恒大地產(chǎn)集團招投標制度(定稿)

1、.恒大地產(chǎn)集團招投標管理制度第一章總則第一條本制度適用于地產(chǎn)項目工程類的招標工作。其他類項目的招標可參考本制度執(zhí)行。第二條集團各招投標中心職能1、集團第一招投標中心負責土建類工程集團本部招標項目的定標及地區(qū)報審的定標和補充合同核價的審核，具體包括主體、地基及基礎(chǔ)、土石方、鋼結(jié)構(gòu)、外墻保溫、市政、設(shè)計、勘察、檢測、防火門等工程項目。2、集團第二招投標中心負責裝飾裝修、園建、幕墻、門窗等工程集團本部招標項目的定標及地區(qū)報審的定標和補充合同核價審核。3、集團第三招投標中心負責設(shè)備安裝類工程集團本部招標項目的定標及地區(qū)報審的定標和補充合同核價審核。具體包括智能化、設(shè)備制安、空調(diào)、音響、燈光、外水、外電

2、、燃氣、供暖、消防、電信、有線電視、人防等工程項目。第三條招標權(quán)限下述范圍內(nèi)的工程由各地區(qū)公司自行招標，超出下述范圍的由集團各招投標中心組織招標。1、設(shè)計、勘察、檢測、外水、外電、燃氣、供暖、消防、電信、有線電視、人防、防火門、土石方、基坑支護、綠化等項目；2、金額在 300 萬元以下（含300 萬元）的樣板房裝修工程( 新項目第一次開盤及新增裝修標準除外) 由地區(qū)公司直接與負責該區(qū)域的集團戰(zhàn)略施工單位議標；所有普通裝修的學校、幼兒園及其他造價在300 萬元以下（含 300 萬元）地產(chǎn)項目非標準化產(chǎn)品的裝修工程由地區(qū)公司自行組織招標。3、金額在 200 萬元以下（含 200 萬元）園建工程由地

3、區(qū)公司參考.集團園建標準價格自行招標。4、須單獨招標的幼兒園、 綜合樓或臨時售樓部的智能化工程，由地區(qū)公司與負責該區(qū)域的集團戰(zhàn)略施工單位直接議標。5、須單獨招標的建筑面積不超過2 萬平方米的單體主體工程、 集團下發(fā)參考價格區(qū)間及合同文本的地基基礎(chǔ)、保溫、鋼結(jié)構(gòu)等項目。6、其他預算金額300 萬元以下（含 300 萬元）的工程項目。第四條議標權(quán)限1、地區(qū)公司金額在20 萬元以上的工程項目原則上必須進行招標；對于有特殊原因無法進行招標需議標的項目， 預算金額在 100 萬元以下( 含 100 萬) 項目的議標由地區(qū)公司主管招投標領(lǐng)導審批 ; 100 萬元以上工程項目經(jīng)地區(qū)公司董事長 ( 或主持工作

4、一把手 ) 審批再報集團各相應(yīng)招投標中心總經(jīng)理審批后實施，同時呈直管副總裁閱。2、集團各招投標中心議標的項目由集團各招投標中心總經(jīng)理審批后執(zhí)行。3、所有議標單位必須是資格審查合格的單位。第五條普通住宅主體、 精裝修、園建及智能化工程由集團各相應(yīng)招投標中心編制待簽合同直接發(fā)包，每季度直接發(fā)包項目總金額占該類工程發(fā)包總金額比例不得低于50%。1、發(fā)包單位名單的確定原則：1）主體工程 : 為本地區(qū)公司參與評價所有項目連續(xù)四個季度綜合評價平均分 70 分以上 ( 本地區(qū)無 70分以上單位的可按連續(xù)四個季度綜合評價平均分在當?shù)嘏琶?0%)及集團戰(zhàn)略合作伙伴在全國排名前30%的總包單位；在建樓盤后續(xù)主體

5、工程的可同時選取本樓盤在建項目同一團隊連續(xù)四個季度綜合評價平均分70 分以上的總包單位。2）裝修工程 : 以具體發(fā)包工程項目相應(yīng)的樓盤、城市、地區(qū)公司為序挑選綜合評分70 分以上的施工單位。若施工單位都不具備以上條件的，則跨地區(qū)挑選 70 分以上的施工單位或征詢季度總排名前30%的.施工單位產(chǎn)生擬定發(fā)包單位名單。3）園建工程 : 為連續(xù)四個季度綜合評價平均分（合作時間未滿四個季度的，按其實際參與綜合評價季度的平均分）在全部園建單位前80%；同一樓盤后期工程可優(yōu)先選擇經(jīng)綜合評價合格的前期單位。4）智能化工程 : 為連續(xù)四個季度綜合評價平均分（合作時間未滿四個季度的，按其實際參與綜合評價季度的平均

6、分）在全部智能化單位前 80%； 已完工的合作項目少于3 個（含 3 個）或新征召的單位，可由集團第三招投標中心直接增補進名單。單位順序優(yōu)先原則如下：未委托設(shè)計的新項目優(yōu)先考慮新征召單位承接設(shè)計及后期施工; 已委托設(shè)計的，若設(shè)計單位綜合評價合格的可優(yōu)先承接該期施工；同一樓盤后期工程可優(yōu)先選擇經(jīng)綜合評價合格的前期單位。2、 集團各招投標中心根據(jù)以上原則及施工單位合作意向擬定新項目發(fā)包單位名單，分別同時提交給地區(qū)公司主管工程副總和管理及監(jiān)察中心。3、地區(qū)公司主管工程領(lǐng)導組織工程部共同出具排名意見( 可根據(jù)需要增補新的合格單位并說明理由) 。4、地區(qū)公司主管工程副總和管理及監(jiān)察中心于24 小時內(nèi)將意

7、見反饋給集團各相應(yīng)招投標中心， 每延遲一天，給予相關(guān)責任人扣罰500元。集團各招投標中心考核。5、 集團各招投標中心參考地區(qū)公司和管理及監(jiān)察中心的意見，確定合適的單位以待簽合同直接發(fā)包。6、若所有的單位均不接受合作條件，集團各相應(yīng)招投標中心決定是否增補新的合格單位或修改合同條件后再直接發(fā)包或改為正常招投標模式。第六條 以下條款如無特殊說明，括號內(nèi)為地區(qū)公司執(zhí)行制度時對應(yīng)的部門或人員。.第二章單位征召及入庫第七條全國施工的主體、 裝修、園建、智能化和年度設(shè)備等單位原則上由集團負責征召，其余單位由地區(qū)公司負責征召。若集團負責招標的主體或園建項目集團單位庫中有投標意向的單位少于三家時，該地區(qū)公司須負

8、責補充投標單位至三家或以上。第八條投標單位的合格標準：1、所搜集的單位原則上必須是品牌和綜合實力全國 30 強單位、本省前 5 強或國際著名品牌和企業(yè)。2、確無全國及全省行業(yè)排名的，入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。3、對規(guī)模小、標的額低的項目招標， 按以上原則征召單位存在困難的，地區(qū)公司主管招投標領(lǐng)導可根據(jù)實際情況自行確定與項目匹配的投標單位資格標準及征召模式。第九條征召小組的組成：1、集團常務(wù)征召小組為各招投標中心、材料公司、設(shè)計院。2、地區(qū)公司常務(wù)征召小組為招投標部、采購部、總工室。3、根據(jù)項目性質(zhì)，可以加入相應(yīng)使用部門。第十條確定合格單位流程 :1、征召小組采用背靠背原則分別在網(wǎng)上搜索各10

9、家以上單位，各招投標中心總經(jīng)理( 地區(qū)公司主管招投標領(lǐng)導) 獨立篩選確定入圍單位并親自或指定專人（一人）向入圍單位發(fā)正式公函，初步表達建立合作關(guān)系的愿望，落實其投標意向。2、集團負責征召的項目， 各招投標中心總經(jīng)理親自約見或帶隊對入圍單位進行考察，確定最終合格投標單位。3、地區(qū)公司負責征召的項目，金額在100 萬元以下（含 100 萬）的，由招投標部負責人帶隊考察；100 萬元以上的，由主管招投標的領(lǐng)導帶隊考察。招投標負責人帶隊考察合格的單位不得參與100 萬元.以上項目的投標，特殊情況的，由主管招投標領(lǐng)導帶隊重新考察，考察合格后報地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）閱。4、地區(qū)公司征召的區(qū)域主

10、體合作單位， 地區(qū)公司董事長 （或主持工作一把手）須到對方總部與對方最高負責人會面，并由主管招投標領(lǐng)導帶隊進行項目考察。招投標部把考察合格單位的相關(guān)資料提交給集團第一招投標中心備案。5、對于外水、外電、供暖、燃氣、消防、土石方六類工程，地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）、項目公司負責人或主管招投標領(lǐng)導必須親自負責單位的征召工作，并與施工單位負責人直接面談，確定投標單位。第十一條嚴禁推薦投標單位， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即開除。特殊情況的，報董事局主席審批。第十二條單位庫的建立和使用1、集團戰(zhàn)略合作伙伴單位庫是指集團各招投標中心按征召流程建立的集團合作伙伴單位庫；地區(qū)戰(zhàn)略合作伙伴單位庫是指各地區(qū)公司按征召

11、流程建立的區(qū)域合作伙伴單位庫。針對行業(yè)內(nèi)單位數(shù)量較少的情況，為避免地區(qū)公司重復考察，由集團各相應(yīng)招投標中心統(tǒng)一進行單位征召及考察后，合格的單位納入集團戰(zhàn)略合作伙伴單位庫。地區(qū)公司須對集團單位庫單位在擬招標項目當?shù)氐穆募s能力進行審查，合格的可參與投標。2、已經(jīng)合作但未經(jīng)征召流程的單位，一律不許入庫。3、集團戰(zhàn)略合作伙伴單位的數(shù)量不限，入庫單位有效期三年。4、地區(qū)單位庫每類別區(qū)域合作伙伴單位數(shù)量不少于5 家，入庫單位有效期二年。地區(qū)單位庫單位每兩年須有不少于20%的更新率。5、單位庫內(nèi)超過有效期的單位由主管招投標領(lǐng)導或招投標部負責人帶隊回訪，重新核查相關(guān)資格。6、招標部門每次使用單位庫單位都必須審

12、批，集團報各相應(yīng)招投.標中心總經(jīng)理審批；地區(qū)公司報地區(qū)公司主管招投標領(lǐng)導審批；對于集團負責招投標或下發(fā)參考價格區(qū)間的，地區(qū)公司提供的合格單位須再報集團各相應(yīng)招投標中心總經(jīng)理審批。7、地區(qū)公司單位庫原則上嚴禁跨區(qū)使用。第十三條單位征召質(zhì)量的考核:中標單位簽訂合同后出現(xiàn)拒不進場、進場后又退場、施工進度嚴重滯后或簽約后提出調(diào)增價格等情況，若是由于中標單位自身原因的，集團征召的每次扣罰招投標中心相關(guān)負責人 5000 元;地區(qū)征召的每次扣罰地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）、主管招投標領(lǐng)導及招投標部負責人各5000 元。集團管理及監(jiān)察中心考核。該中標單位列入暫不合作單位名單，不得參與該地區(qū)所有項目的投標

13、，出現(xiàn)上述問題的，由集團管理及監(jiān)察中心專項檢查是否違反招投標有關(guān)制度，如違反的，給予責任人降三級工資以上處分。第三章招標立項及策劃第十四條招標項目的立項： 原則上需求部門負責填報 招標立項意見書，招標立項意見書必須按集團的要求填報和審批。地區(qū)招投標部負責對招標立項意見書填報的工程概況信息進行審核。招標立項意見書提交給集團各相應(yīng)招投標中心后發(fā)現(xiàn)填報的工程概況信息錯漏的，每處扣罰招投標部經(jīng)辦工程師100 元，招投標部負責人 50 元。第十五條主體、土石方、地基與基礎(chǔ)、基坑支護、裝修、園建等工程在招標立項前，由地區(qū)公司招投標部牽頭組織工程部、合同管理部和工程技術(shù)部到現(xiàn)場開會，主管招投標領(lǐng)導主持，工程

14、部負責人參加，落實針對上述各合同的立項及合同前期信息的反饋，形成招標策劃會議紀要，并隨招標立項書一起呈報集團各相應(yīng)招投標中心。第十六條為簡化流程， 降低成本，對于能整體招標的， 嚴禁分解項目分開招標。地區(qū)公司不同項目的同類工程，能集中招標的盡量.采取年度標的形式進行招標。第四章招標文件編制及發(fā)放第十七條招標文件的編制1、所有招標的項目由地區(qū)公司編制招標文件 ( 集團直接發(fā)包項目須編制工程量清單 ) ，集團組織招標的項目由集團各相應(yīng)招投標中心負責審核。2、招標文件須約定回標時間， 未能在約定時間內(nèi)回標的按廢標處理。3、招標文件原則上按集團的標準格式編制，并必須附合同文本，合同文本原則上采用集團合

15、同管理中心下發(fā)的標準合同范本。4、招標文件中必須明確中標原則， 一般情況下，技術(shù)標評審合格，報價達到要求的最低價單位中標。5、對于具備條件的項目必須編制工程量清單，并將其作為招標文件的重要組成部分。6、設(shè)計施工捆綁招標的項目應(yīng)在招標文件中明確設(shè)計條件， 并由總工室制訂詳細的設(shè)計標準或要求。7、招投標部須組織立項部門、 合同管理部及其他相關(guān)部門對招標文件進行會審，會審由主管招投標領(lǐng)導或招投標部經(jīng)理主持。招標文件須報地區(qū)主管招投標領(lǐng)導審批。8、招投標部編制的招標文件未按要求格式編制的，每次扣罰招投標部負責人 500 元；招標項目工程量清單錯漏的，每處扣罰經(jīng)辦工程師各 50 元，招投標部負責人20

16、元。集團組織招標的項目由集團各相應(yīng)招投標中心負責考核，地區(qū)公司組織招標的項目由定標審核部門負責考核。第十八條招標文件的發(fā)放及招標答疑1、集團組織招標的項目由集團各相應(yīng)招投標中心負責; 地區(qū)公司組織招標的項目由地區(qū)招投標部負責。.2、投標單位數(shù)量達到三家以上（含三家）方可發(fā)標。招標答疑必須將各單位問題匯總以書面形式統(tǒng)一解答。3、發(fā)標前須仔細核對領(lǐng)取招標文件人員的身份證原件、 法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書， 與合格單位審查資料不符的不許發(fā)標。4、若郵寄招標文件， 郵寄地址及收件人姓名須與資格審查資料一致，并保存郵寄回執(zhí)。若地址和收件人發(fā)生變化的，須由各相應(yīng)招投標中心（部）的資審人員重新核實資

17、料。5、地區(qū)公司招投標部在項目土地合同簽訂后，須分別引導擬投標的主體單位到現(xiàn)場踏勘，并告知初步確定的建筑形式及投標的報價方式，提醒投標單位及時了解當?shù)氐脑靸r信息、稅收及備案要求等，為正式報價做好前期準備工作。未按上述規(guī)定執(zhí)行而導致中標單位因不熟悉項目情況在中標后提出調(diào)整價格的，每次扣罰招投標部負責人1000 元，地區(qū)公司主管招投標領(lǐng)導500 元。集團第一招投標中心考核。第五章開標第十九條開標人員組成1、集團組織招標的項目， 開標會現(xiàn)場開標人員不得少于3 人，其中各招投標中心不得少于2 人（其中 1 位中層干部作為開標主持人） ，合同管理中心不得少于1 人，其他部門根據(jù)需要派員參加，第一監(jiān)察室可

18、參與開標過程。若需與地區(qū)公司視頻聯(lián)合開標的，地區(qū)公司視頻現(xiàn)場由招投標部組織投標單位、監(jiān)察分室、合同管理部及相關(guān)部門到視頻現(xiàn)場參與開標。2、地區(qū)公司組織招標的項目開標人員不得少于3 人，其中招投標部不得少于 2 人（其中位中層干部以上作為開標主持人），合同管理部不得少于 1 人，其他部門根據(jù)需要派員參加，監(jiān)察分室可參與本公司的開標過程。3、參與經(jīng)濟標開標人員須在經(jīng)濟標原件及開標記錄表簽字，合同管理中心（部）協(xié)助合同條款答辯及審查商務(wù)標。.第二十條開標過程的相關(guān)規(guī)定1、開標前應(yīng)檢查投標文件的密封是否完好及核實回標時間( 郵寄投標文件的回標時間是否在招標文件規(guī)定的開標截止日期前 ) ，不符合招標文件

19、要求的投標文件作廢標處理。2、若有技術(shù)標，一般情況下應(yīng)與經(jīng)濟標同時開標。若技術(shù)標無法當場出具評審結(jié)果的，則須在技術(shù)標出具評審結(jié)果后再開經(jīng)濟標；如技術(shù)標經(jīng)評審后須修改的，則全部投標單位應(yīng)根據(jù)修改后技術(shù)標重新進行經(jīng)濟標投標。3、回標單位少于 3 家的不得開標； 特殊情況的，集團須請示各相應(yīng)招投標中心總經(jīng)理、地區(qū)公司須請示地區(qū)公司主管招投標領(lǐng)導同意議標后繼續(xù)開標。4、開標人員需對投標單位投標保證金提交情況進行審查。集團戰(zhàn)略合作伙伴的單位無須提交；已合作三個項目及以上且履約正常的地區(qū)區(qū)域合作伙伴單位，經(jīng)地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）審批后無須提交；其他投標單位應(yīng)嚴格按招標文件約定提交。5、參與經(jīng)濟

20、標開標的我司工作人員必須將隨身攜帶的通信工具關(guān)閉或調(diào)為靜音后統(tǒng)一在現(xiàn)場保管，現(xiàn)場嚴禁一切形式的對外通信，特殊情況須經(jīng)開標主持人許可。6、經(jīng)濟標開啟后，所有已接觸標書經(jīng)濟數(shù)據(jù)的人員不得離開開標現(xiàn)場，如確需離開的，需經(jīng)開標主持人同意且有專人陪同。其他人員經(jīng)請示開標主持人同意后可離開。中途離場人員均不可攜帶通信工具。7、嚴禁任何人抄錄開標過程的造價信息。第二十一條經(jīng)濟標經(jīng)開標分析后，原則上由綜合報價最低單位中標；投標結(jié)果達不到要求的，當場進行答辯并當場組織二次開標。對未能當場進行細項子目報價的項目，二次報價可先由投標單位進行總價報價，開標會后48 小時內(nèi)由投標單位在總價范圍內(nèi)調(diào)整報價清.單。對預算金

21、額在300 萬元以上、子目超過 30 項且未能當場進行報價分析的項目，可另定時間組織答辯和組織二次開標。所有二次開標的報價須密封并同時啟封。第六章技術(shù)標評審第二十二條技術(shù)標評審部門1、技術(shù)標只涉及施工組織方案的不進行評審，定標后中標單位技術(shù)標存檔備查；2、技術(shù)標涉及施工技術(shù)工藝的， 集團招標由集團管理及監(jiān)察中心組織評審；地區(qū)招標由工程技術(shù)部組織評審。3、技術(shù)標涉及設(shè)計方案的， 集團負責招標的若屬于設(shè)計成本質(zhì)量控制中心審批的 28 項設(shè)計方案范圍專項工程的由設(shè)計成本質(zhì)量控制中心組織評審；屬于年度材料設(shè)備類及由設(shè)計院下發(fā)設(shè)計方案的，由設(shè)計院組織評審；其他集團招標項目及所有地區(qū)招標項目由總工室負責組

22、織評審。4、招投標部門可根據(jù)需要， 要求其他相關(guān)單位和部門參與技術(shù)標評審。第二十三條 評審部門須當場 （特殊情況下不超過 48 小時）將最終評審意見提交集團各相應(yīng)招投標中心 （部），最終評審意見須明確技術(shù)標合格或不合格。第七章經(jīng)濟標評審第二十四條經(jīng)濟標評審由各相應(yīng)招投標中心（部）負責。第二十五條原則上技術(shù)標評審合格， 且最終報價滿足招標文件中標原則的單位為擬中標單位。擬中標單位的報價仍達不到要求的，可與其進行談判。嚴禁開標之后再次接受非擬中標單位的價格調(diào)整 ; 特殊情況下，集團負責招標的項目由各相應(yīng)招投標中心總經(jīng)理（談判結(jié)果須報直管副總裁閱） ，地區(qū)公司負責招標的項目由地區(qū)公司董事長（或主持工

23、作一把手）親自與非擬中標單位談判并自行決定性價比最.優(yōu)單位中標。第二十六條評標結(jié)束后 , 招投標中心（部）負責撰寫評標報告，評標報告須包含以下內(nèi)容：1、招標情況說明。2、評標標準、評標方法或者評標因素說明。3、價格異常細項子目的分析說明。第八章定標及核價權(quán)限第二十七條由集團各招投標中心負責招標項目的定標在以下范圍內(nèi)的由各相應(yīng)招投標中心總經(jīng)理審批后執(zhí)行：土建類工程3000萬元以下（含 3000 萬元）；裝修類 5000 萬元以下（含 5000 萬元）；園建類 600 萬元以下（含 600 萬元）；設(shè)備安裝類 1000 萬元以下（含 1000 萬元）。超出上述范圍再報直管副總裁審批； 其中集團年度

24、材料設(shè)備采購的定標再報集團分管領(lǐng)導審批后報集團董事局主席閱。第二十八條地區(qū)公司報審的定標價在集團下發(fā)參考價格區(qū)間上限內(nèi)的、價格直接套用年度協(xié)議單價的及其他預算金額300 萬元以下（含 300 萬元）項目的定標由地區(qū)公司預決算部審核后報地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）審批；超出上述范圍的定標報集團各相應(yīng)招投標中心總經(jīng)理審批（土建類報第一招投標中心、裝修及園建類報第二招投標中心、設(shè)備安裝類報第三招投標中心）； 1000 萬元以上的再報直管副總裁審批。第二十九條補充合同核價涉及集團簽訂的年度戰(zhàn)略合作協(xié)議的單價變化、補充單價及首期銷售區(qū)園建合同須根據(jù)施工圖紙重新編制清單的，由集團各相應(yīng)招投標中心負責

25、核價報審；其他補充合同由地區(qū)招投標部負責核價報審。第三十條集團總部的補充合同核價權(quán)限集團總部報審的補充合同核價減少金額的及增加金額200 萬元以下（含 200 萬元）且金額增加幅度不超過原合同10%的由集團各招投.標中心總經(jīng)理審批；集團年度材料設(shè)備采購補充合同核價及超過上述范圍的再報直管副總裁審批；集團年度材料設(shè)備采購補充合同核價再報集團分管領(lǐng)導審批。第三十一條地區(qū)公司報審的補充合同核價權(quán)限1、涉及單價變化、 補充單價的補充合同核價， 出現(xiàn)以下情況之一的由地區(qū)公司預決算部審核后報地區(qū)公司董事長 ( 或主持工作一把手 ) 審批： 1）增減金額 20 萬元以下（含 20 萬元 ) ；2）增減金額

26、100 萬元以下（含 100 萬元）且金額增減幅度小于原合同 5%（含 5%）。超出上述范圍的必須報集團各相應(yīng)招投標中心總經(jīng)理審批；超過200 萬元的再報直管副總裁審批。2、涉及工程量變化的補充合同核價，增減金額在以下范圍內(nèi)的由由地區(qū)公司預決算部審核后報地區(qū)公司董事長（或主持工作一把手）審批：1）原合同金額100 萬元以下（含100 萬元）的，增減金額小于50%（含 50%）；2）原合同金額 100-200 萬元（含 200 萬元）的，增減金額小于原合同金額 45%（含 45%）或小于 50 萬元（含 50 萬元）；3）原合同金額 200-300 萬元（含 300 萬元）的，增減金額小于原合同

27、金額 40%（含 40%）或小于 90 萬元（含 90 萬元）；4）原合同金額 300-500 萬元（含 500 萬元）的，增減金額小于原合同金額 35%（含 35%）或小于 120 萬元（含 120 萬元）；5）原合同金額 500-700 萬元（含 700 萬元）的，增減金額小于原合同金額 30%（含 30%）或小于 175 萬元（含 175 萬元）；6）原合同金額 700-1000 萬元（含 1000 萬元）的，增減金額小于原合同金額 25%（含 25%）或小于 210 萬元（含 210 萬元）；7）原合同金額 1000-1500 萬元（含 1500 萬元）的，增減金額小于原合同金額 20

28、%（含 20%）或小于 250 萬元（含 250 萬元）；.8）原合同金額1500-2000 萬元（含 2000 萬元）的，增減金額小于原合同金額15%（含 15%）或小于 300 萬元（含 300 萬元）；9）原合同金額 2000-3000 萬元（含 3000 萬元）的，增減金額小于原合同金額 10%（含 10%）或小于 300 萬元（含 300 萬元）；10）原合同金額超過 3000 萬元的，增減金額小于原合同金額 5% （含 5%）或小于 300 萬元（含 300 萬元）；超出上述范圍的，報集團各相應(yīng)招投標中心審批；超過400 萬元的再報直管副總裁審批。3、同一份補充合同核價同時涉及單價

29、變化、補充單價及工程量變化的，只要有一種情況的增加或減少金額超出審批權(quán)限的，按超權(quán)限情況上報。第三十二條 對因簽約時圖紙不完善或設(shè)計變更導致原合同單價變化、工程量增加或須補充單價的，地區(qū)公司招投標部須在合同承包范圍內(nèi)的全套施工圖紙完成后或圖紙變更后 30 天內(nèi)完成補充合同的核價報審工作。第九章定標及核價審核第三十三條 預決算部負責審核地區(qū)公司權(quán)限內(nèi)工程類定標及補充合同核價；超出地區(qū)公司權(quán)限的由集團各相應(yīng)招投標中心負責審核。第三十四條招標部門在定標報審時需提供招標或議標過程涉及到的資料，包括評標報告及制度規(guī)定須經(jīng)集團相關(guān)部門審批的方案確認書等；對于補充合同核價的需提供原合同及已簽訂的補充合同（含

30、價格清單）、原定標審批表、有效的變更依據(jù)及變更原因等資料。第三十五條報審資料不齊的，審核部門須在24 小時內(nèi)發(fā)出要求補充資料清單， 招標部門須在七天內(nèi)補齊， 七天內(nèi)無法補齊資料的，每延遲一天，扣罰招標部門經(jīng)辦工程師50 元、招標部門負責人100元。定標審核部門負責考核。.第三十六條審核部門收齊報審資料后須在下列時限內(nèi)出具初步審核意見書或最終審核意見：總價包干的主體工程10 天；套內(nèi)面積包干單價的裝修工程 5 天；鋁合金、鋼結(jié)構(gòu)、市政工程（道路、涵洞、擋土墻等）、總價包干的基坑支護、 永久用電、消防 4 天；空調(diào)、保溫、GRC、永久供水、臨時用電及標準清單、合同變更、 補充合同的核價等3 天；設(shè)

31、備材料供應(yīng)類項目2 天；其他類 2 天。第三十七條 初步審核意見書須列出招標部門報審價格有偏差部分。第三十八條 嚴禁未經(jīng)分析而將審核意見直接轉(zhuǎn)給投標單位； 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次扣罰報審部門相關(guān)負責人 500 元。定標審核部門考核。第三十九條 一般情況下，招標部門須在接到初步審核意見后 7 天內(nèi)將反饋意見報審核部門， 審核部門在 48 小時內(nèi)出具最終審核報告或?qū)徍艘庖?, 最終審核報告或?qū)徍艘庖婍殞φ袠瞬块T定標及核價結(jié)果的合理性出具明確的意見。第四十條定標報審最終審批通過后， 招標部門根據(jù)需要向中標單位發(fā)放中標通知書 ，向落標單位發(fā)放感謝信 。第十章合同談判與合同報審第四十一條集團各招投標中心負責報審

32、的合同由集團各相應(yīng)招投標中心進行合同談判；地區(qū)公司負責報審的合同由地區(qū)公司進行合同談判。第四十二條中標單位對合同簽字蓋章后，合同報審部門填寫合同審批表按公司合同審批權(quán)限報審。第四十三條招標部門必須在定標后45 天內(nèi)完成主體、外水、外電、燃氣、供暖、以及設(shè)計和施工捆綁類施工合同及補充協(xié)議的報審，其他涉及施工的合同及補充協(xié)議必須在定標后30 天內(nèi)完成報審。第四十四條合同簽訂后 7 天內(nèi)，招投標部組織合同管理部共同對立項部門及相關(guān)部門進行合同交底。.第四十五條合同履約保函 ( 保證金 ) 的規(guī)定 :對于集團戰(zhàn)略合作單位及地區(qū)公司主體區(qū)域合作單位，雙方已合作三個項目及以上且履約正常的，則后續(xù)合同可取消

33、履約保函（保證金）的約定；其他工程合作單位應(yīng)在合同中約定提交合同履約保函( 保證金 ) 。第十一章綜合管理第四十六條 招投標監(jiān)察中心負責對各招投標中心已完成的定標及地區(qū)公司報集團審核的定標、補充合同核價進行抽查、監(jiān)督及監(jiān)察；組織各招投標中心及地區(qū)公司招投標部進行招投標信息化系統(tǒng)的建設(shè)和管理；受理招投標系統(tǒng)的投訴；全國暫不合作單位庫的建立、管理及發(fā)布。第四十七條 招投標監(jiān)察中心對各招投標中心當月已完成的定標工作抽查率不低于 40%；對地區(qū)公司報集團審核的定標、補充合同核價等工作的抽查率不低于 5%。第四十八條 各招投標中心指定至少一名專業(yè)人員負責招投標信息化系統(tǒng)的需求調(diào)研、清單及報表提供、需求反

34、饋、系統(tǒng)建設(shè)及專業(yè)數(shù)據(jù)維護等工作。第四十九條投訴接收及處理：1、招投標監(jiān)察中心受理招投標系統(tǒng)內(nèi)部、 各部門對各招投標中心、地區(qū)公司招投標部在工作流程、工作質(zhì)量、工作進度等方面的一切投訴，并于接到投訴后2 個工作日內(nèi)展開調(diào)查并反饋處理進度。2、招投標監(jiān)察中心建立投訴臺賬，將投訴處理意見于每月5 日前匯總后報直管副總裁。3、投訴方式：可通過直接投訴或電話、郵箱、KK、EMS、信件等渠道，以實名或匿名方式對違規(guī)事件或人員進行投訴。第五十條地區(qū)公司、集團各招投標中心及管理及監(jiān)察中心的主要負責人負責地區(qū)公司暫不合作單位（必須附項目團隊名單） 的審批，.集團全地產(chǎn)系統(tǒng)暫不合作單位的再報招投標直管副總裁審批

35、，審批后1 個工作日內(nèi)報招投標監(jiān)察中心備案并向各地區(qū)公司公告。集團全地產(chǎn)系統(tǒng)暫不合作單位執(zhí)行期為5 年, 地區(qū)暫不合作單位的執(zhí)行期為3年 , 執(zhí)行期內(nèi)均不得承接相應(yīng)范圍內(nèi)地產(chǎn)系統(tǒng)的任何項目， 所附名單的暫不合作單位相關(guān)團隊永遠不得以任何單位的名義承接集團地產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的任何項目。集團各招投標中心或地區(qū)公司違規(guī)使用以上不合格單位參與投標的，每次給予相關(guān)責任人降三級工資的處罰。集團招投標監(jiān)察中心考核。暫不合作單位執(zhí)行期后的重新使用，須再報招投標直管副總裁審批后實施。第五十一條 集團招投標監(jiān)察中心在監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)各招投標中心、地區(qū)公司招投標部在工作流程、工作質(zhì)量、工作進度等方面出現(xiàn)違規(guī)、違紀的，給予各級責任領(lǐng)導及員工問責、降薪、降職、免職直至開除處分，由集團招投標監(jiān)察中心上報直管副總裁審批。第十二章招標臺賬及招標資料歸檔第五十二條地區(qū)公司招投標部將定標臺賬、 集團各招投標中心將集團的定標臺賬、審核的地區(qū)公司的定標、補充合同核價臺賬按集團招投標監(jiān)察中心制定的表格及要求于每月5 日前上報給招投標監(jiān)察中心。各地區(qū)公司單位庫分別上報給各相應(yīng)招投標中心。凡隨意更改表格格式的，每次扣罰相關(guān)負責人500 元；漏報、多報、錯報、臺賬更新