2020版高考政治一輪復(fù)習(xí)第三單元收入與分配單元末_增分主觀題學(xué)案.docx

第三單元 收入與分配 考情透視財(cái)政是國(guó)家實(shí)現(xiàn)再分配的主要手段，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。高考對(duì)該考點(diǎn)的考查，主要結(jié)合我國(guó)財(cái)政支出方向及結(jié)構(gòu)，分析積極財(cái)政政策的作用；著眼于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)進(jìn)行、社會(huì)公平、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)等，分析發(fā)揮財(cái)政作用的依據(jù)。主觀題常考點(diǎn)財(cái)政典題示例(2015全國(guó)卷節(jié)選)閱讀材料，完成下列要求。材料2013年我國(guó)GDP增速為7.7%,2014年為7.4%。2015年我國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低為7%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，2015年政府工作報(bào)告對(duì)積極的財(cái)政政策做了加力增效的部署，其中，2015年財(cái)政預(yù)算擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2 700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。(財(cái)政赤字率指財(cái)政赤字與GDP之比。國(guó)際上財(cái)政赤字率安全警戒線(xiàn)為3%。)結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析現(xiàn)階段我國(guó)增加財(cái)政赤字的合理性，并說(shuō)明應(yīng)該如何用好財(cái)政赤字資金。解析有兩層，第一層，分析現(xiàn)階段我國(guó)增加財(cái)政赤字的合理性，我們一方面要看到增加財(cái)政赤字是積極的財(cái)政政策的重要手段，明確我國(guó)現(xiàn)階段增加財(cái)政赤字是必要的；另一方面結(jié)合材料信息，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段財(cái)政赤字率沒(méi)有超過(guò)警戒線(xiàn)，是適度的、安全的。第二層，說(shuō)明如何用好財(cái)政赤字資金，可以從三個(gè)角度組織答案：第一，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第二，要加強(qiáng)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率；第三，要注重分配公平。答案合理性：財(cái)政赤字是積極財(cái)政政策的具體手段，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，增加財(cái)政赤字能夠擴(kuò)大財(cái)政支出，刺激社會(huì)總需求；我國(guó)目前財(cái)政赤字率雖然在提高，但低于3%的警戒線(xiàn)，是適度的、安全的。說(shuō)明：優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)赤字資金管理，提高使用效率；遵循財(cái)政分配原則，維護(hù)赤字資金支出的公平性。增分指導(dǎo)命題角度 1重視發(fā)揮財(cái)政作用的原因設(shè)問(wèn)方式分析說(shuō)明發(fā)揮財(cái)政在某件事中的作用的依據(jù)答題要點(diǎn)必要性重要性答題術(shù)語(yǔ)(1)適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策可以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷和不足，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。(2)作為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。(3)有利于促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活。(4)有利于促進(jìn)資源合理配置。(5)適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。(6)適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。(7)加大財(cái)政對(duì)科技的投入，有利于提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技進(jìn)步。(8)加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的扶持，有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入。(9)增加對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，能促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。命題角度 2怎樣發(fā)揮財(cái)政的作用設(shè)問(wèn)方式分析說(shuō)明如何發(fā)揮財(cái)政在某件事中的作用答題要點(diǎn)增加或減少財(cái)政收入或支出增加或減少稅收財(cái)政作用答題術(shù)語(yǔ)(1)根據(jù)所要解決的實(shí)際問(wèn)題，回答增加還是減少財(cái)政收入或支出。(2)根據(jù)所要解決的實(shí)際問(wèn)題，回答增加還是減少稅收。(3)靈活選擇發(fā)揮財(cái)政的哪些具體作用。對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練1扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”和減貧脫貧的“助推劑”。要將財(cái)政資金用到真正貧困人口身上，將財(cái)政政策落到真貧的根子上，既“輸血”更“造血”，既要摘“窮帽”更要拔“窮根”，分配好扶貧資金，規(guī)避“撒胡椒面”“利益均沾”等現(xiàn)象。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展以來(lái)，某村全面抓好精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)。一方面，做到精確識(shí)別貧困戶(hù)、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡，確保扶貧資金用到真正貧困人口身上。另一方面，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，成立了苗木種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，整合精準(zhǔn)扶貧貸款、互助協(xié)會(huì)貸款資金150余萬(wàn)元，在鄰村流轉(zhuǎn)土地150畝，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展紅豆杉種植繁育21萬(wàn)株，發(fā)展“三松”育苗350畝，增加了貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)性和轉(zhuǎn)移性收入。結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析我國(guó)發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用的合理性，并說(shuō)明精準(zhǔn)扶貧應(yīng)如何“精準(zhǔn)”使用扶貧資金。解析：政府在扶貧開(kāi)發(fā)投入中的主體和主導(dǎo)作用的合理性可以理解為為什么政府要加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的財(cái)政投入力度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，可從這是彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)局限性的需要，需要加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控；這是共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要，是社會(huì)主義性質(zhì)所決定的；財(cái)政本身具有促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的作用等角度來(lái)回答。如何精準(zhǔn)使用扶貧資金可結(jié)合材料中扶貧資金既要“輸血”更要“造血”，優(yōu)化扶貧資金支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資金的造血功能；結(jié)合材料中扶貧資金要“防止撒胡椒面利益均沾”，公平分配扶貧資金，提高資金支出的公平性和針對(duì)性；結(jié)合材料中“確保扶貧資金用到真正貧困人口身上”，加強(qiáng)扶貧資金管理，提高使用效率。 答案：合理性：市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，需要國(guó)家的宏觀調(diào)控，發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，加大財(cái)政扶貧投入力度。社會(huì)主義的性質(zhì)(社會(huì)主義公有制)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)及社會(huì)主義本質(zhì)(共同富裕)要求發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，以消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。加大財(cái)政扶貧投入力度，有利于促進(jìn)社會(huì)公平，保障和提高人民生活水平，貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。如何使用：遵循財(cái)政扶貧資金分配原則，提高扶貧資金支出的公平性和針對(duì)性。優(yōu)化扶貧資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮扶貧資金的造血功能。加強(qiáng)扶貧資金管理，提高使用效率。2材料一20132017年全國(guó)公共財(cái)政收入與稅收收入資料來(lái)源：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(20132017年)材料二為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家實(shí)施了全面推行營(yíng)改增等內(nèi)容的降稅減負(fù)政策，截至2017年底累計(jì)減稅超過(guò)2萬(wàn)億元。2018年3月，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告明確提出，要進(jìn)一步為企業(yè)降稅減負(fù)，全年要再減稅8 000億元。近兩年，國(guó)家在為企業(yè)降稅減負(fù)的同時(shí)，財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2016年財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)4.8%,2017年比上年增長(zhǎng)7.4%(同口徑)。(1)簡(jiǎn)要說(shuō)明材料一包含的經(jīng)濟(jì)信息。(2)結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。解析：本題的立意是考查考生對(duì)我國(guó)政府在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中是如何為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度。第(1)問(wèn)，要求提取和歸納圖中信息，解讀時(shí)要依據(jù)圖題“公共財(cái)政收入與稅收收入”和圖例提示，從橫向、縱向兩個(gè)角度對(duì)比分析。從圖中可以看出，公共財(cái)政收入與稅收收入都逐年增長(zhǎng)，稅收收入占公共財(cái)政收入的比重較大(稅收與財(cái)政的關(guān)系)。第(2)問(wèn)，考查稅負(fù)與財(cái)政收入的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從問(wèn)題邏輯看，核心問(wèn)題就是在降稅減負(fù)的過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)。財(cái)政收入增長(zhǎng)，與生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展(大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新)等因素密切相關(guān)。財(cái)政收