全過程造價咨詢方案

1、造價咨詢及跟蹤審計方案一、項目概述*工程可用地*m，項目為商住混合項目，商業(yè)占地面積*m，住宅占地面積*m。建筑面積約*m，地上總建筑面積*m，住宅*m，商業(yè)*m，工程投資約*元。二、完成該項目擬配備的人員情況和分工根據(jù)本項目情況，擬組建專門工作小組，小組配備十五名各類專業(yè)造價人員。根據(jù)需要，合理有序地安排造價工程師進駐現(xiàn)場咨詢服務(wù)，參加工程例會，收集相關(guān)資料，協(xié)調(diào)工程造價事宜，簽發(fā)造價文件等。1、項目負(fù)責(zé)人一名此項目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)施工階段全過程的工程造價咨詢及跟蹤審計，全權(quán)負(fù)責(zé)該建設(shè)工程造價咨詢及跟蹤審計的現(xiàn)場管理、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)，定期到現(xiàn)場指導(dǎo)項目組成員的造價咨詢及跟蹤審計工作，并負(fù)責(zé)對項目小組

2、人員工程造價及跟蹤審計工作底稿進行一級復(fù)核，一般問題的決策、對重大問題的分析匯報。2、項目土建、安裝組長各一名項目土建組長、安裝組長具體負(fù)責(zé)各自專業(yè)施工階段全過程的工程造價咨詢及跟蹤審計，配合項目負(fù)責(zé)人工作。3、項目組擬配備的組員該項目擬配備五名注冊造價師，七名造價員。工程造價人員重點負(fù)責(zé)工程施工過程中確定、控制工程造價，主要包括以下內(nèi)容：工程量清單和預(yù)算控制價的編制；工程月進度款跟蹤審核、控制工程造價、結(jié)算款初審；審核工程設(shè)計變更、洽商費用；參加處理工程索賠工作；參與完成招標(biāo)人采購材料、設(shè)備及中標(biāo)人自采材料、設(shè)備的詢價、認(rèn)價工作，接受委托人監(jiān)督；參加涉及工程造價的施工方案和技術(shù)方案的審查工作

3、；參與施工、甲供材料設(shè)備采購及分包工程的招標(biāo)文件審核工作，并負(fù)責(zé)招標(biāo)過程中有關(guān)造價的工作內(nèi)容；負(fù)責(zé)甲供材料、設(shè)備計劃審核、過程控制、初審結(jié)算工作；完成其他相關(guān)咨詢工作，依據(jù)咨詢?nèi)说膶I(yè)知識向招標(biāo)人提供全程專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)。三、造價咨詢及跟蹤審計工作的范圍、內(nèi)容、要點、步驟和程序1、造價咨詢及跟蹤審計工作的范圍：唐山金融商務(wù)中心工程范圍內(nèi)施工階段全過程確定、控制工程造價。2、造價咨詢及跟蹤審計工作的內(nèi)容、要點：(1)工程量清單和預(yù)算控制價的編制要點工程量清單編制工作是一項技術(shù)性和政策性很強的工作。一份全面的、準(zhǔn)確的工程量清單是所有的投標(biāo)單位投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，使得最后的投標(biāo)結(jié)果具有可比性。保證工程

4、量清單的準(zhǔn)確性對確定工程造價、控制投資起著重要的作用。必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙，清楚各種施工規(guī)范；根據(jù)科學(xué)的工程量計算規(guī)則及公式進行計算；工程量清單的編制必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行的清單計價規(guī)范編制；材料價格的應(yīng)參照當(dāng)清單編制當(dāng)月的造價信息計取且不偏離市場范圍；應(yīng)執(zhí)行各種與造價有關(guān)的相關(guān)政策；工程量清單是否考慮全面、是否出現(xiàn)漏洞。(2)工程月進度款跟蹤審核、控制工程造價、結(jié)算款初審要點根據(jù)月形象進度，實地查核、計算承包商實際完成的每月工程量，嚴(yán)格控制在合同工程量的范圍內(nèi)；對施工中增加的工程量的支付做相應(yīng)的約定；應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算總造價控制每期支付的比例，避免工程款超付情況的發(fā)生；造價工程師應(yīng)按合同要求

5、的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。(3)審核工程設(shè)計變更、洽商費用要點在變更文件上報建設(shè)單位后，提前對變更文件進行審核，在審核完畢并簽署書面意見后，方可進入建設(shè)單位變更的審批程序，具體內(nèi)容如下：審核變更、洽商內(nèi)容的真實性、合理性及簽認(rèn)的及時性；審核工程變更是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的變更程序進行審批，工程變更處理辦法是否符合施工合同規(guī)定，所有變更是否在實施前經(jīng)有關(guān)各方審定； 審核工程變更、洽商單價組價是否正確，工程變更洽商價款的確定是否合規(guī)，并出具書面組價文件；審核工程變更有無擅自擴大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)等問題，設(shè)計變更應(yīng)符合施工圖總體要求，不得超量、超標(biāo)、超概。(4)參加處理工程索賠工作要點嚴(yán)格執(zhí)行建筑法索賠

6、程序；以合同為依據(jù)，以完整、真實的索賠證據(jù)為基礎(chǔ)；及時、合理地處理索賠。 (5)參與完成招標(biāo)人采購材料、設(shè)備及中標(biāo)人自采材料、設(shè)備的詢價、認(rèn)價工作，工作要點建筑、裝修工程中材料的成本控制是整個工程成本控制的重中之重，有的項目材料成本甚至?xí)_(dá)到工程總造價的70%左右，要保證工程的正常利潤，就必須有效控制材料的采購成本。詳細(xì)翻閱圖紙，做到對材料、設(shè)備的性能、材質(zhì)、規(guī)格、品牌落實清楚； 嚴(yán)格要求施工單位按照施工招標(biāo)時指定的材質(zhì)和品牌進行材料的購置；深入市場并結(jié)合網(wǎng)上電子“工程材料詢價”工具，掌握第一手材料信息，在材料的認(rèn)購中，做到貨比三家，價比三家，引入競爭控制，使材料、設(shè)備的認(rèn)價工作及時、準(zhǔn)確、合

7、理、經(jīng)濟；材料、設(shè)備進場后檢驗其是否有真實的合格證及檢測報告。(6)參加涉及工程造價的施工方案和技術(shù)方案的審查工作設(shè)計方案的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用、進度、質(zhì)量，決定項目建成后的使用價值和經(jīng)濟效果。審查施工方案和技術(shù)方案是否符合項目所在地的地域性及項目的功能性； 審查施工方案和技術(shù)方案是否為最優(yōu)化設(shè)計； 審查施工單位投入該項目的人力資源、施工設(shè)備的配備、施工任務(wù)的飽滿情況； 審查方案中新技術(shù)、新工藝的采用情況。(7)參與施工、甲供材料設(shè)備采購及分包工程的招標(biāo)文件審核工作，并負(fù)責(zé)招標(biāo)過程中有關(guān)造價的工作內(nèi)容監(jiān)督按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的施工、材料采購及服務(wù)項目是否進行招投標(biāo)，招標(biāo)文件編制的審核，招投標(biāo)是否規(guī)范，

8、招投標(biāo)是否按規(guī)定程序進行，是否符合國家相關(guān)法規(guī)； 審核限價的編制是否真實、合理、客觀、合規(guī)，限價編制單位是否符合資質(zhì)要求； 招標(biāo)文件是否經(jīng)過審查，是否有缺陷，招標(biāo)方案在招標(biāo)前是否按項目隸屬關(guān)系報主管部門備案； 審核預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)定，如招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，是否向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案等； 評標(biāo)委員會的組成是否符合規(guī)定； 審核招標(biāo)過程中是否存在漏洞；(8)負(fù)責(zé)甲供材料、設(shè)備計劃審核、過程控制、初審結(jié)算工作，工作要點審核甲供材料、設(shè)備計劃采購日期是否符合施工進度計劃，以免造成工程延期；審核甲供材料、設(shè)備采購計劃表中材料、設(shè)備參數(shù)是否標(biāo)注清楚，以免材料價格由于參數(shù)原因偏離市場

9、價，造成價格過高或過低；認(rèn)真仔細(xì)研究合同、合同附件、以及各類文件協(xié)議的解釋程序。尤其是該工程項目所涉及工程承包范圍、合同簽定類型、工程計價方法等；關(guān)注工程項目所在地建設(shè)工程行政主管部門的信息政策，及時了解對該工程項目有關(guān)聯(lián)的政策信息，做到預(yù)控；明確開工、竣工時間，核準(zhǔn)實際工期和計劃工期的差異，這直接影響著工程索賠和材料價款的調(diào)整；研究合同中獎罰條款的內(nèi)容及含義。尤其是涉及爭議條款、內(nèi)容、含義、解決的方式以及優(yōu)惠條款，用以指導(dǎo)整個結(jié)算審核工作的全過程；熟悉各種技術(shù)文件，即工程竣工圖、施工組織設(shè)計、施工方案、工程竣工結(jié)算書等。(9)完成其他相關(guān)咨詢工作，依據(jù)咨詢?nèi)说膶I(yè)知識向招標(biāo)人提供全程專業(yè)的技

10、術(shù)咨詢服務(wù)3、造價咨詢及跟蹤審計工作的步驟和程序：（一）造價咨詢及跟蹤審計準(zhǔn)備階段 1、簽訂合同協(xié)議書 如果我公司中標(biāo)本項目全過程確定、控制工程造價，我們即與委托方簽訂合同協(xié)議書，內(nèi)容主要包括造價咨詢依據(jù)和原則、造價咨詢目標(biāo)和范圍、工程造價內(nèi)容、合同雙方的義務(wù)和責(zé)任、造價咨詢時間、造價咨詢費用、保障等。合同協(xié)議書一經(jīng)簽訂，我公司及造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)按照合同協(xié)議書履行對客戶的責(zé)任。同時，造價咨詢項目負(fù)責(zé)人依據(jù)合同協(xié)議書的具體要求，在實施各階段造價咨詢工作前擬定相應(yīng)的造價咨詢計劃。 2、了解工程項目情況 為了造價咨詢工作的實施達(dá)到造價咨詢目標(biāo)，在制定各階段造價咨詢計劃前，造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)同建設(shè)單位相

11、關(guān)人員進行詳細(xì)溝通，以了解所造價咨詢的工程建設(shè)項目詳細(xì)情況，主要包括： 工程建設(shè)項目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式等情況； 項目是否進行招標(biāo)、采取何種招標(biāo)方式以及招投標(biāo)執(zhí)行過程情況等；造價咨詢所需的相關(guān)資料的可獲取性； 工程主要材料的供應(yīng)方式，重要材料、設(shè)備是否進行招投標(biāo)； 項目是否執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理在工程實施過程中的三控情況，監(jiān)理對中期支付的控制方式，監(jiān)理對工序、分項的驗收控制是否專人負(fù)責(zé)、對隱蔽工程甲方、監(jiān)理是否參與。監(jiān)理在施工過程中是否全過程控制、現(xiàn)場監(jiān)理人員安排情況等； 工程項目中期計量及支付情況； 工程變更及洽商的認(rèn)定程序； 工程價款結(jié)算情況； 工程項目現(xiàn)場施工情況； 3、獲取造價咨詢

12、所需資料 通過對本工程項目的了解，為詳細(xì)制定各階段造價咨詢計劃及實施好造價咨詢工作，應(yīng)獲取必要的造價資料。 （1）、開工前造價咨詢應(yīng)當(dāng)獲取以下資料： 建設(shè)項目的立項可行性研究、初步設(shè)計及概算、規(guī)劃、土地征用等批復(fù)文件； 年度基本建設(shè)計劃； 拆遷補償手續(xù)辦理、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理文件； 項目施工、勘察、設(shè)計及監(jiān)理等的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同文件； 施工圖設(shè)計文件； 項目概（預(yù)）算資料； 建設(shè)工程合同資料； 項目前期費用財務(wù)資料； 建設(shè)單位內(nèi)部控制制度等。 （2）、建設(shè)期間造價咨詢應(yīng)當(dāng)獲取以下資料： 工程現(xiàn)場施工情況資料； 工程設(shè)備、材料采購及待攤費用資料（包括招投標(biāo)資料、合

13、同等）；施工招標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同文件、施工組織設(shè)計及方案、施工圖紙、工程變更及洽商、圖紙會審記錄等資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙、工程洽商記錄等）、工程索賠審批文件、工程中期計量申報及審批表、中期支付證書、清單暫定金項目、分項、單位工程中間交工證書、承包商施工自檢資料、試驗資料、質(zhì)量報驗資料、監(jiān)理抽檢資料、監(jiān)理質(zhì)量評定資料、業(yè)主和監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關(guān)文件等。 （3）、竣工決算審計應(yīng)當(dāng)獲取以下資料： 工程質(zhì)量驗收資料； 建設(shè)單位編制的竣工決算報表； 施工招標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同文件及補充協(xié)議、竣工圖、工程變更資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙等）、工程洽商記錄、工程索賠審批文件、工程

14、中期、終期計量申報及審批表、終期支付證書、質(zhì)量驗收和質(zhì)量評定結(jié)果及其質(zhì)量保證資料、業(yè)主和監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關(guān)文件； 工程尾工相關(guān)資料等。 4、制定造價咨詢計劃并審核 根據(jù)對本工程項目的了解及獲取的資料，造價咨詢項目經(jīng)理在項目實施各階段造價咨詢工作前制定相應(yīng)的總體造價咨詢計劃和具體造價咨詢計劃。 總體造價咨詢計劃包括：、工程項目的基本情況；、造價咨詢目的、造價咨詢范圍及造價咨詢策略；、重點造價咨詢領(lǐng)域及主要問題；、造價咨詢工程進度時間、費用預(yù)算；、造價咨詢小組組成人人員分工；、造價咨詢重要性的確定及造價咨詢風(fēng)險的評估等。 具體造價咨詢計劃包括：、造價咨詢目標(biāo)；、造價咨詢程序；、執(zhí)行人及執(zhí)行日

15、期；、造價咨詢工作底稿的索引號等。 為確保造價咨詢計劃合理、有效，造價咨詢計劃的執(zhí)行能夠保證造價咨詢的副總經(jīng)理審核和批準(zhǔn)后執(zhí)行。對總體造價咨詢計劃，應(yīng)從以下方面進行審核：1、造價咨詢目的、造價咨詢范圍；2、造價咨詢時間安排是否合理，是否滿足委托人及業(yè)務(wù)約定書的要求；3、造價咨詢重點的確定是否恰當(dāng)；4、造價咨詢策略的制定是否科學(xué)、可行，是否具有可操作性；5、造價咨詢小組成員及分工能否保證造價咨詢工作順利進行并確保造價咨詢質(zhì)量，是否符合招投標(biāo)文件的要求等。對具體造價咨詢計劃，應(yīng)審核：a、擬定造價咨詢程序的執(zhí)行能否確保造價咨詢目標(biāo)的實現(xiàn)；b、造價咨詢程序是否適合各造價咨詢項目的具體情況；c、重點造價

16、咨詢領(lǐng)域的確定及造價咨詢程序是否恰當(dāng)。 （二）、造價咨詢及跟蹤審計實施階段 1、審計依據(jù) 本工程項目全過程跟蹤審計主要依據(jù)：中華人民共和國注冊會計師法，中華人民共和國審計法、建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法、財政部會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定、國有建設(shè)單位會計制度、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、河北省實施中華人民共和國招投標(biāo)法辦法以及我公司所獲取的與審計相關(guān)的各類資料等。 2、審計方法為保證審計工作質(zhì)量，達(dá)到審計目標(biāo)，本工程項目全過程跟蹤審計采用現(xiàn)場全面審計。即審計人員在業(yè)主現(xiàn)場，對全過程跟蹤各階段需審計內(nèi)容進行全面詳細(xì)審計，以獲取直接、真實、完

17、整的審計證據(jù)。 3、審計階段 開工前審計； 建設(shè)期間審計； 竣工決算審計。 （三）、造價咨詢及跟蹤審計報告階段 1、向委托方匯報審計情況及審計結(jié)果本工程全過程跟蹤各階段審計工作完成后，向委托方就該階段工程項目的審計情況及審計結(jié)果進行匯報，在委托方對審計結(jié)果沒有異議的情況下，出具各階段審計報告（其中：工程造價計量審核由建設(shè)單位、承包商及我公司會簽各專業(yè)審核定案表及匯總工程價后出具審計報告）。 2、出具審計報告及管理意見書按照中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則、財政部會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算暫行辦法以及合同協(xié)議書的要求出具各階段審計報告（包括開工前審計報告、建設(shè)期間各階段審計報告、竣工

18、結(jié)算審計報告）并保證審計報告的真實性、合法性。審計報告的真實性是指審計報告應(yīng)如實反映審計人員的審計范圍、審計依據(jù)、已實施的主要審計程序和應(yīng)發(fā)表的審計意見。審計報告的合法性是指審計報告的編制和出具必須符合中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則、財政部會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算暫行辦法等的相關(guān)規(guī)定。同時，按照本工程項目審計招標(biāo)文件第五章“合同格式”的要求:第一、審計報告應(yīng)包括約定書所列審計內(nèi)容；第二、格式分為審計報告和管理建議書；第三，工程造價審核報告應(yīng)按合同反映計量支付表、變更令等送審金額、核減金額及核減理由、核定金額等內(nèi)容、審定的基本建設(shè)結(jié)算書或基本健身竣工決算等；第四、管理建議書應(yīng)包括

19、內(nèi)部控制制度評審以及存在的主要問題和管理建議等。四、造價咨詢及跟蹤審計項目中的重點和難點分析等1、工程量清單和預(yù)算控制價的編制重點，計算工程量是否準(zhǔn)確、是否有漏項、清單描述不詳或與圖紙不符、定額套用是否準(zhǔn)確、裝修材料價格是否符合工程裝修檔次。各方面的經(jīng)濟造價指標(biāo)是否符合當(dāng)前實際市場情況。準(zhǔn)確計算工程量、項目列項及清單描述與定額套用必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙，清楚各種施工規(guī)范，并根據(jù)科學(xué)的工程量計算規(guī)則及公式進行計算，在讀圖過程中，對圖紙交待不全的施工方法、或存在明顯有誤的地方應(yīng)及時做好記錄并向設(shè)計咨詢，力求完善圖紙完善工程量清單，對于仍無法確定的問題可按施工規(guī)范及施工常用方法考慮。前期盡可

20、能完善工程量清單工作，能大大降低后期進度款審核工作量及結(jié)算工作量。合理計入材料價格，詳細(xì)翻閱施工圖紙，準(zhǔn)確把握材料、設(shè)備的性能、材質(zhì)、規(guī)格、品牌，依照清單編制當(dāng)月的當(dāng)?shù)卦靸r信息并結(jié)合市場及網(wǎng)上電子“工程材料詢價”工具，是清單中計入的材料價格準(zhǔn)確、合理、經(jīng)濟。2、工程變更、簽證費用的審核工程設(shè)計變更的計量。設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計、糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相

21、應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。審查時注意以下幾點： a確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進行。 b一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，提出合理化建議。 c工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時，提醒業(yè)主注意。 d敦促業(yè)主在開工前組織圖紙會審，設(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠

22、事件的發(fā)生。 e設(shè)計變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。 f.設(shè)計變更實施后，還要落實以下三點：本變更是否已全部實施，若在設(shè)計圖已實施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設(shè)計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設(shè)單位回收。調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更，以便在結(jié)算時扣除。g.分析設(shè)計變更，以便追究責(zé)任方的責(zé)任。若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)

23、商是否索賠。若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費用。由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應(yīng)進行反索賠。工程簽證的審核 施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含，而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化；隱蔽工程簽證；由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)

24、的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失；在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失等。 在所有簽證中，主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，因工程竣工后根本無法核對其工程量及施工做法，所以在施工的同時，工程咨詢機構(gòu)人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄，隱蔽工程簽證必須請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證在施工的同時計算相應(yīng)造價，以便有效避免事后糾紛。隱蔽工程的簽證重點控制在以下幾個方面： a、基槽（基坑）開挖前后對基

25、槽（基坑）高程的測量，以正確計算基礎(chǔ)土石方； b、基礎(chǔ)填埋前對基礎(chǔ)施工做法的簽證，以確定基礎(chǔ)做法是否與施工圖紙相符，基礎(chǔ)超深的處理是否妥當(dāng)； c、鋼筋綁扎完畢砼澆筑前對鋼筋規(guī)格型號的簽證，以確定工程用的鋼筋是否與圖紙相符，布筋的數(shù)量是否正確，避免工程偷工減料； d、對屋面及其他有防水要求部位的防水施工做法的簽證，只有做好簽證才能正確核定工程造價； e、對樓地面施工做法的簽證，以確定施工做法是否與圖紙的要求相吻合。 做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。實際施工中，由于新材料、新工藝的應(yīng)用，個別工程項目無相應(yīng)定額可套用，這就需要工程咨詢?nèi)藛T掌

26、握現(xiàn)場施工所發(fā)生的人工、材料、機械消耗量及工藝水平做好記錄，掌握第一手資料，真實合理地編制補充定額，維護各方應(yīng)得利益。3、進度款支付。根據(jù)工程的實際進展情況，審查經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理復(fù)核后由施工單位上報的月工程量完成報表，對其工程量根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場勘踏進行復(fù)核，對其價格根據(jù)其投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、施工合同和相關(guān)的工程造價管理規(guī)定進行復(fù)核。4、施工過程中嚴(yán)格控制材料價格。在工程造價的控制中，材料價格的控制是最主要的，材料費在工程造價中所占比例約70%左右，因此在施工階段要嚴(yán)格要求施工單位按照施工招標(biāo)時指定的材質(zhì)和品牌進行材料的購置，避免施工單位鉆空子變換材質(zhì)引起材料的重新認(rèn)價，從而變向的增加工程造價。對于

27、施工過程中新增工程中所涉及到的新型材料，要深入市場，掌握第一手材料信息，在材料的認(rèn)購中，做到貨比三家，價比三家，引入競爭控制，使新型材料的認(rèn)價工作及時、準(zhǔn)確、合理、經(jīng)濟。5、每月實際完成工程進度與工程進度計劃比較，編制控制報表。按照要求，根據(jù)月施工進度計劃編制資金需求計劃，資金需求計劃必須與月進度計劃相吻合。如月投資計劃與實際投資出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析原因，采取措施，及時調(diào)整資金需求計劃，預(yù)測資金需求總額，并編制控制報表?？刂茍蟊碇袘?yīng)說明所采取的控制措施，提出解決辦法，為建設(shè)單位把好資金控制關(guān)。6、審核工程款結(jié)算情況，重點：（1）工程竣工結(jié)算前，應(yīng)通過洽談、協(xié)商的方式制定該工程項目的結(jié)算原則，達(dá)成一

28、致意見，以便指導(dǎo)結(jié)算審核工作,保證結(jié)算審核工作的順利進行；（2）對于資料收集要齊全，如：建設(shè)施工合同、工程變更、簽證、洽商記錄、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單等；（3）通過對工程終期計量審核確定各單項工程的最終結(jié)算價款的真實性、準(zhǔn)確性、合法性。 7、建設(shè)合同審核，重點及難點：審核施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為；審核設(shè)備、材料等物資是否按設(shè)計要求和合同規(guī)定進行采購，物資的驗收、保管、使用與維護是否合規(guī)、有效。五、造價咨詢及跟蹤審計工作的質(zhì)量控制方法1、要求施工單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量清單建立工程量臺帳。2、要求施工單位于施工進度批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同價款分解切塊，編制與進度計劃相

29、對應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。3、審核施工單位的資金使用計劃，并與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃。4、從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的價款功計算價款的原則、方法。5、對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制。6、依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進行風(fēng)險分析，找出工程造價容易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。7、經(jīng)常檢查工程量計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并應(yīng)向監(jiān)理單位報告。8、嚴(yán)格執(zhí)行工程量計量和工程

30、款支付的程序和時限要求。9、通過工程聯(lián)系單與建設(shè)單位、施工單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。六、工程結(jié)算審核流程及質(zhì)量保證措施工程結(jié)算審核流程1 、簽訂咨詢合同；2、 委派項目負(fù)責(zé)人，配置業(yè)務(wù)專業(yè)人員；3、 審閱資料、踏勘工程現(xiàn)場、了解情況；4、 制定咨詢實施方案并報技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)；5、 計算工程量套項取費，形成咨詢初步審核意見；6、 將咨詢初步意見向有關(guān)各方征詢；7、 核對工程量，并達(dá)成共識，對有爭議的事項，召開審核會商紀(jì)要；8、 經(jīng)公司三級審核后，形成審核初步成果；9、 召開咨詢成果的定案會議，達(dá)成共識后會簽；10、 如被審單位有異議，必須在接到咨詢成果15日內(nèi)提出書面意義，期未答復(fù)的

31、視為已被認(rèn)可；11、對被審單位的書面意見，項目負(fù)責(zé)人報公司專業(yè)技術(shù)組進行再審議，合理意見應(yīng)采納，做適當(dāng)?shù)男抻?、調(diào)整形成決定性意見；12、項目負(fù)責(zé)人起草成果文件，報技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批；13、完成資料交接，整理立卷歸檔；14、對工程實施中的過程控制進行后評估；15、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；16、咨詢成果的信息化處理。工程結(jié)算質(zhì)量保證措施1、實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制 為保證每個造價咨詢工作人員的工作達(dá)到高質(zhì)量，并且能夠按計劃、有序的進行，在進行各階段造價咨詢工作前，項目負(fù)責(zé)人主持召開全體造價咨詢工作人員會議，將審核后的造價咨詢工作計劃傳達(dá)給每一個人，安排造價咨詢工作任務(wù)、明確造價咨詢工作目標(biāo)，使造價咨詢工作人員

32、在咨詢工作實施前心中有數(shù)，更好保證造價咨詢工作質(zhì)量。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目實施全過程中與業(yè)主相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)。 2、集中優(yōu)勢力量，做好人力資源保障 在以往的造價咨詢工作中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，我們將組織我公司具有同類建設(shè)項目造價咨詢工作經(jīng)驗的人員組成項目小組，該些人員均是具備造價工程師或二級以上造價員資格，具備5年以上工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，高水平的造價咨詢隊伍能夠保證造價咨詢工作按時、保質(zhì)完成。 3、事前交底，專業(yè)分工 在進行各階段造價咨詢工作前，項目負(fù)責(zé)人組織所有姓名小組成員進行針對性交底，熟悉了解各項與建設(shè)項目造價及投資有關(guān)的資料，統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作紀(jì)律。 4、全面、逐項審核，避免

33、抽樣造成的誤差。 5、成果文件的三級質(zhì)量復(fù)核 為保證造價咨詢工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的造價咨詢工作目標(biāo)，按照我公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理制度的要求，對本工程項目全過程造價咨詢工作各階段工作進行三級質(zhì)量復(fù)核，即詳細(xì)復(fù)核、總體復(fù)核、最終復(fù)核。具體內(nèi)容如下： （1）詳細(xì)復(fù)核（第級復(fù)核） 由專業(yè)人員負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括：是否按造價咨詢工作計劃和造價咨詢工作步驟方案進行；造價咨詢工作依據(jù)是否充分、正確；造價咨詢工作底稿的完整性和技術(shù)準(zhǔn)確性（包括工程量的計算、價格的取定、費用的審核等）；造價咨詢工作結(jié)果是否真實、合法、完整等。 （2）總體復(fù)核（第級復(fù)核） 由項目經(jīng)理（項目組長）負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括：詳細(xì)復(fù)核是否按要求和規(guī)定進行；詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確；造價咨詢工作程序是否全部實施；對詳細(xì)復(fù)核的結(jié)果按重要性程序進行抽樣復(fù)核；所完成的造價咨詢工作能否支持造價咨詢工作結(jié)果的真實、準(zhǔn)確等。 （3）最終復(fù)核（第級復(fù)核） 由我公司總工辦負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括：詳細(xì)復(fù)核及總體復(fù)核是否按要求和程序進行；前兩級復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確；造價咨詢工作工作能否達(dá)到預(yù)期的造價咨詢工作目標(biāo)；造價咨詢工作結(jié)果是否真實、合法、完整；所出具的造價咨詢工作報告草稿是否符合造價咨詢