安徽明光躍龍湖旅游休閑度假園總體規(guī)劃（2009－2030）.doc

安徽明光躍龍湖旅游休閑度假園總體規(guī)劃（20092030）公示安徽明光躍龍湖旅游休閑度假園總體規(guī)劃是躍龍湖旅游開發(fā)項目安排的依據，是指導躍龍湖旅游開發(fā)建設的重要綱領性文件。安徽明光躍龍湖旅游休閑度假園總體規(guī)劃（2009-2030）已于2009年9月7日通過專家評審。為集思廣益，充分聽取社會公眾的意見和建議，定于 2010年2月23日至3月23日，通過規(guī)劃展示館和網絡等媒體對安徽明光躍龍湖旅游休閑度假園總體規(guī)劃進行公示。第一章 總則第1條 規(guī)劃適用范圍本規(guī)劃適用于明光市躍龍湖旅游休閑度假園范圍。本規(guī)劃經相關機構批準后，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內的土地利用和各項建設活動，均應遵循中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，按本規(guī)劃執(zhí)行。文本中的粗體與加下劃線部分為強制性條款。第2條 規(guī)劃范圍本規(guī)劃項目位于安徽省明光市東南部，以躍龍湖（分水嶺水庫）為中心，用地涉及澗溪鎮(zhèn)、石壩鎮(zhèn)、自來橋鎮(zhèn)、張八嶺鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)、魯山林場、西桃園林場、白米山農場、老嘉山林場、黃寨牧場和魯南草場等單位，項目規(guī)劃范圍面積為166.97平方公里（約25萬畝）。第3條 編制目的為躍龍湖旅游休閑度假園開發(fā)建設提供科學依據，描繪其旅游發(fā)展藍圖，塑造高尚度假休閑旅游區(qū)；加速發(fā)展明光市旅游業(yè)發(fā)展，增強旅游業(yè)的關聯帶動效應，提高其對國民經濟和社會發(fā)展的貢獻水平；提升明光旅游在安徽和長三角同行業(yè)中的地位，使之成為一流的休閑度假旅游城市。第4條 規(guī)劃依據中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）旅游規(guī)劃通則（2003） 風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（2000） 風景名勝區(qū)管理暫行條例（1985）旅游資源分類、調查與評價（2003）中華人民共和國環(huán)境保護法（1990）中華人民共和國森林法（1985）中華人民共和國水法(1988)中華人民共和國文物保護法(2002)明光市城市總體規(guī)劃（2006-2020）明光市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2020）第5條 編制原則本規(guī)劃遵循以下原則：系統整合，整體開發(fā)；因地制宜，錯位發(fā)展；以資源為基礎，以市場為導向；近期利益與長遠利益相協調；保護環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展。第6條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2009-2030年，分近期、中期和遠期。近期：2009-2015年；中期：2016-2025年；遠期：2026-2030年。第二章 客源市場第7條 客源目標市場分布本項目客源市場分布主要為項目周邊城市及長三角地區(qū)城市，包括滁州市（含明光）、安徽省其余周邊城市，南京市、長三角地區(qū)其他城市，遠期可發(fā)展全國、港澳臺以及東亞文化圈客源市場。第8條 客源市場定位躍龍湖旅游休閑度假園旅游客源市場的總體定位為：以南京市及安徽高端消費客源為基礎，重點拓展長三角地區(qū)其他城市客源，并逐步推廣至全國及海外客源市場。近期客源目標（2009-2015）：主要抓項目周邊城市的客源市場，重點客源為南京方向客源，其次是滁州、合肥、蚌埠和淮南客源。中期客源目標（2016-2025）：鞏固南京和周邊客源市場，延伸至華東地區(qū)、華南地區(qū)、華北地區(qū)，重點客源為長三角地區(qū)及珠三角地區(qū)的財富階層與有閑階層。遠期客源目標（2026-2030）：拓展至全國各地及海外客源市場，抓機會市場，拓展市場營銷面積與對象。第三章 發(fā)展目標與戰(zhàn)略第9條 指導思想本規(guī)劃以“造園”方式打造高品質旅游度假區(qū)，以“親山近水、質樸自然、精致雋永、意境無窮”為開發(fā)理念，指導項目整體開發(fā)。本規(guī)劃采用“生態(tài)型旅游規(guī)劃”的基本指導思想，堅持政府宏觀調控、多方動員、集約經營、共同發(fā)展的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，在進行旅游項目開發(fā)的同時，優(yōu)化旅游產品結構，大力開拓客源市場，改革旅游管理體制和運行機制，不斷提高本項目的整體素質和市場競爭力，把旅游產品“做大、做強、做優(yōu)”，將本度假園建設成市場上獨具特色的高品質生態(tài)型、文化型旅游度假基地。第10條 性質定位本度假園發(fā)展性質定位為：建設以優(yōu)美的原生態(tài)自然環(huán)境和豐富的人文景觀為特色，集生態(tài)休閑運動、生態(tài)度假、生態(tài)商務、健康養(yǎng)生等功能于一體的綜合性、高品位的大型生態(tài)文化旅游度假園區(qū)。第11條 戰(zhàn)略目標本規(guī)劃總體戰(zhàn)略目標為：建設中國第一個大型旅游度假自然山水園林之一，創(chuàng)作國內高檔特色文化旅游產品，打造長三角首屈一指的生態(tài)文化休閑旅游度假區(qū)，創(chuàng)建全國旅游度假區(qū)著名品牌。第12條 戰(zhàn)略途徑本規(guī)劃戰(zhàn)略途徑為：規(guī)劃先行、產品原創(chuàng)；功能復合、品質高端；過程精品、全程營銷；市場導向、循序漸進；休閑度假旅游、生態(tài)觀光旅游、特色專項旅游并重；錯位發(fā)展、協作共贏。第四章 旅游形象規(guī)劃第13條 旅游形象設計定位基于躍龍湖度假園山水資源優(yōu)勢，本次規(guī)劃旅游形象設計定位為“三原度假”：“原生態(tài)、原作品、原體驗”，打造“都市別苑、山水人居”的情景度假形象。第14條 旅游形象設計體系（1） 理念識別形象設計一級理念：躍龍湖園自然山水旅游休閑度假園林。二級理念：躍龍湖園綠色運動、康體圣地，生態(tài)商務、風情閑居。（2） 視覺識別形象設計景區(qū)形象設計設置標志性水體岸線、園林花木、旅游建筑、時空轉換通道等。旅游產品形象設計遵循“原生態(tài)”原則，構建綠色度假產品系列；做足“原作品”文章，豐富園林休閑度假的內涵；營造“原體驗”氛圍，樹立躍龍湖園特色品牌。產品價格形象設計在完善休閑度假設施、提高服務水平、增加消費品位的基礎上適當提高定價，提升本度假園形象品位。（3） 行為識別形象設計借助節(jié)慶策劃各類活動事件進行形象促銷和推廣，以此豐富和強化景區(qū)旅游形象；強化和規(guī)范各類管理和服務行為，以保護生態(tài)、文明優(yōu)雅、誠實寬厚等為行為原則，營造高尚旅游度假目的地形象。第五章 空間布局規(guī)劃第15條 空間功能結構躍龍湖旅游休閑度假園規(guī)劃遵循三個層面的“造園”理念，將“園林化”的規(guī)劃思想運用于宏觀、中觀以及微觀的空間布局，形成特色鮮明的山水旅游度假園林。（1） 第一層面：項目整體定位躍龍湖旅游休閑度假園本規(guī)劃將景區(qū)命名為躍龍湖旅游休閑度假園，旨在以造園的理念開發(fā)該旅游度假區(qū)，打造中國第一個大型自然山水旅游度假園林。（2） 第二層面：“內園”七園 “外園”九園外園劃分為：老嘉山亞熱帶森林公園、中嘉山南北分界科普園、小嘉山暖溫帶四季百花園、魯山佛教文化園、白米山綠色蔬菜園、石壩環(huán)保作物園、澗溪家禽養(yǎng)殖園、西桃園生態(tài)果林園、寶塔山名士陵園等9個功能園區(qū)。表1： 外園功能園區(qū)區(qū)劃表功能園區(qū)占地面積（公頃）比例（%）老嘉山亞熱帶森林公園261218.6中嘉山南北分界科普園9606.9小嘉山暖溫帶四季百花園3762.1魯山佛教文化園147110.5白米山綠色蔬菜園215215.2石壩環(huán)保作物園335523.8澗溪家禽養(yǎng)殖園9066.6西桃園生態(tài)果林園206514.9寶塔山名士陵園1781.3合計14075100內園劃分為：黃寨草場綠色運動園、分水灣生態(tài)商務度假園、牛園山旅游文化創(chuàng)意園、南湖水城游賞度假園、長壽島森林康體養(yǎng)生園、東湖森林生態(tài)保育園、西湖水上休閑娛樂園等7個功能園區(qū)。（詳見第十二章）（3） 第三層面：打造精品園中園在內園功能區(qū)的重要區(qū)域，分別建設精品主題園林。第16條 道路交通規(guī)劃（1）道路交通規(guī)劃目標完善區(qū)內外道路交通聯系，提高可達性。建立區(qū)內道路交通網絡與交通設施系統，形成等級分明、功能明確的道路交通體系。 加強道路景觀建設，建立集旅游觀光與交通于一體的特色交通方式。重點景觀區(qū)內路段要求為景觀風景道路。（2）道路交通規(guī)劃原則道路選線遵循景觀視覺優(yōu)先原則。道路選線避開村莊、軍事專用道等用地，形成游客專屬的游賞線路。在景觀優(yōu)先和其他因素的綜合考慮前提下，控制道路建設成本，合理利用原有道路、路基資源。道路建設要遵循生態(tài)保育原則。（3）道路結構園區(qū)內部道路結構為“主線+內環(huán)”結構。主入口設置在南線。南線入口至嘉山道路交叉口規(guī)劃迎賓大道三嘉大道（規(guī)劃紅線30米）；三嘉大道向北至內園牛園山旅游文化創(chuàng)意園（綜合服務區(qū)）規(guī)劃主要風景路嘉湖路（規(guī)劃紅線15米）。主路和湖區(qū)北岸支路相貫通形成內環(huán)線。（3）交通方式與交通設施園區(qū)內交通方式由主路、支路、游步道和水上交通組成。交通設施由停車場、游船碼頭、橋梁和電瓶車換乘點組成。第六章 旅游產品規(guī)劃第17條 旅游項目定位躍龍湖旅游休閑度假園旅游項目總體定位為以生態(tài)自然為依托，以休閑運動為特色，以情景度假為亮點，營造“親山近水、質樸自然、精致雋永、意境無窮”的園林場景，達到“空間園林化、游覽詩意化、休閑藝術化、度假仙境化” 的旅游度假效果。第18條 外園園區(qū)項目策劃老嘉山亞熱帶森林公園主要策劃項目有：森林探險、森林徒步觀光、愛車之家、野戰(zhàn)軍事體驗、野營基地、軍事博物館、蝴蝶谷等項目。中嘉山南北分界科普園主要策劃項目有：南北地理分界展覽館、南北植物科普園、森林觀光游線等。小嘉山暖溫帶四季百花園主要策劃項目有：四季百花園、登山游線等。魯山佛教文化園主要策劃項目有：魯山禪寺、朱元璋紀念館、登山攀巖基地、山頂瞰湖亭等。白米山綠色蔬菜園主要策劃項目有：萬畝綠色蔬菜基地、綠色蔬菜研究所、綠色農業(yè)觀光、菜農生活體驗休閑等。石壩環(huán)保作物園主要策劃項目有：萬畝綠色稻谷基地、明光綠豆種植基地、葡萄園、農耕生活休閑體驗等。澗溪家禽養(yǎng)殖園主要策劃項目有：百戶農家畜禽養(yǎng)殖基地、花卉種植基地、養(yǎng)殖戶生活休閑體驗等。西桃園生態(tài)果林園主要策劃項目有：萬畝綠色果園種植基地、萬畝經濟林種植基地、森林果園觀光、林場工人生活體驗、茶園風情等。寶塔山名士陵園主要策劃園林式陵園。第19條 旅游產品組織本規(guī)劃所作的旅游產品組織主要可以分為以下幾類：高爾夫度假游、生態(tài)商務度假游、濱湖娛樂度假游、康體養(yǎng)生度假游、愛車越野探險游、徒步森林野營游、生態(tài)農業(yè)體驗游、拓展訓練游、科普教育游。第20條 旅游事件策劃事件性旅游針對性強，宣傳作用大，對于整個景區(qū)影響力的提高具有較大作用。規(guī)劃根據該本園的自身條件，提出以下幾種主要的事件策劃：環(huán)境保護與社會發(fā)展國際峰會、中國南北分界地理年會、度假與園林創(chuàng)新論壇、濱湖高爾夫邀請賽、山地越野車大賽、皖東綠色農產品交易節(jié)（板栗、花生、綠豆等）、躍龍湖品湖鮮廚藝節(jié)。第七章 游覽服務設施規(guī)劃第21條 游覽路線規(guī)劃躍龍湖旅游度假園的游覽組織主要分為陸上游覽和水上游覽兩大類型。陸上游覽線路主要有車行游覽線路、步行游覽線路和越野體驗型線路三種。水上游覽線路通過游船碼頭和水上游線，連接濱湖的各個公共景點，形成水上觀光體驗。第22條 服務設施規(guī)劃規(guī)劃將旅游服務設施分為四個等級：一級服務接待區(qū)旅游鎮(zhèn)：規(guī)劃為牛園山旅游文化創(chuàng)意園內的淮揚小鎮(zhèn)綜合服務區(qū)。二級服務接待區(qū)旅游村：規(guī)劃在湖區(qū)北岸線水庫管理處區(qū)域和三嘉大道終點，設置2個旅游村。三級服務接待區(qū)旅游點：規(guī)劃在外園和內園各園區(qū)的主要節(jié)點設置旅游點。沿途服務接待服務部：根據景點靈活設置服務部。第八章 發(fā)展與保護規(guī)劃第23條 發(fā)展與保護分區(qū)控制本次規(guī)劃將整個旅游度假園的發(fā)展與保護分為7種類型的區(qū)域，分別為：集中建設區(qū)、限制建設區(qū)、一般禁建區(qū)、嚴格生態(tài)保育區(qū)、飲用水源地保護區(qū)、上游河道保護區(qū)和游憩水面。集中建設區(qū)，包括賓館酒店、會議中心、文化娛樂建筑和旅游接待設施。本區(qū)應盡量緊湊發(fā)展?？刂迫莘e率0.6，建筑密度25%，綠地率35%，建筑高度40米。限制建設區(qū)，包括高爾夫別墅、文化創(chuàng)意園、水城度假村、養(yǎng)生花園等，營造田園鄉(xiāng)村的生活氛圍?？刂迫莘e率0.3，建筑密度15%，綠地率60%，建筑高度18米。一般禁建區(qū)，包括農業(yè)生產基地和農業(yè)觀光旅游園區(qū)，以生態(tài)發(fā)展為主。建設用地比例1%，層高2層，單棟建筑面積500平方米。嚴格生態(tài)保育區(qū)，除必要的道路和市政工程設施外，不允許建造任何建筑物，可進行探險式旅游。區(qū)內嚴格保護現有的林地、草地和耕地、水源地等， 其中主要限制因素為公益林保護區(qū)、飲用水源一級保護區(qū)（取水點周圍500米范圍內，水質須控制在地表水ii類標準以上）。飲用水源地一級保護區(qū)，是水廠取水口周圍500米范圍內的水域和陸地，為保證飲水安全，必須進行嚴格保護。該范圍內嚴禁捕撈、?？看?、游泳和從事可能污染水源的任何活動，并由供水單位設置明顯的范圍標志和嚴禁事項的告示牌。上游河道保護區(qū)，指躍龍湖上游支流范圍內的水域和鄰近的陸域，該范圍內不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸防護范圍不得堆放廢渣，不得設立有害化學物品倉庫、堆站或裝卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭，沿岸農田不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒農藥，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質的活動。可供游憩的水面，該范圍內不得設置污水處理廠排水口，水質須控制在地表水iii類標準，必要時應控制游覽強度。第24條 外園人口容量外園的人口容量為25468人，包括短期游客（一日游游客）和當地居民（含服務職工）兩類。當地居民（含服務職工）含當地原居民和從內園搬遷出來的居民，為13000人（與現狀村莊人口統計數據一致）。短期游客（一日游游客）為12468人。第九章 城鎮(zhèn)與居民調控規(guī)劃第25條 城鎮(zhèn)與居民調控規(guī)劃主要采取搬遷和控制發(fā)展（衰減）2種。近中期搬遷安置6個村莊和居民點：十六戶、小江郢、亂墩子、小黃寨、瓦屋劉和分水灣。遠期搬遷11個村莊和居民點：陸港、東土港、西土港、大洪港、胡港、小林港、楊沖、羊圈、新莊、任郢、柳郢。做好徐崗、老周港、周港、三河口、四支灣、席港、卓港、小五隊、四號、老公司、黃碾子、大港、范郢、任東、大陳郢、尖山、唐郢、馬狼沖、徐灣等19個與內園相關村莊的控制發(fā)展（衰減）工作。搬遷與衰減村莊情況詳見表2和表3。設置8個新農村居民點：魯山、梅花港、魯山林場、澇口集鎮(zhèn)、大侯郢、林業(yè)隊、西徐、三關集鎮(zhèn)，就近的村莊合并搬遷入新農村居民點。在內園內設置漁民之家和淮揚古鎮(zhèn)，部分居民可搬遷至這2個項目之中，進行旅游接待等經營活動。表2： 搬遷與衰減村莊信息統計表村莊調控類型村莊數戶數（戶）人口（人）近中期搬遷村莊6100398遠期搬遷村莊11177746衰減（控制發(fā)展）村莊196132534注：表中數據為明光市政府相關部門提供；部分數據有待進一步核實。表3 ：搬遷與衰減村莊村名、戶數、人口一覽表近中期搬遷村莊村名戶數（戶）人口（人）控制發(fā)展（衰減）村莊村名戶數（戶）人口（人）十六戶16徐崗34128小江郢1574老周港25112亂墩子周港24120小黃寨23135三河口40140瓦屋劉43181四支灣132516分水灣38席港1255卓港23110遠期搬遷村莊村名戶數（戶）人口（人）小五隊30110陸港26112四號23105東土港33130老公司42206西土港黃碾子大洪港1876大港29107胡港26范郢小林港1694任東1979羊圈38大陳郢58227新莊2593尖山51236任郢33147唐郢2283柳郢2180馬狼沖1973楊沖00徐灣30127注：表3數據為明光市政府相關部門提供；部分數據有待進一步核實。第十章 市政設施規(guī)劃第26條 給水工程系統規(guī)劃規(guī)劃采用分質供水方式，供水水質分為直飲水、生活用水。直飲水達到美國飲水標準（）；生活用水水質符合生活飲用水衛(wèi)生標準（gb5749-85）的規(guī)定。規(guī)劃區(qū)內地表水資源充足，水質為i類、ii類水，可滿足本區(qū)域內的各類用水。直飲水和生活用水取水口位于東湖東端長壽島東北側的河道，非飲用水取水口位于西湖中上游。地表水源根據安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例，劃定一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。一級保護區(qū)：以取水點為中心，半徑500米范圍內的水域、陸域。二級保護區(qū)：包括一級保護區(qū)以外的水域和正常蓄水線以上200米內的陸域以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯3000米的水域及其兩側縱深各200米內的陸域。準保護區(qū)：從二級保護區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其兩側縱深各200米內的陸域。各項保護措施按安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例第三章執(zhí)行。設置1處水廠，位于東湖中上游，供應直飲水和生活用水，直飲水供水量為0.3萬m3/d，生活用水供水量為5.9萬m3/d，合計6.2萬m3/d，控制用地規(guī)模為4公頃。此外，污水處理廠也生產部分中水，供應家畜養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖生活體驗區(qū)所需的非飲用水。生活用水給水管為半環(huán)狀結構，沿山路地埋，少量架空設置，必要處設置給水泵站，主干管徑為300mm，支線管管徑為150-200mm。管網與現狀芝麻島的水廠連通，可互相補充。直飲水給水管覆蓋躍龍湖西岸和南岸區(qū)域；直飲水給水管管徑為100mm。消防用水和生活用水同管布置，水壓達到消防要求。在西湖中上游南岸建設水泵一座，供應高爾夫俱樂部、馬球俱樂部、騎士俱樂部的草場灌溉用水。第27條 雨水收集利用系統設置若干處雨水蓄水池和簡單處理設施，供應農業(yè)生產和綠化澆灌所需用水。第28條 排水工程系統規(guī)劃排水形制規(guī)劃為完全分流制，污水管網和雨水管網覆蓋所有建設用地，污水處理率達到100%。污水經化糞池處理后排入污水管道，雨水直接就近排入水體。污水處理可采用集中處理模式或分散處理模式。集中處理模式：設置1處污水處理廠，位于水庫主壩以北西干渠附近，控制用地面積10公頃，處理能力為5.5萬m3/d，達到二級處理標準，排水口位于西干渠。污泥按農用污泥中污染物控制標準（gb-4282）進行處理，用于農業(yè)肥料。污水系統管網分東西兩枝環(huán)湖設置，集水方向由南向北，以重力流為主；當無法采用重力流或重力流不經濟時，設置污水泵站，采用壓力流。污水管管徑范圍200-800mm。分散處理模式：在內園設置16座小型污水處理系統（處理能力1000-4000t/d），達到二級處理標準，其設備必須考慮衛(wèi)生防護以及與周圍環(huán)境相協調。排水管渠的出水口位置和形式，應綜合考慮水體和水位的變化情況、水流方向、夏季主導方向等因素后確定。第29條 雨水設施系統規(guī)劃雨水管線分布在規(guī)劃建設用地內，充分利用地形、水系進行合理分區(qū)，根據分散和直接的原則，保證雨水管以最短路線、較小管徑就近排入附近水體。雨水管渠沿規(guī)劃道路鋪設，雨水盡可能采用自流方式排放，避免設置雨水泵站。雨水管建設與城市防洪規(guī)劃應緊密結合。第30條 電力工程系統規(guī)劃預測規(guī)劃期末內園用電負荷為108.5mw。在內園新建110kv變電站一所，主變容量為2*63mva，占地面積5000m2。110kv電纜由周邊集鎮(zhèn)接入，沿道路架空設置，避免在有高大喬木成群的樹林地帶穿過。10kv電纜組成環(huán)網，內園環(huán)湖均勻設置10kv開閉所7座，每座轉供容量15000kva。10kv電纜以地埋方式為主，局部少量架空線段避開主要景觀視線。箱變高壓部分采用環(huán)網柜，10kv 電纜環(huán)進環(huán)出。箱變內在低壓側設總計量，在用電負荷終端采用一戶一表的計量。箱變預留用地5m4m，與綠化結合設置，并與周圍環(huán)境相協調。低壓配電系統采用放射式與樹干式相結合的方式，建筑由箱變放射式直接供電，在樓內設低壓電纜分接箱至每個用電單元。公共建筑在樓內設置配電間，電源由箱變放射引入。第31條 通信工程系統規(guī)劃規(guī)劃內園內設置了2處郵政營業(yè)所，分別位于黃寨草場綠色運動園和牛園山旅游文化創(chuàng)意園。住戶每戶考慮2對電話線，員工生活基地按2人1對電話線計算，公共建筑按每300m2一對電話線計算，則規(guī)劃區(qū)內固定電話需求量為住宅電話12450門，公用電話1053門，共計1.35萬門。設置2條電信線路與周邊集鎮(zhèn)接通，半環(huán)式覆蓋內園，沿線設置6個交接間，在交接間內完成光纜至銅纜的光電轉換、電話線的交接分配以及信息光纜的輸出，然后配線電纜分別采用硬聚氯乙稀管埋地引至各建筑底層的弱電間（箱）。為提高管孔利用率，采用98 的單孔管和42 的7 孔梅花管組合敷設。規(guī)劃區(qū)內電視系統取自三關集鎮(zhèn)和澇口集鎮(zhèn)有線電視網，系統用戶終端接收電平控制在705db，載噪比43db，圖像等級4 級。住宅樓每棟設一個進戶點，采用2g50 埋地引至底層catv 箱。第32條 燃氣工程系統規(guī)劃近期采用液化石油氣瓶裝供應的方式，在內園中設置3處液化石油氣瓶裝供應站，供應站的實瓶存儲量按計算約平均日銷售量的1.5倍計，每處占地面積500m2。遠期采用管道燃氣，設置2條燃氣管道與周邊集鎮(zhèn)接通。預測規(guī)劃期末內園管道燃氣的計算月平均日用氣量為8648m3。輸配系統：對于居住區(qū)，供氣方式主要采用用戶調壓站低壓供氣方式，對于商業(yè)用戶采用專用調壓器供氣。規(guī)劃半環(huán)形中壓干管，設置5處調壓站。中壓管道工作壓力0.2mpa，設計壓力0.3mpa，管徑為dn300mm。調壓箱（柜）進口壓力范圍0.030.2mpa，出口壓力2800pa。管材及防腐：dn200 及以上的中壓管道，選用高頻直縫電焊鋼管，鋼級為l210，鋼管的質量應符合石油天然氣工業(yè)輸送用鋼管交貨技術條件gb9711.1-97 的規(guī)定。dn200 中壓管道采用聚乙烯管，聚乙烯燃氣管道質量應符合燃氣用埋地聚乙烯管材gb15558.1 和燃氣用埋地聚乙烯管件gb15558.2 的規(guī)定。第33條 環(huán)衛(wèi)工程系統規(guī)劃生活垃圾實行袋裝化，用清運車輛運至垃圾中轉站集中，然后運至垃圾處理廠。污水處理廠產生的污泥按農用污泥中污染物控制標準（gb-4282）進行無害化滅菌處理，用于農業(yè)肥料，也可用于工業(yè)作建筑材料。糞便由化糞池進行無害化處理后，經污水管網進入污水處理廠處理后排入水體。遠離污水管道時可設立凈化沼氣池等進行無害化處理。垃圾中轉站：預測規(guī)劃區(qū)內垃圾轉運量為35-50t/d。于內園西側1.5公里處設置小型垃圾轉運站1處，規(guī)劃區(qū)內生活垃圾在此集中后，運至垃圾處理廠。廢物箱：內園內商業(yè)大街設置間距25-50m，交通干道設置間距50-80m，一般道路設置間距80-100m，居住區(qū)內主要道路可按100m左右間隔設置。公廁：主要道路300-500m設一處，其它道路750m-1000m設一處，流動人口高密集的景區(qū)小于300m。停車場、淮揚古鎮(zhèn)、賓館會議建筑等公共設施場所內應按標準配置公廁。第34條 防災工程系統規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內防洪標準為50年一遇。不得在洪水淹沒線范圍內建設住宅和重要公共建筑。內園設置1座消防站，位于牛園山旅游接待區(qū)附近，占地不小于0.3公頃。主要道路上消防栓的間距不大于120m。明光城區(qū)位于郯廬斷層帶內,按中國地震烈度區(qū)劃圖( 1990 )屬七度抗震設防區(qū)，按照基本烈度七度設防。對于重點工程，經批準后，其設計烈度可以比基本烈度高一度；次要性的建筑物如一般倉庫，人員較少的輔助建筑物，其設計烈度可比基本烈度降低一度。在牛園山旅游接待中心設醫(yī)療救護中心。第十一章 項目開發(fā)模式與分期規(guī)劃第35條 項目開發(fā)模式本項目開發(fā)應采用“統一規(guī)劃、分期開發(fā)、滾動經營、逐步完善”的模式，控制投資風險，增強企業(yè)贏利能力。第36條 項目效益本項目開發(fā)應達到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合平衡。經濟效益體現在帶動明光旅游業(yè)與第三產業(yè)的發(fā)展以及帶給投資方的經濟收入。社會效益體現在增加勞動力就業(yè)，改善城市形象和投資環(huán)境，加強文化交流與傳播。生態(tài)效益體現在改善度假園區(qū)域生態(tài)環(huán)境及明光市生態(tài)環(huán)境。第37條 規(guī)劃實施保障體系政策法規(guī)保障體系。總體規(guī)劃通過評審后，應征詢社會公眾意見，然后報送市政府批準。批準后的規(guī)劃文本與圖紙具有同等法律效力，任何單位都應按照經批準的總體規(guī)劃方案進行開發(fā)建設。開發(fā)過程中若需要對總體規(guī)劃進行調整，應向原編制單位征求意見；大的調整和修改，應經過市政府批準。資金投入保障體系?；诒卷椖康木C合效益，地方政府應對項目開發(fā)的市政設施、環(huán)境整治等工程提供資金支持，加大對旅游基礎設施建設的投入；堅持“國家、地方、部門、集體、個人一起上，自力更生與利用外資民資一起上”的投資方針，擴大投資渠道，改善旅游投資環(huán)境，并注重政府資金的引導作用；堅持“誰投資、誰管理、誰受益”的方針，保護投資者合法權益。組織管理保障體系?？傮w規(guī)劃批準后，有關部門要組織建立專門負責小組落實本規(guī)劃有關內容，各部門通力合作，積極穩(wěn)妥地推進規(guī)劃實施；按照國家旅游區(qū)標準配置人員、設施以及確定服務質量標準，并制定相關的管理細則；項目旅游發(fā)展實行“分級管理”方針，包括規(guī)劃設計、園區(qū)建設、旅游經營等方面，完善各部門管理系統。技術支持保障體系。全面執(zhí)行國家有關標準和規(guī)范，實行規(guī)范化的技術指導；多方聘請相關專家，如旅游規(guī)劃、管理、開發(fā)、設計、策劃、營銷、金融等方面的專家，加強技術交流和溝通，提供技術支持，提高度假園開發(fā)水平。人才資源保障體系。引進高素質的專業(yè)技術人才；對旅游從業(yè)人員在職業(yè)道德、文化修養(yǎng)、業(yè)務技能、服務意識等方面進行素質教育和職業(yè)培訓。環(huán)境生態(tài)保障體系。切實保護好景區(qū)的湖水、草場、森林、野生動物等旅游資源和生態(tài)環(huán)境；加大區(qū)域綠化美化力度，加強環(huán)境保護，提升景區(qū)旅游資源的市場輻射力和競爭力，使度假園及明光旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。全面協作保障體系。樹立“大旅游”思想，加強區(qū)域合作，實現大區(qū)域“資源共享”與“市場共享”，使各地區(qū)相互促進，聯合發(fā)展，產生整體效益，增強區(qū)域旅游業(yè)在國內以及國際市場上的競爭力；本規(guī)劃批準后，城建、交通、市政、規(guī)劃、計劃、金融、傳媒等相關部門應積極配合、通力合作，建立健全的協調機制，共同推進項目發(fā)展。第38條 分期規(guī)劃近期（2009-2015年）：改善度假園內部交通條件，建設基礎設施建設，初步配置旅游六要素，吸引周邊城市部分游客來此休閑度假，旅游度假園初具規(guī)模；近期開發(fā)分水灣生態(tài)商務度假園、黃寨草場綠色運動園的南部和西湖水上休閑娛樂園。中期（2016-2025年）：加強景點建設，擴大旅游項目，重點建設躍龍湖內園，以規(guī)?；⒍鄻踊?、個性化的旅游產品吸引更多游客，使本區(qū)域成為在長三角具有影響力的休閑度假勝地。中期開發(fā)內園的黃寨草場綠色運動園的北部、牛園山旅游文化創(chuàng)意園、南湖水城游賞度假園、長壽島森林康體養(yǎng)生園、東湖森林生態(tài)保育園。遠期（2026-2030年）：完善景區(qū)內園景點建設，開發(fā)外園9個功能園區(qū)；結合周邊區(qū)域其他旅游景點，形成規(guī)?；穆糜萎a業(yè)，創(chuàng)建全國著名度假旅游品牌，將明光市旅游產業(yè)提升到一個新的高度。第十二章 內園規(guī)劃第39條 內園范圍界定原則內園范圍界定遵循如下原則： 包含躍龍湖的主體水域，并且有一定的陸上腹地范圍。 包含躍龍湖周邊景色最優(yōu)美的區(qū)域。 盡量利用較為明顯的自然邊界作為分界，如道路、水岸、山脊、山谷等。 借鑒國內外大型旅游度假區(qū)開發(fā)經驗，將內園范圍控制在適當的規(guī)模。第40條 內園范圍界定內園總面積為2622公頃，內含水面639公頃（按照常水位47米標高計算）。內園邊界界定如下：北部邊界：從南山頭到唐郢為現狀通車道路。東部邊界：從唐郢到小江郢為水岸和山谷線，小江郢到尖山為現狀通車道路。南部邊界：從尖山到新莊為水岸線，從新莊到分水灣為山脊和山谷線。西部邊界：從分水灣到四支灣為現狀通車道路，從四支灣到南山頭為山脊和山谷線（含一部分水岸線）。第41條 內園土地使用規(guī)劃內園的土地分為：居住用地、公共設施用地、道路廣場用地、運動場地、生態(tài)景觀開放空間用地和水域。其中建設用地包括居住用地、公共設施用地和道路廣場用地，共計399.85公頃，占內園規(guī)劃用地的15.2%。各種用地的面積及比例詳見表4。表4： 內園土地使用規(guī)劃一覽表用地性質f1f2用地代號面積（公頃）比例（%）居住用地r332.0112.7%其中一類居住用地r1328.0112.5%二類居住用地r240.2%公共設施用地c67.52.6%其中商業(yè)金融業(yè)用地c254.42.1%其中商業(yè)用地c2135.51.4%旅館業(yè)用地c2518.90.8%文化娛樂用地c313.10.5%其中圖書展覽用地c346.50.2%游樂用地c366.60.3%道路廣場用地s60.582.3%其中道路用地s153.582.0%社會停車場庫用地s370.3%建設用地460.0917.5%運動場地515.819.7%其中高爾夫用地401.315.3%馬場/馬術用地552.1%狩獵用地59.52.3%生態(tài)景觀開放空間1089.1141.5%水域e55721.2%總用地2622100.0%第42條 功能分區(qū)總述內園分為7大功能區(qū)（園），分別為：黃寨草場綠色運動園、分水灣生態(tài)商務度假園、牛園山旅游文化創(chuàng)意園、南湖水城游賞度假園、長壽島森林康體養(yǎng)生園、東湖森林生態(tài)保育園和西湖水上休閑娛樂園。各分園的面積詳見表5：表5： 內園分區(qū)（園）面積一覽表分區(qū)/園用地面積/ 公頃百分比 黃寨草場綠色運動園522.419.9%分水灣生態(tài)商務度假園160.06.1%牛園山旅游文化創(chuàng)意園169.06.4%南湖水城游賞度假園261.810.0%長壽島森林康體養(yǎng)生園351.513.4%東湖森林生態(tài)保育園103.74.0%西湖水上休閑娛樂園166.56.4%生態(tài)控制保護帶330.112.6%水域557.021.2%合計2622.0100%第43條 黃寨草場綠色運動園充分利用黃寨草場的草原風光特征，打造黃寨草場綠色運動園。主要設置項目如下：高爾夫俱樂部、高爾夫度假別墅、半島莊園、馬球俱樂部、騎士俱樂部、草原部落（牧民之家）和湖區(qū)燈塔。高爾夫俱樂部設置4個國際錦標賽級的18洞球場和若干練習場地。每個球場結合場地條件，突出各個球場之間的差異和特點。結合4個高爾夫球場，設置約300棟高爾夫度假別墅。結合1號和2號球場，主要設置獨棟形式的高爾夫度假別墅，局部設置雙拼別墅。結合3號和4號球場設置獨棟、雙拼、聯排別墅。南湖西岸、黃寨草場東部岸線豐富曲折，形成了多個風景優(yōu)美的半島。本次規(guī)劃利用這些半島設置半島莊園，每個半島上設置3-8個。在高爾夫俱樂部的西南部設置1處馬球俱樂部和1處騎士俱樂部。馬球俱樂部主要包括：俱樂部會所、比賽場地、體驗與訓練場地、馬廄和專用停車場等。俱樂部會所設置客房、餐廳、酒吧、健身房、個人護理室等。設置1處標準的馬球比賽場地和1處體驗與訓練場地，馬廄容量為50匹。騎士俱樂部主要包括：俱樂部會所、馬廄和專用停車場等，利用黃寨草場的大片草原作為跑馬場。利用黃寨草場類似北方草原的風貌特征，結合跑馬場設置草原部落（牧民之家），建設50個蒙古包，向游客提供體驗牧民生活、住宿、餐飲、休閑、騎馬娛樂等服務?？膳c內園內村民安置相結合，將需要搬遷的牧民安置于此，進行部分蒙古包的經營。在桃花島設置休閑會所和標志性的景觀燈塔。黃寨草場東南部的黃寨尖半島上各設置標志性的景觀燈塔。第44條 分水灣生態(tài)商務度假園結合分水灣良好的地理環(huán)境、草原與森林風貌交界的差異性景觀特征，設置分水灣生態(tài)商務度假園。主要項目如下：水畔國際會議中心、高星級主題文化酒店、商務公館、游艇俱樂部、運動會館、文化藝術館、酒吧休閑街和服務點等。在分水灣水汊的東端、南湖西岸設置水畔國際會議中心，總建筑面積約為10000平方米。設置3000平方米的多功能廳，宴會可容納1500人，會議可容納2000人，可兼作展廳；設置800人會議廳1個、200人會議廳2個，100人、50人等各種規(guī)格的會議廳若干。設置豪華的賓館客房、商務套房、標準間約150套。設置餐飲設施，含有中、西餐廳、特色餐廳、咖啡廳等。設置休閑場所，含歌舞廳、健身房、游泳池、保齡球、桌球、桑拿室等。設置專屬的停車場。在分水灣水汊東部設置3座高星級特色主題文化酒店，客房總數約為1200個。從東至西分別為水下度假酒店、濱湖度假酒店和水上彩虹酒店。3座酒店在分水灣水汊上形成一個環(huán)抱的形態(tài)，在其環(huán)抱的水面中心設置一個雕塑，起到統領局部空間的作用。在河畔國際會議中心的南部設置商務會館區(qū)，設置約250棟獨棟別墅，其中包含2座半島，上設半島莊園。在水畔國際會議中心的西北側設置游艇俱樂部，包括游艇會所、游船碼頭和專屬停車場。游艇會所集餐飲、住宿、休閑娛樂、游艇綜合服務于一體。設置30個標準游艇泊位，并配備完善的充電、加油、加水、修船等設施，同時也提供停泊小型動力艇和摩托艇的泊位，為不同類型的消費群體提供多樣的選擇范圍。俱樂部必須使用生態(tài)環(huán)保型游艇，避免對水系產生污染。在酒店區(qū)的南部設置運動會館和文化藝術館，并配有專屬停車場。運動會館中設置器械健身房、健身操房、瑜伽館、舞蹈房、跆拳道房、羽毛球房、乒乓球房、壁球房、保齡球房、室外網球場和門球場等，并配有完善的餐飲和淋浴桑拿設施。文化藝術館中設置劇場、展覽館、圖書館、錄音棚、音樂休閑廳、舞蹈房、聲樂房、音樂工作室、舞蹈工作室、美術工作室、攝影攝像工作室、戲曲戲劇工作室等。服務點主要設置游客解說、醫(yī)療服務、旅游區(qū)管理等功能設施。第45條 牛園山旅游文化創(chuàng)意園在分水灣水汊的南側牛園山區(qū)域設置牛園山旅游文化創(chuàng)意園，主要項目為：淮揚古鎮(zhèn)、淮揚文化展覽館、徽派文化博物館、汪道涵紀念館、淮揚歷史名人紀念館、文化創(chuàng)意園、員工后勤生活基地和交通集散中心。在現狀亂墩子村的位置設置淮揚古鎮(zhèn)，建筑風格為皖中民居風格，形成風貌特征明顯的特色旅游小鎮(zhèn)，建筑面積約為28000平方米，包括美食廣場、休閑購物街、文化娛樂中心、皖中驛站等。部分建筑作為村莊的拆遷安置房，由村民經營。綜合旅游服務區(qū)設置在淮揚古鎮(zhèn)，是整個度假園的一級旅游接待中心。在南湖的西岸設置2片文化創(chuàng)意園，設置各種類型的別墅約500套，包含辦公、商業(yè)、住宅等多種功能物業(yè)。以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境景觀吸引創(chuàng)意類企業(yè)、個人入駐，打造區(qū)域內知名的文化創(chuàng)意園。結合淮揚古鎮(zhèn)設置淮揚文化展覽館、徽派文化博物館、淮揚名人紀念館和汪道涵紀念館，集中展示淮揚地區(qū)和安徽皖南地區(qū)的文化、民風民俗等寶貴遺產，包括淮揚與安徽的名人、淮揚與安徽的人文精神、淮揚與安徽的菜系、新安醫(yī)學、文房四寶等。建筑采用傳統徽派園林建筑風格，使其本身成為全面展現徽派建筑與徽派園林的場所。在淮揚古鎮(zhèn)西部設置員工后勤生活基地，容納5000名員工，建筑面積按照15平方米/人計，總建筑面積為75000平方米。在牛園山旅游文化創(chuàng)意園的入口設置交通集散中心，包括交通換乘樞紐、大型生態(tài)停車場與游客服務中心。第46條 南湖水城游賞度假園在南湖南部的東西兩岸設置南湖水城游賞度假園。主要設置項目：水城度假村、高星級主題文化酒店和特色幼教園。在南湖主水汊東西兩岸設置水城度假村，建筑形態(tài)為獨棟、雙拼、聯排、合院、疊加別墅，共約3000個單位。在歇馬樁半島的南岸設置高星級主題文化酒店，由約300套別墅組成；酒店兼做業(yè)主會所。在南湖水城游賞度假園的中部設置特色幼教園。第47條 長壽島森林康體養(yǎng)生園規(guī)劃將小江郢東部的西大沖挖通，形成一個3.5平方公里的大島（本次規(guī)劃將其命名為“長壽島”），在島上設置長壽島森林康體養(yǎng)生園，主要項目：森林獵苑、躬耕樂園、康體保健中心、spa會館、私人會所、國醫(yī)館、養(yǎng)生花園和半島莊園等。利用長壽島中部茂密的森林資源設置森林獵苑，開展森林原始狩獵活動，設置弓箭狩獵、獵犬狩獵。如有可能，劃定一定的范圍和緩沖保護地帶，設置獵槍狩獵項目， 結合西大沖的農田設置躬耕樂園，為養(yǎng)生老齡業(yè)主提供種植作物和休閑活動的場所。引入“市民農園