XX街道有關(guān)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革實(shí)施方案

1、xx街道有關(guān)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革實(shí)施方案 xx街道關(guān)于村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革的實(shí) 施 方 案為了深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村活力，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)xx省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例，x農(nóng)產(chǎn)改辦x2號(hào)xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革指導(dǎo)性操作意見(jiàn)，x農(nóng)產(chǎn)改辦x3號(hào)xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革實(shí)施方案，結(jié)合我街道實(shí)際，制訂村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是。將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)性資產(chǎn)股份量化，明晰每一位社員在集體經(jīng)濟(jì)組織中所擁有的資產(chǎn)份額，組建股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)化”。即：資產(chǎn)所有股份化、收

2、益分配股紅化、股權(quán)流動(dòng)規(guī)范化、監(jiān)督約束法制化，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體制。二、基本原則村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作量大、涉及到廣大農(nóng)民群眾切身利益的工作。各村在推進(jìn)工作過(guò)程中，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，做到認(rèn)真細(xì)致、程序到位、操作規(guī)范，積極推進(jìn)。1、堅(jiān)持依法、民主、公平、公開(kāi)、公正原則。充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。2、堅(jiān)持資產(chǎn)量化、股權(quán)固化、分配細(xì)化、操作易化的原則。股份量化到戶（人）后，不再隨人口的增減而變動(dòng)，實(shí)行“生不增，死不減”的靜態(tài)管理。股權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、收益、抵押、擔(dān)保，但不得退股提

3、現(xiàn)。3、堅(jiān)持集體所有性質(zhì)不變，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織功能不變，財(cái)務(wù)管理體制不變的原則。三、工作目標(biāo)任務(wù)x年8月，街道村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作全面展開(kāi)，x年底，爭(zhēng)取完成全街道19個(gè)行政村村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作。達(dá)到村集體資產(chǎn)明晰、股權(quán)到戶、制度健全、管理有序的村股份經(jīng)濟(jì)合作社。四、實(shí)施股改工作步驟（8月15日-10月30日）（一）宣傳計(jì)劃階段（8月15日-8月31日）1、各村兩委組織召開(kāi)村干部、黨員、社員（代表）大會(huì)，學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份改制的有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)為什么要進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份改制，講明其意義和作用。明確清產(chǎn)核資登記內(nèi)容、人口調(diào)查排摸辦法、股份經(jīng)濟(jì)合作社的組建和運(yùn)行、改

4、制后社和村關(guān)系運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)安排等工作內(nèi)容和要求。提高認(rèn)識(shí)，消除顧慮，統(tǒng)一思想，把中央和省、市的政策文件學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。2、建立工作實(shí)施小組，進(jìn)行人員工作分工，可以分為政策宣傳組、資產(chǎn)清查組和人員核審組，分別確定負(fù)責(zé)人和組成成員，并就政策宣傳、資產(chǎn)清查和人員核審工作分別排出計(jì)劃，列明各階段工作內(nèi)容和完成時(shí)間。（二）清產(chǎn)核資階段（9月1日-9月20日）各村進(jìn)行村域內(nèi)集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)登記。清產(chǎn)核資由村資產(chǎn)清查組具體負(fù)責(zé)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資辦法，按照有關(guān)表式對(duì)固定資產(chǎn)和存貨等實(shí)物性資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察和清點(diǎn)，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)經(jīng)當(dāng)事人（單位）證

5、實(shí)，清查核實(shí)村集體簽訂的合同協(xié)議，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行登記造冊(cè)，做出說(shuō)明并提出處理意見(jiàn)。資產(chǎn)清查結(jié)果及處理意見(jiàn)，經(jīng)社員（代表）大會(huì)確認(rèn)后，報(bào)街道改制辦備案，并在村務(wù)公開(kāi)欄中公布。（三）人員排摸階段（9月20日-10月15日）人員排摸由村股改工作小組具體負(fù)責(zé)，全街道各村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革基準(zhǔn)日，擬定x年9月30日24時(shí)止，交由社員（村民）代表討論通過(guò)。按照有關(guān)表式以戶為單位編制人口情況底稿，以組為單位編印成冊(cè)發(fā)放到各個(gè)農(nóng)戶供農(nóng)戶相互核對(duì)，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后由戶主簽字確認(rèn)，并在村務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布。人員排摸結(jié)果經(jīng)社員（村民）代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)街道改制辦備案。（四）建章立制階段（10月10日-1

6、0月31日）通過(guò)召開(kāi)村兩委、社員代表、黨員代表座談會(huì)等形式征詢(xún)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際，擬定村經(jīng)濟(jì)合作社股份改制、章程。經(jīng)社員（村民）代表表決三分之二通過(guò)，在村公開(kāi)欄張榜公布，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后，按章實(shí)施村經(jīng)濟(jì)合作社股制改革工作。（五）組建機(jī)構(gòu)階段（11月10日-年11月20日）1、按照街道辦事處批準(zhǔn)的改制實(shí)施方案，改制村進(jìn)行成員界定并計(jì)算其所享有股份，在村務(wù)公開(kāi)欄中張榜公示7天，經(jīng)審查無(wú)誤后，編制股東清冊(cè)，建立股東股權(quán)臺(tái)賬。并以戶（人）為單位填制股東股權(quán)證并發(fā)放。2、產(chǎn)生機(jī)構(gòu)首屆股東代表、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成人員原則上由原村經(jīng)濟(jì)合作社（社管會(huì)）組織機(jī)構(gòu)直接過(guò)渡產(chǎn)生。由原經(jīng)濟(jì)合作社書(shū)面報(bào)街道辦

7、事處核準(zhǔn)，在村公開(kāi)欄張榜公布。股份經(jīng)濟(jì)合作社首屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任期時(shí)間調(diào)整至當(dāng)?shù)卮寮?jí)組織統(tǒng)一換屆時(shí)間，以后各屆任期定為三年，隨街道黨委統(tǒng)一安排的村級(jí)組織換屆而換屆。3、召開(kāi)第一屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，確定分工情況。4、變更手續(xù)。各改制村辦理好股份經(jīng)濟(jì)合作社相關(guān)變更手續(xù)，適時(shí)進(jìn)行法人登記。（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（11月21日11月30日）1、改制工作完成后，街道改制辦對(duì)改制工作做出總結(jié)，完善提高。制訂股改匯編。2、資料整理歸檔。各改制村將有關(guān)文件決議、清產(chǎn)核資報(bào)表、實(shí)施方案、章程、股東名冊(cè)等重要資料進(jìn)行歸檔。并報(bào)街道和市農(nóng)業(yè)部門(mén)備案。五、工作要求（一）建立組織，精心計(jì)劃改制村要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立以村黨支部成員，村委（社管）會(huì)成員，社員代表等為主體，吸納村其他成員參加村改制工作，工作要求精心組織、細(xì)致計(jì)劃，以組織計(jì)劃貫穿股份制改革全過(guò)程。（二）把握節(jié)奏，狠抓落實(shí)依據(jù)既定工作計(jì)劃，結(jié)合各村組實(shí)際，狠抓落實(shí)。要推