2020版高考政治一輪復(fù)習(xí)第三單元收入與分配單元末_增分主觀題學(xué)案.docx

第三單元 收入與分配 考情透視財政是國家實現(xiàn)再分配的主要手段，是國家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿。高考對該考點的考查，主要結(jié)合我國財政支出方向及結(jié)構(gòu)，分析積極財政政策的作用；著眼于經(jīng)濟平穩(wěn)進行、社會公平、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)等，分析發(fā)揮財政作用的依據(jù)。主觀題常考點財政典題示例(2015全國卷節(jié)選)閱讀材料，完成下列要求。材料2013年我國GDP增速為7.7%,2014年為7.4%。2015年我國GDP增長目標調(diào)低為7%。面對經(jīng)濟下行的壓力，2015年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署，其中，2015年財政預(yù)算擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2 700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。(財政赤字率指財政赤字與GDP之比。國際上財政赤字率安全警戒線為3%。)結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性，并說明應(yīng)該如何用好財政赤字資金。解析有兩層，第一層，分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性，我們一方面要看到增加財政赤字是積極的財政政策的重要手段，明確我國現(xiàn)階段增加財政赤字是必要的；另一方面結(jié)合材料信息，認識到現(xiàn)階段財政赤字率沒有超過警戒線，是適度的、安全的。第二層，說明如何用好財政赤字資金，可以從三個角度組織答案：第一，要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；第二，要加強管理，切實提高財政資金的使用效率；第三，要注重分配公平。答案合理性：財政赤字是積極財政政策的具體手段，在經(jīng)濟下行壓力下，增加財政赤字能夠擴大財政支出，刺激社會總需求；我國目前財政赤字率雖然在提高，但低于3%的警戒線，是適度的、安全的。說明：優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；加強赤字資金管理，提高使用效率；遵循財政分配原則，維護赤字資金支出的公平性。增分指導(dǎo)命題角度 1重視發(fā)揮財政作用的原因設(shè)問方式分析說明發(fā)揮財政在某件事中的作用的依據(jù)答題要點必要性重要性答題術(shù)語(1)適當(dāng)?shù)呢斦呖梢詮浹a市場調(diào)節(jié)的缺陷和不足，減少社會資源的浪費。(2)作為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段，有利于實現(xiàn)我國宏觀調(diào)控的目標。(3)有利于促進社會公平、改善人民生活。(4)有利于促進資源合理配置。(5)適當(dāng)?shù)呢斦哂欣诖龠M國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。(6)適當(dāng)?shù)呢斦哂兄谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。(7)加大財政對科技的投入，有利于提高自主創(chuàng)新能力，促進科技進步。(8)加大財政對“三農(nóng)”的扶持，有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入。(9)增加對貧困地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付，能促進貧困地區(qū)的發(fā)展，有利于實現(xiàn)共同富裕。命題角度 2怎樣發(fā)揮財政的作用設(shè)問方式分析說明如何發(fā)揮財政在某件事中的作用答題要點增加或減少財政收入或支出增加或減少稅收財政作用答題術(shù)語(1)根據(jù)所要解決的實際問題，回答增加還是減少財政收入或支出。(2)根據(jù)所要解決的實際問題，回答增加還是減少稅收。(3)靈活選擇發(fā)揮財政的哪些具體作用。對點訓(xùn)練1扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。要將財政資金用到真正貧困人口身上，將財政政策落到真貧的根子上，既“輸血”更“造血”，既要摘“窮帽”更要拔“窮根”，分配好扶貧資金，規(guī)避“撒胡椒面”“利益均沾”等現(xiàn)象。精準扶貧精準脫貧工作開展以來，某村全面抓好精準扶貧措施落實。一方面，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡，確保扶貧資金用到真正貧困人口身上。另一方面，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，成立了苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社，整合精準扶貧貸款、互助協(xié)會貸款資金150余萬元，在鄰村流轉(zhuǎn)土地150畝，聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展紅豆杉種植繁育21萬株，發(fā)展“三松”育苗350畝，增加了貧困戶經(jīng)營性和轉(zhuǎn)移性收入。結(jié)合材料，運用所學(xué)經(jīng)濟生活知識，分析我國發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用的合理性，并說明精準扶貧應(yīng)如何“精準”使用扶貧資金。解析：政府在扶貧開發(fā)投入中的主體和主導(dǎo)作用的合理性可以理解為為什么政府要加大對扶貧開發(fā)的財政投入力度，結(jié)合經(jīng)濟生活知識，可從這是彌補市場調(diào)節(jié)局限性的需要，需要加強國家宏觀調(diào)控；這是共同富裕目標實現(xiàn)的需要，是社會主義性質(zhì)所決定的；財政本身具有促進社會公平、改善人民生活的作用等角度來回答。如何精準使用扶貧資金可結(jié)合材料中扶貧資金既要“輸血”更要“造血”，優(yōu)化扶貧資金支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資金的造血功能；結(jié)合材料中扶貧資金要“防止撒胡椒面利益均沾”，公平分配扶貧資金，提高資金支出的公平性和針對性；結(jié)合材料中“確保扶貧資金用到真正貧困人口身上”，加強扶貧資金管理，提高使用效率。 答案：合理性：市場調(diào)節(jié)不是萬能的，需要國家的宏觀調(diào)控，發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，加大財政扶貧投入力度。社會主義的性質(zhì)(社會主義公有制)、社會主義市場經(jīng)濟的根本目標及社會主義本質(zhì)(共同富裕)要求發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，以消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕。國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。加大財政扶貧投入力度，有利于促進社會公平，保障和提高人民生活水平，貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。如何使用：遵循財政扶貧資金分配原則，提高扶貧資金支出的公平性和針對性。優(yōu)化扶貧資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮扶貧資金的造血功能。加強扶貧資金管理，提高使用效率。2材料一20132017年全國公共財政收入與稅收收入資料來源：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(20132017年)材料二為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家實施了全面推行營改增等內(nèi)容的降稅減負政策，截至2017年底累計減稅超過2萬億元。2018年3月，國務(wù)院政府工作報告明確提出，要進一步為企業(yè)降稅減負，全年要再減稅8 000億元。近兩年，國家在為企業(yè)降稅減負的同時，財政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長，2016年財政收入比上年增長4.8%,2017年比上年增長7.4%(同口徑)。(1)簡要說明材料一包含的經(jīng)濟信息。(2)結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負降低與財政收入增長之間的經(jīng)濟聯(lián)系。解析：本題的立意是考查考生對我國政府在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中是如何為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的認識程度。第(1)問，要求提取和歸納圖中信息，解讀時要依據(jù)圖題“公共財政收入與稅收收入”和圖例提示，從橫向、縱向兩個角度對比分析。從圖中可以看出，公共財政收入與稅收收入都逐年增長，稅收收入占公共財政收入的比重較大(稅收與財政的關(guān)系)。第(2)問，考查稅負與財政收入的經(jīng)濟聯(lián)系，從問題邏輯看，核心問題就是在降稅減負的過程中如何實現(xiàn)財政收入增長。財政收入增長，與生產(chǎn)規(guī)模擴大、生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展(大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新)等因素密切相關(guān)。財政收