礦山預(yù)防事故頂板管理制度

頂板管理制度1.1、編制目的頂板事故的發(fā)生對(duì)人、財(cái)、物的損傷力是極大的，為了預(yù)防和控制潛在事故隱患和緊急情況，并及時(shí)采取應(yīng)急措施，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減少冒頂事故發(fā)生和突發(fā)性事故發(fā)生時(shí)造成混亂或由于職責(zé)不清造成指揮失靈，延誤搶險(xiǎn)時(shí)間，結(jié)合本礦實(shí)際情況制定如下管理制度。1.2、編制依據(jù)1、主要法律法規(guī)1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號(hào)）2）中華人民共和國礦山安全法（1992年主席令65號(hào)）3）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（1996年主席令74號(hào)）4）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年主席令22號(hào)）5）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號(hào)）6）安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令397號(hào)）7）安徽省安全生產(chǎn)條例8）安徽省實(shí)施辦法2、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）2）金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20063）爆破安全規(guī)程GB6722-20033、本礦山的相關(guān)資料，如地質(zhì)報(bào)告開采設(shè)計(jì)方案等。1.3、編制原則1、“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的原則。2、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。3、“依靠科學(xué)，依法規(guī)范”的原則。4、“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的原則。1.4、危險(xiǎn)性分析1、采礦方法不合理和頂板管理不善采礦方法不合理，采掘順序、鑿巖爆破、支架放頂?shù)茸鳂I(yè)不妥當(dāng)，是導(dǎo)致此類事故的重要原因。2、缺乏有效支護(hù)支護(hù)方式不當(dāng)、不及時(shí)支護(hù)或缺少支架、支架的支撐力和頂板壓力不相適應(yīng)等是造成此類事故的另一重要原因。在井巷掘進(jìn)中，遇有巖石情況變壞，有斷層破碎帶時(shí)，如不及時(shí)加以支護(hù)，或支護(hù)不牢，均易引起冒頂片幫事故。 3、檢查不周和疏忽大意在冒頂事故中，大部分屬于局部冒落及浮石砸死或砸傷人員的事故。這些都是由于事先缺乏認(rèn)真、全面的檢查，疏忽大意等原因造成的。冒頂事故一般易發(fā)生于爆破后12h這段時(shí)間里。這是由于頂板受到爆炸波的沖擊和震動(dòng)而產(chǎn)生新的裂縫，或者使原有斷層和裂縫增大，破壞了頂板的穩(wěn)固性。這段時(shí)間往往又正好是工人們在頂板下作業(yè)的時(shí)間。4、浮石處理操作不當(dāng)浮石處理操作不當(dāng)引起冒頂事故，大多數(shù)是因處理前對(duì)頂板缺乏全面、細(xì)致的檢查，沒有掌握浮石情況而造成的。如撬前落后，撬左落右，撬小落大等。此外還有處理浮石時(shí)站立的位置不當(dāng)，檢撬工的操作技術(shù)不熟練等原因。 5、地質(zhì)礦床等自然條件不好若礦巖為斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造所破壞，形成壓碎帶，或者由于節(jié)理、層理發(fā)達(dá)，裂縫多，再加上裂隙水的作用，破壞了頂板的穩(wěn)定性，改變了工作面正常壓力狀況，則容易發(fā)生冒頂、片幫事故。6、地壓活動(dòng)礦山?jīng)]有隨著開采深度的不斷加深而對(duì)采空區(qū)進(jìn)行及時(shí)進(jìn)行處理，因而受到地壓活動(dòng)的危害，頻繁引發(fā)冒頂事故。7、其他原因不遵守操作規(guī)程進(jìn)行操作，精神不集中，思想麻痹大意，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)處理，工作面作業(yè)循環(huán)不正規(guī)，推進(jìn)速度慢等，都容易引起冒頂、片幫事故。1.5、事故特征在采礦生產(chǎn)活動(dòng)中，最常發(fā)生的事故是冒頂、片幫事故，約占地下礦山生產(chǎn)安全事故的40%以上。冒頂、片幫是由于巖石不夠穩(wěn)定，當(dāng)強(qiáng)大的地壓傳遞到頂板或兩幫時(shí)，使巖石遭受破壞而引起的。隨著掘進(jìn)工作面和回采工作面的向前推進(jìn)，工作面空頂面積逐漸增大，頂板和周幫礦巖會(huì)由于應(yīng)力的重新分布而發(fā)生某種變形，以致在某些部位出現(xiàn)裂縫，同時(shí)巖層的節(jié)理也在壓力作用下逐漸擴(kuò)大。在此情況下，頂板巖石的完整性就破壞了。由于頂板巖石完整性破壞的結(jié)果，頂板下沉彎曲，裂縫逐漸擴(kuò)大，如果生產(chǎn)技術(shù)和組織管理不當(dāng)，就可能形成頂板巖礦的冒落。這種冒落就是常說的冒頂事故，如果冒落的部位處在巷道的兩幫就叫做片幫。冒頂、片幫事故，大多數(shù)是由局部冒落及浮石引起的，而大片冒落及片幫事故相對(duì)較少，因此，對(duì)局部冒落及浮石的預(yù)防，必須給予足夠的重視。冒頂事故是礦井采掘工作面生產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生的。因此，應(yīng)查找引發(fā)事故的主要原因并采取積極的預(yù)防措施。1.6、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.6.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)指揮部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，與總預(yù)案中人員分工相同。1.6.2組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)冒頂事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位安全工程師、安全監(jiān)理工程師共同對(duì)冒頂、塌方工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別鑒定。2. 負(fù)責(zé)配置和組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)救援發(fā)生的意外安全事故。3.負(fù)責(zé)對(duì)冒頂事故應(yīng)急救援提供必要的物質(zhì)和組織保障。4. 組織安全檢查，定期分析施工安全生產(chǎn)中存在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負(fù)責(zé)將存在的安全隱患和整改情況上報(bào)。5. 負(fù)責(zé)在員工中開展安全知識(shí)教育技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。1.6.3相關(guān)人員職責(zé)詳見安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案中職責(zé)。1.7、應(yīng)急事故識(shí)別與預(yù)防措施1.7.1冒頂事故的識(shí)別與預(yù)防：冒頂現(xiàn)象發(fā)生前，頂板一般有異常響聲、掉渣、及流水量增大現(xiàn)象，在日常作業(yè)中，要仔細(xì)觀察。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防：1、選用合理的采礦方法。選擇合理、安全的采選礦方法，制定具體的安全技術(shù)操作規(guī)程，建立正常的生產(chǎn)秩序和作業(yè)制度，是防止冒頂片幫事故的重要措施。2、搞好地質(zhì)調(diào)查工作。對(duì)于工作面推進(jìn)地帶的地質(zhì)構(gòu)造要調(diào)查清楚，通過危險(xiǎn)地帶時(shí)要采取可靠的安全措施。3、加強(qiáng)工作面頂板的管理與支護(hù)的維護(hù)。為了防止掘進(jìn)工作面的頂板冒落，必須使永久支架與掘進(jìn)工作面之間的距離不得超過3M，如果頂板松軟，這個(gè)距離還應(yīng)縮短。在掘進(jìn)工作面與永久支架之間，必須架設(shè)臨時(shí)支架。必須加強(qiáng)工作面頂板的管理，對(duì)所有井巷均要定期檢查，如發(fā)現(xiàn)有彎曲、歪斜、腐朽、折斷、破裂的支架，必須及時(shí)進(jìn)行更換或維修。要選擇合理的支護(hù)方式，支架要有足夠的強(qiáng)度。采用錨桿支護(hù)、噴射混凝土支護(hù)、錨噴聯(lián)合支護(hù)等方法維護(hù)采場和巷道的頂板時(shí)，支護(hù)要及時(shí)，不要在空頂下作業(yè)。4、及時(shí)處理采空區(qū)。礦山開采應(yīng)處理好采礦與采空區(qū)處理的關(guān)系，采用正確的開采順序，及時(shí)充填、支護(hù)或崩落采空區(qū)。5、堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)。要堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，加快工作進(jìn)度，減少頂板懸露時(shí)間。6、加強(qiáng)對(duì)頂板和浮石的檢查與處理。浮石是采場和掘進(jìn)工作面爆破后極為常見而普遍存在的，要嚴(yán)格檢查和清理，防止浮石掉落造成傷亡事故?？刹捎煤喴追椒ê蛢x器對(duì)頂板進(jìn)得檢查與觀測，常用的簡易方法有木楔法、標(biāo)記法、聽音判斷法、振動(dòng)法等。此外，還可采用頂板警報(bào)器、機(jī)械測力計(jì)、鋼弦測壓議、地音儀等儀器觀測頂板及地壓活動(dòng)。1.8 、應(yīng)急處置程序和原則 1. 8.1 匯報(bào)程序1、現(xiàn)場：一旦由場內(nèi)人員、操作人員或警衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，要立刻用電話通知信息管理人員，確定應(yīng)急級(jí)別，臨時(shí)擔(dān)任場內(nèi)應(yīng)急指揮，向經(jīng)理部應(yīng)急指揮、管理層和監(jiān)理工程師通報(bào)，指揮部接到匯報(bào)后，按實(shí)施程序啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)組織。2、場外：根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生時(shí)間和嚴(yán)重程度，依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)必須向外通報(bào)。在應(yīng)急指揮的指導(dǎo)下，通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定行動(dòng)。 1）、公共信息：按法律、法規(guī)的要求向員工、公眾提供有關(guān)活動(dòng)的信息。2）新聞發(fā)布和事故報(bào)告：向報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布，緊急事故和任何人員受傷的信息，只有以下人員有權(quán)發(fā)布：指揮長、副指揮長。3、村隊(duì)反應(yīng)：項(xiàng)目如果發(fā)生緊急情況會(huì)對(duì)村隊(duì)造成危險(xiǎn)，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。他們應(yīng)該得到對(duì)緊急情況的簡單介紹和任何必要的專門說明。帶班副礦長礦長（應(yīng)急副總指揮）礦長（應(yīng)急總指揮）施工隊(duì)長現(xiàn)場當(dāng)事人緊急情況匯報(bào)流程圖 安監(jiān)局110或1201.8.2 、保護(hù)措施程序當(dāng)事故將危及施工現(xiàn)場人員、財(cái)產(chǎn)、周邊居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，由安全科宣布實(shí)施保護(hù)程序。1、人員疏散：由安全科負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急保衛(wèi)組首先對(duì)受安全威脅的人員進(jìn)行疏散到安全地帶。2、人員查點(diǎn)：由安全科負(fù)責(zé)人指定警衛(wèi)人員對(duì)疏散人員進(jìn)行查點(diǎn)。并對(duì)查點(diǎn)情況向副指揮長匯報(bào)，副指揮長向指揮長匯報(bào)。3、財(cái)產(chǎn)疏散：確保無受安全威脅的人員后，再對(duì)受安全威脅的財(cái)產(chǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。4、危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)出管制：根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)情況，設(shè)立警示或警告標(biāo)示，只能由搶險(xiǎn)人員進(jìn)入，確保無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。1.8.3、應(yīng)急響應(yīng)程序1、發(fā)生冒頂事故后，要立即掌握情況。不論現(xiàn)場何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)；種類、強(qiáng)度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還在進(jìn)行搶險(xiǎn)活動(dòng)；有無火災(zāi)及冒頂伴隨；現(xiàn)場的方向、風(fēng)速；事故危及項(xiàng)目外的可能性。2、報(bào)告與通報(bào)。在掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項(xiàng)目外時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門進(jìn)行報(bào)告：報(bào)應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級(jí)別發(fā)出警報(bào)。3、組織搶救與搶險(xiǎn)。制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴(kuò)展。同時(shí)，要熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂得搶險(xiǎn)方法，必須組織盡早搶救與搶險(xiǎn)。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險(xiǎn)，包括：搶救受傷害人員和在危險(xiǎn)區(qū)域的人員，組織經(jīng)培訓(xùn)過的醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險(xiǎn)區(qū)等；清點(diǎn)撤出現(xiàn)場人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險(xiǎn)區(qū)；組織力量為前來應(yīng)急救援的隊(duì)伍創(chuàng)造條件。1.9、現(xiàn)場處置及預(yù)防措施現(xiàn)場處置方案：一方面根據(jù)已掌握的地質(zhì)資料，加強(qiáng)現(xiàn)場頂板管理。同時(shí)要對(duì)采場礦巖情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握其變化規(guī)律，根據(jù)不同情況，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。發(fā)現(xiàn)巖石松軟時(shí)，應(yīng)及時(shí)支護(hù)，盡量避免在空頂下作業(yè)。采場和附近作業(yè)點(diǎn)放炮后，應(yīng)仔細(xì)地檢查采場頂幫的巖石和支護(hù)。檢查時(shí)人要站在安全的地方，由外向里用尖頭長釬子或帶矛頭的長竹竿撬下松動(dòng)的巖石。檢查處理完畢，再通知其他人員進(jìn)入采場作業(yè)。 另一方面，注意觀測頂板冒落預(yù)兆，防止發(fā)生大面積冒頂事故。大多數(shù)情況下，頂板冒落之前都會(huì)有些預(yù)兆，如頂板巖石下沉、支架發(fā)出爆裂聲、發(fā)生折斷；頂板巖石發(fā)出破裂和撞擊聲；頂板有巖石碎塊掉落，以及涌水、淋水量增大等現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)采場有大面積冒頂?shù)恼髡?，?yīng)立即停止采場作業(yè)，馬上撤離作業(yè)區(qū)內(nèi)的人員。 頂板冒落的觀測方法有木楔法、標(biāo)記法、信號(hào)柱法等。木楔法就是在頂板裂隙中釘入一塊小木楔(或小金屬楔)，如果頂板變形、裂隙增大，小木楔會(huì)自動(dòng)落下或松動(dòng)，說明頂板有冒落危險(xiǎn)。標(biāo)記法是將黃泥、油漆、水泥砂漿抹在頂板裂隙上，觀察其變化，也能反映出頂板變形情況。信號(hào)柱法是在采場每隔710m用蘭根毛竹(或木柱)支撐在頂?shù)装逯g，如果發(fā)現(xiàn)毛竹(或木柱)壓裂，發(fā)出響聲，說明頂板下沉有冒落危險(xiǎn)，應(yīng)立即將人員撤離采場，然后制定安全措施進(jìn)行支護(hù)。一旦發(fā)生此類事故，應(yīng)立即將所有作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，將人員撤離至安全地方。隨后需經(jīng)過一段時(shí)間的觀察，若頂板或邊幫無明顯冒落特征，可安排排險(xiǎn)處理。若有明顯位移，經(jīng)需經(jīng)過較長時(shí)間的觀察后再定處理方案，報(bào)礦長批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。要防止冒頂、片幫事故的發(fā)生，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)程，從多方面采取綜合預(yù)防措施。1、選用合理的采礦方法選擇合理、安全的采選礦方法，制定具體的安全技術(shù)操作規(guī)程，建立正常的生產(chǎn)秩序和作業(yè)制度，是防止冒頂、片幫事故的重要措施。2、搞好地質(zhì)調(diào)查工作工作面推進(jìn)地帶的地質(zhì)構(gòu)造要調(diào)查清楚，通過危險(xiǎn)地帶時(shí)要采取可靠的安全措施。3、加強(qiáng)工作面頂板的管理、支護(hù)和維護(hù)為了防止掘進(jìn)工作面的頂板冒落，必須使永久支架與掘進(jìn)工作面之間的距離不得超過3m，如果頂板松軟，這個(gè)距離還應(yīng)縮短。在掘進(jìn)工作面與永久支架之間，必須架設(shè)臨時(shí)支架。必須加強(qiáng)工作面頂板的管理，對(duì)所有井巷均要定期檢查，如發(fā)現(xiàn)有彎曲、歪斜、腐朽、折斷、破裂的支架，必須及時(shí)進(jìn)行更換或維修。要選擇合理的支護(hù)方式，支架要有足夠的強(qiáng)度。采用錨桿支護(hù)、噴射混凝土支護(hù)、錨噴聯(lián)合支護(hù)等方法維護(hù)采場和巷道的頂板時(shí)，支護(hù)要及時(shí)，不