水利工程論文-淺談建設污水處理廠的五大問題.doc

水利工程論文-淺談建設污水處理廠的五大問題摘要：我國的水污染如此嚴重，這是長期以來城市排水工程欠賬太多之故，每年有近300億立方米污水未經處理而直接排放，使水環(huán)境的污染量大大超過了自凈能力所能承受的程度，從而破壞了水的良性循環(huán)，導致水資源危機的加劇，進而影響城市的可持續(xù)發(fā)展。水資源的短缺和水污染的加重，使人們已警覺到污水再生處理已直接關系到人民的健康安全和社會、經濟的可持續(xù)發(fā)展，關系到子孫后代的可持續(xù)生存。關鍵詞：建設污水處理廠問題國地域遼闊，資源總量大，是資源大國；但人均擁有的資源量卻很少，在這個意義上我們只是“資源小國”。我國淡水資源人均占有量為世界人均水平的1/4。水資源業(yè)已成為制約我國經濟發(fā)展最重要的瓶頸。多年的監(jiān)測和統計數據表明，在水資源短缺的同時，我國城市普遍存在著水污染問題。1996年中國環(huán)境狀況公報指出，在統計的138個城市河段中，133個受到不同程度的污染。70%以上的城市河段不宜作飲用水源，50%的城市地下水受到污染。長江、黃河、珠江、淮河、松花江、遼河、海河等七大水系的水質狀況不斷惡化，水污染程度在加劇，范圍在擴大。湖泊水庫普遍受磷、氮和有機物污染，個別湖泊水出現重金屬污染。近年來，我國沿海水體富營養(yǎng)化日益嚴重，赤潮發(fā)生的頻率逐年增高，范圍逐年擴大。據海洋研究所的報告，從1993年到1997年我國已觀察到的赤潮中，東海共發(fā)生132次，黃渤海共發(fā)生72次，南海為61次。1999年7月，勃海在不到10天內連續(xù)發(fā)生兩次大面積赤潮。我國的水污染如此嚴重，這是長期以來城市排水工程欠賬太多之故，每年有近300億立方米污水未經處理而直接排放，使水環(huán)境的污染量大大超過了自凈能力所能承受的程度，從而破壞了水的良性循環(huán)，導致水資源危機的加劇，進而影響城市的可持續(xù)發(fā)展。水資源的短缺和水污染的加重，使人們已警覺到污水再生處理已直接關系到人民的健康安全和社會、經濟的可持續(xù)發(fā)展，關系到子孫后代的可持續(xù)生存。由于我國水環(huán)境污染和生態(tài)破壞相當嚴重，并呈發(fā)展趨勢，1996年的全國第四次環(huán)境保護會議強調保護環(huán)境是實施我國可持續(xù)發(fā)展的關鍵，并將防治水污染作為全國性重點。所以，建設城市污水處理廠已是刻不容緩的事，現筆者擬對建設城市污水處理廠的五個問題作一發(fā)言，請大家批評指正。1投資與收費建設城市污水處理廠需大量資金，首先是污水收集系統，許多城市的下水道很不完善，要建廠就要先埋管道，以往先蓋樓后修路，污水滿街流的現象相當普遍。所以水污染防治口號喊得響，資金卻十分缺乏。筆者參與過不少項目，污水處理設備計劃爭取較易獲得的外國政府貸款，土建投資計劃爭取國內貸款，而項目所在城市自己的配套資金卻遲遲不能落實，項目因此一拖再拖。大家請看我國的高速公路建設，到1999年，我國高速公路的通車里程已達11605km，按每km投資3000萬元計，十年間，投資總額達3000多億元！平均每年投資300億元！好厲害！相比之下，城市污水處理事業(yè)卻投資緊缺，為什么投資者把資金都愿投向高速公路的建設，而不愿意投向與環(huán)境保護與子孫后代密切相關的污水處理事業(yè)？筆者認為，其主要原因是高速公路通行收費到位，投資的回報有保證。現在從深圳到哈爾濱的沿途，高速公路收費站估計有數百座，可見收費的力度相當大。相反，污水處理廠的收費不到位，投資者的回報沒有保證。大家都來搶廉價的水，排免費的污水，靠犧牲環(huán)境獲取利潤，實際上，此路不通！我們希望新世紀，我國的城市污水處理事業(yè)能夠象高速公路建設那樣，每年有上百億元的資金投入，早日改變水環(huán)境的現況。所以污水收費到位，才能有足夠的資金，水工業(yè)的發(fā)展靠市場機制，投入與回報是并存的，沒有回報就沒有投入。高速公路是國家的重要基礎設施，其建設可引入市場機制，同樣，城市污水處理廠的建設也不應由政府統包。2建設與運行眾所周知，我們建設污水處理廠不是最終目的，我們的目的是保護水環(huán)境保護水資源。所以，如何把污水處理廠運行好就特別重要，天津市紀莊子污水處理廠19861992年一直保持良好運行，共處理了6.53億m3污水，運行費用為人民幣9070萬元。相當于污水處理廠的總投資費用。以此推算，如果建設一座處理量為10萬m3/d的城市污水處理廠其投資為1.0億元的話，那么該廠每年的運行費約需1500萬元。所以一些城市建不起污水處理廠，一些城市建了污水處理廠卻沒有能力運行或沒有能力開足馬力運行。也有熱衷于建設污水處理廠而不關心污水處理廠的運行，也不積極解決污水處理廠的運行經費，聽任污水處理廠開工不足甚至接近停產。所以筆者認為污水處理廠有必要由當地環(huán)保部門安裝在線監(jiān)測儀表，應對污水處理廠每年處理的污染物總量進行考核。天津紀莊子污水處理廠就曾經按所處理的污水量由財政部門拔款，處理量與運行經費掛鉤是十分必要的。目前，已經有污水處理廠運行招標活動，把污水處理廠的運行委托給運行公司來管理，業(yè)主按合同支付運行費。把市場機制引入城市污水處理廠的運行管理領域，可降低運行費用，保證運行效果，這樣我國水環(huán)境根本改善的日子為期不遠了。3分散與集中城市污水處理廠的規(guī)模大小，一般取決于城市規(guī)劃。城市污水處理廠是城市排水系統的重要組成部分，恰當地選擇污水處理廠的位置，進行合理的規(guī)劃，關系到城市排水系統的總投資，關系到城市環(huán)境保護、水源保護、再生水的利用以及整個排水系統的經營維護和管理費用。一般情況下，污水處理廠的位置往往決定了污水處理廠的規(guī)模。總之，城市污水處理廠的規(guī)模應從廠址選擇入手，結合投資能力、投資效益、近期實現的可能性和城市總體規(guī)劃的要求通盤考慮。從城市污水處理總體上來說，根據排水出路確定污水處理廠的規(guī)模，也不考慮投資能力，單純從經濟上分析，當然污水處理廠規(guī)模大，其單方造價、管理費用都比修建小型污水處理廠顯得經濟。但是，要修建大型污水處理廠，首先要建設一個龐大的排水系統，包括幾百至上千公里管道及許多中途泵站，才能將污水收集后集中輸送到污水處理廠。這個污水收集系統的投資將超過污水處理廠，而我們近期又缺乏資金，污水收集系統建不起來就更談不上建污水處理廠。為此，應該根據城市近期的投資能力，從修改排污水規(guī)劃入手，適當縮小排水系統，爭取用較少的資金使系統完善起來，并隨城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，逐年修建一批小型廉價的污水處理廠。城市污水的資源化已是缺水地區(qū)的重要課題，因為城市污水已經被證實是可靠的水資源，而隨著水處理技術的進步，污水再生技術已經廣為應用。在這種情況下，增加一些投資，改善污水處理廠本身的環(huán)境保護條件，使城市污水可就近處理、就近回用是非常值得的。因為城市污水就近處理，可以節(jié)省大量管道投資；而處理達標后就近排放，為污水資源化、進行再生回用創(chuàng)造了條件。如果污水處理廠的出口遠離再生水的回用點，又將出現回用水工程的管道投資過大問題，使本來就