社會(huì)其它相關(guān)論文-論森林小鐵路旅游開(kāi)發(fā)的問(wèn)題及對(duì)策.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-論森林小鐵路旅游開(kāi)發(fā)的問(wèn)題及對(duì)策論文關(guān)鍵詞贛州森林小鐵路；工業(yè)遺產(chǎn)；保護(hù)研究；旅游開(kāi)發(fā)論文內(nèi)容提要隨著居民收入水平的提高,旅游市場(chǎng)需求呈現(xiàn)多樣化個(gè)性化趨勢(shì),擁有特色資源成為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),贛州森林小鐵路實(shí)質(zhì)上是工業(yè)遺產(chǎn),是典型的特色旅游資源本文在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,闡述了贛州森林小鐵路的現(xiàn)狀及問(wèn)題,提出了規(guī)劃先行和諧開(kāi)發(fā)等建議一問(wèn)題的提出隨著工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的興起,各國(guó)都在尋求保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的同時(shí)能夠進(jìn)行適度旅游開(kāi)發(fā)的科學(xué)方式,從而促進(jìn)遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化傳承西方工業(yè)遺產(chǎn)旅游研究的軌跡是:關(guān)注工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)重視工業(yè)遺產(chǎn)管理研究工業(yè)遺產(chǎn)再利用和旅游開(kāi)發(fā),如Gert-Jan研究了工業(yè)遺產(chǎn)旅游與歐盟區(qū)域重構(gòu)的問(wèn)題1,JamesA.Journal研究美國(guó)鹽湖城工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開(kāi)發(fā)234等我國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)旅游研究起步較晚,主要集中在兩個(gè)方面:一是對(duì)歐洲國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)旅游的方法借鑒較具代表性的有李蕾蕾對(duì)德國(guó)魯爾區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)旅游研究,5吳相利對(duì)英國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的介紹6二是對(duì)中國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的個(gè)案研究如李小波祁黃雄對(duì)古鹽業(yè)遺產(chǎn)的旅游價(jià)值分析,7徐逸對(duì)都市工業(yè)遺產(chǎn)再利用陸浩明對(duì)城市碼頭工業(yè)遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用等的研究目前論文涉及窄軌(本文特指軌距小于1000mm的軌道,下同)森林小鐵路的并不多我國(guó)研究森林鐵路旅游的內(nèi)容主要有:楊海濤在百年鐵路千載紅河昆河鐵路行記中描述昆河鐵路的自然人文風(fēng)情8,丁爽對(duì)贛南森林小火車(chē)作了旅游思考9昆河鐵路和贛南森林小鐵路分別代表了兩個(gè)階段的鐵路工業(yè)文化,前者是在半殖民地半封建的舊中國(guó)下建立和發(fā)展的鐵路工業(yè),后者代表新中國(guó)成立后的工業(yè)成果因此,積極保護(hù)與開(kāi)發(fā)森林鐵路旅游意義重大文章選取贛南森林小鐵路為例,在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)它作為工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題作出分析,并提出建議二資源評(píng)價(jià)(一)贛州森林小鐵路概況贛州森林小鐵路于1964年底建成通車(chē),起點(diǎn)在贛州市區(qū)的湖邊鎮(zhèn),終點(diǎn)在上猶縣窯下陡水湖邊,簡(jiǎn)稱(chēng)贛窯線干線全長(zhǎng)65km(其中蟠龍至湖邊路段目前已被破壞),加上側(cè)線和岔線共87km,多年來(lái)國(guó)家連續(xù)投入資金2642萬(wàn)元注1沿線分布有中小橋梁45座涵洞100座大橋1座，隧道兩處,有一段典型的“之”字形降坡線路注2贛州森林小鐵路途經(jīng)贛州市章貢區(qū)贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南康市上猶縣,沿線穿越六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及36個(gè)村,輻射人口達(dá)80多萬(wàn)人注3小鐵路以南康市龍華鄉(xiāng)為界,龍華至贛州市區(qū)段地形比較平坦,線路主要依章江河谷繞行,為河谷線；龍華至窯下段為丘陵山岳地帶,沿線山坡陡峻谷深溝窄,主要特點(diǎn)為越嶺線(二)資源評(píng)價(jià)根據(jù)筆者了解,我國(guó)大陸目前運(yùn)營(yíng)的旅游觀光窄軌鐵路主要有兩條:東北黑龍江興隆林區(qū)的巴木通(巴彥木蘭通河三縣)森林小鐵路和贛州的贛窯線森林小鐵路,這兩條窄軌鐵路的軌距都是762mm,是世界范圍內(nèi)軌距最小的窄軌鐵路黑龍江巴木通森林小火車(chē)受北方寒冷氣候的制約,每年只有一半時(shí)間運(yùn)營(yíng)(5月-10月),并且只能運(yùn)營(yíng)部分路段贛州森林小鐵路目前是全國(guó)三十六條森林鐵路中保存最完整的鐵路之一,也是目前我國(guó)南方林區(qū)唯一一條線路保存完整設(shè)施設(shè)備齊全的森林窄軌鐵路,小火車(chē)可全年全程運(yùn)營(yíng),資源具有壟斷性,被中科院中國(guó)旅游資源評(píng)估小組專(zhuān)家譽(yù)為“世界級(jí)的旅游珍品”1996年11月被前來(lái)考察的德國(guó)蒸汽機(jī)研究會(huì)專(zhuān)家評(píng)估為“世界范圍內(nèi)保存最完整的窄軌鐵路”,“18世紀(jì)歐洲工業(yè)革命的活化石”二贛州森林小鐵路的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及問(wèn)題(一)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀贛州森林小火車(chē)停運(yùn)后,由于缺乏維修和保護(hù)資金,小鐵路受到了不同程度的破壞,路軌的道釘壓板等設(shè)備大量被盜,當(dāng)?shù)鼐用裆米园巡糠骤F路填埋為菜地,甚至在鐵路邊修建房屋為了保護(hù)和開(kāi)發(fā)贛州珍貴的小鐵路遺產(chǎn),贛州金橋旅行社(以下稱(chēng)承租方)2004年通過(guò)簽訂協(xié)議,取得“從贛州蟠龍至窯下出河場(chǎng)的鐵路線路及所屬設(shè)施設(shè)備,沿線站區(qū)房屋土地和存放的機(jī)車(chē)車(chē)輛”二十年的經(jīng)營(yíng)權(quán)注4從2004年開(kāi)始,承租方修復(fù)了沿線的7個(gè)小火車(chē)站,開(kāi)發(fā)了贛州森林小火車(chē)懷舊旅游專(zhuān)線以及漂流快艇度假村小火車(chē)博物館等旅游項(xiàng)目,吸引了大量游客,成為贛州旅游的新興項(xiàng)目2005年,小火車(chē)共接待游客3萬(wàn)多人次游客主要來(lái)源于珠三角北京長(zhǎng)三角等地區(qū),其中接待香港澳門(mén)東南亞歐洲等地游客517人,自駕游客186批9600人2006年,接待游客4.5萬(wàn)多人次,2007上半年,接待游客已達(dá)3.8萬(wàn)人次同時(shí),為方便鐵路沿線交通不便的農(nóng)民出行和貨運(yùn),小火車(chē)每月運(yùn)行20趟運(yùn)輸當(dāng)?shù)乜拓?2005-2007年,小火車(chē)共運(yùn)送本地旅客16萬(wàn)多人次,貨物7萬(wàn)多噸注4贛州森林小火車(chē)自2004年部分修復(fù)運(yùn)營(yíng)以來(lái),受到社會(huì)各界的極大關(guān)注,人民日?qǐng)?bào)中國(guó)旅游報(bào)等60多家報(bào)刊,以及CCTV-4CCTV-2等媒體對(duì)贛州森林小火車(chē)進(jìn)行了宣傳報(bào)道(二)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題1承租方實(shí)力不足,資金缺口較大承租方自承包經(jīng)營(yíng)以來(lái),主要資金投入在前期鐵路修復(fù)上,鐵路路基部分已全線修復(fù),據(jù)稱(chēng)截止2007年3月,已投入資金1860萬(wàn)元但由于實(shí)力有限,沒(méi)有項(xiàng)目貸款,投入嚴(yán)重不足,目前處于艱難保本經(jīng)營(yíng)狀態(tài),沒(méi)有資金投入購(gòu)買(mǎi)和改造新機(jī)車(chē)車(chē)輛,開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)項(xiàng)目處于初級(jí)狀態(tài),因此實(shí)施沿途景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)車(chē)站及鐵路沿線整修的計(jì)劃更加困難2車(chē)站建設(shè)用地問(wèn)題沒(méi)有解決為恢復(fù)森林小火車(chē)原貌,解決其在贛州市區(qū)建設(shè)區(qū)間站問(wèn)題,贛州市政府規(guī)劃委員會(huì)確定建立禹冰苑區(qū)間站(占地30畝),但由于種種原因,目前征地工作仍沒(méi)有進(jìn)展由于森林小火車(chē)未能進(jìn)入禹冰苑站區(qū)段,導(dǎo)致唐江禹冰苑已修復(fù)線路不能通車(chē),路基等材料的損失很大3安全問(wèn)題存在隱患一是沒(méi)有設(shè)立鐵路治安管理機(jī)構(gòu),沿線公安機(jī)關(guān)介入困難,侵占鐵路資產(chǎn)盜竊鐵路材料等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了小鐵路的安全和正常營(yíng)運(yùn)二是由于森林鐵路沒(méi)有納入運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督系統(tǒng),也沒(méi)有對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)和技術(shù)主管部門(mén),運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督缺位,存在交通安全隱患三對(duì)贛州森林小鐵路項(xiàng)目實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)的建議(一)高位推動(dòng),規(guī)劃先行贛州森林小鐵路及其沿線是極具潛質(zhì)的旅游觀光休閑帶,連通了贛州主城區(qū)及上猶等西部生態(tài)旅游帶,沿線分布有以宋城墻為代表的宋文化旅游資源以上猶園村為代表的客家文化資源以陡水湖五指峰為代表的綠色旅游資源,資源組合優(yōu)勢(shì)突出；區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,距離贛州主城區(qū)三十分鐘車(chē)程,距離珠江三角洲五小時(shí)車(chē)程,可定位并開(kāi)發(fā)成為具有國(guó)內(nèi)影響力的旅游產(chǎn)品因此,一要充分認(rèn)識(shí)小鐵路資源的重要意義和資源的壟斷地位,必須堅(jiān)持高起點(diǎn)高定位,在城市建設(shè)及鄉(xiāng)村規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮,建議以包括沿線村莊在內(nèi)的森林小鐵路沿線為范圍,盡快開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作；二是贛州市政府成立贛州森林小鐵路項(xiàng)目開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,將該項(xiàng)目作為擬申報(bào)的陡水湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分,納入市政府的重點(diǎn)工程,制定切實(shí)可行的措施,從政府的層面推動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)三是在產(chǎn)品構(gòu)成上,將小火車(chē)及沿線資源打造為精品旅游項(xiàng)目,與贛州主城區(qū)-陡水湖組成精品線路(二)加強(qiáng)保護(hù),完善設(shè)施一是要盡快建設(shè)禹冰苑區(qū)間站贛州森林小鐵路歷史時(shí)期曾經(jīng)延長(zhǎng)到贛州主城區(qū)湖邊鎮(zhèn),只有延伸到贛州主城區(qū),其經(jīng)濟(jì)效益才可能有大幅度的提高因此,必須加快用地手續(xù)審批進(jìn)度,盡快解決禹冰苑區(qū)間站用地問(wèn)題,并督促開(kāi)發(fā)商盡快建成禹冰苑車(chē)站在此基礎(chǔ)上,為方便市民乘座小火車(chē),盡快開(kāi)通市區(qū)至禹冰苑的公交線路二是要重新確