中國中小企業(yè)天津網(wǎng)建設(shè)項目可行性研究報告 (2).doc

- - 中中小小企企業(yè)業(yè)信信息息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建建設(shè)設(shè)項項目目 可行性研究報告可行性研究報告 (代項目建議書) 項項 目目 名名 稱：中國中小企稱：中國中小企業(yè)業(yè)天津網(wǎng)建天津網(wǎng)建設(shè)項設(shè)項目目 項項目承擔(dān)目承擔(dān)單單位：位：* 報報告告編編制制單單位：位：* - i - 目 錄 1.項目概述 1 1.1 項目名稱 .1 1.2 項目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人 .1 1.3 報告編制單位 .1 1.4.報告編制依據(jù) 1 1.5.項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、周期 2 1.6 項目總投資及來源 .4 1.7.經(jīng)濟(jì)及社會效益 5 1.8 結(jié)論與建議 .6 2，項目建設(shè)的背景和必要性 .8 2.1 目前中小企業(yè)天津網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀與差距 9 2.2 項目建設(shè)的必要性和重要意義 10 2.3 整體的發(fā)展趨勢與可行性 12 3，項目承擔(dān)單位簡況 14 3.1 項目承擔(dān)單位簡況 14 3.2 項目承擔(dān)單位主要業(yè)績 14 3.3 項目承擔(dān)單位經(jīng)營情況 15 4，市場需求分析 16 4.1 主要應(yīng)用描述 16 4.2 服務(wù)類別 17 4.3 功能和性能需求 18 4.4.信息量預(yù)測 20 4.5 網(wǎng)站業(yè)務(wù)流程分析 21 5,總體方案 .23 5.1 總體目標(biāo)及分期目標(biāo) 23 5.2 工作模式 25 5.3 本期工程建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模 32 - ii - 5.4 運(yùn)營模式 33 5.5 建設(shè)原則 34 6，本期項目建設(shè)方案 39 6.1.建設(shè)目標(biāo) 39 6.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計 44 6.3 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 52 6.4 系統(tǒng)安全設(shè)計 53 6.5 設(shè)備與軟件配置情況表 55 6.6 土建及配套工程 56 7、項目的招標(biāo)方案 58 7.1.建設(shè)項目的具體招標(biāo)范圍 58 7.2.招標(biāo)的組織形式 58 7.3 招標(biāo)的方式 58 8、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 59 8.1 環(huán)保 59 8.2 消防 59 8.3 職業(yè)安全衛(wèi)生 59 8.4 節(jié)能 59 9，項目組織機(jī)構(gòu)與人員 60 9.1 各級機(jī)構(gòu)及職能 .60 9.2 營運(yùn)單位的構(gòu)建 .61 10、項目實施進(jìn)度 .62 10.1 項目建設(shè)期： 62 10.2 實施安排計劃 62 11、投資估算和資金來源 .63 11.1.投資估算的有關(guān)說明 63 11.2 總投資估算 64 11.3 資金來源 64 - iii - 12、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益分析 .65 12.1 直接經(jīng)濟(jì)效益分析 65 12.2 間接經(jīng)濟(jì)效益分析 66 12.3 社會效益分析 68 13、結(jié)論與建議 .71 附件: 1、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展中國中小企業(yè)信息網(wǎng)地方分網(wǎng)（站）建設(shè)情況調(diào)查和 推薦建設(shè)單位的通知（發(fā)改辦企業(yè)2004830 號） 2、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于確定首批中國中小企業(yè)信息網(wǎng)分網(wǎng)（站）建設(shè)單位 和組織申報建設(shè)項目的通知（發(fā)改辦企業(yè)20041465 號） 3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 4、地方政府配套資金證明 5、開戶行出具的企業(yè)資信證明 - 1 - 1.1.項目概述項目概述 1.1 項目名稱 中國中小企業(yè)天津網(wǎng)建設(shè)項目 1.2 項目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人 項目承擔(dān)單位：天津市某某翻譯有限公司 項目負(fù)責(zé)人：祖和 1.3 報告編制單位 編制單位：投資咨詢中心 工程咨詢資格證書編號：工咨甲 1.4.報告編制依據(jù) 1、2003 年 1 月 1 日正式頒布的中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法； 2、2004 年 5 月 18 日，國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展中國中小企業(yè) 信息網(wǎng)地方分網(wǎng)（站）建設(shè)情況調(diào)查和推薦建設(shè)單位的通知（發(fā)改辦企業(yè) 2004830 號）； 3、2004 年 8 月, 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于確定首批中國中 小企業(yè)信息網(wǎng)分網(wǎng)（站）建設(shè)單位和組織申報建設(shè)項目的通知（發(fā)改辦企業(yè) 20041465 號）； 4、2004 年 5 月，國家發(fā)展和改革委員會中小企業(yè)司中國中小企業(yè)信 息網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃； 5、項目承擔(dān)單位提供的相關(guān)資料。 - 2 - 1.5.項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、周期 1.5.1 項目建設(shè)目標(biāo) 建成后的中小企業(yè)天津網(wǎng)將是天津市中小企業(yè)信息化服務(wù)的門戶性 網(wǎng)站，覆蓋全市中小企業(yè)。作為承上啟下的綜合信息服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)平臺， 依托政府面向企業(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)整合資源優(yōu)勢，為天津市中小企業(yè)提供全面 優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 首年量化目標(biāo)為“萬-千-百-十” 一十百千萬 一個中小企 業(yè)天津網(wǎng) 十個區(qū)縣、 行業(yè)分網(wǎng) 百家企業(yè)成 為建站會員 千家企業(yè)享 受咨詢服務(wù) 萬家企業(yè)發(fā) 布商情信息 1.5.2 建設(shè)規(guī)模 1，網(wǎng)站規(guī)模 建設(shè)中國中小企業(yè)天津網(wǎng),幫助推動 21 個區(qū)縣二級分網(wǎng)，6 個行業(yè)二 級分網(wǎng)建設(shè)。天津網(wǎng)是在總站和地方中小企業(yè)主管部門指導(dǎo)下對外獨(dú)立運(yùn) 作的網(wǎng)站，本市二級分網(wǎng)是掛靠在天津分網(wǎng)下并由分網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理的網(wǎng) 站。 中國中小企業(yè)天津網(wǎng)按區(qū)縣設(shè)立二級分網(wǎng)，如下表所示： 天津薊縣網(wǎng)天津泰達(dá)網(wǎng)（開發(fā)區(qū)）天津?qū)幒泳W(wǎng)天津?qū)氎婢W(wǎng) 天津靜海網(wǎng)天津保稅網(wǎng)（保稅區(qū)）天津漢沽網(wǎng)天津武清網(wǎng) 天津河?xùn)|網(wǎng)天津火炬網(wǎng)（科技園區(qū)）天津南開網(wǎng)天津塘沽網(wǎng) 天津大港網(wǎng)天津河西網(wǎng)天津河北網(wǎng)天津紅橋網(wǎng) 天津東麗網(wǎng)天津北辰網(wǎng)天津和平網(wǎng)天津津南網(wǎng) 天津西青網(wǎng) - 3 - 中國中小企業(yè)天津網(wǎng)按行業(yè)（天津 6 大支柱產(chǎn)業(yè)）二級分網(wǎng)，如下表所 示： 中國中小企業(yè)天津汽車網(wǎng)中國中小企業(yè)天津電子信息網(wǎng) 中國中小企業(yè)天津化工網(wǎng)中國中小企業(yè)天津醫(yī)藥網(wǎng) 中國中小企業(yè)天津冶金網(wǎng)中國中小企業(yè)天津能源環(huán)保網(wǎng) 天津?qū)阎行∑髽I(yè)網(wǎng)建成全市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)信息平臺，通過建設(shè)二級 分網(wǎng)，收集區(qū)縣信息、行業(yè)信息，推動天津分網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。 1.5.3 項目建設(shè)內(nèi)容 滿足天津中小企業(yè)的信息需求，提供網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的服務(wù)。 1，基礎(chǔ)支撐平臺： 包括運(yùn)行環(huán)境、工作環(huán)境、安全環(huán)境的建設(shè)，數(shù)據(jù)庫、備用設(shè)備和傳輸 設(shè)備。 2，基礎(chǔ)信息平臺： （1）會員和用戶管理系統(tǒng)：直接采用總站軟件，本項目只建立接口； （2）網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)：提供信息發(fā)布、信息管理、內(nèi)容檢索、網(wǎng)站流程 管理、網(wǎng)站自動生成、網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)等功能； （3）郵件管理系統(tǒng)：直接采用總站資源，在地方網(wǎng)上建立接口； （4）搜索引擎系統(tǒng)：直接采用總站資源，在地方網(wǎng)上建立接口； （5）網(wǎng)上論壇管理系統(tǒng)：發(fā)言、跟貼、統(tǒng)計、檢索等 （6）網(wǎng)上交流管理系統(tǒng)：即時通訊和視頻會議相結(jié)合； （7）網(wǎng)上調(diào)查管理系統(tǒng)：題目設(shè)置、數(shù)據(jù)上傳、統(tǒng)計； 3，應(yīng)用平臺： - 4 - （1）政務(wù)咨詢系統(tǒng)：面向中小企業(yè)提供咨詢服務(wù) （2）網(wǎng)上辦公和項目申報審批管理系統(tǒng)：包括和總站的接口以及市項 目申報審批管理； （3）政府采購招標(biāo)信息發(fā)布系統(tǒng)、編輯系統(tǒng)、檢索和服務(wù)系統(tǒng) （4）其他信息服務(wù)應(yīng)用：本著直接利用總站資源的原則，本項目將不再 進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，欄目的大量信息部分來自總站，本地區(qū)的企業(yè)信息由分網(wǎng) 自行采集。 從應(yīng)用的角度，本期建設(shè)將網(wǎng)站分為四個板塊：新聞、政務(wù)、會員、服務(wù)。 其中新聞、會員、招聘、融資擔(dān)保、培訓(xùn)服務(wù)等都與總站或通過總站與兄弟 省市進(jìn)行資源共享。 1.5.4 項目的建設(shè)周期 考慮到天津市中小企業(yè)主管部門任務(wù)的艱巨性和天津市中小企業(yè)需 求的迫切性，本項目自申請報告批準(zhǔn)之日起 1 年內(nèi)完成。 1.6 項目總投資及來源 1.6.1 總投資構(gòu)成 本項目總投資 880 萬元，投資構(gòu)成如下表所示： 投投 資資 構(gòu)構(gòu) 成成 表表 項 目投資額（萬元）占總投資（） 一、建設(shè)投資84095 1裝修、布線工程354 2. 設(shè)備購置（含軟件）56163 3. 安裝、系統(tǒng)集成費(fèi)用708 - 5 - 4. 其他費(fèi)用10512 5. 預(yù)備費(fèi) 698 二、營運(yùn)資金405 總 計 880100 1.6.2 資金來源 中小企業(yè)天津網(wǎng)將建設(shè)一個政府支持的全國公益性網(wǎng)站分網(wǎng)站，為地方 的中小企業(yè)提供信息服務(wù)，促進(jìn)地方中小企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，不以營利 為目的。 中小企業(yè)天津網(wǎng)建設(shè)項目的總投資預(yù)算為 880 萬元人民幣，其中申請 國家支持 330 萬元，地方政府補(bǔ)貼 380 萬元，公司自籌 170 萬元。 1.7.經(jīng)濟(jì)及社會效益 1.7.1 直接與間接經(jīng)濟(jì)效益 根據(jù)公益性網(wǎng)站建設(shè)原則，該網(wǎng)站的大多數(shù)服務(wù)都是免費(fèi)的，只對一 些特殊服務(wù)如網(wǎng)站建設(shè)、視頻會議租用等按照服務(wù)成本收取一些服務(wù)費(fèi)用， 以獲得持續(xù)發(fā)展的能力，這樣也有利于保護(hù)國家的投資和中小企業(yè)信息服 務(wù)體系的長遠(yuǎn)發(fā)展。 （一）直接經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)測算，網(wǎng)站正常運(yùn)行時，預(yù)計通過以下途徑產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益： 會費(fèi)收入：發(fā)展信息會員，獲得一定的會員收入； 人才培訓(xùn)收入：面向企業(yè)開展各種培訓(xùn)，收取一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)； 中介服務(wù)收入：在網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上開展些專業(yè)服務(wù)工作，獲得收益； 軟件開發(fā)收入：根據(jù)企業(yè)需要，開發(fā)軟件，獲取收益； 廣告收入：在網(wǎng)站影響力不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，開展互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)，取 - 6 - 得收益； 預(yù)計在網(wǎng)站建成后，上述各項收益將會逐年增加，加上地方財政的適 當(dāng)補(bǔ)貼，基本達(dá)到收支平衡，實現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。預(yù)計網(wǎng)站運(yùn)行第四年 將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益 20 萬元，之后每年毛利潤約為 30-50 萬元。 （二）間接經(jīng)濟(jì)效益 1. 每年幫助中小企業(yè)新增150億元以上銷售額，因此增加5億以上稅收， 同時促進(jìn)出口，新增10億以上出口額； 2. 促進(jìn)社會就業(yè)，通過大學(xué)生招聘月活動以及中小企業(yè)的宣傳，每年 提供1萬就業(yè)崗位信息；加速人才培養(yǎng)，每年提供20萬人次培訓(xùn)機(jī)會，提高 人力資源水平和中小企業(yè)管理水平； 3. 通過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和網(wǎng)上培訓(xùn)，每年提供上萬個創(chuàng)業(yè)機(jī)會； 4. 更加及時、準(zhǔn)確地掌握中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為制定政策提供依據(jù)； 5. 每年提供數(shù)千項科技成果信息，通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)移服務(wù)，提升中小 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展； 6. 推動 2 萬企業(yè)建立自主管理的網(wǎng)站，推進(jìn)中小企業(yè)信息化。 1.7.2 社會效益 中國中小企業(yè)天津網(wǎng)建成后，除完成對中小企業(yè)的基本信息服務(wù)外， 還將實現(xiàn)培訓(xùn)，信用、融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)的信息化。在服務(wù)意 義上，它將為解決融資難而建立融資擔(dān)保中心，為解決創(chuàng)業(yè)難而建立創(chuàng) 業(yè)輔導(dǎo)中心，為解決技術(shù)難而建立技術(shù)服務(wù)中心，為解決人才難而建立 培訓(xùn)中心等的作用相輔相成，通過政府支持、中介推動、采取市場運(yùn)營手 - 7 - 段，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步實現(xiàn)資源整合，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，把我市中 小企業(yè)網(wǎng)建設(shè)成為華北地區(qū)第一大品牌門戶網(wǎng)站。 1.8 結(jié)論與建議 1.8.1 問題和建議 1. 由于本項目的建設(shè)期僅 1 年，因此項目的工作銜接十分重要，建議 項目啟動后，應(yīng)抓緊前期各項準(zhǔn)備工作，在起始階段就掌握主動，積極開展 設(shè)備詢價，貨比三家。 2. 本項目建設(shè)的主要目的是為天津市中小企業(yè)管理部門、天津市中小 企業(yè)服務(wù)部門和天津市中小企業(yè)提供各種信息服務(wù)，為此，項目建設(shè)前期 要做好充分的調(diào)研工作，以吸引更多的用戶，更好地為中小企業(yè)服務(wù)。 3. 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及產(chǎn)品更新速度較快，為此，在項目建設(shè)的設(shè)備選型中，既 要考慮設(shè)備的先進(jìn)性，又要考慮設(shè)備的成熟性及未來的可擴(kuò)展性。同時，應(yīng) 本著循序漸進(jìn)的方針，針對天津市的發(fā)展速度，使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容隨業(yè)務(wù)的 擴(kuò)大而逐步拓展。 1.8.2 綜合評價和結(jié)論 從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，本項目的建設(shè)，可以帶來可觀的間接經(jīng)濟(jì)效益，具有較 好的經(jīng)濟(jì)投資效果。同時，本項目的實施，不僅對天津市中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生 積極的推動作用，還有利于擴(kuò)大社會就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動信息化發(fā)展、 加速新型工業(yè)化的進(jìn)程，同時通過網(wǎng)絡(luò)連接對于促進(jìn)天津乃至環(huán)渤海地區(qū) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要意義。 綜上所述，項目的建設(shè)是必要的、可行的。 - 8 - 2 2，項目建設(shè)的背景和必要性，項目建設(shè)的背景和必要性 internet 是人類二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián) 網(wǎng)不斷的改變著人們的生活方式、思維方式、工作方式。不久的將來互聯(lián)網(wǎng) 將改變我們整個的生活方式，也將改變企業(yè)的經(jīng)營模式，internet 正在以空 前的速度改變著整個世界的一切，這不僅包括人類的生活方式以及企業(yè)的 競爭環(huán)境與運(yùn)作模式，而且也正在改變?nèi)虻慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。 當(dāng)前，我國中小企業(yè)的數(shù)量占企業(yè)總數(shù)量的比率已超過 95%，如果包 含年產(chǎn)值在 500 萬元以下的非規(guī)模企業(yè)，國內(nèi)中小企業(yè)已超過 800 萬家， 占企業(yè)總數(shù)的 99%以上。其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅、出口總額分 別已占全國的 60、57、40和 60左右，提供了約 75的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī) 會，中小企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的重要推動力量,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮 著重要作用。 黨的十六大在提出了要走新型工業(yè)化道路，堅持信息化帶動工業(yè)化， 以工業(yè)化促進(jìn)信息化。要以信息化帶動工業(yè)化，除了綜合性的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)之 外，建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺是十分必要的。 20 世紀(jì) 90 年代以來，發(fā)達(dá)國家陸續(xù)加快了信息化進(jìn)程，建立了促進(jìn) 中小企業(yè)發(fā)展的各種機(jī)構(gòu)和信息平臺。美國早已設(shè)立了“小企業(yè)局”及其 “服務(wù)網(wǎng)站”，政府每年花費(fèi) 1.68 億美元支持信息中心，每年得到幫助的小 企業(yè)達(dá) 130 萬戶。 英國貿(mào)工部成立了“中小企業(yè)服務(wù)局”，建立了“工商聯(lián)系網(wǎng)”，鼓勵小 - 9 - 型企業(yè)上網(wǎng)了解并參與政府研究項目，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)得到財政資助。 中小企業(yè)信息化也成為中國國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分。2001 年， 國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化有關(guān)工作的通知；2002 年 6 月 29 日通過中小企業(yè)促進(jìn)法，這些措施為中小企業(yè)信息化提供了政策 和法律保障。 2.1目前中小企業(yè)天津網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀與差距 2.1.1 中小企業(yè)天津網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀 當(dāng)前天津為中小企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)站是天津工業(yè)網(wǎng)，建設(shè)單位是公司。工 業(yè)網(wǎng)是經(jīng)貿(mào)題材網(wǎng)站群體，工業(yè)網(wǎng)旗下主要成員是： 政務(wù)型：經(jīng)委網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)、創(chuàng)新網(wǎng)、減負(fù)網(wǎng)、行管網(wǎng)、北辰經(jīng)發(fā)網(wǎng)等。 商務(wù)型：瓦特商務(wù)網(wǎng)、北辰商務(wù)網(wǎng)等。 行業(yè)型：天津汽車網(wǎng)、中國蕎麥網(wǎng)、北方水業(yè)網(wǎng)等。 區(qū)域型：泰達(dá)企業(yè)在線、津南企業(yè)網(wǎng)等 專業(yè)型：聯(lián)合國供應(yīng)商網(wǎng)、北辰經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心網(wǎng)、中小企協(xié)網(wǎng)等。 各個網(wǎng)站由主辦單位管理，既有自行維護(hù)的特色信息，又有與各站共 享的信息。它們以工業(yè)網(wǎng)為一個平臺，分享工業(yè)網(wǎng)品牌。 2.1.2 存在的問題 由于經(jīng)費(fèi)不足，工業(yè)網(wǎng)始終沒有實現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營。 設(shè)備簡陋，沒有配置充分的網(wǎng)絡(luò)安全方案，難以向電子商務(wù)進(jìn)軍。 缺乏配套的信息服務(wù)體系。企業(yè)需要的信息是全方位的，目前基本上 沒有為企業(yè)量身定做的信息服務(wù)體系，究其原因是信息服務(wù)的各個環(huán)節(jié) 相互脫節(jié)，造成所做的很多努力不能形成氣候。 - 10 - 缺乏宣傳，網(wǎng)站知名度低，訪問量少，難以啟動廣告招商業(yè)務(wù)。 在互聯(lián)網(wǎng)帶來的革命性進(jìn)程中，天津市一些中小企業(yè)思想仍存在誤區(qū)， 未能很好地利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)更進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)推動企業(yè)的進(jìn)一步提升及企業(yè)利潤的更大化。中國政府從 2000 年開始 實施企業(yè)上網(wǎng)工程，當(dāng)?shù)侥壳盀橹梗旖蚴兄行∑髽I(yè)中上網(wǎng)數(shù)量仍不足 10%， 信息化率就更低了。目前天津 20%的中小企業(yè)沒有計算機(jī)，已有的也主要 用于打字和報表處理，僅有 7.9%的企業(yè)做過電子商務(wù)，還有 40%的企業(yè)尚 不知電子商務(wù)是何物，中小企業(yè)對專業(yè)信息機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)、廣告等現(xiàn)代信息 渠道的實際利用率僅有 10%、9%和 7%。 2.2項目建設(shè)的必要性和重要意義 2.2.1 項目建設(shè)的必要性 近年來天津市中小企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力 量。在促進(jìn)天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起著重要作用。 對天津 16062 家制造業(yè)的調(diào)查表明，中小型企業(yè) 15741 家，占 98% 以 上，已經(jīng)成為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。 注冊企業(yè)數(shù)產(chǎn)值銷售利稅出口提供就業(yè)中小企業(yè) 所占比例99%60%57%40%60%75% 其中： 食品、飲料、煙草 933 家，占 6.18%； 紡織、服裝、皮草 1717 家，占 11.36%； 木材、家具、造紙、印刷、文教 1279 家，占 8.47%； 石油、化工、醫(yī)藥、化纖、橡膠、塑料 2595 家，占 17.20%； - 11 - 非金屬礦物、建材 785 家，占 5.20%； 冶金、金屬制品 2103 家，占 13.94%； 普通機(jī)械、設(shè)備 1965 家，占 13.07%； 交通設(shè)備 1112 家，占 7.37%； 電氣、器材 999 家，占 6.62%； 電子、通信、儀器、儀表 741 家，占 4.91%； 過去，天津經(jīng)委通過區(qū)縣經(jīng)委、控股公司、集團(tuán)公司指導(dǎo)公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)， 農(nóng)委通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局指導(dǎo)郊區(qū)、縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，服務(wù)體系不夠清晰。 現(xiàn)在，天津市政府明確天津經(jīng)委管理中小企業(yè)，并且設(shè)立中小企業(yè)基 金，支持中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市政府十分重視國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān) 于開展中國中小企業(yè)信息網(wǎng)地方分網(wǎng)（站）建設(shè)情況調(diào)查和推薦建設(shè)單位 的通知（發(fā)改辦企業(yè)2004830 號），對于中國中小企業(yè)天津網(wǎng)項目將給予 重大支持。 2.2.2 天津市中小企業(yè)網(wǎng)項目建設(shè)的重要意義 中國中小企業(yè)天津網(wǎng)是天津經(jīng)委運(yùn)用行政手段整合行政、社會服務(wù)資 源，為中小企業(yè)提供服務(wù)的窗口。 1中小企業(yè)天津網(wǎng)將是政府在因特網(wǎng)上為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)而 建設(shè)的信息平臺，它的建設(shè)體現(xiàn)了政府關(guān)于信息化發(fā)展的要求，對進(jìn)一步 促進(jìn)天津中小企業(yè)的發(fā)展有著重要意義； 2中小企業(yè)天津網(wǎng)是天津市中小企業(yè)信息服務(wù)的窗口和紐帶，提高天 津市中小企業(yè)信息化水平和利用信息的能力； 3中小企業(yè)天津網(wǎng)為廣大小企業(yè)提供尋求合作伙伴、投資方向、潛在 - 12 - 商機(jī)；解決資金缺口、投訴及疑難雜癥咨詢等多種服務(wù)； 4中小企業(yè)天津網(wǎng)還將允許外省市，特別是沿海城市、香港、臺灣等 地企業(yè)通過平臺所規(guī)定的權(quán)限與本地中小企業(yè)及國外進(jìn)行溝通，尋找商機(jī)； 5中小企業(yè)天津網(wǎng)以高科技手段開辟小企業(yè)和外部溝通的新渠道，幫 助中小企業(yè)樹立在市場上的形象，提升中小企業(yè)的市場競爭能力。 2.3整體的發(fā)展趨勢與可行性 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展中國中小企業(yè)信息網(wǎng)地方分網(wǎng)（站）建 設(shè)情況調(diào)查和推薦建設(shè)單位的通知（發(fā)改辦企業(yè)2004830 號）指出： “中國中小企業(yè)信息網(wǎng)（）是面向中小企業(yè)服務(wù)的政府 網(wǎng)站，由我委主辦，并在我委中小企業(yè)司的指導(dǎo)下委托中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作。該網(wǎng) 站的宗旨是通過信息服務(wù)，實現(xiàn)國家對中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 改革的指導(dǎo)，組織各類中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開展相關(guān)服務(wù)。它是全國中小 企業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)工作平臺。 ” “中國中小企業(yè)信息網(wǎng)將建立覆蓋全國的、以總站為龍頭、以省市網(wǎng)站 為基礎(chǔ)、以地市網(wǎng)站為支撐、部分專業(yè)網(wǎng)站為補(bǔ)充、上下互動的大型信息網(wǎng) 絡(luò)和服務(wù)平臺，各網(wǎng)站間將通過技術(shù)手段實現(xiàn)信息互動，形成目標(biāo)一致、上 下一致、品牌一致、以各類中小企業(yè)為對象的政府公益性信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 ” 中國中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)是一項龐大的工程，需要大量的資金投入， 必須在政府資金的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性，并得到社會力量的支 持，在專業(yè)性或行業(yè)網(wǎng)站的配合下才能夠完成。 為中小企業(yè)提供大量有效 的信息，依托相當(dāng)雄厚的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件，加速建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體 - 13 - 系。 與大企業(yè)相比，中小企業(yè)更應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，這是因為： l目前相當(dāng)多的天津市中小企業(yè)由于資訊科技發(fā)展不夠，導(dǎo)致外部信 息閉塞，市場需求不明，產(chǎn)品銷售不暢。一旦成功導(dǎo)入互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略， 必然會有力地促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)與國際市場的對接，從而從中受益。 2比起報刊或電視這樣的傳統(tǒng)媒介，借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳播不僅效 率更高，而且成本極其低廉。由于互聯(lián)網(wǎng)具有多媒體特性，中小企業(yè)還能夠 借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以多種形式充分演示企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，同樣可以進(jìn)行有效 的網(wǎng)絡(luò)促銷和廣告宣傳。 將要建設(shè)的中小企業(yè)天津網(wǎng)不僅是傳統(tǒng)意義上的單純信息網(wǎng)站，只發(fā) 布一些政策和市場等信息，而且是根據(jù)中小企業(yè)促進(jìn)法的要求建立的一 個為中小企業(yè)發(fā)展提供信息和相關(guān)服務(wù)的基礎(chǔ)平臺，它除了完成基本的信 息服務(wù)外，還將實現(xiàn)培訓(xùn)、信用、融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)的信息化。在 服務(wù)的意義上，它與融資擔(dān)保中心、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心、技術(shù)服務(wù)中心、培訓(xùn)中 心等的作用是相似的，它利用信息網(wǎng)絡(luò)手段提升和加快上述服務(wù)。 上述內(nèi)容表明，該網(wǎng)的建設(shè)勢在必行，而且具備可行性，建議予以支持。 - 14 - 3 3，項目承擔(dān)單位簡況，項目承擔(dān)單位簡況 3.1項目承擔(dān)單位簡況 天津某某翻譯有限公司（以下簡稱天津）成立于 1998 年，股東為華建 集團(tuán)、中國國際熱能公司、天津工業(yè)展覽館，注冊資本金 150 萬元。 公司地址：天津市河西區(qū)臺兒莊路 83 號（300202）。 公司人員：管理層 3 人，技術(shù)部 7 人、市場部 8 人，共 18 人。 3.2項目承擔(dān)單位主要業(yè)績 天津公司從 1999 年開始承接天津信息港重點(diǎn)工程產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫項目， 承接天津經(jīng)委企業(yè)信息化項目工業(yè)網(wǎng)，還陸續(xù)承擔(dān)十余項國家級、市級 開發(fā)項目；從而公司在軟件、信息、用戶等方面形成資源優(yōu)勢： 1 獨(dú)立開發(fā)軟件產(chǎn)品：集中、分散型建站系統(tǒng)，系統(tǒng)包含：網(wǎng)站功能模 塊 40 余款，每款有標(biāo)準(zhǔn)版、商務(wù)版兩個版本，使建站項目不再是設(shè) 計網(wǎng)站，而是“生產(chǎn)”網(wǎng)站，使網(wǎng)站產(chǎn)品具有高可靠性，使建站業(yè)務(wù) 低成本、高效率。 2 實施產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫工程，每日維護(hù)經(jīng)貿(mào)資訊庫，包含：經(jīng)貿(mào)視點(diǎn)、 經(jīng) 濟(jì)新聞、科教前沿，政策法規(guī)、商貿(mào)指南、un 采購等，目前在庫信 息資源約 20 萬條目。 3 實施企業(yè)上網(wǎng)工程，目前，加盟工業(yè)網(wǎng)黃頁的企業(yè)約 3 萬家，采集 企業(yè)發(fā)布的產(chǎn)品、供求、招商、調(diào)劑等信息約 12 萬條目，形成企業(yè) 商情信息網(wǎng)上超市（）。 3.3項目承擔(dān)單位經(jīng)營情況 - 15 - 公司從事部分非贏利性業(yè)務(wù)，得到組織技術(shù)開發(fā)的資金支持： 1，政府項目（國家經(jīng)貿(mào)委、天津市信息化辦、科委、經(jīng)委）。 2，經(jīng)委任務(wù)（經(jīng)委網(wǎng)上申報審批，納入天津政府網(wǎng)上辦公大廳）。 公司面向市場從事經(jīng)營活動，是生存與發(fā)展的唯一出路： 3，網(wǎng)站建設(shè)（定制建站、自助建站，當(dāng)前用戶 300 家）。 4，信息服務(wù)（網(wǎng)上廣告招商、定制型信息提供，處于業(yè)務(wù)起步階段）。 - 16 - 4 4，市場需求分析，市場需求分析 天津中小企業(yè)急需了解國內(nèi)外最新的生產(chǎn)開發(fā)和市場動態(tài)，同時也需 要及時把自身產(chǎn)品和需求向外傳播，擴(kuò)大企業(yè)的品牌知名度和美譽(yù)度。 4.1主要應(yīng)用描述 4.1.1 基本服務(wù) 通過建立若干信息源工作站，采集、匯總?cè)兄行∑髽I(yè)迫切所需的政 策、技術(shù)、人才、融資、產(chǎn)品供需等一手信息并通過中小企業(yè)網(wǎng)發(fā)布。 每年對欄目做一次全新改版，適應(yīng)企業(yè)和市場的具體需求。 1，提供新聞直通、行業(yè)信息、地方動態(tài)、重要活動、財經(jīng)新聞、國際合 作等，每天發(fā)布 200 條信息； 2，提供政府動態(tài)和政策法規(guī)信息，包括重要通知、政策法規(guī)、部委動 態(tài)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政府采購等，每天發(fā)布 2030 條信息。 3，郵件服務(wù)：逐年幫助上萬名企業(yè)人士上網(wǎng)，使用自己的電子郵箱。 4，搜索引擎系統(tǒng)：整合中國中小企業(yè)網(wǎng)及各分網(wǎng)站的資源為中小企業(yè) 提供所需的新聞信息、產(chǎn)品供求信息、技術(shù)信息、投融資項目信息、人才信 息、政策信息、企業(yè)信息、中介機(jī)構(gòu)等信息； 5，網(wǎng)上論壇：建立有關(guān)企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場需求、企業(yè)文化、人 才資源等論壇。 6，網(wǎng)上調(diào)查及資源下載服務(wù)，協(xié)助企業(yè)及政府及時了解相關(guān)訊息，提 高企業(yè)應(yīng)對市場的反應(yīng)能力及政府的工作效率。 7，廣告服務(wù) - 17 - 8，網(wǎng)站的信息發(fā)布和管理：網(wǎng)站和網(wǎng)站運(yùn)營的隊伍管理的信息化。 在網(wǎng)站業(yè)務(wù)方面，采取一整套輔助管理的技術(shù)手段，對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行 有效管理，能自動生成網(wǎng)站，自動建立網(wǎng)頁之間的鏈接關(guān)系；自動對網(wǎng)站維 護(hù)人員進(jìn)行績效考核，解決中小企業(yè)信息網(wǎng)各個站點(diǎn)間的信息流動問題， 實現(xiàn)互連互通；對信息管理流程進(jìn)行定制，支持多語種網(wǎng)站的管理。 最終減少網(wǎng)站維護(hù)的工作量和需要的技術(shù)人員數(shù)量，減少運(yùn)營成本， 提高中小企業(yè)信息網(wǎng)的運(yùn)營效率和質(zhì)量，提升網(wǎng)站的品牌和形象。 4.2服務(wù)類別 4.2.1 面向中小企業(yè)管理部門提供的服務(wù) 面向中小企業(yè)提供政務(wù)信息發(fā)布管理及咨詢服務(wù)，包括網(wǎng)上辦公、項 目申報審批管理、政府采購招標(biāo)信息發(fā)布系統(tǒng)、特殊需求的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析 等，使中小企業(yè)和主管部門保持緊密聯(lián)系，實現(xiàn)雙向溝通。 4.2.2 面向中小企業(yè)信息服務(wù)體系提供的服務(wù) 中小企業(yè)網(wǎng)站和中小企業(yè)服務(wù)體系支持的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是一種互動 和雙贏的關(guān)系，網(wǎng)站提供了通道和服務(wù)平臺，中介、服務(wù)單位提供了資源和 服務(wù)。 1，會員（或機(jī)構(gòu)）管理及用戶管理：直接使用總站的會員和用戶管理系 統(tǒng)進(jìn)行管理，增加地方的有關(guān)信息顯示、統(tǒng)計等功能； 2，網(wǎng)站的信息發(fā)布和管理：網(wǎng)站和網(wǎng)站運(yùn)營的隊伍管理的信息化； 3，能夠?qū)W(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行有效管理，能自動生成網(wǎng)站，減少網(wǎng)站維護(hù)的 工作量和需要的技術(shù)人員數(shù)量； 4 能夠自動建立網(wǎng)頁之間的鏈接關(guān)系，方便網(wǎng)站維護(hù)； - 18 - 5 對網(wǎng)站維護(hù)人員的績效考核提供相關(guān)數(shù)據(jù)，方便網(wǎng)站運(yùn)營的管理； 面向中小企業(yè)信息服務(wù)體系，解決中小企業(yè)信息網(wǎng)各個站點(diǎn)間的信息 流動問題，實現(xiàn)互連互通，避免出現(xiàn)新的信息孤島；能夠?qū)π畔⒐芾砹鞒踢M(jìn) 行定制，方便網(wǎng)站管理的改進(jìn)；能夠支持多語種網(wǎng)站的管理；最終提高中小 企業(yè)信息網(wǎng)的運(yùn)營效率和質(zhì)量，減少運(yùn)營成本，提升網(wǎng)站的品牌和形象。 4.2.3 面向中小企業(yè)提供的信息服務(wù) 面向中小企業(yè)的信息服務(wù)是網(wǎng)站的服務(wù)的主體內(nèi)容。 重點(diǎn)采集加工與中小企業(yè)有關(guān)的政府各部門相關(guān)信息，一方面為收集 分散在政府各部門的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，另一方面也為政府各部門之間在開展 企業(yè)工作時提供了信息溝通的通道，同時通過設(shè)立內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫與總數(shù)據(jù)庫 之間有條件的自動信息交互，實現(xiàn)外網(wǎng)網(wǎng)站的政務(wù)平臺的支撐系統(tǒng)。主要 包括：網(wǎng)上培訓(xùn)服務(wù)及管理、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保信息服務(wù)、人力資源管理、 推動電子商務(wù)建設(shè)、推動技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)、通過管理創(chuàng)新提高企業(yè)管理能力、 產(chǎn)業(yè)集群的信用信息采集、處理、發(fā)布等 4.3功能和性能需求 建立網(wǎng)站的宗旨是為企業(yè)服務(wù)，包含六類信息服務(wù)中所產(chǎn)生的信息需 求，如圖所示： - 19 - 1、資訊服務(wù)：天津網(wǎng)（smetj）原創(chuàng)，或轉(zhuǎn)載中國中小企業(yè)信息網(wǎng) （sme），以及天津網(wǎng)（smetj）與其它地區(qū)的中小企業(yè)信息網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)信息交 流，為企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)好參謀。 2、行政服務(wù)：行政部門（工商、稅務(wù)、技監(jiān)、勞動、衛(wèi)生等）發(fā)布辦事程 服務(wù)機(jī)構(gòu) 企業(yè)咨詢 社 會 服 務(wù) 行 政 服 務(wù) 市 場 顧 客 資 訊 服 務(wù) 中 小 型 企 業(yè) 會計稅務(wù) 轉(zhuǎn)載 sme 行政 部門 申報辦理 辦事程序 政策法規(guī) 天津經(jīng)濟(jì) 水氣電信 律師公證 人力資源 公共 事業(yè) 社會 咨詢 服務(wù) 網(wǎng)管 中心 經(jīng)委 sme 宏觀信息 商 情 服 務(wù) 二手設(shè)備 企業(yè)新聞 供求快訊 招商引資 產(chǎn)品名錄 科技成果 閑置廠房 物料采購 企業(yè)黃頁 招聘 人才 中國中小企業(yè) 天津網(wǎng) smetj 增 值 服 務(wù) 表格中心 申辦業(yè)務(wù) 建站服務(wù) 商務(wù)推薦 精品櫥窗 wap 文化展示 信息互動 企業(yè)網(wǎng)站 公司 技 術(shù) 支 持 - 20 - 序，提供必要資料、表格，承辦部分適合遠(yuǎn)程受理的業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供公益 性服務(wù)。 3、社會服務(wù)：社會咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、擔(dān)保中 心等）、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)（水、氣、電、信等）普及知識、調(diào)查需求，為企業(yè)提供 非贏利性或市場化服務(wù)。 4、商情服務(wù)：smetj 與企業(yè)共建商情數(shù)據(jù)庫，由企業(yè)自行發(fā)布商情信 息，smetj 提供宣傳窗口；形成“超市”氛圍，為企業(yè)創(chuàng)造商機(jī)。 5、增值服務(wù)：自助式傳播企業(yè)商務(wù)、企業(yè)文化，為服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市 場提供信息互動服務(wù)功能（電子郵件群發(fā)、短信提示群發(fā)、wap 分網(wǎng)等等）。 6、建站服務(wù)：企業(yè)的信息自動生成網(wǎng)站。企業(yè)在 smetj 發(fā)布商情信息， 同步更新企業(yè)的網(wǎng)站；顧客瀏覽 smetj，將跟蹤到企業(yè)網(wǎng)站；企業(yè)網(wǎng)站不是 信息孤島。 4.4. 信息量預(yù)測 衡量一個成功網(wǎng)站重要指標(biāo)就是信息量，中小企業(yè)天津網(wǎng)隨著網(wǎng)絡(luò)會 員的發(fā)展和上網(wǎng)群體增加，其信息量的需求也不斷增加。不同的服務(wù)內(nèi)容 所需要的信息量也不盡相同，總的信息量大約為 500g。 - 21 - 信息量具體預(yù)測如下表所示： 網(wǎng)站新聞類內(nèi)容 按照每天 1000 條新聞類信息總量，每條新聞 平均 100k 計算,2 年容量 75g 電子政務(wù)包括辦公、項目申報審批、采購招標(biāo)管理等50g 網(wǎng)上博覽展示 5 萬種產(chǎn)品能力，平均每個產(chǎn)品 2m100g 其它即時交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、維權(quán)、國際合作等275g 合計 500g 隨著天津市中小企業(yè)會員的增加和網(wǎng)絡(luò)功能的更新，信息量的需求的 會飛速的增長，甚至可能呈幾何方式增長，所以網(wǎng)站建設(shè)要考慮到長遠(yuǎn)的 信息需求，網(wǎng)站的硬件、軟件和服務(wù)體系都要不斷的升級。 4.5網(wǎng)站業(yè)務(wù)流程分析 smetj 系統(tǒng)的特點(diǎn)是大信息量處理，其業(yè)務(wù)流程包含五項處理方式， 如下圖所示： 會員管理 天津分網(wǎng)群體 二級信息平臺 smetj信息服務(wù)平臺 增值服務(wù) 商情服務(wù) 終端信息平臺 社會服務(wù) 服務(wù)機(jī)構(gòu)主頁 網(wǎng) 上 操 作 環(huán) 境 天 津 數(shù) 據(jù) 中 心 服務(wù)機(jī)構(gòu) 運(yùn)營服務(wù) 網(wǎng)管中心 天津企業(yè) xx 企業(yè)主頁 i n t er n e t 一般瀏覽者 機(jī) 構(gòu) 會 員 企 業(yè) 會 員 建 站 服 務(wù) 其它企業(yè) 工業(yè)網(wǎng) 技術(shù)支持 資訊服務(wù) 中國中小企業(yè)天津網(wǎng) smetj - 22 - 在以上五項流程中，每一部份各有其特點(diǎn)： 1、會員管理：獨(dú)特的會員管理使 smetj 成為一個多用戶、多管理員信 息系統(tǒng)，成為一個提倡參與的開放式網(wǎng)站；注冊會員的權(quán)限由網(wǎng)管中心設(shè) 置、管理。 2、數(shù)據(jù)中心：smetj 的基礎(chǔ)是天津數(shù)據(jù)中心；會員資料提交到預(yù)制的 數(shù)據(jù)庫，整合相關(guān)數(shù)據(jù)庫的信息，支撐相應(yīng)的欄目；smetj 是一個富有活 力的動態(tài)網(wǎng)站。 3、操作環(huán)境：注冊會員享有自己的網(wǎng)上操作環(huán)境，操作環(huán)境是會員與 smetj 的界面，會員只要會打字、會填表，就能發(fā)布信息、維護(hù)網(wǎng)站。 4、信息平臺：通過信息平臺實現(xiàn) smetj 的各項服務(wù)；服務(wù)機(jī)構(gòu)通過信 息平臺為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，企業(yè)通過信息平臺把商情傳遞到市場。 5、網(wǎng)站群體：在 smetj 基礎(chǔ)創(chuàng)建社會服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站，大家 共建、共享數(shù)據(jù)資源，成為天津分網(wǎng)群體；前臺實現(xiàn)互相推廣，后臺實現(xiàn)充 分互動。 - 23 - 5,5,總體方案總體方案 中小企業(yè)天津網(wǎng)是政府在因特網(wǎng)上為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)而建設(shè) 的信息平臺，它的建設(shè)體現(xiàn)了政府關(guān)于信息化發(fā)展的要求，對進(jìn)一步促進(jìn) 天津中小企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。 5.1總體目標(biāo)及分期目標(biāo) 5.1.1 總體目標(biāo) 中國中小企業(yè)信息網(wǎng)將建成覆蓋全國的、以總站為龍頭、以省區(qū)市網(wǎng) 站為基礎(chǔ)、以地縣市網(wǎng)站為支撐、以專業(yè)化網(wǎng)站為補(bǔ)充的上下互動的大型 信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，各網(wǎng)站間將通過技術(shù)手段實現(xiàn)信息互動和資源共享， 形成上下一致、形象統(tǒng)一的政府公益性信息服務(wù)網(wǎng)。 5.1.2 本項目目標(biāo) 本項目目標(biāo)是總體目標(biāo)一個重要組成部分，該項目的建設(shè)將達(dá)到以下 目標(biāo)： 1. 實現(xiàn)與中國中小企業(yè)網(wǎng)總站，各省級網(wǎng)站的互聯(lián)，天津各級中小企 業(yè)管理部門互連，實現(xiàn)政務(wù)信息交流與共享； 2. 為天津大多數(shù)中小企業(yè)提供相關(guān)信息服務(wù)； 3. 發(fā)展 2 萬會員，提供各式信息服務(wù) 4. 幫助 5000 企業(yè)建立網(wǎng)站, 進(jìn)而推動中小企業(yè)信息化 5. 網(wǎng)站每天的頁面點(diǎn)擊率達(dá)到 20 萬次以上； 6. 平均每天自主發(fā)布 200 條以上新聞類信息； 7. 網(wǎng)站在 alexa 網(wǎng)站的排名在 10000 名之內(nèi)； - 24 - 8. 充分利用總站的資源以及天津網(wǎng)的資源，降低服務(wù)成本，建立各式 服務(wù)平臺。 9. 推動天津市內(nèi)建立二級分網(wǎng) 10. 成為市內(nèi)最大的政府支持的公益性網(wǎng)站。 圍繞網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)中國中小企業(yè)天津網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)程，運(yùn)行環(huán)境的 改善，中國中小企業(yè)天津網(wǎng)在完成總體項目的同時，推動配套項目建設(shè)，幫 助天津的 21 個區(qū)縣建設(shè)二級分網(wǎng)及 6 個專業(yè)分網(wǎng)。 5.1.3 本項目經(jīng)營管理目標(biāo) 中國中小企業(yè)天津網(wǎng)經(jīng)營管理三步走計劃：中小企業(yè)天津網(wǎng)的建設(shè)分 為三期進(jìn)行：快速啟動期；深化完善期；持續(xù)推進(jìn)期。 1、快速啟動期，2006-2007 年，在政府支持下（中小企業(yè)發(fā)展基金）運(yùn)行： （1）完成網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu)建設(shè)，運(yùn)用當(dāng)前最先進(jìn)、最成熟的技術(shù)(安全、開 放、可管理、多功能)完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。 （2）完成信息來源渠道建設(shè)，確保信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量。 （3）完成網(wǎng)站的推廣宣傳工作，實現(xiàn)讓盡可能多的企業(yè)使用中小企業(yè)信 息服務(wù)平臺提供的信息服務(wù)。 2、深化完善期，2008 年，在政府支持與市場經(jīng)濟(jì)支持下試運(yùn)行： （1）完善并擴(kuò)大網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)市場化運(yùn)作。 （2）完成融資擔(dān)保中心、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心、技術(shù)服務(wù)中心、信用評測中心、 人才培訓(xùn)中心等系統(tǒng)的建設(shè)。 （3）實現(xiàn) 98%企業(yè)入庫，各類信息利用率達(dá) 80%以上，報送總站信息建 - 25 - 設(shè)。 3、持續(xù)推進(jìn)期，2009 年以后，中國中小企業(yè)在線服務(wù)公司市場化運(yùn)行： （1）建成強(qiáng)大的信息、服務(wù)支持系統(tǒng)，成為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的重要支 撐，實現(xiàn)天津，乃至全國的權(quán)威專業(yè)性網(wǎng)站的目標(biāo)。 （2）96%企業(yè)使用中小企業(yè)信息服務(wù)平臺所提供的應(yīng)用服務(wù)，真正促進(jìn) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 （3）政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校之間實現(xiàn)網(wǎng)上交互，極大優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力和提高服務(wù)水平。 5.2工作模式 本項目的工作模式采用在承擔(dān)單位成立項目組的方式開展，同時在建 設(shè)過程中逐步完善運(yùn)營隊伍的建設(shè)，待建設(shè)階段完成之后，運(yùn)營隊伍基本 就緒，成為天津市最大的政府支持的公益性網(wǎng)站，以宣傳、示范、推動中小 企業(yè)信息化為宗旨，獲取社會效益為目標(biāo)。使中小企業(yè)企業(yè)通過網(wǎng)站服務(wù) 提高了信息意識，在創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中獲得獲益。 在服務(wù)的同時，網(wǎng)站自身也獲得發(fā)展，得到一定的收益，滿足維護(hù)成本 和自身適度發(fā)展的條件，最終能夠達(dá)到自負(fù)盈虧和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 中小企業(yè)網(wǎng)天津分網(wǎng)通過以下工作模式實現(xiàn)上述目標(biāo)： 1、網(wǎng)站管理 （1）會員管理 a 系統(tǒng)管理員 b 機(jī)構(gòu)會員 經(jīng)委有關(guān)部門、政府與行政部門、社會咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)； - 26 - 由系統(tǒng)管理員代理注冊； 酌情定制權(quán)限； 參與信息發(fā)布與流轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)程輔助辦公、服務(wù)等。 c 普通會員 所屬單位、企業(yè)，周邊企業(yè)； 由系統(tǒng)管理員代理注冊或開放式注冊； 參與發(fā)布商情、參與展示、投票評價、留言反饋等互動項目。 （2）安全機(jī)制 a 會員用戶名、密碼設(shè)置； b 會員權(quán)限劃分。 （3）操作環(huán)境 a 注冊會員享有網(wǎng)上操作環(huán)境； b 登錄進(jìn)入網(wǎng)上辦公環(huán)境，包含權(quán)限內(nèi)所有操作功能菜單； c 部分單項業(yè)務(wù)設(shè)置前臺便捷操作方式。 （4）訪問統(tǒng)計 a 報告當(dāng)前在線人數(shù)； b 按年、月、日報告當(dāng)前與累計訪問量； c 用棒形圖形式做訪問量分析； d 報告訪問者來自哪個方向（ip）。 （5）網(wǎng)站向?qū)?a 后臺編輯網(wǎng)站鏈接拓?fù)潢P(guān)系； b 前臺放置圖形化網(wǎng)站地圖； - 27 - c 提高信息傳播效率，瀏覽者節(jié)省眼球。 2、發(fā)布資訊 （1）信息分類 a 經(jīng)委有關(guān)部門、政府與行政部門、社會咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)定制欄目；多管 理員（合作伙伴）分頭管理對口欄目；供企業(yè)瀏覽，提供咨詢服務(wù)；詳見下表： 合作伙伴資訊欄目子 欄 目相關(guān)業(yè)務(wù) 經(jīng)委天津經(jīng)濟(jì)歷史沿革、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)門類、 發(fā)展方向 經(jīng)委招商引資投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、成功案例招商項目庫 科委科技發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)業(yè) 成果庫、難題庫 安監(jiān)安全監(jiān)管安全法規(guī)、監(jiān)管動態(tài)、事故通報 申請危險化學(xué) 品許可 工商創(chuàng)業(yè)之路辦事指南、企業(yè)類型、所須材料、 市場監(jiān)管 登記、年檢表格 勞保勞動保障安全生產(chǎn) 社保福利 勞動保護(hù) 爭議仲裁 投訴 研究中心戰(zhàn)略咨詢發(fā)展戰(zhàn)略、營銷策略同步、異步交流 貸管辦融資擔(dān)保申請條件、申請程序、所須材料、 投資決策 業(yè)務(wù)受理 律師律師事務(wù)案例分析、法律咨詢、司法解釋事務(wù)受理 人才中心人力資源職稱、培訓(xùn)、測評招聘庫、簡歷庫 b 政策法規(guī)，體現(xiàn)本站公眾服務(wù)性： - 28 - 建立政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫； 前臺提供按文號、出處、屬性查詢，按關(guān)鍵字搜索； 網(wǎng)站體現(xiàn)出行業(yè)性公眾服務(wù)風(fēng)格。 c 分享工業(yè)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)庫，體現(xiàn)本站消息及時性： 每日提交，新聞性窗口，體現(xiàn)網(wǎng)站活力； 自行采集、提交或者由工業(yè)網(wǎng)代理維護(hù)。 d 分享工業(yè)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)手冊信息庫，體現(xiàn)本站信息知識性： 精心整理，科學(xué)設(shè)置知識分類，便于查詢搜索； 及時增添，提供訂閱。 e 分享工業(yè)網(wǎng)聯(lián)合國采購信息庫，體現(xiàn)本站信息實用性 資料來自聯(lián)合國各個機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、采購司的發(fā)展業(yè)務(wù)期刊； 工業(yè)網(wǎng)與天津外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心聯(lián)合采集。 多媒體信息（圖片類、視頻類），體現(xiàn)本站新穎性： 采集天津開發(fā)區(qū)、企業(yè)圖片、視頻資料； 設(shè)計視頻節(jié)目單； 前臺點(diǎn)播圖片、視頻節(jié)目。 （2）信息管理 a 機(jī)構(gòu)會員對相關(guān)信息編輯權(quán)（編輯、修改、隱藏、刪除），發(fā)布于相關(guān) 欄目、窗口； b 前臺提供查詢、搜索、顯示等功能，便于瀏覽。 c 瀏覽者針對性發(fā)表評論，反饋到信息發(fā)布者。 （3）信息訂閱 - 29 - a 本站會員訂閱資訊信息到桌面； b 一般瀏覽者訂閱資訊信息到信箱。 （4）資料中心 a 寄存中心：在網(wǎng)上寄存重要資料，需要的時候可以在異地，后臺下 載； b 文檔中心：重要文檔供會員按原格式下載。 3、輔助辦公 （1）發(fā)文回執(zhí)系統(tǒng) a 職能部門編輯、前臺發(fā)文（培訓(xùn)、會議）； b 各個單位瀏覽，填寫回執(zhí)； c 回收反饋表單。 （2）內(nèi)部公文系統(tǒng) a 職能部門編輯、后臺發(fā)文，批量指定收文單位； b 各個單位登錄、閱讀； c 回收指定單位是否閱讀。 （3）網(wǎng)上辦公 a 服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布辦事指南（融資擔(dān)保、開辦企業(yè)、律師受理等）； b 表格下載或在線填表； c 有關(guān)部門按權(quán)限查閱、受理； d 具體的業(yè)務(wù)模型需要與相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同制定。 （4）留言管理 a 頁面留言； - 30 - b 領(lǐng)導(dǎo)信箱、部門信箱；6687785 c 投訴舉報。 （5）郵件群發(fā) a 機(jī)構(gòu)會員定制權(quán)限； b 通信組管理、文檔管理功能； c 群發(fā)文檔、欄目，提高工作效率。 （6）短信提示 a 機(jī)構(gòu)會員定制權(quán)限； b 通信組管理、文檔管理功能； c 群發(fā)，提高工作效率節(jié)省辦公費(fèi)。 d 例如，單位會議通知： 寄信，60 元，3 天； 電話：30 元，1 天； 短信群發(fā)：10 元，10 分鐘。 4、企業(yè)商務(wù) （1）發(fā)布商情 a 黃頁-產(chǎn)品-快訊-供求 b 商品-招商-展會-采購 c 調(diào)劑設(shè)備-廠房-物資 d 科技成果-難題招標(biāo) e 招聘崗位-應(yīng)聘簡歷 f 協(xié)作資源-需求-日志 - 31 - （2）精品展示 a 各公司推薦精品工程； b 審查、展示； c 按工程性質(zhì)、實施單位查詢。 （3）特別推薦 a 優(yōu)秀企業(yè) b 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 c 馳名商標(biāo) d 業(yè)界精英 5、增值服務(wù) （1）廣告投放 a 形式：按扭、旗幟、飛標(biāo)、窗口； b 位置：首頁、二級頁、顯示頁； c 操作：提交、修改、隱藏、刪除； d 服務(wù)：對用戶提供訪問統(tǒng)計。 （2）陳列信箱 a 用戶申請“陳列信箱”； b 瀏覽者可以選擇信箱，點(diǎn)擊收發(fā)室； c 進(jìn)入“收發(fā)室”專頁，列出全部信箱（含所選），還可以繼續(xù)選擇信箱； d 編輯信件， 發(fā)信，群發(fā)到所選信箱。 （3）文本鏈接 a 開放式網(wǎng)站收錄； - 32 - b 按業(yè)務(wù)屬性分組設(shè)置相關(guān)鏈接； c 最終走向有償服務(wù)。 （4）圖片鏈接 a 開放式網(wǎng)站收錄； b 提交 logo、域名； c 最終走向有償服務(wù)。 （5）網(wǎng)上影展 a 工會、學(xué)校或協(xié)會院舉辦網(wǎng)上數(shù)碼攝影大賽，傳播企業(yè)文化； b 開放式征集各類涉及企業(yè)文化的數(shù)碼照片； c 管理員審查后發(fā)表； d 瀏覽者點(diǎn)擊放大，欣賞、投票； 6、專業(yè)服務(wù) a 會員單位在 smetj 發(fā)布信息（產(chǎn)品、供求、快訊等）。 b 使用“自助建站”軟件，把此前所發(fā)布的信息整合起來，生成自己的 網(wǎng)站；定制網(wǎng)站更有個性。 c提供虛擬主機(jī)與域名注冊、解析服務(wù)。 5.3本期工程建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模 5.3.1 建設(shè)內(nèi)容 本期工程旨在完成中小企業(yè)天津網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)網(wǎng)站的良 性發(fā)展提供扎實的基礎(chǔ)。主要是：機(jī)房和辦公用房裝修工程、網(wǎng)絡(luò)布線工程、 軟件實施（少量開發(fā)）、系統(tǒng)集成工程等。 包括一個基礎(chǔ)支撐平臺、一個基礎(chǔ)信息管理平臺、6 個應(yīng)用平臺。并且 - 33 - 建成七個基本網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫：天津企業(yè)庫、天津企業(yè)家?guī)臁⑻旖虍a(chǎn)品庫、天津 法規(guī)庫、天津供求信息庫、天津培訓(xùn)資源庫、天津企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫。 開發(fā)基于以上七個數(shù)據(jù)庫的行業(yè)管理應(yīng)用系統(tǒng)、會員管理系統(tǒng)、產(chǎn)品發(fā) 布系統(tǒng)、企業(yè)家展示系統(tǒng)、法規(guī)管理系統(tǒng)、公示發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)、 網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。 5.3.2 建設(shè)規(guī)模 完成網(wǎng)站的建設(shè)，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范、域名規(guī)范進(jìn)行建設(shè)， 使其達(dá)到能夠可持續(xù)發(fā)展的水準(zhǔn)。 天津工業(yè)網(wǎng)當(dāng)前客戶均為中國中小企業(yè)天津網(wǎng)的客戶，將工業(yè)網(wǎng)的服 務(wù)項目納入中國中小企業(yè)天津網(wǎng)業(yè)務(wù)，必定會極大加快中國中小企業(yè)天津 網(wǎng)發(fā)展速度。 5.4運(yùn)營模式 根據(jù)政府支持，市場運(yùn)行的模式，中國中小企業(yè)天津網(wǎng)將探索公益性 網(wǎng)站自負(fù)盈虧的運(yùn)營模式。 1，為部分缺乏基礎(chǔ)條件的分站建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐平臺，減少總體建設(shè) 成本。 2，統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)地方分網(wǎng)的建設(shè)；出讓部分欄目的信息窗口冠名權(quán)給 相關(guān)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，在為冠名單位進(jìn)行建站服務(wù)時，所支付的冠名費(fèi)沖 抵部分建站服務(wù)費(fèi)。 3，探索公益性網(wǎng)站自負(fù)盈虧的運(yùn)營模式，為總站和分站提供參考。天 津市中小在線服務(wù)公司的股東三年不分紅；充實經(jīng)營費(fèi)用，盡快把天津網(wǎng) 做大、做強(qiáng)。 - 34 - 4，開展信息服務(wù)：根據(jù)網(wǎng)站的分布建立信息服務(wù)隊伍，并根據(jù)需要還 可以聘請數(shù)量不等的信息員。 會員制服務(wù)包含定制信息、自助建站、網(wǎng)上 受理。增值服務(wù)包含：郵件群發(fā)、集團(tuán)短信、視頻會議、網(wǎng)上廣告、定制網(wǎng)站、 網(wǎng)站推廣等業(yè)務(wù)。 5，推動建設(shè)中國中小企業(yè)天津區(qū)縣網(wǎng)、行業(yè)網(wǎng)，作為中小企業(yè)天津網(wǎng) 的分支機(jī)構(gòu)。組織分網(wǎng)站的主辦單位共同成立天津市中小在線服務(wù)公司， 首批試點(diǎn)單位建站可以得到資助。 5.5建設(shè)原則 5.5.1 建設(shè)原則 中小企業(yè)天津網(wǎng)將作為天津市中小企業(yè)信息化服務(wù)的門戶性網(wǎng)站。建 立覆蓋全市中小企業(yè)，承上啟下的綜合信息服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)平臺，著重體 現(xiàn)出以下幾個原則： 先進(jìn)性：在網(wǎng)站設(shè)計中體現(xiàn)當(dāng)前網(wǎng)站設(shè)計最先進(jìn)最成熟的技術(shù)，采 用先進(jìn)水平的計算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以適應(yīng)計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展。使網(wǎng)站系 統(tǒng)具有巨大的生命力，并發(fā)揮最優(yōu)的作用。因此設(shè)計思想的定位上必須具 有一定的先進(jìn)性，并符合今后的發(fā)展方向。 開放性：系統(tǒng)全面遵循各種國際標(biāo)準(zhǔn)，尤其是 internet 標(biāo)準(zhǔn)，能 夠與多種系統(tǒng)進(jìn)行完美的銜接與互操作，能應(yīng)用于多操作平臺、多運(yùn)行環(huán) 境。 實用性：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計從實用性出發(fā)，確保系統(tǒng)易于操作、易于更新、 易于管理、具備良好的用戶界面、能滿足不同層次的用戶要求。 可靠性：保證系統(tǒng)信息傳輸中不出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟包，當(dāng)某節(jié)點(diǎn)或某子系 - 35 - 統(tǒng)出現(xiàn)問題時，不會導(dǎo)致全系統(tǒng)的崩潰。 可擴(kuò)充性：系統(tǒng)能在數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)等多層面上擴(kuò)展，能實現(xiàn)系統(tǒng) 的平滑升級和擴(kuò)充。并充分考慮到日后網(wǎng)站的兼容性。 易維護(hù)性：設(shè)備及軟件易于操作、維護(hù)、管理。 安全性：采用一個整體的系統(tǒng)安全方案，將系統(tǒng)安全分為網(wǎng)絡(luò)安全、 服務(wù)器安全