《事故預(yù)防與分析》

1,第四章 事故預(yù)防與控制,第五節(jié) 保險與事故控制一、風(fēng)險管理過程二、保險與風(fēng)險三、保險的種類與作用,中國勞動社會保障出版社,2,第五節(jié) 保險與事故控制,一、風(fēng)險管理 風(fēng)險管理（Risk Management）的概念是美國賓夕法尼亞大學(xué)所羅門許布納博士于1930年在美國管理協(xié)會的一次保險研討會上首次提出的。1931年，美國管理協(xié)會保險部開始率先倡導(dǎo)風(fēng)險管理，并通過舉辦學(xué)術(shù)會議和研討班的形式集中研究風(fēng)險管理和保險問題。風(fēng)險管理是識別、度量項目風(fēng)險，制定、選擇和管理風(fēng)險處理方案的過程。風(fēng)險管理是一個動態(tài)的、循環(huán)的、系統(tǒng)的、完整的過程。建設(shè)工程項目風(fēng)險管理具有同樣的特性。,中國勞動社會保障出版社,3,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險1、保險（1）保險的定義 中華人民共和國保險法第二條規(guī)定，保險是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。,中國勞動社會保障出版社,4,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險1、保險（1）保險的定義 保險的經(jīng)濟學(xué)含義是一種經(jīng)濟補償制度，是分?jǐn)傄馔馐鹿蕮p失的一種財務(wù)安排。保險集合了大量同質(zhì)的風(fēng)險，運用概率論和大數(shù)法則，正確估算損失概率和損失金額，并據(jù)此確定保險費率，通過向投保人收取保險費，建立保險基金，用以補償被保險人所遭受的損失。,中國勞動社會保障出版社,5,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險1、保險（1）保險的定義 對被保險人而言，參加保險，受損補償是以貨幣的形式進行的，所以是一種融資行為。人壽保險在這一點表現(xiàn)得更為明顯，對被保險人而言，人壽保險更多地帶有儲蓄和投資的色彩，無疑是一種個人金融行為。 從被保險人之間的關(guān)系看，保險是一種分?jǐn)傄馔馐鹿蕮p害的財務(wù)安排，在被保險人之間起到了收入再分配的作用。,中國勞動社會保障出版社,6,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險1、保險（2）保險的基本原則 1）最大誠信原則 指當(dāng)事人真誠地向保險公司充分而準(zhǔn)確地告知有關(guān)保險的所有重要事實，不允許存在任何虛偽、欺瞞、隱瞞行為。而且不僅在保險合同訂立時要遵守此項原則，在整個合同有效期內(nèi)和履行合同過程中也都要求當(dāng)事人間具有“最大誠信”。否則，保險公司可以宣布合同無效，或解除合同，甚至對因此受到的損害還可以要求對方予以賠償。,中國勞動社會保障出版社,7,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險1、保險（2）保險的基本原則 2）保險利益原則 指在訂立和履行保險合同的過程中，投保人或被保險人對保險標(biāo)的具有保險利益，而且這種利益必須是合法的、確定的經(jīng)濟利益。通俗地說，就是投保人不能拿不屬于自己的生命健康或財物來投保，以防止道德風(fēng)險或是將保險變成賭博行為。,中國勞動社會保障出版社,8,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險1、保險（2）保險的基本原則 3）近因原則 近因是引起保險標(biāo)的損失的直接、有效、起決定作用的因素。由于導(dǎo)致保險損失的原因可能會有多個，因此，近因原則對認(rèn)定保險公司是否應(yīng)承擔(dān)保險責(zé)任具有十分重要的意義。如果造成保險標(biāo)的損失的近因?qū)儆诒ｋU責(zé)任范圍內(nèi)的事故，則保險公司承擔(dān)賠償責(zé)任，反之則保險公司不負(fù)賠償責(zé)任。,中國勞動社會保障出版社,9,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險1、保險（2）保險的基本原則 4）損失補償原則 指當(dāng)保險事故發(fā)生時，被保險人從保險人所得到的賠償應(yīng)正好填補被保險人因保險事故所造成的保險金額范圍內(nèi)的損失。通過補償使被保險人的保險標(biāo)的在經(jīng)濟上恢復(fù)到受損前的狀態(tài)，不允許被保險人因損失而獲得額外的利益。這是因為保險的作用在于補償損失，而不讓一些人因投保而獲利，否則就會帶來嚴(yán)重的道德風(fēng)險和騙保行為。,中國勞動社會保障出版社,10,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險1、保險（3）保險的特征 1）經(jīng)濟性。 保險是一種經(jīng)濟保障活動。保險經(jīng)濟保障活動是整個國民經(jīng)濟活動的一個有機組成部分，其保障的對象是財產(chǎn)和人身，它們直接或間接屬于社會生產(chǎn)中的生產(chǎn)資料和勞動力兩大經(jīng)濟要素；其保障手段都以貨幣形式進行補償或給付。,中國勞動社會保障出版社,11,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險1、保險（3）保險的特征 2）商品性。在商品經(jīng)濟條件下，保險是一種特殊的服務(wù)性商品，體現(xiàn)了投保人和保險人之間的一種交換的商品經(jīng)濟關(guān)系。 3）互助性。保險是通過保險人向眾多投保人收取保險費，建立保險基金，應(yīng)對少數(shù)被保險人面臨的風(fēng)險損失，體現(xiàn)了“一人為眾，眾為一人”的互助特征。,中國勞動社會保障出版社,12,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險1、保險（3）保險的特征 4）法律性。從法律角度看，保險是一種合同行為。保險合同是保險雙方建立保險關(guān)系的形式，也是保險雙方當(dāng)事人履行權(quán)利和義務(wù)的法律依據(jù)。 5）科學(xué)性?，F(xiàn)代保險以大數(shù)法則和概率論等科學(xué)的數(shù)理理論為基礎(chǔ)，保險費率的厘定和保險準(zhǔn)備金的計提都是建立在科學(xué)精算基礎(chǔ)上的。,中國勞動社會保障出版社,13,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險2、風(fēng)險與保險的關(guān)系（1）風(fēng)險是保險產(chǎn)生和存在的前提 無風(fēng)險就無保險。風(fēng)險是客觀存在的，無處不在，無時不有，時時處處威脅著人類的生命和財產(chǎn)安全。而且不以人的意志為轉(zhuǎn)移，風(fēng)險的發(fā)生直接影響社會生產(chǎn)過程中的繼續(xù)進行和家庭的正常生活，人們從而產(chǎn)生了對損失進行補償?shù)男枰?。保險是一種被社會普遍接受的風(fēng)險管理和經(jīng)濟補償方式，因此，風(fēng)險是保險的產(chǎn)生和存在的前提，風(fēng)險的存在是保險產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。,中國勞動社會保障出版社,14,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險2、風(fēng)險與保險的關(guān)系（2）風(fēng)險的發(fā)展是保險發(fā)展的客觀依據(jù) 社會進步、生產(chǎn)發(fā)展與科學(xué)的進步和應(yīng)用，在給人類社會克服原有風(fēng)險的同時，也帶來了新的風(fēng)險，新風(fēng)險對保險提出了新要求，從而必然促進保險業(yè)不斷根據(jù)形勢變化設(shè)計新險種、開發(fā)新業(yè)務(wù)，最終使保險獲得持續(xù)發(fā)展。,中國勞動社會保障出版社,15,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險2、風(fēng)險與保險的關(guān)系（3）保險是傳統(tǒng)有效的風(fēng)險處理措施 保險作為轉(zhuǎn)移方法之一，是風(fēng)險管理中傳統(tǒng)有效的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移手段。通過保險，可以把不能自行承擔(dān)的集中風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險人，以小額的固定保費支出來換取對未來不確定的巨額風(fēng)險損失的經(jīng)濟保障，從而減輕或消化風(fēng)險損失后果。保險長期以來被視為處理風(fēng)險的有效措施之一。,中國勞動社會保障出版社,16,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險與風(fēng)險2、風(fēng)險與保險的關(guān)系（4）保險經(jīng)營效益受風(fēng)險管理技術(shù)的制約 保險經(jīng)營屬于商業(yè)交易行為，其經(jīng)營效益好壞同樣也受多種風(fēng)險因素的制約，同樣需要風(fēng)險管理技術(shù)來控制保險經(jīng)營過程中的風(fēng)險。保險人對自己所面臨風(fēng)險的識別是否全面，對風(fēng)險損失的頻率和損失程度估測是否準(zhǔn)確，哪些風(fēng)險可以承保，哪些風(fēng)險不可以承保，保險承保范圍應(yīng)有多大，程度應(yīng)如何，保險的成本與效益的比較等，都直接制約著保險的經(jīng)營效益。,中國勞動社會保障出版社,17,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險的種類與作用1社會保險 社會保險是指國家通過立法，對國民在年老、疾病、殘廢、傷亡、生育、失業(yè)等情況下給予物質(zhì)幫助的一種制度，是每個國民的一項基本權(quán)利。世界各國由于政治制度、經(jīng)濟發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)的不同，社會保險所包含的內(nèi)容也不盡相同，但基本點是一致的。它目前包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險及失業(yè)保險。,中國勞動社會保障出版社,18,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險的種類與作用2、政策保險 政策保險即政策性保險，是指政府為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟、社會、倫理等方面的政策目的，利用保險形式實施的措施。從保險目的上看，它表現(xiàn)為政府政策的貫徹實施；從保險范圍上看，它具有全面性； 從保險形式上看，表現(xiàn)為強制性方式；在保險金的賠償上，表現(xiàn)為固定金額的特點。它目前包括出口信用保險、機動車交通事故責(zé)任強制保險等。,中國勞動社會保障出版社,19,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險的種類與作用3、商業(yè)保險 商業(yè)保險是指按商業(yè)經(jīng)營原則所進行的保險。具體地講，它是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的保險行為。人們平常所說的，能夠自主選定的保險都是商業(yè)保險。,中國勞動社會保障出版社,20,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險的種類與作用3、商業(yè)保險（1）財產(chǎn)保險 財產(chǎn)保險是指以財產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險標(biāo)的、因保險事故的發(fā)生導(dǎo)致財產(chǎn)的損失，以金錢或?qū)嵨镞M行補償?shù)囊环N保險。財產(chǎn)保險有廣義與狹義之分。廣義的財產(chǎn)保險包括財產(chǎn)損失保險、責(zé)任保險、保證保險等。狹義的財產(chǎn)保險是以有形的物質(zhì)財富及其相關(guān)利益為保險標(biāo)的的一種保險。,中國勞動社會保障出版社,21,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險的種類與作用3、商業(yè)保險（2）人身保險 人身保險是以人的身體或生命為保險標(biāo)的的一種保險。根據(jù)保障范圍的不同，人身保險可以分為人壽保險、意外傷害保險和健康保險。,中國勞動社會保障出版社,22,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險的種類與作用3、商業(yè)保險（3）責(zé)任保險 責(zé)任保險是以被保險人依法應(yīng)負(fù)的民事?lián)p害賠償責(zé)任或經(jīng)過特別約定的合同責(zé)任為保險標(biāo)的的一種保險。責(zé)任保險的種類包括：公眾責(zé)任保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、職業(yè)責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險。 除上述險種外，還有其他保險，如原子能保險、核電站保險、地震保險、航天保險等。,中國勞動社會保障出版社,23,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險的種類與作用4、各類保險的區(qū)別（1）社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別 社會保險具有社會立法和保障公民最基本生活的特點，一方面它是每個公民享有的權(quán)利，另一方面它的具體實施對象又是特定的，即由于各種原因使基本生活難以為繼的公民；商業(yè)保險采取商業(yè)經(jīng)營方式，實行自愿參加、多投多保、少投少保的保險原則。 社會保險是社會保障體系的主要內(nèi)容；商業(yè)保險只是社會后備基金體系中的一個重要組成部分，是以商業(yè)化、社會化的形式表現(xiàn)出來的社會后備基金。,中國勞動社會保障出版社,24,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險的種類與作用4、各類保險的區(qū)別（2）政策保險與商業(yè)保險的區(qū)別 政策保險一般都具有全面性。而且政策保險往往要由政府頒布命令條例來保證實施，有的還采取法定保險方式強制實行，商業(yè)保險則是建立在平等、自愿基礎(chǔ)之上的。 政策保險體現(xiàn)了公共利益性和公共政策性。這兩個特征決定了政策保險一般是沒有贏利的，甚至是虧損的，如農(nóng)業(yè)保險等。所以，政策保險一般由政府補貼或直接創(chuàng)辦。商業(yè)保險經(jīng)營的目的是獲取利潤。,中國勞動社會保障出版社,25,第五節(jié) 保險與事故控制,二、保險的種類與作用4、各類保險的區(qū)別（3）政策保險與社會保險的區(qū)別 政策保險一般以財產(chǎn)損失，或與財產(chǎn)活動有關(guān)的人身損失為保險標(biāo)的；而社會保險在某種程度上說是人身保險的政策化。 政策保險的保費一般由投保人自己繳納，或政府對保險人采取補貼；社會保險的保費一般由個人、企業(yè)和政府三者共同負(fù)擔(dān)，在某些情況下，個人完全不負(fù)擔(dān)保險費。,中國勞動社會保障出版社,26,第五節(jié) 保險與事故控制,復(fù)習(xí)思考題1 2010年某日，云南紅河州建水縣某廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害硫化氫氣體并富集在腌制池底部，1人在不知情的情況下進入池子開展清洗作業(yè)中毒暈倒，其他5名作業(yè)人員先后下到池子中救人相繼暈倒在池子中，經(jīng)現(xiàn)場組織搶救送醫(yī)院救治，有3人搶救無效死亡。試從作業(yè)場所環(huán)境保護角度分析說明防止此類事故措施。,中國勞動社會保障出版社,27,第五節(jié) 保險與事故控制,復(fù)習(xí)思考題2 某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸。使該工段414 m2廠房全部摧毀，相鄰的冷凍廠廠房部分倒塌，兩個廠房內(nèi)設(shè)備、管線全部損毀，并造成附近辦公樓及廠區(qū)周圍280余間民房不同程度損壞。液氯工段當(dāng)班的8名工人當(dāng)場死亡。更為嚴(yán)重的是爆炸后氯氣擴散7 km，由于電化廠設(shè)在市區(qū)，與周圍居民區(qū)距離較近，事故共導(dǎo)致千余人氯氣中毒，數(shù)十人死亡。直接經(jīng)濟損失達(dá)63萬元。,中國勞動社會保障出版社,28,第五節(jié) 保險與事故控制,復(fù)習(xí)思考題 最初爆炸的1支液氯鋼瓶是由用戶送到電化廠來充裝液氯的。由于該用戶在生產(chǎn)設(shè)備與液氯鋼瓶連接管路上沒有安裝逆止閥、緩沖罐或其他防倒罐裝置，致使氯化石蠟倒灌入液氯鋼瓶中，這屬于違章行為。而且在送來此鋼瓶時也未向充裝單位說明情況，留下重大事故隱患。 負(fù)責(zé)充裝鋼瓶的電化廠液氯工段工人違章操作，在充裝液氯前沒有按照操作規(guī)程對準(zhǔn)備充裝的鋼瓶進行檢查和清理，就進行液氯充裝。,中國勞動社會保障出版社,29,第五節(jié) 保險與事故控制,復(fù)習(xí)思考題 充裝時，鋼瓶內(nèi)的氯化石蠟和液氯發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，溫度、壓力升高，致使鋼瓶發(fā)生爆炸，并導(dǎo)致周圍相繼鋼瓶爆炸，造成嚴(yán)重后果，影響惡劣。 經(jīng)調(diào)查：雙方工人均未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核。當(dāng)?shù)卣突S均沒有事故應(yīng)急救援預(yù)案或措施。 試根據(jù)上述材料，分析該起事故發(fā)生的原因，并從安全技術(shù)、安全教育、安全管理的角度，分別提出預(yù)防此類事故的措施。,中國勞動社會保障出版社,30,實訓(xùn)四,一、實訓(xùn)目標(biāo) 學(xué)生自主學(xué)習(xí)某種類型企業(yè)的生產(chǎn)特點，對該企業(yè)的事故類型，提出相應(yīng)的事故預(yù)防措施。二、任務(wù)描述 某施工現(xiàn)場，根據(jù)工程特點，安全防范重點主要有以下幾個方面：高處作業(yè)安全；起重與運輸；桿