縣全面深化改革工作情況匯報(bào)

縣全面深化改革工作情況匯報(bào) 21 0 0 *地處浙江 “南大門 ”，是 “溫州模式 ”的發(fā)祥地之一。一年來，我縣緊緊圍繞中央和省市委改革工作部署和要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓改革、促改革、攻改革，在全縣形成敢創(chuàng)敢試、敢破敢立的濃厚改革氛圍。下面，從三個(gè)方面匯報(bào)： 一、敢于擔(dān)當(dāng)，改革抓有力度 1、抓改革，做到 “一個(gè)聲音喊到底 ”。我們深刻認(rèn)識(shí)到， *過去的發(fā)展成就，源于改革 ;*現(xiàn)在的矛盾和困難，需要改革 ;*未來的發(fā)展藍(lán)圖，也只有通過改革才能一步步實(shí)現(xiàn)。全縣上下牢固樹立改革意識(shí)、發(fā) 展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，變 “要我改 ”為 “我要改 ”，勇于突破、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)決為順利完成 “十三五 ”目標(biāo)任務(wù)啃下 “硬骨頭 ”、掃除 “攔路虎 ”、清掉 “絆腳石 ”。 2、促改革，做到 “一個(gè)責(zé)任負(fù)到底 ”。我縣牢牢把握全面深化改革的主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，對(duì)涉及改革工作的問題，敢于擔(dān)當(dāng)、自我倒逼。在改革推進(jìn)中，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓謀劃、抓部署、抓協(xié)調(diào)，做到一件一件事項(xiàng)研究，一個(gè)一個(gè)問題解決，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)突破。同時(shí)把改革工作實(shí)績(jī)考核列入縣委、縣政府年度考績(jī)體系，狠抓責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)施 “一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)方案、一抓到底 ”的 “五個(gè)一 ”責(zé)任捆綁攻堅(jiān)機(jī)制，形成 “共同為改革想招、一起為改革發(fā)力 ”的良好格局。 3、攻改革，做到 “一個(gè)目標(biāo)干到底 ”。對(duì)于列入年度重點(diǎn)改革的55 項(xiàng)改革項(xiàng)目，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，實(shí)行盯人、盯事、盯項(xiàng)目，做到一線督促檢查、一線解決問題、一線推進(jìn)落實(shí)。不定期開展改革重點(diǎn)專題督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)破除、 精準(zhǔn)解決。 二、齊頭并進(jìn)，改革抓有進(jìn)度 一是重點(diǎn)改革突破大。牢牢把握中央和省市關(guān)于行政管理、農(nóng)村、金融、司法、民生、黨的建設(shè)制度等領(lǐng)域的改革精神，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的改革舉措倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展 ，以改革紅利惠及群眾。比如，推進(jìn)行政審批層級(jí)一體化改革，創(chuàng)建一系列集成化審批工作機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批層級(jí)、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、前置 “四減少 ”的改革目標(biāo) ;圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革，成立全國(guó)首家由社會(huì)資本參與建設(shè)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，有效盤活農(nóng)村 “沉睡資本 ”;以國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為依托，在全省率先開展農(nóng)戶電子信息建檔，開發(fā)全市首個(gè)縣級(jí)地方金融監(jiān)管信息系統(tǒng)，有效破解了 “信息獲取難、項(xiàng)目安排難、權(quán)益保障難 ”的問題 ;深化執(zhí)法信息在線監(jiān)督管理工作改革，打造省市領(lǐng)先的執(zhí)法信息監(jiān)督 管理平臺(tái) ;推進(jìn)司法體制改革，建成全市首家縣級(jí)社區(qū)矯正中心，律師參與調(diào)解工作作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣，靈溪司法所作為全市司法行政系統(tǒng)唯一單位榮獲法治浙江建設(shè)十周年工作先進(jìn)集體稱號(hào)。 二是試點(diǎn)工作樣本多。以國(guó)家、省級(jí)綜合改革試點(diǎn)為抓手，充分發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性，敢于先行先試樹典型，拉高工作標(biāo)桿作示范，形成了一批全省全國(guó)有影響力、體現(xiàn)浙江特色的改革 “新樣板 ”。比如在龍港國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)上，我們根據(jù)國(guó)家賦予龍港的“行政管理創(chuàng)新、行政成本降低、公共服務(wù)改善、城市治理能力提升的精簡(jiǎn)高效創(chuàng)新的新型設(shè)市模式 ”任務(wù)，將行政管理體制改革作為突破口，按照精簡(jiǎn)、高效、創(chuàng)新的理念，推行 “大部門 ”制改革，建立扁平化管理體制，探索建立全新的行政管理組織框架模式 ;我縣以省委省政府批準(zhǔn)的小城市培育試點(diǎn)為抓手，通過政府推動(dòng)、規(guī)劃促動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)等措施，加快 “五大中心 ”建設(shè)、落實(shí) “四大改革 ”措施和 “三大扶持政策 ”，加快推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約 ;圍繞省級(jí)垃圾減量化、資源化處理試點(diǎn)，先期在全縣 9 個(gè)村居創(chuàng)新垃圾處置模式，走出一條以 “美麗 ”為核心、以產(chǎn)業(yè)為紐帶的生態(tài)特色、富民興 村之路 ;牢牢抓住縣鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)治理綜合指揮平臺(tái)這個(gè)全市唯一省級(jí)試點(diǎn)，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，最大限度促使基層矛盾問題、安全隱患、群眾訴求早發(fā)現(xiàn)、早解決。 三是面上改革聲勢(shì)強(qiáng)。以改革滿意度為切入點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、交通、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境等方面的熱點(diǎn)問題，問需于民、問計(jì)于民，讓改革能落地更接地氣，讓群眾有參與感更有獲得感。建立 *智庫(kù)公眾號(hào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和改革領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布改革信息動(dòng)態(tài)。開展 “改革，讓生活更美好 ”為主題的新媒體走進(jìn) *活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、移動(dòng)客戶端、微信、微博等平臺(tái)宣傳“全方位 ”“全覆蓋 ”。尤其是在爭(zhēng)取改革案例刊登方面，積極向上級(jí)刊物投稿，浙江日?qǐng)?bào)、溫州日?qǐng)?bào)、溫州改革等專欄刊發(fā)，通過市委改革辦向省里推送創(chuàng)新改革案例。 三、有所作為，改革抓有亮點(diǎn) “1+3”改革項(xiàng)目是我們改革的自選動(dòng)作，也是 *改革的重頭好戲，概括起來表現(xiàn)在 “大、新、高、強(qiáng) ”四個(gè)字上： 一是 “大 ”。在推進(jìn)龍港國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)分別成立龍港試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組，下大決心、花大力氣、做大事情。大決心體 現(xiàn)在：按照 “一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年能推開 ”的要求，今年以行政管理體制改革為突破口，在不增加人員機(jī)構(gòu)編制的情況下，狠抓大部門制改革，龍港機(jī)構(gòu)數(shù)從 41 個(gè)減為 15個(gè)，形成了精簡(jiǎn)、高效的行政管理架構(gòu) ;大力氣體現(xiàn)在：把承接與城市管理相適應(yīng)的第一批 1575 項(xiàng)縣級(jí)權(quán)限事項(xiàng)全都下放到龍港，達(dá)到了以 “小政府 ”承接 “大服務(wù) ”的目的 ,同時(shí)深入推進(jìn)財(cái)政體制改革、人事制度改革、建立 “一張網(wǎng) ”社會(huì)治理體系和智慧城市建設(shè)等措施落地，著力構(gòu)建新型的社會(huì)治理體系，解決 “看得見管不著，管得著看不見 ”的難題 ;大事情體現(xiàn)在：根據(jù)國(guó)務(wù)院將具備 條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)置為市的要求，探索設(shè)立 “新型設(shè)市 ”模式，為浙江省乃至全國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。 二是 “新 ”。指深化旅游體制改革持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，表現(xiàn)為：旅游發(fā)展理念思路全面創(chuàng)新，提出全域旅游發(fā)展思路，初步構(gòu)建 “一線一帶八區(qū) ”全域旅游總體格局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)大玉蒼山 (橋墩 )旅游集散中心、馬站旅游集散中心項(xiàng)目等前期工作。旅游行政管理體制實(shí)現(xiàn)革新，進(jìn)一步理順旅游行政管理體制，旅委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同管理的旅游行政管理體制基本形成，改變了過去縣旅游局一家 “單打獨(dú)管 ”的現(xiàn) 象，有效地解決了條塊分割、體制不順等問題。旅游宣傳營(yíng)銷方式推陳出新，通過 “請(qǐng)進(jìn)來 ”的方式，舉辦了 “走進(jìn) *”系列活動(dòng)，舉辦了 “浙南山海之旅 中國(guó)旅行自媒體微營(yíng)銷大賽 ”以及旅行達(dá)人和縣領(lǐng)導(dǎo)的 “微對(duì)話 ”活動(dòng)。 三是 “高 ”。指臺(tái)商小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，表現(xiàn)為：高規(guī)格搭建組織機(jī)構(gòu)，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的臺(tái)商小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立臺(tái)商小鎮(zhèn)工程建設(shè)指揮部，并建立聯(lián)席會(huì)議及時(shí)解決小鎮(zhèn)在開發(fā)過程中遇到的困難和問題。高強(qiáng)度開展征地拆遷，完成山海大道等 6 個(gè)項(xiàng)目約 200 畝土地征用協(xié)議簽訂工作，以及重點(diǎn)項(xiàng)目約 313 畝土地征用的前期工作 ，簽訂房屋拆遷協(xié)議 226 間。高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)臺(tái)商小鎮(zhèn)年度十大重點(diǎn)項(xiàng)目，包括小鎮(zhèn)客廳、臺(tái)灣特色街區(qū)、臺(tái)商中心一期、臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)園、金桂安置小區(qū)一期、海西電商創(chuàng)業(yè)園、海西市場(chǎng)、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣風(fēng)情濕地觀光園、小鎮(zhèn)道路網(wǎng)工程等，總投資約 標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)招商、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后簽訂臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)時(shí)尚項(xiàng)目 25 個(gè)，總投資約 35 億元 ;建設(shè) 3 家高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值 元， 1元。 四是 “強(qiáng) ”。指是深化社會(huì)治安防控體系改革，表現(xiàn)為：強(qiáng)化綜治部 門協(xié)調(diào)作用，以社會(huì)治理 “一張網(wǎng) ”建設(shè)為載體，將全縣劃分 2077個(gè)網(wǎng)格，建立部門聯(lián)系網(wǎng)格制度，完善信息交辦處置督導(dǎo)機(jī)制，形成以縣大調(diào)解體系為核心，構(gòu)建 “橫向到邊、縱向到底 ”的五站式民情服務(wù)體系。強(qiáng)化群防群治工作，提升社會(huì)聯(lián)動(dòng)能力，堅(jiān)持 “打防結(jié)合、預(yù)防為主 ”的方針，開展治安大巡邏活動(dòng) ;堅(jiān)持 “政府引導(dǎo)、群眾自發(fā) ”相結(jié)合的思路，加