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文檔簡介

1、突發(fā)性大客流控制應(yīng)急預(yù)案編制目的為提高應(yīng)對地鐵運營突發(fā)大客流事件的處置能力,將突發(fā)大客流事件造成的影響降到最低限度,確保地鐵安全運營,特編制本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于地鐵車站發(fā)生突發(fā)性大客流控制的應(yīng)急處置。定義車站大客流:通常情況下,當車站客流達到車站容納量的70%以上時,認為車站發(fā)生大客流。等級分類:根據(jù)各車站運能,依據(jù)大客流可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、行車中斷時間、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況,劃分為一般級、較大級、重大級三個等級。(1)一般級即級突發(fā)大客流,是指站臺較擁擠,地鐵運營秩序未受到較嚴重影響,通過車站及鄰站支援能夠處置的突發(fā)大客流。(2)較大級即級突發(fā)大客流,是指站臺

2、、站廳都較為擁擠,地鐵運營秩序受到一定影響,以地鐵公司為主能夠處置的突發(fā)大客流。(3)重大級即級突發(fā)大客流,是指站臺、站廳和出入口都較為擁擠,預(yù)計持續(xù)超過30分鐘以上,地鐵運營秩序受到嚴重影響,可能或已經(jīng)造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等后果。應(yīng)急處置5.1信息報告5.1.1信息匯報內(nèi)容(1)報告人單位、姓名、崗位;(2)事件發(fā)生時間、地點等;(3)突發(fā)大客流形成原因、規(guī)模、已采取的措施;(4)人員傷亡、設(shè)備損壞情況。突發(fā)性大客流控制應(yīng)急預(yù)案5.1.2信息通報流程根據(jù)應(yīng)急信息報告規(guī)定中相關(guān)規(guī)定進行報告。5.2預(yù)案啟動發(fā)生級突發(fā)性大客流時,由調(diào)度部值班主任進行協(xié)調(diào)處理,不啟動本預(yù)案。發(fā)生級或級突發(fā)性大客流

3、時,由調(diào)度部值班主任視情況啟動該應(yīng)急預(yù)案。5.3組織機構(gòu)及職責5.3.1指揮機構(gòu)及職責指揮機構(gòu)總指揮:分公司總經(jīng)理副總指揮:分公司副總經(jīng)理成員:綜合中心主任、調(diào)度部部長、值班主任。職責:(1)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,發(fā)布運營調(diào)整方案;(2)與屬地公安部門保持協(xié)調(diào);(3)下達有關(guān)預(yù)案的指令;(4)對外信息的發(fā)布;(5)組織調(diào)查與善后處理工作。5.3.2現(xiàn)場處置機構(gòu)及職責現(xiàn)場指揮:站務(wù)中心主任成員:站務(wù)部部長、站長職責:(1)組織人員控制現(xiàn)場客流;(2)匯報現(xiàn)場準備情況;(3)及時向指揮機構(gòu)提出運營調(diào)整的建議;(4)負責現(xiàn)場救援方案的具體執(zhí)行工作。5.3.3臨時現(xiàn)場指揮與指揮權(quán)移交現(xiàn)場處置機構(gòu)成員到達現(xiàn)

4、場前,由所在車站值班站長擔任現(xiàn)場指揮,負責現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮工作,待現(xiàn)場指揮或其指定人員到達現(xiàn)場后,臨時現(xiàn)場指揮將現(xiàn)場指揮權(quán)交接給現(xiàn)場指揮,并由現(xiàn)場指揮全權(quán)負責現(xiàn)場處置機構(gòu)應(yīng)急搶險指揮工作突發(fā)性大客流控制應(yīng)急預(yù)案5.4先期處置5.4.1當發(fā)生突發(fā)性大客流時,車站要及時了解清楚產(chǎn)生突發(fā)客流的原因、規(guī)模,可能持續(xù)的時間。5.4.2按照應(yīng)急信息報告規(guī)定的要求進行匯報。5.4.3車站利用廣播系統(tǒng)認真做好宣傳,及時組織人員維持車站秩序,增設(shè)兌零點。5.4.4值班站長及時組織駐站各部門員工參與控制客流,同時通知駐站公安,通知行車值班員向行車調(diào)度報告,請求組織機動人員支援。5.4.5站臺擁擠時,值班站長立即委

5、派人員到站臺維持候車秩序,利用廣播宣傳,先讓下車出站的乘客出站,再放乘車的乘客進入站臺,控制進站的乘客人數(shù)。注意站臺邊緣乘客的動態(tài);向行車調(diào)度請求備用車上線,運送站臺滯留乘客。5.4.6應(yīng)急處置原則處置突發(fā)性大客流遵循“安全第一、分級控制、合理引導(dǎo)、及時疏散”的原則??刂瓶土鲬?yīng)遵循“由下至上、從里到外”的原則。5.5應(yīng)急響應(yīng)5.5.1指揮機構(gòu)響應(yīng)級突發(fā)性大客流發(fā)生時,由調(diào)度部值班主任進行協(xié)調(diào)處理,不啟動本預(yù)案。發(fā)生級或級突發(fā)性大客流時,調(diào)度部值班主任視情況請示啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)自然成立,成員趕赴指定崗位。5.5.2調(diào)度響應(yīng)5.5.2.1行車調(diào)度接到車站匯報后,立即向當班值班主

6、任報告,并通過CCTV進行客流監(jiān)視。5.5.2.2值班主任了解情況后向當值調(diào)度宣布進入車站大客流處理狀態(tài);視情況決定調(diào)整運營。5.5.2.3環(huán)控調(diào)度注意觀察客流情況,增加站內(nèi)新風量。5.5.2.4電力調(diào)度加強對各變電所運行情況的檢查。5.5.2.5值班主任向分公司領(lǐng)導(dǎo)報告。5.5.2.6客運調(diào)度員向發(fā)生大客流的車站了解大客流動向及車站組織方案。5.5.3救援隊伍響應(yīng)5.5.3.1駐站公安接到車站發(fā)生突發(fā)性大客流的報告后,加強對重點部位的巡視突發(fā)性大客流控制應(yīng)急預(yù)案和防范工作;與車站進行有效配合,快速、果斷地處置,確保客流得到有效控制。5.5.3.2站務(wù)部接到車站要求增派人員支援的請求后,迅速組

7、織支援人員立即前往該站支援。5.5.3.3調(diào)度部接到車站要求增派人員支援的請求后,向指揮機構(gòu)總指揮報告,視情況請求地鐵公安分局指揮中心警力支援。5.5.4各級響應(yīng)時間5.5.4.1調(diào)度部接報后做好事件的前期處置,在5分鐘內(nèi)通知指揮機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)成員及相關(guān)中心、部;視情況通報地鐵公安分局指揮中心。5.5.4.2指揮機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)成員應(yīng)立即趕赴指定崗位,組織指揮大客流控制處置工作。5.5.4.3分公司內(nèi)支援人員在接報后5分鐘內(nèi)出動,趕赴突發(fā)大客流車站進行支援。5.5.5指揮與協(xié)調(diào)5.5.5.1分公司相關(guān)負責人到達現(xiàn)場后,充分了解事發(fā)現(xiàn)場情況,站長/值班站長主動匯報事態(tài)發(fā)展情況,并接受現(xiàn)場處

8、置機構(gòu)指揮的領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)場處置機構(gòu)到達現(xiàn)場后應(yīng)及時了解現(xiàn)場情況,迅速查看,確定影響范圍,根據(jù)預(yù)案的規(guī)定,開展大客流控制工作。5.5.5.2根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,指揮機構(gòu)緊急調(diào)集人員、物資、交通工具等;必要時,對客流進行疏散或采取只出不進、臨時封站等措施。5.5.5.3調(diào)度部值班主任應(yīng)與現(xiàn)場指揮保持聯(lián)系,可組織備用列車上線或進行必要的運營調(diào)整。5.6現(xiàn)場救援5.6.1安全防護5.6.1.1維護好進出站秩序,避免進、出站客流產(chǎn)生交叉、堵塞通道及發(fā)生踩踏事件。5.6.1.2加強站臺巡視,做好宣傳,維護站臺乘客的安全。5.6.1.3加強廣播宣傳,穩(wěn)定乘客情緒,必要時張貼宣傳告示。5.6.2現(xiàn)場救援5

9、.6.2.1處置程序(1)車站突發(fā)大客流時,各崗位立即按處置程序進行處置,各崗位處置程序見站務(wù)應(yīng)急處理規(guī)定。(2)當客流達到級標準時,應(yīng)在站廳通往站臺的連接處,按處置程序?qū)土鬟M行控制,同時行車值班員應(yīng)立即按程序進行匯報。(3)當客流達到級標準時,應(yīng)在車站進閘機口處,按處置程序?qū)土鬟M行控制。此外,車站應(yīng)立即按匯報程序進行匯報,調(diào)度部應(yīng)及時報告指揮機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)。(4)當客流達到級標準時,應(yīng)在車站的出入口處,按處置程序?qū)土鬟M行控制。此外,車站應(yīng)立即按匯報程序進行匯報,調(diào)度部應(yīng)及時報告指揮機構(gòu)總指揮。5.6.2.2救援措施(1)車站突發(fā)大客流后,按照突發(fā)大客流影響運營程度、發(fā)展情況、緊迫性

10、等因素,車站應(yīng)立即組織力量,在事件初期迅速出動,準確施救,控制事態(tài),減少損失。(2)車站做好臨時導(dǎo)向標志、告示牌、臨時售票亭等客運設(shè)施的準備、設(shè)置工作。(3)緊急情況下各站出入口開、關(guān),各站根據(jù)各自的客流特點安排。(4)接到車站突發(fā)大客流報告后,行車調(diào)度應(yīng)對該站進行重點監(jiān)控,根據(jù)實際情況適當延長列車在該站的停站時間,盡快疏運車站客流。(5)調(diào)度部應(yīng)根據(jù)實際情況及時組織備用車上線投入運營,緩解車站客流壓力,備用車的加開時機和加開方案由值班主任決定。(6)客流較多,造成列車在多個車站連續(xù)出現(xiàn)延長停站時間的情況時,行車調(diào)度根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時對行車進行調(diào)整,減少對乘客的影響。(7)遇突發(fā)大客流,必要

11、時指揮機構(gòu)總指揮有權(quán)下達臨時封站命令,待車站客流緩解后,站長/值班站長報行車調(diào)度員后解除臨時封站命令。(8)需要其它有關(guān)部門或單位聯(lián)合處置時,調(diào)度部應(yīng)按總指揮的指令辦理。(9)在車站客流得到緩解后,行車調(diào)度根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時調(diào)整列車運行,安排備用車下線恢復(fù)備用狀態(tài),恢復(fù)按時刻表行車。5.7預(yù)案終止5.7.1預(yù)案終止條件車站客流恢復(fù)到正??土魉?,現(xiàn)場救援工作處置完畢。5.7.2救援完畢匯報由現(xiàn)場處置機構(gòu)指揮向調(diào)度部匯報現(xiàn)場情況,值班主任有權(quán)決定應(yīng)急預(yù)案終止,并按程序報總指揮。6應(yīng)急保障6.1人員保障接到救援命令后,站務(wù)中心負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織隊伍迅速前往救援。6.2救援物資保障車站應(yīng)按規(guī)定將應(yīng)急所需物資放置指定位置,以便應(yīng)急使用。6.3技術(shù)保障6.3.1站務(wù)部應(yīng)定期組織員工進行應(yīng)急預(yù)案學習,明確崗位職責及處置要求,確保員工掌握預(yù)案的相關(guān)處置程序及安全要求。6.3.2站務(wù)部應(yīng)加強救援技能和心理素質(zhì)的訓(xùn)練工作,定期組織桌面演練以及實戰(zhàn)演練,以提高工作人員的應(yīng)急處理能力和現(xiàn)場處置能力。6.4其它保障6.4.1通信保障突發(fā)事件處置期間,保證專用電話和無線通信系統(tǒng)的功能,確保調(diào)度指令、現(xiàn)場客流等相關(guān)信息傳輸暢通。6.4.2通風保障當?shù)罔F車站突發(fā)大客流時,環(huán)控調(diào)度應(yīng)適時啟動通風系統(tǒng),增加通風量,保證大客流情況下,車站的空氣質(zhì)量良好

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