shí)。再如科瑞萊節(jié)能環(huán)?？照{(diào)在廣東省東莞凌力電池有限公司的應(yīng)用等等。 中國(guó)正在加緊完善碳排放交易體系，目前已建立了幾所能源交易所，其中在北京環(huán)境交易所還推出了我國(guó)首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)熊貓標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了自愿減排流程、評(píng)定機(jī)構(gòu)、規(guī)則限定等內(nèi)容。熊貓標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于完善國(guó)內(nèi)的碳排放交易體系。三、中國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際碳排放交易中存在的問(wèn)題： 雖然中國(guó)的企業(yè)在國(guó)際碳減排交易中取得了一定的發(fā)展，且每個(gè)月都有幾十個(gè)項(xiàng)目在申請(qǐng)，但與此同時(shí)也存在很多問(wèn)題，中國(guó)的CDM項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀與它的發(fā)展?jié)摿€相差很遠(yuǎn)。比較顯著的問(wèn)題是中國(guó)的CDM項(xiàng)目審批通過(guò)率低、

7、CERs定價(jià)不合理，究其原因主要做有：（一） CDM宣傳力度不夠 宣傳力度不夠，對(duì)CDM了解不足，不知道其所帶來(lái)的巨大商機(jī)，很多相關(guān)領(lǐng)域和人員沒(méi)有動(dòng)起來(lái)，沒(méi)有得到私人部門的廣泛參與，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及咨詢機(jī)構(gòu)還比較少，即使有，也不夠?qū)I(yè)，對(duì)相關(guān)知識(shí)了解不足，而CDM項(xiàng)目申請(qǐng)程序復(fù)雜、涉及的事項(xiàng)較多、開(kāi)發(fā)期限長(zhǎng)、交易規(guī)則很嚴(yán)格，非專業(yè)機(jī)構(gòu)很難具備開(kāi)發(fā)能力，企業(yè)CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)、評(píng)估、計(jì)量、監(jiān)管等急需要中介機(jī)構(gòu)的幫助，完善的中介服務(wù)是降低申請(qǐng)難度，使項(xiàng)目得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。另外參與到其中進(jìn)行科學(xué)方法研究的專家學(xué)者也還比較少。（二） 我國(guó)目前的CDM市場(chǎng)交易體系不完善 目前國(guó)際上的碳排放交

8、易體系有歐洲CO2排放權(quán)交易體系（EUETS），美國(guó)芝加哥氣候交易所(CCX)，除了這兩個(gè)最大的交易體系外，還有英國(guó)排放交易體系（UKETS）、日本自愿排放交易體系(JVETS)、澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排計(jì)劃(NSWGGAS)。而中國(guó)作為最大的CDM項(xiàng)目供應(yīng)方，目前也只有剛成立不久的北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所以及深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)模小，尚處于起步階段。相應(yīng)的政策和法律框架還不完善，咨詢、監(jiān)測(cè)、考核辦法還不完善。建立全國(guó)性的統(tǒng)一、成熟，與國(guó)際接軌的碳交易市場(chǎng)平臺(tái)是目前中國(guó)的迫切需要。（三） CDM項(xiàng)目的申報(bào)程序復(fù)雜 CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多，且資金和技

9、術(shù)存在“額外性”（資金額外性是指投資不應(yīng)以減少發(fā)達(dá)國(guó)家已承擔(dān)的任何國(guó)際資金義務(wù)為前提。技術(shù)額外性是指該技術(shù)應(yīng)領(lǐng)先于東道國(guó)的同類技術(shù)。）使得CDM項(xiàng)目需要經(jīng)歷較為嚴(yán)格的審批程序。我國(guó)CDM項(xiàng)目申請(qǐng)需要先通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)（簽署意向書(shū)技術(shù)引進(jìn)環(huán)境評(píng)估經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)發(fā)改委審批第三方認(rèn)證聯(lián)合國(guó)登記），然后再向聯(lián)合國(guó)申報(bào)（由12人組成的委員會(huì)集體表決，如果有三人以上反對(duì)，則無(wú)法通過(guò)。項(xiàng)目核查項(xiàng)目融資監(jiān)測(cè)核實(shí)簽發(fā)CERs），程序冗長(zhǎng)，據(jù)一項(xiàng)分析顯示，CDM項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到最終核準(zhǔn)簽發(fā)一般要8-12月時(shí)間，因此帶來(lái)審批能否通過(guò)的不確定性、未來(lái)能否獲得一定量CERs以及政策變化的三重風(fēng)險(xiǎn)。（四） CDM項(xiàng)目高額的交易

10、成本 CDM項(xiàng)目復(fù)雜的申請(qǐng)程序，帶來(lái)較高的交易成本（據(jù)估計(jì)，對(duì)于一個(gè)大型清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目而言，交易成本有可能高達(dá)20萬(wàn)25萬(wàn)美元）。此外，由于目前中介機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善，可能會(huì)在材料準(zhǔn)本和核查中存在一定的道德風(fēng)險(xiǎn)，或者提供虛假信息，這無(wú)形中更加大了市場(chǎng)的交易成本。（五） 融資渠道的局限 融資問(wèn)題是涉及到項(xiàng)目能否啟動(dòng)、能否順利完工的關(guān)鍵。很多國(guó)內(nèi)的CDM項(xiàng)目就是由于缺乏足夠的資金支持而中斷，完善的融資渠道是有助于我國(guó)產(chǎn)生更多的CDM項(xiàng)目，幫助我國(guó)在碳金融交易中獲得更大的利益。目前項(xiàng)目期間融到持續(xù)的資金是很頭疼的事情。可以提供貸款的金融機(jī)構(gòu)有限，即使有，條件也比較苛刻，同時(shí)也面臨著項(xiàng)目收入與還款時(shí)間不

11、匹配的一系列問(wèn)題。（六） 金融衍生產(chǎn)品的缺失 金融衍生產(chǎn)品有助于CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，有助于CERs的合理定價(jià)，也有助于CDM項(xiàng)目得到廣泛部門的參與。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了碳期貨、期權(quán)、直接投融資以及碳指標(biāo)交易為一體的碳金融體系，而在中國(guó)，燃油期貨是目前中國(guó)市場(chǎng)唯一的在運(yùn)行的能源期貨品種，碳金融市場(chǎng)還只是停留在項(xiàng)目層面上，金融衍生產(chǎn)品嚴(yán)重缺失。（七） 來(lái)自聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)的壓力 雖然截至2010年4月29日，中國(guó)政府已批準(zhǔn)了2443個(gè)CDM項(xiàng)目，其中只有787個(gè)在EB成功注冊(cè)，得到CERs簽發(fā)的只有218個(gè)。近日，我國(guó)74個(gè)CDM項(xiàng)目正面臨聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）執(zhí)行理事會(huì)（簡(jiǎn)稱EB）的

12、“特別審查”。（八） CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CERs的交易價(jià)格問(wèn)題 碳金融市場(chǎng)可分為基于配額的市場(chǎng)和基于項(xiàng)目的市場(chǎng)?；谂漕~的市場(chǎng)是交易雙方關(guān)于配額的買賣。我國(guó)碳排放交易的主要類型是基于項(xiàng)目的交易，是指交易雙方通過(guò)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，使得排放水平低于基準(zhǔn)線，獲得認(rèn)證減排單位（CERs）。由于CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)以及具有未來(lái)碳減排量的不確定性等風(fēng)險(xiǎn)因素，使得CDM項(xiàng)目所產(chǎn)生的CERs價(jià)格理應(yīng)略低于在一級(jí)市場(chǎng)上直接配額交易的價(jià)格。但是由于我國(guó)碳金融體系不夠完善，碳交易的市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)都在國(guó)外，使得中國(guó)企業(yè)在談判中處于弱勢(shì)地位，沒(méi)有碳市定價(jià)權(quán)，最終的成交價(jià)格與國(guó)際上直接配額交易的價(jià)格相去甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理價(jià)位。國(guó)際上

13、碳排放交易價(jià)格一般在每噸17歐元左右，而國(guó)內(nèi)的交易價(jià)格在810歐元左右，不及歐洲二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的一半。因此，爭(zhēng)取中國(guó)在碳金融領(lǐng)域的定價(jià)權(quán)已刻不容緩。四、相關(guān)建議（一） 加大宣傳力度、完善中介市場(chǎng) 加大CDM項(xiàng)目及相關(guān)政策的宣傳力度，迅速培養(yǎng)一批高素質(zhì)的技術(shù)和咨詢?nèi)藛T，持證上崗，加大對(duì)于中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持和優(yōu)惠政策，對(duì)各地區(qū)的CDM項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的管理，避免各自為政，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，用來(lái)提供信息服務(wù)和推廣示范項(xiàng)目。中介市場(chǎng)是開(kāi)展CDM機(jī)制的關(guān)鍵，應(yīng)鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入，重視金融機(jī)構(gòu)作為資金中介和交易中介的作用，允許金融中介參與CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和交易。另外，吸取此次華爾街金融危機(jī)的教訓(xùn)，金融衍

14、生產(chǎn)品的發(fā)展，相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也要跟上，防止金融泡沫的惡性循環(huán)。（二） 建立統(tǒng)一的碳金融市場(chǎng)交易體系 中國(guó)的這幾所交易所應(yīng)避免各自為政，應(yīng)加強(qiáng)合作，探索碳交易制度和標(biāo)準(zhǔn)，借鑒巴西、印度、洪都拉斯等國(guó)家的方法學(xué)，制定統(tǒng)一的項(xiàng)目設(shè)計(jì)指南，整合各種資源和信息，共同應(yīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)在國(guó)家碳排放交易中遇到的問(wèn)題，團(tuán)結(jié)合作，聯(lián)合起來(lái)建立統(tǒng)一的交易平臺(tái)，增強(qiáng)在國(guó)際碳交易定價(jià)的主動(dòng)權(quán)。將金融機(jī)構(gòu)吸納進(jìn)來(lái)，開(kāi)展項(xiàng)目融資、風(fēng)險(xiǎn)投資，募集碳基金，推出符合市場(chǎng)需求的碳排放權(quán)交易期貨品種，完善碳金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)。不管是對(duì)沖商還是投機(jī)商，都會(huì)對(duì)碳金融市場(chǎng)走向成熟起到至關(guān)重要的作用，要鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)及私人的參與。政府機(jī)構(gòu)可以建

15、立專門的主管機(jī)構(gòu)，各級(jí)地方政府相應(yīng)地建立分主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)CDM項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，增加項(xiàng)目審批通過(guò)的可能性，最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目潛力，增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際碳減排交易的積極性。（二）降低CDM項(xiàng)目的審批風(fēng)險(xiǎn)，提高審批通過(guò)率 CDM項(xiàng)目審批程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)，審批通過(guò)率低，面對(duì)這些問(wèn)題，除了要統(tǒng)一我國(guó)的碳金融交易體系、政府部門統(tǒng)一管理、完善中介服務(wù)等以上提到的措施外，企業(yè)要隨時(shí)關(guān)注國(guó)家政策，開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目要與我國(guó)貿(mào)易友好的國(guó)家合作，降低圍繞碳減排形成的新貿(mào)易摩擦和金融摩擦帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；或者與其他CDM項(xiàng)目捆綁申報(bào)，增強(qiáng)審批通過(guò)的可能性；再者選擇技術(shù)比較成熟的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。（三）降低交易成本 對(duì)于企業(yè)，在項(xiàng)目的

16、基準(zhǔn)線選取、監(jiān)測(cè)計(jì)劃、減排量測(cè)量等方面可以學(xué)習(xí)示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)；積極尋求政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)的資金和政策支持，有效借助政府或機(jī)構(gòu)的力量和資源，大大提高項(xiàng)目的效率和申請(qǐng)成功的可能性，降低交易成本。上面提到的與本國(guó)貿(mào)易往來(lái)密切的國(guó)家合作；小企業(yè)、小項(xiàng)目打捆申請(qǐng)等方法同樣可以適當(dāng)降低交易成本。（四）完善CERs定價(jià)機(jī)制 近日北京環(huán)交所推出了中國(guó)低碳指數(shù)，涉及太陽(yáng)能、風(fēng)能等九個(gè)部門，有利于促進(jìn)中國(guó)CERs定價(jià)機(jī)制的完善。不僅完善的碳交易市場(chǎng)有利于CERs價(jià)格的提升，期貨期權(quán)等衍生產(chǎn)品的發(fā)展也有利于發(fā)現(xiàn)CERs的真實(shí)價(jià)格。另外中介機(jī)構(gòu)可以集中收購(gòu)CERs,然后集中賣給需求方，增強(qiáng)討價(jià)還價(jià)的能力。（五）完善CDM

17、項(xiàng)目的融資渠道1、銀行貸款、自有資金、募股融資或債務(wù)融資是最常見(jiàn)的方式。隨著CDM國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展，會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)銀行或投資機(jī)構(gòu)參與其中；股本融資相比于債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)要小，然而適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)融資可以產(chǎn)生杠桿效應(yīng)。2、獲得世界銀行碳基金的支持。目前世界銀行掌管著各類基金，其中有專門針對(duì)中國(guó)的碳基金，企業(yè)可以尋求政府特定機(jī)構(gòu)或中介組織的幫助，從而獲得世界銀行的資金來(lái)源。3、企業(yè)可以面向社會(huì)募集碳基金，企業(yè)用自身良好的信用私募碳基金也是不錯(cuò)的選擇。政府、中介或社會(huì)福利組織也可以參與募集，增加信用額度。4、產(chǎn)品支付。項(xiàng)目業(yè)主與貸款者簽訂遠(yuǎn)期合同，貸款者約定購(gòu)買企業(yè)未來(lái)一定數(shù)量的產(chǎn)品，用這些產(chǎn)品的未來(lái)收益來(lái)

18、償還貸款。5、杠桿租賃。CDM項(xiàng)目所需要的專業(yè)設(shè)備可以采用杠桿租賃的方式獲得，這種“分期付款”的方式相當(dāng)于獲得了資金的使用權(quán)。6、項(xiàng)目資產(chǎn)證券化。CDM項(xiàng)目以出售CERs獲得未來(lái)收益為保證在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券從而獲得融資。這種方式由于項(xiàng)目本身具有不確定性等風(fēng)險(xiǎn)因素，因此需要金融機(jī)構(gòu)給予的信用保證。目前這種方式在發(fā)達(dá)國(guó)家有所應(yīng)用。（六）完善金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng) 芝加哥期貨交易所的衍生產(chǎn)品參與者和交易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，隨著我國(guó)碳金融市場(chǎng)的不斷完善，碳金融不能只局限于項(xiàng)目層面，相關(guān)的衍生產(chǎn)品（資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、期貨、期權(quán)等）要陸續(xù)發(fā)展起來(lái)，對(duì)于完善碳金融體系、提高碳市定價(jià)權(quán)、加速企業(yè)資金流動(dòng)都有不可低估的作用。五、來(lái)自金融危機(jī)的影響及對(duì)未來(lái)的展望 2008年爆發(fā)了全球性的金融危機(jī)，各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)始放緩，一些國(guó)家很可能由長(zhǎng)期的環(huán)境關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)槎唐诘慕?jīng)濟(jì)生存，對(duì)全球碳排放市場(chǎng)有一定沖擊。表現(xiàn)為一些銀行退出碳金融市場(chǎng)或者信貸壓縮，很多減排項(xiàng)目很難獲得資金支持，碳金融創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)始放緩，自愿減排市場(chǎng)參與者也在減少。盡管如此，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，澳大利亞、加拿大、日本等國(guó)紛紛籌建國(guó)內(nèi)碳排放市場(chǎng)，奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后也對(duì)碳減排給與充