XX年城建局城市防汛工作方案

1、XX年城建局城市防汛工作方案今年是國慶60周年，做好城市防汛工作具有十分重要的意義。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年夏季全省降水量總趨勢略少于常年，但區(qū)域性降水不平均可能造成水旱災(zāi)害同時(shí)發(fā)生，遼河、渾河干流可能發(fā)生一般量級洪水，部分支流可能發(fā)生較大量級洪水。同時(shí)，我市城市排水官網(wǎng)的流程較長，在建工程項(xiàng)目的施工降水較多，加重了我市現(xiàn)有城市排水管渠的負(fù)荷，汛期城市排水壓力較大，今年的防汛形勢不容樂觀。為保障汛期城市運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合我市防洪排澇設(shè)施現(xiàn)狀和城市防汛實(shí)際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防汛會議精神，堅(jiān)持貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于“

2、防大汛、抗大災(zāi)搶大險(xiǎn)”， 按照“統(tǒng)一指揮、分級管理、全面防守、重點(diǎn)加強(qiáng)”的原則,以排除城區(qū)街路積水為重點(diǎn)，以確保城市安全度汛為目標(biāo)，全力戰(zhàn)勝可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，城市段渾河堤壩不決口，市區(qū)內(nèi)不積澇成災(zāi)，城市供水、供電、供氣、通訊、交通不中斷，無房屋倒塌人員傷亡。發(fā)生洪澇時(shí)要全力搶險(xiǎn)抗災(zāi)，力爭把損失減小到最低程度。二、工作時(shí)限根據(jù)我市的實(shí)際情況，城市防汛分為汛期、主汛期、緊急防汛期等三個(gè)時(shí)限。汛期：XX年6月1日至9月20日。主汛期：XX年7月20日至8月20日。緊急防汛期：發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的抗洪搶險(xiǎn)期間。三、工作任務(wù)排水設(shè)施市水務(wù)集團(tuán)和各區(qū)城管局要在6月10日前完成全市排

3、水管渠的清掃疏通，特別是容易堵塞和城鄉(xiāng)結(jié)合部等低洼易澇地區(qū)的排水管渠作為重點(diǎn)要反復(fù)清掃疏通。排水維護(hù)人員要做到“以雨為令、降雨到崗”，及時(shí)清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時(shí)可打開排水井蓋加速排出積水，同時(shí)要派專人看護(hù)好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。各泵站在大雨降臨之前要抽升排空管道。城市立交橋泵站要配備好臨時(shí)機(jī)泵、發(fā)電機(jī)組和油料，及時(shí)排除立交橋下積水。在主汛期，城市各泵站要保持低水位運(yùn)行。當(dāng)渾河水位上漲、城市排水受頂托時(shí)，工農(nóng)泵站必須啟動(dòng)，必要時(shí)設(shè)置備用機(jī)泵進(jìn)行強(qiáng)排。河流1、渾河。城市段防洪堤壩右岸堤防保證流量：金家屯至謨家堡大閘6260立方米/秒。在汛期，渾河城市段防洪堤壩的護(hù)堤搶險(xiǎn)工作

4、由市水利局所屬的#市渾河城市段防洪指揮部負(fù)責(zé)，各區(qū)防汛指揮部按已明確的防洪責(zé)任堤段落實(shí)好檢查和防護(hù)工作，并承擔(dān)汛期的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。各區(qū)防汛指揮部要對所屬防洪堤壩上的道口和薄弱堤段等重點(diǎn)部位加強(qiáng)防護(hù)守備，組織好護(hù)堤搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛搶險(xiǎn)器材和草袋子、土料等防汛搶險(xiǎn)物資。有穿越堤壩構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位汛前要進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及早采取加固措施，堅(jiān)決消除防洪的安全隱患。2、新開河。新開河城區(qū)段的護(hù)堤搶險(xiǎn)任務(wù)按行政區(qū)域劃分，由東陵區(qū)、大東區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、于洪區(qū)屬地管理。各區(qū)防汛指揮部要做好防洪預(yù)案，落實(shí)好防護(hù)措施，切實(shí)安排好沿河單位和居民的躲險(xiǎn)、排險(xiǎn)和搶險(xiǎn)工作，積極防御新開河水侵襲市區(qū)，特別是地處

5、新開河下游的皇姑區(qū)、于洪區(qū)要重點(diǎn)設(shè)防。新開河上游的榆樹屯防洪閘門、榆樹屯泄洪閘門、新開河下游的三面閘門和衛(wèi)工河進(jìn)水閘門的啟閉，分別由市水務(wù)集團(tuán)所屬的排水管理處和市水利局所屬的渾北灌渠管理處負(fù)責(zé)，在汛前檢修好閘門，保證閘門起落靈活、安全可靠，在汛期派人晝夜值班監(jiān)護(hù)，合理啟閉閘門防洪泄洪。3、南運(yùn)河及衛(wèi)工河。南運(yùn)河沿線的南湖公園湖的泄水閘門操作啟閉由南湖公園負(fù)責(zé)，龍王廟閘門由和平區(qū)城管局維護(hù)管理和操作啟閉，截流暗渠溢流口閘門由市水務(wù)集團(tuán)所屬的排水管理處負(fù)責(zé)維護(hù)管理和操作啟閉，要在6月10日前完成閘門的檢修和調(diào)式，確保閘門使用靈活、安全可靠，并于6月10日前將汛期閘門安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案報(bào)市城市防汛指揮

6、部備案。在汛期，南運(yùn)河河道及各公園湖要降低水位，河道及湖面水深控制在1米以下。由市水務(wù)集團(tuán)所屬的排水管理處負(fù)責(zé)巡視兩河的水位情況，隨時(shí)向市城市防汛指揮部反饋水位信息。南運(yùn)河進(jìn)水閘門、衛(wèi)工河進(jìn)水閘門的泄洪流量由市城市防汛指揮部調(diào)度，閘門的啟閉由市水利局所屬的渾北灌渠管理處負(fù)責(zé)操作。4、細(xì)河。細(xì)河防護(hù)搶險(xiǎn)工作由所在區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)，鐵路橋以上河段由鐵西區(qū)負(fù)責(zé)；鐵路橋以下河段由于洪區(qū)負(fù)責(zé)。所在區(qū)防汛指揮部要組織好沿河單位和居民做好防汛準(zhǔn)備，加固好薄弱段河堤，避免河水危害市區(qū)。細(xì)河下游城市防洪渠閘門在未辦理驗(yàn)交前，由市建委負(fù)責(zé)組織施工單位做好閘門的日常維護(hù)管理和啟閉工作，確保啟閉及時(shí)、安全可靠。6月1

7、0日前要將該閘門啟閉的責(zé)任人姓名、所在單位、聯(lián)系電話報(bào)到市城市防汛指揮部備案。明渠灰山明渠和七二四明渠由市水務(wù)集團(tuán)管理，汛前要對渠段涵洞等阻水部位進(jìn)行清淤疏通，并檢修好渠段上的的閘門，保證閘門安全運(yùn)行、啟閉靈活，確?；疑剿畮旆篮樾购榘踩?。水庫1、灰山水庫。市城市防汛指揮部負(fù)責(zé)水庫的運(yùn)行調(diào)度，市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)水庫的日常維護(hù)和監(jiān)督管理。市水務(wù)集團(tuán)要建立由行政主要領(lǐng)導(dǎo)為管理責(zé)任人、總工程師為技術(shù)責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)為搶險(xiǎn)責(zé)任人的水庫安全度汛責(zé)任體系，要隨時(shí)巡視檢查庫區(qū)情況和水庫設(shè)施狀況，利用水庫現(xiàn)有宣傳板墻等設(shè)施向當(dāng)?shù)卮迕裥麄魉畮斓闹匾裕岣叽迕竦姆篮橐庾R和保護(hù)水庫設(shè)施的自覺性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并及時(shí)

8、向市城市防汛指揮部反饋。要對水庫迎水坡、背水坡抹縫加固、整平雨淋溝、清理堤壩垃圾殘土及疏通溢洪道。在汛期，灰山水庫的水位控制在68米以下，主汛期灰山水庫空庫容運(yùn)行。市水務(wù)集團(tuán)要在6月10日前制定出灰山水庫的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市城市防汛指揮部備案。2、朱爾屯水庫。大東區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)朱爾屯水庫的運(yùn)行調(diào)度，要將水庫的管理、技術(shù)、搶險(xiǎn)責(zé)任人落實(shí)到位。檢修維護(hù)好水庫輸水洞、閘門、堤壩等設(shè)施，密切關(guān)注水位水情變化，確保安全度汛。在6月10日前制定出水庫的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市城市防汛指揮部備案。在建項(xiàng)目市建委要組織各建設(shè)單位落實(shí)工地防汛措施，加強(qiáng)對在建工地防汛工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)做好基坑、邊坡以及塔吊和腳手架基礎(chǔ)等重

9、點(diǎn)部位的防汛工作，確保工地安全。地鐵工程在保證自身施工安全的同時(shí)，要采取措施，降低城市排水設(shè)施的負(fù)荷，并加強(qiáng)巡視，保證地鐵施工沿線的道路通行安全。為確保金廊沿線不積水，市水務(wù)集團(tuán)要視雨情適時(shí)提出金廊沿線各工地減少降水水泵的開啟數(shù)量直至停止降水的意見，由市建委金廊辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。市水務(wù)集團(tuán)要加快北陵公園泵站和南湖公園閘門改造工程的施工進(jìn)度，確保在主汛前完工、受益。城市危房市房產(chǎn)部門和行政執(zhí)法部門要對全市危房、違建房進(jìn)行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要在汛前整改完畢，對違建房要盡快拆除，對暫時(shí)不能維修加固的危房要制定好應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好躲險(xiǎn)措施。四、責(zé)任分工1、市城市防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)城市防汛的日常工

10、作，統(tǒng)籌安排城市防汛有關(guān)工作，負(fù)責(zé)日常指揮調(diào)度和監(jiān)督檢查，適時(shí)按規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息。2、在市城市防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按屬地管理的原則，各區(qū)政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市防汛工作，要做到思想認(rèn)識到位、組織實(shí)施到位、措施落實(shí)到位、物資儲備到位。市內(nèi)七區(qū)每區(qū)落實(shí)100臺搶險(xiǎn)車輛和1萬條草袋，組建不少于1000人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。3、市水務(wù)集團(tuán)和各區(qū)城管局分別負(fù)責(zé)所屬排水管渠的清掃疏通，在6月10日前組織全面清掏排水管道的泥沙和阻水物，確保排水管渠暢通；要做好街路積水點(diǎn)的積水排除和搶險(xiǎn)工作；在7月10日前全面檢修好泵站、閘門設(shè)施和搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)設(shè)備，確保安全可靠運(yùn)行，隨時(shí)聽從市城市防汛指揮部的應(yīng)急指揮調(diào)動(dòng)

11、；降雨時(shí)市水務(wù)集團(tuán)和各區(qū)排水部門要全員上崗，水務(wù)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)要坐陣城市防汛指揮部全面指揮，加快污雨水抽升速度，確保城市街路排水順暢、各污水處理廠閘門正常啟閉；要做好管線設(shè)施的檢修和要害部位的設(shè)防，落實(shí)好搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證汛期城市供水正常。4、市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)危房的檢修加固和搶險(xiǎn)、躲險(xiǎn)工作。在7月20日前完成房屋加固搶修，暫時(shí)不能維修加固的要制定出周密的躲險(xiǎn)措施。5、市地鐵建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)地鐵施工現(xiàn)場防雨排澇和工地的安全防護(hù)工作，視汛情，停止或盡可能減少地下降水排入城市排水管渠，降低汛期城市排水設(shè)施負(fù)荷；同時(shí)加強(qiáng)對地鐵施工現(xiàn)場的巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)可能造成塌方、沉降等影響交通安全的問題，要及時(shí)處理并向市城

12、市防汛指揮部報(bào)告。6、市氣象局負(fù)責(zé)在汛期及時(shí)準(zhǔn)確地向城市防汛指揮部提供有關(guān)氣象信息。7、市電業(yè)、電信、煤氣公司等部門和單位負(fù)責(zé)各自管線設(shè)施的檢修和要害部位的設(shè)防，落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證汛期城市的供電、供氣正常，通訊無故障。8、市公安局負(fù)責(zé)社會治安秩序，協(xié)助市、區(qū)城市防汛指揮部嚴(yán)厲打擊破壞城市防汛設(shè)施及阻礙防汛工作正常進(jìn)行的不法分子；市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，對積水路段要及時(shí)采取交通管制措施，對執(zhí)行防汛任務(wù)的車輛優(yōu)先讓行，保障市區(qū)防汛指揮車輛及防汛搶險(xiǎn)車輛暢通無阻。9、市建委負(fù)責(zé)全市建筑工地防汛和由其組織的在建項(xiàng)目及未交接的排水設(shè)施的維護(hù)管理和協(xié)調(diào)，確保汛期安全運(yùn)行。10、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工

13、作和可能出現(xiàn)的疫情、傳染病的防治。11、市、區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)配合市、區(qū)城市防汛指揮部門對影響城市防洪排澇的違章違法構(gòu)筑物進(jìn)行清理整頓。12、市交通局負(fù)責(zé)落實(shí)100臺應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛。各責(zé)任單位要在6月10日前將落實(shí)情況及聯(lián)系方式報(bào)市城市防指揮部備案。五、保證措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市成立#市城市防汛指揮部。總指揮由市委常委、副市長邢凱擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書長#、市建委主任秦文軍、市城建局局長于沈光、#警備區(qū)參謀長#、市水務(wù)集團(tuán)董事長#擔(dān)任，各區(qū)政府主管區(qū)長、市直各相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為指揮。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)城市防汛的日常工作。辦公室設(shè)在市城建局，辦公室主任由市城建局副局長曾慶元擔(dān)任。成員單位由

14、市內(nèi)各區(qū)政府、市地鐵建設(shè)指揮部、行政執(zhí)法局、城建局、建委、氣象局、公安局、交警支隊(duì)、交通局、衛(wèi)生局、水利局、人防辦、房產(chǎn)局、#鐵路局、#警備區(qū)、電業(yè)、電信、煤氣、水務(wù)集團(tuán)等部門和單位組成。各成員單位要組建相應(yīng)的防汛組織機(jī)構(gòu)，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)。市內(nèi)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)和社會團(tuán)體要在所在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，建立防汛組織機(jī)構(gòu)，做好防汛工作。中國人民解放軍是防汛抗洪搶險(xiǎn)的重要力量，必要時(shí)參與城市防汛搶險(xiǎn)工作。各成員單位要制定防汛工作方案和搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，6月10日前報(bào)市城市防汛指揮部備案。2、全面抓好落實(shí)各級防汛指揮部的工作人員必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，及時(shí)了解、掌握汛情和險(xiǎn)情，出現(xiàn)汛情和險(xiǎn)情，要立即處理，并及時(shí)向上級防汛指揮部報(bào)告。汛期我市城區(qū)所有單位和個(gè)人，必須聽從市城市防汛指揮部的抗洪搶險(xiǎn)指揮調(diào)度，承擔(dān)指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。各地區(qū)、各部門要建立嚴(yán)密的防汛責(zé)任體系，做到領(lǐng)導(dǎo)分片包干，責(zé)任落實(shí)到人，要嚴(yán)格落實(shí)值