湖北金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃說(shuō)明書2011-68頁(yè).doc

華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 1 目目 錄錄 第一章第一章 修編背景修編背景3 3 第二章第二章 現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀概況5 5 一、規(guī)劃界定 .5 二、現(xiàn)狀概況 .5 三、現(xiàn)狀用地 .7 第三章第三章 綜合發(fā)展條件分析綜合發(fā)展條件分析1111 一、周邊產(chǎn)業(yè)分析 11 二、旅游資源分析 14 三、項(xiàng)目 swot 綜合分析 .17 四、資源承載力條件分析 20 第四章第四章 規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則2121 一、規(guī)劃回顧 21 二、上位規(guī)劃評(píng)價(jià) 21 三、規(guī)劃依據(jù) 22 四、指導(dǎo)思想 22 五、規(guī)劃原則 23 六、規(guī)劃編制重點(diǎn) 23 第五章第五章 區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略2424 一、發(fā)展目標(biāo) 24 二、發(fā)展動(dòng)力 26 三、金桂湖低碳示范區(qū)發(fā)展策略 26 第六章第六章 規(guī)劃區(qū)性質(zhì)及規(guī)模規(guī)劃區(qū)性質(zhì)及規(guī)模2828 一、規(guī)劃區(qū)性質(zhì)定位 28 二、區(qū)域職能 28 三、規(guī)劃區(qū)規(guī)模 29 第七章第七章 新形勢(shì)下的新形勢(shì)下的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”策略策略3030 一、指導(dǎo)原則 30 二、建設(shè)示范模式及總體指標(biāo) 31 第八章第八章 “兩型社會(huì)兩型社會(huì)”建設(shè)條件下的低碳開發(fā)模式建設(shè)條件下的低碳開發(fā)模式3232 一、華彬金桂湖低碳示范區(qū)低碳系統(tǒng)規(guī)劃導(dǎo)則 33 二、低碳能源系統(tǒng)規(guī)劃 33 三、低碳產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃 34 四、碳匯林 38 五、低碳戰(zhàn)略實(shí)施的保障機(jī)制和實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 38 六、案例研究 39 第九章第九章 區(qū)域空間管制區(qū)域空間管制4040 一、空間管制分區(qū) 40 二、 “五線”控制 .41 第十章第十章 城市用地布局規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃4242 一、規(guī)劃結(jié)構(gòu) 42 二、功能分區(qū) 42 三、土地利用規(guī)劃 44 四、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 48 第十一章第十一章 綜合交通規(guī)劃綜合交通規(guī)劃4949 一、 對(duì)外交通規(guī)劃 .49 二、道路系統(tǒng)規(guī)劃 49 三、廣場(chǎng)規(guī)劃 50 四、公共停車場(chǎng)庫(kù)規(guī)劃 51 五、公共充電站規(guī)劃 51 六、公共交通系統(tǒng)規(guī)劃 51 七、慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃 52 八、水上交通規(guī)劃 52 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 2 第十二章第十二章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃5252 一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃 52 第十三章第十三章 景觀風(fēng)貌規(guī)劃景觀風(fēng)貌規(guī)劃5454 一、現(xiàn)狀景觀問(wèn)題 54 二、規(guī)劃目標(biāo)與指導(dǎo)思想 55 三、景觀系統(tǒng)規(guī)劃 55 第十四章第十四章 土地開發(fā)強(qiáng)度控制土地開發(fā)強(qiáng)度控制5656 一、控制原則 56 二、控制指標(biāo) 56 三、片區(qū)劃分 56 第十五章第十五章 市政公用設(shè)施規(guī)劃市政公用設(shè)施規(guī)劃5757 一、給水工程系統(tǒng) 57 二、污水工程規(guī)劃 58 三、雨水工程規(guī)劃 58 四、電力工程規(guī)劃 59 五、電信工程設(shè)施規(guī)劃 59 六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃 60 七、供熱工程規(guī)劃 60 八、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃 60 第十六章第十六章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃6161 一、環(huán)境污染種類 61 二、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 61 第十七章第十七章 綜合防災(zāi)規(guī)劃綜合防災(zāi)規(guī)劃6262 一、消防規(guī)劃 62 二、防洪 62 三、抗震 62 四、其他地質(zhì)災(zāi)害防治 63 五、人防及地下空間開發(fā) 63 六、綜合防災(zāi)設(shè)施 63 第十八章第十八章 近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃6464 一、 分期建設(shè)時(shí)序64 二、 近期建設(shè)規(guī)劃64 第十九章第十九章 城市設(shè)計(jì)城市設(shè)計(jì)6565 一、項(xiàng)目定位 65 二、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)選址 65 三、開發(fā)強(qiáng)度控制 65 四、拆遷還建措施 65 五、各區(qū)功能設(shè)計(jì) 66 第二十章第二十章 規(guī)劃實(shí)施與管理措施規(guī)劃實(shí)施與管理措施6666 一、規(guī)劃實(shí)施措施 66 二、規(guī)劃管理措施 67 附表附表: 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 3 第一章第一章 修編背景修編背景 現(xiàn)在的中國(guó)正處于和平穩(wěn)定的快速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持著較高水平，人民生活水平都 有很大提高。在新的社會(huì)形勢(shì)下，在保持高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，社會(huì)的穩(wěn)定安全顯得尤為重要。 隨著東、中、西部差距的加大，國(guó)家認(rèn)真應(yīng)對(duì)，采取了各種相關(guān)措施，城鄉(xiāng)一體化政策的頒布， 構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，西部大開發(fā)，中部崛起等，用于縮小各方差距，取得了明顯成效。 咸寧市抓住機(jī)遇，利用國(guó)家和省市區(qū)良好的政策條件，結(jié)合自身現(xiàn)狀條件，合理調(diào)整全市范 圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)功能結(jié)構(gòu)，引進(jìn)外部資源，發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)。咸寧市利用自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)和政策， 與華彬集團(tuán)合作，共同開發(fā)金桂湖低碳示范區(qū)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證自身與 全市整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一致。為加快示范區(qū)建設(shè)，保證建設(shè)的科學(xué)合法性，保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā) 展的和諧穩(wěn)定，特編制華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030） (以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃” )。 1.1 低碳減排是中國(guó)政府哥本哈根會(huì)議的莊重承諾低碳減排是中國(guó)政府哥本哈根會(huì)議的莊重承諾 2009 年 12 月的 哥本哈根會(huì)議引起了全球?qū)Φ厍驓鉁厣吆铜h(huán)保的關(guān)注。中國(guó)政府在哥本 哈根會(huì)議上莊重承諾：到 2020 年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2005 年下降 4045；通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng),到 2020 年我國(guó)非化石能源占 一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到 15左右。 湖北作為中部的低碳示范省，規(guī)劃綱要（草案）提出，湖北“十二五”時(shí)期主要目標(biāo)包括： 以武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，加 強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。全省單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十一五”期末降低 16%，主要污染 物排放總量比“十一五”期末明顯減少，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低 17%，重點(diǎn)水域水質(zhì)進(jìn) 一步改善。 而咸寧良好的自然資源和建設(shè)條件，新型工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，綠色農(nóng)業(yè)和特色食 品加工業(yè)的興起，低碳產(chǎn)業(yè)體系已形成一定的規(guī)模，并成為武漢城市圈最有活力的低碳示范基地 之一。咸寧水利、風(fēng)力、太陽(yáng)能等可再生能源極其豐富，核能的開發(fā)利用等，使咸寧作為低碳試 驗(yàn)核心城市的形象進(jìn)一步強(qiáng)化。 “低碳環(huán)?！币呀?jīng)成為咸寧的一張新靚麗名片！ 1.21.2 “城鄉(xiāng)一體化城鄉(xiāng)一體化”政策實(shí)施和湖北省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求政策實(shí)施和湖北省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求 中國(guó)作為以農(nóng)業(yè)立國(guó)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)在國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有不可替代的作用，而全國(guó)超 過(guò)一半的農(nóng)民人數(shù)，使得“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三農(nóng)問(wèn)題一直是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。近些年隨著國(guó) 家政策的部分傾斜及自身區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致東西部經(jīng)濟(jì)水平差距越來(lái)越大，中部地區(qū)的帶動(dòng)和 緩和作用越來(lái)越弱，城市和農(nóng)村的貧富差距越來(lái)越大，各種相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。為了縮 小貧富差距，緩和各方矛盾，國(guó)家提出了“城鄉(xiāng)一體化”的政策，保證城鄉(xiāng)社會(huì)資源的共享公用。 2010 年 11 月 1 湖北省委、省政府出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見。意見提出了 “十二五”期間湖北省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本措施，強(qiáng)化了加快 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策保障。由此可見，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展已經(jīng)成為湖北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略 重點(diǎn)。在未來(lái)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略構(gòu)想中，中心城市和縣城，特別是大城市周邊地區(qū)的小城鎮(zhèn)的發(fā)展將成 為湖北省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要突破口。咸寧市作為武漢“1+8”城市圈的組成部分，作為湖北 的南部門戶，其地位尤為突出。都市圈交通系統(tǒng)的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，科學(xué)處理好鄉(xiāng) 村和城市的關(guān)系，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，城市和農(nóng)村的融合共生發(fā)展， 這些都是國(guó)家和政府關(guān)注的重點(diǎn)。 1.31.3 武漢城市圈武漢城市圈“兩型社會(huì)兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景 “兩型社會(huì)”是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。前者強(qiáng)調(diào)資源的高效利用、合理配置和有 效保護(hù)，后者強(qiáng)調(diào)在保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。兩者的核心內(nèi)涵都是正確處理人與自 然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2005 年黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)了中共 中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議，正式提出“要把資源節(jié)約作為基 本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人 口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！?007 年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì) 建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，首次把“兩型社會(huì)”的概念與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)?！皟尚蜕鐣?huì)”改革 試驗(yàn)及武漢城市圈的一體化發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域空間整合和協(xié)調(diào)發(fā)展。 構(gòu)建“兩型社會(huì)”是我國(guó)新型城市化發(fā)展道路的新一輪探索，科學(xué)發(fā)展觀已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的基本國(guó)策，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資 源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”和“以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)。以特大 城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”均是國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。武漢 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 4 城市圈是中國(guó)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，咸寧位于“武漢城市 圈”、“長(zhǎng)株潭城市群”、“昌九景城市群”三大重要城市群的圍合之中，因地理區(qū)位的重要和 資源環(huán)境承載力強(qiáng)而有望獲得最優(yōu)的發(fā)展機(jī)會(huì)。 中央已將赤壁市作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)，省委已將咸寧市確定為全省第二批深入 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)單位和實(shí)驗(yàn)，在種種利好因素的作用下，華彬金桂湖低碳示范區(qū) 作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的試點(diǎn)，在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面具有積極地示范作用。 1.41.4 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 2005 年 10 月，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五規(guī)劃”的建議指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的重大歷史問(wèn)題。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整 潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 “新農(nóng)村建設(shè)”的關(guān)鍵是要樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新觀念。要跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)定 勢(shì)，打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大格局中，把農(nóng)村進(jìn)步放到整個(gè) 社會(huì)的進(jìn)步中，把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配和再分配中，進(jìn)而統(tǒng)籌規(guī)劃政策、公共資源、基礎(chǔ) 設(shè)施及產(chǎn)業(yè)布局。 基地位于鄉(xiāng)村，作為鎮(zhèn)域副中心需要服務(wù)于廣大周邊的農(nóng)村區(qū)域，同時(shí)也滿足自身發(fā)展需求， 新農(nóng)村改造尤為重要。 1.51.5 咸寧市新一輪總規(guī)修編完成咸寧市新一輪總規(guī)修編完成 2009 年 8 月，中共咸寧市委三屆七次全體會(huì)議通過(guò)關(guān)于全國(guó)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)鄂 南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的若干意見，提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步完善鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市總體目標(biāo)，在繼續(xù)堅(jiān)持 “五個(gè)一”發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀和“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求，重點(diǎn)實(shí)施“六大戰(zhàn)略” ：“自主創(chuàng)新、內(nèi)優(yōu)外聯(lián)”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略、“聚產(chǎn)納賢、環(huán)境宜居”人口聚集戰(zhàn)略、“擴(kuò)大外延、 連接南北”交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建戰(zhàn)略、“生態(tài)興市、環(huán)境優(yōu)先”生態(tài)保持戰(zhàn)略、“泉湖相映、城林共生” 特色彰顯戰(zhàn)略、“中心帶動(dòng)、擁湖面江”空間拓展戰(zhàn)略，逐步把咸寧市打造成為武漢城市圈最具 活力的“兩型產(chǎn)業(yè)”基地、國(guó)際性溫泉主題旅游名城和鄂湘贛區(qū)域最適宜人居住的生態(tài)花園城市。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“十一五”計(jì)劃的完成，咸寧市委市政府，基于自身?xiàng)l件，對(duì)咸寧市未來(lái)的 發(fā)展方向及相應(yīng)應(yīng)對(duì)策略的做了深入研究探討，著眼現(xiàn)狀，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，基于政府對(duì)于咸寧發(fā)展的 若干意見和建議，修編完成了咸寧城市總體規(guī)劃（2010-2030）。對(duì)咸寧市的性質(zhì)和職能做 了明確定位，將咸寧市作為武漢城市圈生態(tài)宜居城市，中國(guó)溫泉旅游名城進(jìn)行建設(shè)。 咸寧市中心城市職能定位為：重點(diǎn)發(fā)展高效清潔能源、紡織、森林竹林加工、生物醫(yī)藥、綠 色食品加工等現(xiàn)代輕型制造業(yè)和生態(tài)旅游等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，將其建設(shè)成為高效清潔能源基地、麻棉 紡織基地、森工板材加工基地、生態(tài)食品加工基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地和生態(tài)旅游與休閑度假養(yǎng) 生基地，建成成為武漢城市圈的“后花園”，建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)城市與和諧宜居城市。 在職能定位中，高效清潔、生態(tài)環(huán)保、和諧宜居是城市建設(shè)的重點(diǎn)。咸寧具有豐富的山體、 水域等自然生態(tài)景觀資源，同時(shí)，低山丘陵的地形地貌，也決定了山體等成為城市用地的重要組 成部分。利用現(xiàn)狀景觀資源，科學(xué)開發(fā)城鄉(xiāng)土地，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧有序進(jìn)行，是 咸寧市長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)。同時(shí)，咸寧市總體規(guī)劃確定了向陽(yáng)湖生態(tài)示范區(qū)和金桂 湖低碳示范區(qū)作為城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)的 2 個(gè)重點(diǎn)示范區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展綠色、環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)城 市開發(fā)建設(shè)中具有啟示作用。 1.61.6 桂花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與咸寧市城市總體接軌的要求桂花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與咸寧市城市總體接軌的要求 桂花鎮(zhèn)是咸寧市咸安區(qū)南部的一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在新一輪總規(guī)中，桂花鎮(zhèn)作為咸寧市重點(diǎn)鎮(zhèn)， 重點(diǎn)發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工，同時(shí)，引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中，建立園區(qū)。重點(diǎn)鎮(zhèn) 的政策引導(dǎo)，加快了整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為桂花鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確立的 4 個(gè)中心村的一個(gè)，南川村 的發(fā)展具有示范作用。金桂湖低碳示范區(qū)位于南川村，在南川村、白沙村、劉家橋村 3 個(gè)中心村 的中心位置，其資源利用效率將更高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范作用將更明顯。金桂湖低碳示范區(qū)的開發(fā) 建設(shè)，落實(shí)了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，成為桂花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有一個(gè)重要發(fā)展極。 咸寧市與華彬集團(tuán)聯(lián)合打造華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，旨在遵循國(guó)家大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn) 略，充分推廣華彬集團(tuán) 15 年致力環(huán)境治理、綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)所確定的 “綠色生態(tài)、綠色建筑、綠色能源、綠色交通、綠色食品”的發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)合綠色生態(tài)節(jié)能領(lǐng)域 同行共同創(chuàng)造一個(gè)具有行業(yè)示范性和規(guī)范性的綜合產(chǎn)業(yè)集合。 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 5 第二章第二章 現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀概況 一、規(guī)劃界定一、規(guī)劃界定 1.11.1 規(guī)劃范圍界定規(guī)劃范圍界定 基地位于咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)內(nèi)南川地區(qū)，規(guī)劃范圍為一不規(guī)則梭子型，包含南川村、白沙 村、劉家橋村、高升村部分，南北寬約 5.5 公里、東西長(zhǎng)約 9.8 公里，總面積約 32 平方公里， 其中水域面積約 5.3 平方公里（如紅線所示）。金桂湖處于基地的中心，周邊北、東、南三面環(huán) 山，西面為大壩和地勢(shì)較低的農(nóng)田和村落。 1.21.2 規(guī)劃期限規(guī)劃期限 與咸寧市總體規(guī)劃及桂花鎮(zhèn)總體規(guī)劃相統(tǒng)一，本次規(guī)劃期限為 2011-2030 年，2010 年為基 準(zhǔn)年，2011-2015 年末為近期規(guī)劃建設(shè)年限。 二、現(xiàn)狀概況二、現(xiàn)狀概況 2.12.1 區(qū)位關(guān)系區(qū)位關(guān)系 2.1.12.1.1 地理位置地理位置 “武漢都市圈”，是指以武漢為中心，以 100 公里為半徑的城市群落，包括武漢及黃石、鄂 州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等八個(gè)周邊城市。以武漢城市圈為核心的沿江地區(qū)， 已被列為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)之后的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。武漢城市圈的打造，對(duì) 武漢及周邊城市在經(jīng)濟(jì)共融、交通聯(lián)系、資源共享、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的打造等方面，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影 響。 咸寧市位于湖北東南部，長(zhǎng)江中下游南岸，湘鄂贛三省交界處，是南下北上的主要通道，東 與黃石市的陽(yáng)新縣交界，南與江西省修水縣、湖南省的平江縣接壤，西與湖南省的臨湘市相連， 北與荊州市的洪湖市隔江相望，與武漢江夏區(qū)、鄂州市、大冶市毗鄰，有“湖北南大門”之稱， 處于武漢城市圈 1 小時(shí)交通輻射圈內(nèi)。 金桂湖地區(qū)位于咸寧市咸安區(qū)南部桂花鎮(zhèn)境內(nèi)，處于武漢城市圈輻射范圍內(nèi)，距離咸寧城區(qū) 約 50 公里，距離武漢城區(qū) 120 公里。 基地北為咸寧市咸安區(qū)，南為通山縣大路鄉(xiāng)和通羊鎮(zhèn)，地處通山、咸安兩縣區(qū)交界處，在咸 寧南北向城市拓展帶上，銜接咸寧和通山。地跨東經(jīng)：1142311429，北緯：29 412944。 小區(qū)位上，基地處于桂花鎮(zhèn)東部，處于南川村、劉家橋村、高升村、白沙村交界處，是桂花 鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)的地區(qū)。 2.1.22.1.2 交通區(qū)位交通區(qū)位 咸寧地處華中腹地、長(zhǎng)江黃金水道與京廣鐵路大動(dòng)脈交匯地帶，水陸空交通十分便捷。全市 境內(nèi)形成了以公路為主、水陸相連的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是湖北省重要的交通樞紐城市。京廣鐵路、武廣 高速客運(yùn)專線、武咸城際鐵路、107 國(guó)道、京珠高速公路、武咸快速通道及正在建設(shè)的京珠杭瑞 聯(lián)絡(luò)線（咸通高速）等快速交通和軌道交通構(gòu)成了咸寧市與外界聯(lián)系的主要交通網(wǎng)，其他省道等 豐富了區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)密度?；厮幍墓鸹ㄦ?zhèn)對(duì)外交通主要依托咸通高速、省道 208、209 與 咸安城區(qū)聯(lián)系，特別是咸通高速的桂花鎮(zhèn)出入口為桂花鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢(shì)提供了重要支撐。 隨著快速交通的發(fā)展，正在建設(shè)中的武咸快道、咸通高速通車后，武漢咸寧金桂湖 可實(shí)現(xiàn)全程高速，武漢至咸寧 36 分鐘，咸寧到金桂湖約 12 分鐘。 2.22.2 行政區(qū)劃行政區(qū)劃 2010 年末，基地總用地面積 3201.49 公頃，范圍內(nèi)含白沙村、劉家橋村、南川村、高升村 4 各村，32 各小組，約 1000 戶，總?cè)丝诩s 5395 人，基本為農(nóng)村戶口。 2.32.3 自然地理?xiàng)l件自然地理?xiàng)l件 2.3.12.3.1 地形地貌地形地貌 咸寧自然地理?xiàng)l件獨(dú)特，土地類型多樣，山、水、平地兼?zhèn)?，有“七山一水兩分田”之說(shuō)。 桂花鎮(zhèn)也屬于低山丘陵地貌，周圍群山環(huán)抱，丘陵密布，區(qū)內(nèi)垅崗、殘丘相間分布，脈絡(luò)明顯。 平緩地帶還把一般在 30-60 米之間，山體高程在 300-500 米之間。 基地建設(shè)條件更為獨(dú)特，基地主體為山體林地和大面積湖面，占總用地的 80%以上，自然 條件良好。三面環(huán)山，水居其中，基地平緩建設(shè)用地主要分布于西側(cè)。原生態(tài) 8000 畝大面積湖 面云影波光，萬(wàn)畝山林起伏蜿蜒，島嶼星羅棋布，散落其間，湖汊撲朔迷離，形如迷宮。山體分 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 6 布南北兩側(cè)高，中間低，風(fēng)道與區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的東北風(fēng)向相同，使基地生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。其中南部 山體高程整體高于北部，南部山體高程在 300-500 米之間，北部山體高程在 150-300 米之間。 2.3.22.3.2 氣候條件氣候條件 咸寧市屬于江漢平原向江南丘陵過(guò)渡地帶，地處中亞帶，屬亞熱帶濕潤(rùn)型大陸性季風(fēng)氣候。 受中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候影響，光照充足，熱量豐富，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，冬季盛行偏北風(fēng)， 偏冷干燥；夏季盛行偏南風(fēng)，高溫多雨。年平均氣溫為 16.8，極端最高氣溫 41.4，極端最低 氣溫-15.4，年平均無(wú)霜期為 245-258 天，年降雨量在 1200-2000 毫米之間，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁| 北風(fēng)和西南風(fēng)。雨水充沛，但年內(nèi)分配不均，降水多集中在每年 5-8 月，總量占全年的 61%。冬 季降水量最小，僅占全年的 8%。而最大蒸發(fā)量在 6-7 月份，最小量在 1 月份。降水年際變化大， 既可能出現(xiàn)大旱，也可能出現(xiàn)大澇。 氣候總特征表現(xiàn)為：氣候溫和，光照充足，雨水充沛，雨熱同季，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)。 2.3.32.3.3 水文地質(zhì)條件水文地質(zhì)條件 基地內(nèi)的金桂湖又名南川水庫(kù)，是咸寧市主要的生活用水調(diào)配和洪澇災(zāi)害控制的水庫(kù)，是淦 河的主源，淦河發(fā)源于通山縣黃沙鎮(zhèn)溝背村分門樓，在南川高升入南川水庫(kù)，下行經(jīng)桂花、馬橋、 溫泉、永安、向陽(yáng)湖后，在向陽(yáng)湖注入斧頭湖。南川水庫(kù)匯水面積 80 平方公里，總庫(kù)容為 1.135 萬(wàn)立方米，防洪庫(kù)容為 0.218 億立方米。 地下水主要有近代沖積沙礫及湖積，淤積泥沙、孔隙水、石灰?guī)r融水及板溪群變質(zhì)巖裂隙水， 構(gòu)造裂隙水等類型。含水層由下部細(xì)砂礫石層和上層沙層粘土組成厚 0.5-10 米含較豐富的乳隙潛 水，個(gè)別地段處路承壓水，地下水埋深 0.2-2 米。 桂花鎮(zhèn)地處江漢平原和鄂東南丘陵山地的過(guò)渡地帶，位于揚(yáng)子臺(tái)褶帶的邊緣，江南古陸的北 緣。在兩構(gòu)造交接之處，褶皺斷裂比較發(fā)育，并伴隨有巖漿活動(dòng)。 主要地層有碳酸鹽沉積巖，由石灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r，瘤狀龜裂紋灰?guī)r等組成。地質(zhì)構(gòu)造、巖 石性質(zhì)外力作用等因素的影響下，高地被剝蝕，低地受堆積，地塊的抬升切割加劇，使得地貌破 碎，垅崗發(fā)育。區(qū)內(nèi)主要成土母質(zhì)有第四紀(jì)紅土、砂石巖和石灰?guī)r三大類，地質(zhì)狀況良好，基本 無(wú)地質(zhì)災(zāi)害。 土壤受地形、地貌、水文條件和人為活動(dòng)的影響，類型多樣，主要有紅壤、黃壤和水稻土三 個(gè)類型，涂層厚度在 30-80cm，保水、保肥性能好。土壤質(zhì)地多屬中壤土和重壤土，土壤的 ph 值在 4.5-6.5 之間，偏酸。土壤的有機(jī)質(zhì)含量在 1%-4%之間，微量元素中，鋅和錳含量豐富，缺 少銅和硼。 2.3.42.3.4 自然資源自然資源 （1）礦產(chǎn)資源 主要礦藏有鐵、鋅、銻煤、磷、大理石、白云巖、石灰石等，桂花鎮(zhèn)境內(nèi)的蓮臺(tái)山師一條約 10 公里長(zhǎng)的白云石巖裸露帶，白云石儲(chǔ)量在 1.19 億噸以上，礦區(qū)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，平均含量達(dá) 21%以 上，開發(fā)前景廣闊。 （2）溫泉 咸寧被稱為“溫泉之鄉(xiāng)” ，溫泉資源豐富，并且依托武漢與咸寧的便利交通條件，開發(fā)建設(shè) 條件良好。咸寧溫泉，山、水、林、泉、城相得益彰，旅游組合開發(fā)條件好，未來(lái)開發(fā)方向應(yīng)以 溫泉養(yǎng)生、度假休閑旅游為主，兼具城市公共休閑游憩功能。 咸寧溫泉在各地方縣市均有，但主要集中分布于咸安區(qū)，重點(diǎn)分布在中心城區(qū)，包括三江溫 泉、太乙溫泉等。基地內(nèi)部也包括部分地?zé)釡厝?（3）山林資源 咸寧地貌類型屬于大幕山雨山低山丘陵區(qū)，受幕埠山余脈影響，區(qū)內(nèi)峰巒連綿起伏，重 巖疊嶂，蜿蜒伸展，形成各種各樣的江南丘陵地貌景觀。咸寧山林資源分布均衡，大小山體丘陵 間雜，為各類生活用地提供豐富的綠化空間和背景環(huán)境。山體植被條件良好，桂、竹等地方特色 樹種，以及槐、杉等一般樹種緊密的覆蓋山體，成為城市綠肺，改善城市的整體環(huán)境質(zhì)量。山林 主要包括潛山、王山寨山、雙龍山、九宮山、浮山、青龍山等，這些山體，可開發(fā)森林游憩、康 體健身、戶外休閑等旅游活動(dòng)，是城市居民走進(jìn)森林、融入自然和享受野趣的重要場(chǎng)所。其中雙 龍山、潛山、王山寨山等作為風(fēng)景區(qū)，青龍山、十六潭山等作為城市公園重點(diǎn)建設(shè)。 金桂湖四面環(huán)山，除兩個(gè)孤立的小島外，環(huán)湖有大小數(shù)十個(gè)半島。臨湖山地絕大多數(shù)為次生 森林，植被類型以常綠落葉闊葉混交林、針葉闊葉混交林和竹林為主，兼有很小面積的柑桔林和 項(xiàng)目實(shí)施后新栽種的果樹林。樹種有杉木、馬尾松、毛竹、苦櫧、櫟類、楓香等，經(jīng)濟(jì)樹林種有 油茶、柑桔等。林下灌木有數(shù)百種，野生藥用植物達(dá)到一百余種。 基地內(nèi)山體占總用地比例達(dá) 80%，樹林植被茂密，自然生態(tài)環(huán)境良好。 （4）水體資源 咸寧屬于江漢平原，依托長(zhǎng)江，區(qū)域內(nèi)河渠、湖泊、水庫(kù)等水體資源豐富，很多水體依山就 勢(shì)，山水互托。由于開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度不大，區(qū)域內(nèi)水體保護(hù)良好，水質(zhì)較高，較多的水庫(kù)作為區(qū)域 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 7 性的飲用水源，如南川水庫(kù)、淦河、富水水庫(kù)、雙石水庫(kù)、青山水庫(kù)等。部分水體結(jié)合周邊山林、 人文資源及特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，綜合開發(fā)旅游，如梓山湖、斧頭湖、陸水湖、西梁湖等。 基地內(nèi)水域?yàn)槟洗ㄋ畮?kù)，占總用地的 10%以上，作為整體，位于基地中心，水質(zhì)條件良好， 開發(fā)條件優(yōu)越。 2.3.52.3.5 旅游資源旅游資源 咸寧市生態(tài)自然環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率高達(dá) 52.3，旅游資源豐富， “三國(guó)文化” 、 “名人文 化” 、 “遺址文化” 、 “建筑文化”底蘊(yùn)深厚。境內(nèi)峰峻嶺秀，鳥語(yǔ)花香，湖光山色，相映成輝，具 有“山青、水秀、桂香、竹翠、泉溫、洞奇”的特點(diǎn)。青山綠水間，有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)九宮 山、赤壁陸水湖等自然景觀和三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、闖王陵、水滸城、澄水洞、汀泗橋北伐遺址、澄 水洞地下軍事工程等人文景觀。 基地內(nèi)主要旅游資源是金桂湖及周邊良好的山林植被，可共享的周邊旅游景點(diǎn)主要是大漢皇 族村劉家橋古民居群。 2.4 社會(huì)及歷史文脈社會(huì)及歷史文脈 金桂湖，又叫南川水庫(kù)， ，位于咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)，是一個(gè)自然景觀優(yōu)美的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)一直保 持著傳統(tǒng)的人文風(fēng)貌，日出而作，日落而息，自給自足，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單， 生活方式穩(wěn)定。近些年，隨著金桂湖風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)變發(fā)展緩慢，內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)依然是主要的經(jīng)濟(jì)形式。 2.5 生態(tài)環(huán)境條件生態(tài)環(huán)境條件 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)要素主要包括山體資源要素、水資源要素和居民點(diǎn)農(nóng)耕生態(tài)要素，以水域 和山體林地為主，占總用地的 90%左右，整體生態(tài)環(huán)境較好，自然環(huán)境條件優(yōu)越，但由于居民環(huán) 保意識(shí)薄弱，存在濫伐、亂排及垃圾亂棄，以及基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，導(dǎo)致部分山體植被被破壞， 居民點(diǎn)周邊水體有所污染，生態(tài)環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。 （1）水資源現(xiàn)狀 基地日常水位水域面積約 383.30 公頃，豐水位水域面積約 530 公頃，水域面積占總面積達(dá) 11%-16%，水資源豐富。水域主體為金桂湖，是天然湖泊，作為咸寧市的一處水源地保護(hù)區(qū)，水 質(zhì)較好。金桂湖三面環(huán)山，湖汊豐富，岸線多變，提供了豐富的水體觀賞資源。同時(shí)，湖岸與陸 地有濕地聯(lián)系，相互融合，為接觸水體，親近自然創(chuàng)造了有力的條件，提升了水體的觀賞旅游價(jià) 值。 （2）山體林地資源現(xiàn)狀 規(guī)劃范圍內(nèi)擁有山體林地面積約 2450.65 公頃，占總用地的 80%左右，自然林地植被被較好 的保留，叢林密布，郁郁蔥蔥。金桂湖中星羅密布分布的各種大小不同的島嶼，由于未開發(fā)，保 持著原生態(tài)的樹林植被，總體環(huán)境優(yōu)美。雖部分近居民點(diǎn)山體以梯田形式開發(fā)為苗圃果園種植， 對(duì)山體植被有所破壞，但種植的持續(xù)和人為的管理，仍使山體資源保護(hù)良好，做到自然和經(jīng)濟(jì)的 和諧發(fā)展。 （3）居民點(diǎn)農(nóng)耕生態(tài)要素 居民點(diǎn)和農(nóng)耕生態(tài)要素主要分布在山坳之間的平地和地勢(shì)較低洼地塊，生產(chǎn)條件較好，一般 為水田和旱地，種植水稻、蔬菜和其它一些經(jīng)濟(jì)作物，滿足自身日常生活需求。由于缺乏規(guī)劃和 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺乏，居民點(diǎn)周邊生態(tài)環(huán)境受人為影響較為嚴(yán)重，破壞較大，污染較嚴(yán)重。 （4）整體生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià) 用地以農(nóng)村居民點(diǎn)為主，散布在整個(gè)區(qū)域，不成系統(tǒng)，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)生態(tài)區(qū)塊小而連接性差， 整體生態(tài)格局有待完善。 沒(méi)有有效的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)及回路系統(tǒng)。 區(qū)塊及其邊界受到人為侵害，物種多樣化面臨挑戰(zhàn)。 居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意思薄弱，生產(chǎn)和生活的任意性對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。如生活垃圾隨 處堆放在山體叢林中，以上均無(wú)任何保護(hù)和限制措施，從而影響了整體的生態(tài)環(huán)境。 三、現(xiàn)狀用地三、現(xiàn)狀用地 3.1 用地現(xiàn)狀用地現(xiàn)狀 金桂湖風(fēng)景區(qū)位于咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)境內(nèi)，距武漢約 120km。金桂湖又名咸寧南川水庫(kù)， 因緊連咸寧桂花之鄉(xiāng)得名。 基地總用地面積 3201.49 公頃，其中，鎮(zhèn)村建設(shè)用地約 105.94 公頃， 主體為居民點(diǎn)用地，含白沙村、劉家橋村、南川村、高升村 4 各村，32 個(gè)小組，約 1000 戶，總 人口約 5395 人，基本為農(nóng)村戶口，人均建設(shè)用地約為 195 平方米；非鎮(zhèn)村建設(shè)用地約 3095.55 公頃，主要為山體林地和大面積湖面，基地平緩建設(shè)用地主要分布于西側(cè)。 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 8 （1）居住用地 規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地面積約為 92.76 公頃，占總建設(shè)用地的 83.40%，建筑類型主要為 1-3 層的 低層建筑，按鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) ，為 r1。建筑主體為磚或磚混結(jié)構(gòu)，建筑年代較長(zhǎng)，建筑質(zhì)量較差。 居住用地面積嚴(yán)重超過(guò)鎮(zhèn)建設(shè)用地比例。同時(shí)，由于地形條件和生產(chǎn)條件的限制，村組規(guī)模一般 較小，分布零散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，嚴(yán)重缺乏。 （部分小的居住配套基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)入居住用地。 ） 村內(nèi)小道計(jì)入居住用地。 （2）商業(yè)用地 規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)用地面積約為 4.41 公頃，占總建設(shè)用地的 4.16%。主要為金桂湖酒店和一農(nóng)家 樂(lè)為特色的農(nóng)莊，用地均為臨湖優(yōu)質(zhì)生態(tài)開發(fā)地段，生態(tài)景觀較好。 （3）道路用地 規(guī)劃區(qū)內(nèi)有一條東西向橫穿的鄉(xiāng)道，該道路依山就勢(shì)而建，連接規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大部分村民點(diǎn)。 由于建設(shè)條件限制和缺少規(guī)劃，鄉(xiāng)道斷面形式多變，鄉(xiāng)道在進(jìn)入規(guī)劃區(qū)段寬度為 10m，向里漸窄， 較窄的地方為 3.5m。支路為聯(lián)系外圍零散村民點(diǎn)與鄉(xiāng)道的小道，道路寬度一般控制在 3.5m，這 些道路計(jì)入居住用地。 總道路用地約 8.21 公頃，占總建設(shè)用地的 7.81%。 （4）對(duì)外交通用地 對(duì)外交通用地主要為規(guī)劃區(qū)外圍的咸通高速和省道 209 進(jìn)入規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)部分，是進(jìn)入金桂 湖風(fēng)景區(qū)的主要對(duì)外聯(lián)系交通。其中在西北和西南各有一個(gè)入口分別從銅壺村和劉家橋村進(jìn)入規(guī) 劃區(qū)。 對(duì)外交通用地約 4.91 公頃，占總建設(shè)用地的 4.63%。 （4）非鎮(zhèn)村建設(shè)用地 由于金桂湖風(fēng)景區(qū)是自然景點(diǎn)，其主要資源為水域（南川水庫(kù)）和大量的山體林地，作為村 民生產(chǎn)用地的農(nóng)田耕地也是其重要的農(nóng)業(yè)資源，非鎮(zhèn)村建設(shè)用地主要由以上 3 部分組成。總用地 為 3095.55 公頃，占總用地的 96.69%。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的旱地、水田等耕地面積約 260.18 公頃， 人均約 0.8 畝；苗圃、山體林地等面積約 2452.0.7 公頃，占總用地的 80%；水域主要為金桂湖湖 面，另包含 2 條外延河流，水域面積約 383.30 公頃，為日常水位時(shí)的水域面積，豐水位時(shí)按 108m 的高程控制線控制，其湖面水域面積約 530 公頃，約 8000 畝。在現(xiàn)狀計(jì)算時(shí)，按日常水位 計(jì)算水面面積，108m 淹沒(méi)線下，水域以上用地按現(xiàn)狀建設(shè)條件計(jì)入居住用地、山體林地和耕地 等對(duì)應(yīng)用地中。 （5）公共服務(wù)及市政設(shè)施 現(xiàn)狀用地基本為村民點(diǎn)用地，缺少開發(fā)，公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。由于地理建設(shè)條件限制， 相關(guān)道路、電、水、氣、衛(wèi)生等市政基礎(chǔ)設(shè)施不完善。 表表 2-1 現(xiàn)狀土地利用平衡表現(xiàn)狀土地利用平衡表 序號(hào)序號(hào)用地名稱用地名稱用地代碼用地代碼面積（公頃）面積（公頃）占總建設(shè)用地比例占總建設(shè)用地比例(%)(%)占總用地比例占總用地比例(%)(%)備注備注 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 105.94 3.31 居住用地 r88.3583.40 商業(yè)用地 c4.414.16 道路用地 s8.27 7.81 1 對(duì)外交通用地 t4.91 4.63 省道 209 非鎮(zhèn)村建設(shè)用地 3095.55 96.69 農(nóng)林用地 e2260.18 苗圃、林地 e22452.07 含養(yǎng)殖用地 e3 2 水域 e1383.30 日常水位水域面積 3 總用地 3201.49 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 9 3.23.2 交通現(xiàn)狀交通現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)道路主要分為過(guò)境交通（省道 209） 、鄉(xiāng)路、支路和村路四級(jí)，其中，省道和鄉(xiāng)路和 支路為規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀主要道路，村路作為小路聯(lián)系各處村民點(diǎn)。規(guī)劃區(qū)由于處于桂花鎮(zhèn)東部，位 置較偏，外圍聯(lián)系道路主要依托省道 209，從規(guī)劃區(qū)西側(cè)外圍穿過(guò)，部分路段在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，在西 北和西南各有一個(gè)入口分別從銅壺村和劉家橋村進(jìn)入規(guī)劃區(qū)。內(nèi)部交通主要依托一條東西向的鄉(xiāng) 道，道路依山就勢(shì)，沿山而建，串聯(lián)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大部分村民點(diǎn)，道路依據(jù)現(xiàn)狀，寬窄不一，10m 到 3.5m 不等，支路和村路多為南北向與鄉(xiāng)路相連，寬度小于 3.5m，聯(lián)系外圍零散村民點(diǎn)，做到 村村通。 3.33.3 建筑現(xiàn)狀建筑現(xiàn)狀 （1）現(xiàn)狀建筑質(zhì)量評(píng)估 現(xiàn)狀建筑的質(zhì)量評(píng)估作為規(guī)劃工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有建筑的拆除或保留有著重要的 參考作用。對(duì)現(xiàn)狀建筑的質(zhì)量評(píng)估中，我們主要考慮了以下幾個(gè)主要因素: 建造年代 建筑物的風(fēng)貌和質(zhì)量是與其建造年代緊密相關(guān)的，因?yàn)榻ㄖ锏馁|(zhì)量隨著時(shí)間的推移，是與 人為的使用和破壞、自然的損耗折舊等緊密相關(guān)的。規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑分別建于不同的時(shí)期，因 而新老建筑質(zhì)量差異比較明顯。 建筑結(jié)構(gòu) 建筑的結(jié)構(gòu)及其使用的建筑材料的不同，直接影響建筑的堅(jiān)固耐久程度，適用功能及建筑的 質(zhì)量和壽命。規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑可分為磚木，磚混，框架三種結(jié)構(gòu)。 建筑層數(shù) 建筑層數(shù)與工程及經(jīng)濟(jì)因素直接相關(guān)。 在綜合考慮了以上幾個(gè)因素的基礎(chǔ)上，我們對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行了分類。 a.好框架結(jié)構(gòu)，建筑外觀新，磚混 3 層以上。 b.較好磚混結(jié)構(gòu)，比較新，2 層以上。 c.一般磚混結(jié)構(gòu)，較舊，12 層。 d.差磚、木結(jié)構(gòu)，棚戶，臨時(shí)建筑及破舊的磚混建筑。 （2）建筑現(xiàn)狀 現(xiàn)狀建筑類型主要為 1-3 層的低層建筑，建筑主體為磚或磚混結(jié)構(gòu)，建筑年代較長(zhǎng)，建筑質(zhì) 量較差，夾雜布置部分新建建筑。 （3）存在的問(wèn)題 建筑質(zhì)量差距大，建筑整體感較差。在規(guī)劃范圍內(nèi)存在較大面積質(zhì)量很差的建筑。 與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)。建筑構(gòu)成要素，如色彩，樣式等，缺乏與周圍建筑的銜接，一棟一 個(gè)樣式，往往緊臨的兩棟建筑風(fēng)格截然不同，沿街立面不統(tǒng)一,缺乏整體感，成片的建筑不能成 為有機(jī)的整體。 布局混亂。居民住宅見縫插針，布局凌亂，對(duì)日照間距、朝向等缺乏考慮。 3.4 用地適宜性評(píng)價(jià)用地適宜性評(píng)價(jià) 3.4.13.4.1 用地評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介用地評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介 簡(jiǎn)而言之，用地評(píng)價(jià)借助 gis 分析工具對(duì)用地相關(guān)因子進(jìn)行疊加分析后得到的評(píng)價(jià)結(jié)果， 具體來(lái)講由用地適宜性評(píng)價(jià)及生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)兩部分組成。 用地適宜性評(píng)價(jià)即根據(jù)建設(shè)需要考慮的高程、坡度及坡向等要素因子的疊加得到的用地適宜 性評(píng)價(jià)結(jié)果。 生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)即綜合考慮基地生態(tài)因子要素，并對(duì)不同要素賦予不同的權(quán)重和評(píng)分，進(jìn)而 得到生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果。 3.4.23.4.2 用地適宜性評(píng)價(jià)用地適宜性評(píng)價(jià) （1）高程分析 對(duì)于基地的高程分析可以得出：最大高程約為 530 米，最小高程約為 30 米，最大高差約 500 米，整個(gè)基地西側(cè)地形較平坦，其他區(qū)域?yàn)樯襟w沿金桂湖環(huán)繞，地形起伏較大。 （2）坡向分析 借助 gis 分析，將基地范圍內(nèi)用地分為平地（flat） 、南向（south） 、東南（southeast） 、東 向（east） 、東北（northeast） 、北向（north） 、西北（northwest） 、西向（west） 、西南 （southwest） ，共九個(gè)坡向。 （3）坡度分析 通過(guò)對(duì)于坡度的分析可以看出，基地大部分用地坡度在 20 度以上，湖西岸部分用地坡度在 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 10 20 度以下，整體區(qū)域用地坡度較大。 （4）用地適宜性評(píng)價(jià) 借助 gis，在高程、坡向和坡度分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行疊加分析，考慮到基地整體用地條件和坡 度、坡向要素對(duì)于基地建設(shè)的影響，擬確定分類如下： 高程 3080m，坡度 015 度的用地為一類用地； 高程 80170m，坡度 1525 度的用地為二類用地； 高程170m，坡度25 度的用地為三類用地。 3.4.33.4.3 生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)生態(tài)適宜性評(píng)價(jià) （1）坡向賦值分析 根據(jù)接受光照效果的不同間接反應(yīng)用地的生態(tài)效益，并對(duì)不同坡向的用地給予評(píng)分，其中平 地、南向、東南和西南接受光照最多評(píng)分為 5 分；東向、西向次之為 3 分；北向、東北、西北接 受光照最少評(píng)分為 1 分。 （2）岸線影響賦值分析 湖水以及沿湖的內(nèi)陸用地有較好的生態(tài)效益，故根據(jù)湖水岸線的距離對(duì)用地進(jìn)行賦值，其中 湖水生態(tài)效益最好評(píng)分為 5 分；距湖岸線 200m 以內(nèi)評(píng)分為 3 分；大于 200m 的地區(qū)評(píng)分為 1 分。 （3）高程賦值分析 從生態(tài)學(xué)的角度來(lái)分析基地的高程因素，兼顧基地山地和臨水界面的生態(tài)敏感性，故擬定評(píng) 分為：高程170m 的用地為 1 分；高程170m 的用地為 3 分。 （4）建成區(qū)賦值分析 經(jīng)分析可知基地內(nèi)有部分現(xiàn)狀建成建筑，已建設(shè)用地受人類活動(dòng)行為影響較多，生態(tài)效益較 差，股賦值為 1 分；為建設(shè)用地賦值 3 分。 （5）坡度賦值分析 從生態(tài)學(xué)的教徒來(lái)分析，兩種截面的臨界處往往是生態(tài)敏感性較高的地區(qū)，坡度的大小也間 接反應(yīng)不同高程用地的臨界用地，故擬定坡地25 度的用地為 5 分，坡度在 1025 度之間的用 地為 3 分，坡度10 度的用地為 1 分。 （6）水塘賦值分析 基地內(nèi)部除主要水體金桂湖外還存在部分的水塘，這些水塘對(duì)于基地內(nèi)陸環(huán)境的調(diào)節(jié)有著重 要的生態(tài)效益，故擬定：水塘用地為 3 分；其余用地為 1 分。 （7）生態(tài)適宜性評(píng)價(jià) 綜合考慮高程、坡度、坡向、現(xiàn)狀建筑、水塘分布和湖岸線影響等生態(tài)要素，首先根據(jù)不同 生態(tài)要素的生態(tài)效益大小進(jìn)行權(quán)重賦值，然后借助 gis 分析軟件對(duì)基地各生態(tài)要素疊加，對(duì)用 地分網(wǎng)格賦值等技術(shù)分析，最終從生態(tài)敏感性的角度將基地用地類型分為：適宜建設(shè)用地、生態(tài) 低敏感區(qū)、生態(tài)中敏感區(qū)、生態(tài)高敏感區(qū)。 gis 分析生態(tài)要素權(quán)重一覽表分析生態(tài)要素權(quán)重一覽表 2-2: 生態(tài)要素生態(tài)要素權(quán)重值（總權(quán)重值為權(quán)重值（總權(quán)重值為 1） 高程0.2 坡度0.1 坡向0.1 現(xiàn)狀建筑0.1 水塘0.2 岸線影響0.3 生態(tài)敏感性用地分類統(tǒng)計(jì)表生態(tài)敏感性用地分類統(tǒng)計(jì)表 2-3： 用地分類用地分類面積（公頃）面積（公頃） 適宜建設(shè)用地794.26 生態(tài)低敏感區(qū)503.37 生態(tài)中敏感區(qū)1402.59 生態(tài)高敏感區(qū)499.85 3.5 現(xiàn)狀用地特征及主要問(wèn)題現(xiàn)狀用地特征及主要問(wèn)題 金桂湖由于地理環(huán)境條件限制，現(xiàn)狀土地類型以水體、山林等非村鎮(zhèn)建設(shè)用地為主，村鎮(zhèn)建 設(shè)用地分散且比例較小。農(nóng)村居民點(diǎn)基本停留在自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，村莊規(guī)模小而分散，使得農(nóng)村生 活難以集中配建共建設(shè)施和市政設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)施規(guī)模化。 現(xiàn)狀用地的主要問(wèn)題： （1） 現(xiàn)狀適宜建設(shè)的平緩用地較少，若要開發(fā)，需注意與環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)。 （2） 居住用地規(guī)模較大，且分散，土地浪費(fèi)較大。 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 11 （3） 公共服務(wù)設(shè)施配套用地缺乏。 （4） 區(qū)域道路不成系統(tǒng)，道路景觀和附屬設(shè)施不足。 （5） 現(xiàn)狀環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力量不足，部分山體有破壞，作為水源的水體也局部有所污染。 第三章第三章 綜合發(fā)展條件分析綜合發(fā)展條件分析 一、周邊產(chǎn)業(yè)分析一、周邊產(chǎn)業(yè)分析 1.1 周邊產(chǎn)業(yè)分析周邊產(chǎn)業(yè)分析 （1）武漢城市圈空間規(guī)劃 武漢城市圈是以武漢市為中心，由武漢及周邊 100 公里范圍內(nèi)的黃石、孝感、鄂州、黃岡、 咸寧、仙桃、潛江、天門 9 市構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。是湖北省產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素最密集、最具活 力的地區(qū)。是湖北省委、省政府為了貫徹落實(shí)中央決策，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮武 漢這一特大中心城市的龍頭帶動(dòng)作用的重要戰(zhàn)略舉措。 武漢城市圈的建設(shè)目標(biāo)：1） 經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源優(yōu)化整合的平臺(tái)；2） 全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭； 3） 促進(jìn)中部崛起的發(fā)動(dòng)機(jī)；4） “四個(gè)基地”和“一個(gè)樞紐” 。先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。 （2）武漢部分高端產(chǎn)業(yè)外遷的承載基地 武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃提出，武漢城市圈未來(lái)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托武漢的沿長(zhǎng)江經(jīng) 濟(jì)帶和沿京廣經(jīng)濟(jì)帶兩條國(guó)家一級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，強(qiáng)化以武漢為中心，向外輻射的東向、西向、北 向、西南四條產(chǎn)業(yè)空間集聚帶，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和綜合性的工業(yè)城鎮(zhèn)。 東向產(chǎn)業(yè)空間集聚帶：以青山冶金工業(yè)區(qū)、北湖新城、陽(yáng)邏新城和武漢科技新城為主要輻射 極，建設(shè)武漢鄂州黃石大冶產(chǎn)業(yè)空間集聚帶。 西向產(chǎn)業(yè)空間集聚帶：以武漢新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主要輻射極，建設(shè)武漢仙桃 潛江天門產(chǎn)業(yè)空間集聚帶。 西北向產(chǎn)業(yè)空間集聚帶：以吳家山新城、臨空開發(fā)區(qū)為主要輻射極，建設(shè)武漢孝感漢川 應(yīng)城產(chǎn)業(yè)空間集聚帶。 西南向產(chǎn)業(yè)空間集聚帶：以武漢科技新城為主要輻射極，建設(shè)武漢咸寧赤壁嘉魚產(chǎn)業(yè) 空間集聚帶。 與此同時(shí)，著力完善和延伸六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大四大產(chǎn)業(yè)集群，形成布局合理、分工明確、 產(chǎn)業(yè)對(duì)接、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中、集群優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)體系。 依據(jù)武漢城市圈空間產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，基地靠近西南產(chǎn)業(yè)聚集帶；且優(yōu)越的交通條件帶來(lái)豐富 的人流、物流、信息流，承載武漢部分高端產(chǎn)業(yè)外遷是時(shí)代賜予金桂湖的契機(jī)。 1.2 本土產(chǎn)業(yè)分析本土產(chǎn)業(yè)分析 咸寧市一直以來(lái)以農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及茶葉采摘等產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)，近些年， 隨著城市旅游資源的開發(fā)和工業(yè)園建設(shè)，城市支柱產(chǎn)業(yè)正在慢慢轉(zhuǎn)變，高品質(zhì)的旅游配套產(chǎn)業(yè)及 高附加值的高科技工業(yè)等正成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成了以機(jī)電、紡織、輕工，建材，醫(yī)藥 化工、冶金六大支柱產(chǎn)業(yè)。但作為一個(gè)農(nóng)業(yè)城市，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在近期甚至較遠(yuǎn)的一段時(shí)間內(nèi)仍將 會(huì)是第一產(chǎn)業(yè)。 （1）第一產(chǎn)業(yè) 咸寧本土產(chǎn)業(yè)主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，分為“四鄉(xiāng)六業(yè)” 。 咸寧市具有桂花之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)和苧麻之鄉(xiāng)的美譽(yù)，嘉魚的蔬菜、咸安的苗木花 卉、赤壁的獼猴桃、通城的生豬、通山的水果、崇陽(yáng)的雷竹更是湖北聞名。其中，桂花總數(shù)居全 國(guó)第一，產(chǎn)量居第二；楠竹面積產(chǎn)量占湖北省的 80%以上，居湖北省第一；苧麻面積、產(chǎn)量湖 北第一；獼猴桃種植面積、產(chǎn)量湖北省第一，全國(guó)第二；雷竹面積、產(chǎn)量居湖北第一。咸寧市生 態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立特色生產(chǎn)基地，使“四鄉(xiāng)六業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)成為咸 寧生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要支撐和農(nóng)民收入的重要來(lái)源。 同時(shí)，咸寧市具有非常良好的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。毗鄰武漢，具有廣闊的市場(chǎng)和 便利的交通，而本身無(wú)公害蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的集中布局，使其建設(shè)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 如 75 萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，主要分布于嘉魚、通城、崇陽(yáng)等；60 萬(wàn)畝的長(zhǎng)江沿線蔬菜生產(chǎn) 帶等。 良好的自然條件優(yōu)勢(shì)，及各種特色的地域環(huán)境，讓咸寧市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布具有較明顯的地域 性。 “四鄉(xiāng)六業(yè)”主要形成了九大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。 現(xiàn)狀特色產(chǎn)業(yè)基地分布： 桂花基地桂花基地：咸寧市現(xiàn)有桂花面積 5 萬(wàn)畝，鮮花年產(chǎn)量 500 噸左右，主要分布在咸安區(qū)馬橋鎮(zhèn)、 桂花鎮(zhèn)、汀泗橋鎮(zhèn)，崇陽(yáng)縣的白霓鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)等，其他市縣如赤壁、通山、通城、嘉魚等也有部 華彬金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030）說(shuō)明書 12 分，但不作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 楠竹雷竹生產(chǎn)基地楠竹雷竹生產(chǎn)基地：現(xiàn)有竹林 173 萬(wàn)畝，其中楠竹面積 160 萬(wàn)畝，雷竹面積 5 萬(wàn)畝。集中布 局在咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)，赤壁市的陸水湖、官塘驛鎮(zhèn)，崇陽(yáng)縣的路口鎮(zhèn)、跑馬嶺，通山縣 沙店等。 茶葉生產(chǎn)基地茶葉生產(chǎn)基地：現(xiàn)有茶葉面積 14 萬(wàn)畝，并建有大小茶葉加工企業(yè) 300 多家，年加工茶葉 1.4 萬(wàn)噸。其中以赤壁市面積最大，境內(nèi)有羊樓洞萬(wàn)畝茶場(chǎng)、神山萬(wàn)畝茶園、赤壁新店萬(wàn)畝茶園，其 中最大最有名的為趙李橋磚茶。其他地區(qū)也有茶場(chǎng)，如咸安區(qū)的浮山茶場(chǎng)、汀泗橋鎮(zhèn)茶場(chǎng)，崇陽(yáng) 縣的桂花茶場(chǎng)、雞鳴峰茶場(chǎng)，通山縣的虎頭山茶場(chǎng)和通城茶場(chǎng)。 苧麻生產(chǎn)基地苧麻生產(chǎn)基地：現(xiàn)有苧麻面積 17 萬(wàn)余畝，總產(chǎn)量達(dá)到 2.3 萬(wàn)噸。集中布局在咸安區(qū)雙溪橋 鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、向陽(yáng)湖和橫溝橋鎮(zhèn)，嘉魚縣的高鐵嶺鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)、渡普鎮(zhèn)，赤壁市的神山 鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、中伙鋪鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)等。其他地區(qū)的苧麻生產(chǎn)零散布局，生產(chǎn)規(guī) 模較小。 蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜生產(chǎn)基地：現(xiàn)有蔬菜面積 130 萬(wàn)余畝，其中嘉魚種植面積最大，集中布置嘉魚長(zhǎng)江沿線、 潘家灣、渡普、簰洲灣鎮(zhèn)，擁有 15 個(gè)千畝以上生產(chǎn)基地，8 個(gè)萬(wàn)畝以上生產(chǎn)基地，以及 6 個(gè)蔬 菜專業(yè)鎮(zhèn)和 53 個(gè)蔬菜專業(yè)村。赤壁蔬菜種植面積次之。其他市縣種植布局分散，規(guī)模有限。 水果基地水果基地：現(xiàn)有果園面積 15.3 萬(wàn)畝，主要品種有柑桔、甜橙、獼猴桃等，其中赤壁的獼猴 桃種植面積和產(chǎn)量最大。其次是通山、通城，咸安、嘉魚水果種植面積較小。 水產(chǎn)基地水產(chǎn)基地：包括嘉魚 26 萬(wàn)畝河蟹養(yǎng)殖