建筑工程成本控制管理辦法

1、第1章 總則第1條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的建筑工程成本控制與管理工作，確保工程項(xiàng)目成本符合公司經(jīng)營目標(biāo)，根據(jù)公司財(cái)務(wù)管理制度，特制定本辦法。第2條 工程成本控制管理包括成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、編制成本報(bào)表等工作。第3條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)明確成本責(zé)任，對(duì)工程施工過程中發(fā)生的、可控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行控制。第4條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系，進(jìn)行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任和相互關(guān)系。第2章 工程成本控制管理程序第5條 項(xiàng)目經(jīng)理部成本控制管理一般按以下程序進(jìn)行，具體如下圖所示。修訂平衡反復(fù)測(cè)算目標(biāo)成本分解橫向分解到各部門、崗位，縱向分解到分

2、部分項(xiàng)工程，落實(shí)到作業(yè)隊(duì)工程施工（工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制）建立成本責(zé)任制度、成本控制信息系統(tǒng)，落實(shí)成本控制措施，監(jiān)督費(fèi)用支出整改反饋竣工工程成本考核、總結(jié)為以后的同類施工項(xiàng)目提供成本預(yù)測(cè)資料公司下達(dá)經(jīng)營指標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部成本責(zé)任目標(biāo)目標(biāo)成本降底率公司下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)檢查成本計(jì)劃完成情況，監(jiān)測(cè)成本費(fèi)用變化核算已完工施工成本，發(fā)現(xiàn)超支，分析原因，條取措施，糾正不利偏差中間考核按月（季、年）度考核或分施工階段考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰，及時(shí)反饋信息編制施工預(yù)算、確定降低成本技術(shù)組織措施、修訂費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目總成本計(jì)劃、各級(jí)各部門成本計(jì)劃工程成本控制管理程序示意圖第6條 目標(biāo)成本的測(cè)算規(guī)定。1根據(jù)公司下

3、達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部需要測(cè)算目標(biāo)成本降低率。目標(biāo)成本降低率（目標(biāo)成本降低額預(yù)算成本）100%。（1）目標(biāo)成本降低額預(yù)算成本目標(biāo)成本。（2）預(yù)算成本工程結(jié)算收入稅金。（3）目標(biāo)成本人工費(fèi)、材料費(fèi)、其他直接費(fèi)的計(jì)劃成本計(jì)劃管理費(fèi)用材料供應(yīng)利潤計(jì)劃。2目標(biāo)成本測(cè)算依據(jù)主要包括以下五個(gè)方面。（1）公司下達(dá)的目標(biāo)利潤及成本降低率。（2）該項(xiàng)目的預(yù)算成本。（3）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及成本降低措施。（4）同行業(yè)、同類項(xiàng)目的成本水平。（5）公司內(nèi)部的施工定額。第3章 工程成本構(gòu)成與控制第7條 建筑工程成本控制主要以合同項(xiàng)目、單位工程或分部分項(xiàng)工程成本為控制對(duì)象。第8條 建筑工程成本控制的內(nèi)容包括但不限于下表所

4、列的費(fèi)用項(xiàng)目。建筑工程成本項(xiàng)目表工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目成本明細(xì)直接成本1人工費(fèi)，即直接從事建筑安裝施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括工資、獎(jiǎng)金、工資性津貼、工資附加費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等2材料費(fèi)，即施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的各種材料費(fèi)用，包括原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料攤銷及租賃等費(fèi)用3機(jī)械使用費(fèi)，即工程過程中使用機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)用，包括使用自有機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)，外租機(jī)械的租賃費(fèi)，施工機(jī)械的安裝、拆卸進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等4其他直接費(fèi)，即除人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以外的其他直接用于施工過程的費(fèi)用，包括材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工具與用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程交點(diǎn)費(fèi)、

5、場(chǎng)地清理費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、儀器儀表使用費(fèi)等間接成本1現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的工資、工資性津貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等2現(xiàn)場(chǎng)管理辦公費(fèi)，工具用具使用費(fèi)，財(cái)產(chǎn)、車輛、特殊工種保險(xiǎn)費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)管理及試驗(yàn)部門使用屬固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等折舊、修理、配件、租賃等使用費(fèi)等3職工差旅交通費(fèi)、職工福利費(fèi)（按項(xiàng)目部工資總額的14%提?。?、工會(huì)經(jīng)費(fèi)（按項(xiàng)目部工資總額的2%提取）工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)、其他費(fèi)用等4業(yè)務(wù)招待費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等5相關(guān)稅費(fèi)，包括應(yīng)負(fù)擔(dān)的房產(chǎn)稅、車輛使用稅、土地使用費(fèi)、印花稅等6進(jìn)入間接費(fèi)用的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備7項(xiàng)目管理中發(fā)生的其他費(fèi)用第9條 建筑工程項(xiàng)目成本控制一般著重從以下五個(gè)方面進(jìn)行。1人工

6、費(fèi)控制（1）提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。提高機(jī)械化施工水平、改進(jìn)勞動(dòng)組織、實(shí)行專業(yè)化作業(yè)、全面實(shí)行勞動(dòng)定額、增強(qiáng)職工的危機(jī)感和責(zé)任感、精干管理層、壓縮非生產(chǎn)用工等措施。（2）嚴(yán)格控制作業(yè)隊(duì)人工費(fèi)的開支。2材料費(fèi)控制（1）加強(qiáng)材料預(yù)算編審工作，努力降低采購成本；堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收制度，加強(qiáng)預(yù)制品定價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)配套供應(yīng)。（2）執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，提高周轉(zhuǎn)材料使用“三率”（周轉(zhuǎn)率、完好率、回收率）。3機(jī)械使用費(fèi)控制合理配置施工設(shè)備，堅(jiān)持定人、定機(jī)、定崗位，提高施工機(jī)械“三率”（完好率、利用率、作業(yè)效率）。4其他直接費(fèi)控制（1）現(xiàn)場(chǎng)材料堆放要合理布局，減少多次倒運(yùn)。（2）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭建做到綜合利用。（4）杜絕現(xiàn)場(chǎng)跑

7、、冒、滴、漏浪費(fèi)現(xiàn)象。5間接費(fèi)用控制間接費(fèi)用控制關(guān)鍵是精干管理層，提倡管理人員兼職，實(shí)行可控費(fèi)用包干，節(jié)約費(fèi)用開支，減少浪費(fèi)。第4章 建筑工程成本核算細(xì)則第10條 建筑工程成本核算是指以建筑工程項(xiàng)目為對(duì)象，運(yùn)用會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行審核、記錄、歸集和匯總，并正確計(jì)算出工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。第11條 建筑工程成本核算的基本任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行國家、公司規(guī)定的成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)反映建筑工程施工過程中的各種耗費(fèi)，正確計(jì)算工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，完整、無誤地編制成本報(bào)告，促進(jìn)項(xiàng)目管理，降低工程總成本。第12條 建筑工程成本核算必須按照國家企業(yè)會(huì)計(jì)制度及本公司相關(guān)的核算制度的

8、規(guī)定進(jìn)行。第13條 建筑工程成本核算設(shè)置使用的會(huì)計(jì)科目，必須按照財(cái)政部的施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和使用。第14條 建筑工程實(shí)際成本的核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和成本與收入配比的原則。不得以預(yù)算成本、計(jì)劃成本、估計(jì)成本、定額成本代替實(shí)際成本。第15條 建筑工程成本核算必須按月進(jìn)行。第16條 實(shí)際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計(jì)算期內(nèi)的實(shí)際耗用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗、以購代耗。第17條 項(xiàng)目經(jīng)理部成本核算資料必須正確完整，如實(shí)地反映施工生產(chǎn)過程中的各種消耗。有關(guān)成本核算原始記錄、憑證、賬冊(cè)、費(fèi)用匯總和分配表、統(tǒng)計(jì)資料等，內(nèi)容必須齊全、真實(shí)，報(bào)表編制必須及時(shí)。第18條 為規(guī)范建筑工程項(xiàng)目的成本核

9、算行為，滿足公司管理需要，便于成本分析，項(xiàng)目經(jīng)理部的成本報(bào)表必須采用公司統(tǒng)一報(bào)表格式進(jìn)行編報(bào)。第19條 為準(zhǔn)確、合理地核算項(xiàng)目成本，項(xiàng)目經(jīng)理部如有一個(gè)以上主體合同，應(yīng)按合同內(nèi)容分別單列成本進(jìn)行核算。第20條 正確、及時(shí)地核算建筑工程施工過程中作業(yè)隊(duì)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算建筑工程的實(shí)際成本，這是項(xiàng)目成本核算的中心任務(wù)。1內(nèi)部專業(yè)公司作業(yè)隊(duì)是項(xiàng)目成本核算的主體，以單位工程（或分部分項(xiàng)工程）為對(duì)象，按月進(jìn)行成本核算，并設(shè)立單位工程成本臺(tái)賬，真實(shí)、完整地核算項(xiàng)目成本。2按成本管理?xiàng)l例確定成本開支范圍，正確劃分已完工程和未完工程成本費(fèi)用的界限，正確區(qū)分成本和費(fèi)用的界限，正確劃分成本計(jì)算對(duì)象的界限，正確區(qū)分

10、成本、費(fèi)用核算期間，不準(zhǔn)隨意待攤和預(yù)提。第21條 作業(yè)隊(duì)每月應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)“月成本支出明細(xì)表”，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。第22條 項(xiàng)目經(jīng)理部每月對(duì)各作業(yè)隊(duì)填報(bào)的成本進(jìn)行匯總，填寫“月度項(xiàng)目成本匯總表”報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，并針對(duì)各作業(yè)隊(duì)當(dāng)月的實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較，及時(shí)與作業(yè)隊(duì)溝通。第5章 建筑工程項(xiàng)目成本分析第23條 建筑工程項(xiàng)目成本分析，必須堅(jiān)持“實(shí)事求是”、“數(shù)據(jù)說話”、“注重時(shí)效”、“為施工服務(wù)”的原則，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)成本管理責(zé)任制，建立成本分析會(huì)制度。第24條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須每月按時(shí)填制“作業(yè)隊(duì)成本匯總表”并進(jìn)行文字分析，做好分析記錄。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、制定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系等提供依據(jù)。第25條 在進(jìn)行成本分析時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂擠亂攤成等違規(guī)問題，要查明原因及時(shí)提出糾正和處理意見，保證成本的真實(shí)、準(zhǔn)確、完