新經(jīng)濟學(xué)論文-第二章　美國：新經(jīng)濟的發(fā)祥地.doc

新經(jīng)濟學(xué)論文-第二章美國：新經(jīng)濟的發(fā)祥地在上章，我們已經(jīng)初步介紹了美國新經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，在本章，我們還將作進一步的敘述。20世紀(jì)80年代，滯脹一直困擾著美國經(jīng)濟，來自冷戰(zhàn)時期前蘇聯(lián)的正面威脅，來自日本咄咄逼人的追趕與超越，使這個戰(zhàn)后曾無限風(fēng)光的經(jīng)濟與政治巨人精疲力竭。1987年，美國出現(xiàn)新一輪的經(jīng)濟危機華爾街股市狂跌，人們在“黑色星期五”中再次體驗到了經(jīng)濟巨人的衰弱與無能為力。而在洛克菲勒總部大樓落入日本人手中的時候，甚至有人認為輝煌已成過去，不可一世的美利堅合眾國，正面臨著昔日號稱“日不落帝國”的大不列顛相同的命運。然而，歷史并沒有重演。20世紀(jì)90年代，奇跡再一次降臨到這片神奇的土地上！1991年4月，美國經(jīng)濟從戰(zhàn)后的第9次經(jīng)濟危機中走出來，開始持續(xù)、穩(wěn)定、較快地復(fù)蘇和增長，迄今為止，已持續(xù)增長達120多個月，成為美國有史以來第三次，也是持續(xù)時間最長的一次經(jīng)濟擴張。更為神奇的是，長期困擾美國經(jīng)濟的滯脹痛在這一輪經(jīng)濟擴張中消失得一干二凈！1992一1997年美國經(jīng)濟年均增長率為20，1998年達到35，1999年達到4；失業(yè)率從1991年的67降為1998年的45，同期通脹率則由5降至1.8。另外，政府財政赤字也由1992年近300o億美元高位回落到1997年首次財政盈余，這簡直是奇跡！自“20世紀(jì)”年代末通貨膨脹成為美國經(jīng)濟頭號問題以來，只要經(jīng)濟年增長率保持在2一25，充分就業(yè)的失業(yè)率就會在55一6之間，倘若經(jīng)濟增長超過23，失業(yè)率又降到55以下時，則工資和物價會急劇上漲！這就是著名的菲利浦斯曲線，它已成為美國經(jīng)濟發(fā)展的一道緊箍咒。進入70年代以后，更是高通脹率與高失業(yè)率并存，讓美國經(jīng)濟叫苦不迭，痛不欲生。突然間，一切都改變了，權(quán)威的菲利浦斯曲線自滯脹出現(xiàn)以來第二次被修正。美國不僅經(jīng)歷了戰(zhàn)后時間最長的經(jīng)濟持續(xù)增長，而且同時獲得了較低的失業(yè)率和近年為父的通貨膨脹率！就在人們?nèi)f般困惑屢思不解之時，一個嶄新的經(jīng)濟形態(tài)新經(jīng)濟，悄無聲息地破殼而出，曙光初現(xiàn)，漸漸走入人們的視野，而后從美國輻射到全世界，為全球經(jīng)濟帶來了翻天覆地的變化。一、世紀(jì)末的美國：從舊經(jīng)濟走向新經(jīng)濟20世紀(jì)中整個70年代對于美國來說是一個惡夢般的歲月，滯脹中的經(jīng)濟蹣跚不前，國內(nèi)各種矛盾逐步激化，國際社會動蕩不安，來自冷戰(zhàn)的威脅更使美國政府夜不能寐。進入80年代，里根上臺執(zhí)政后，在經(jīng)濟上采取供給學(xué)派和貨幣主義的主張，對國家宏觀調(diào)控政策進行了徹底的改造，此后，美國逐步走出滯脹的泥潭，開始了一段低而平穩(wěn)的增長時期，并一直持續(xù)到布什執(zhí)政。1990一1991年短暫的經(jīng)濟危機是一個轉(zhuǎn)折點，連接著兩個截然不同的時代，此后的美國經(jīng)濟呈現(xiàn)出全新的面貌，在整個資本主義世界中一枝獨秀。于是，那些意識超前的人們歡呼：新經(jīng)濟的時代來臨了！1里根一布什時代與舊經(jīng)濟的終結(jié)20世紀(jì)80年代里根上臺執(zhí)政之后，美國經(jīng)濟中的一個引人注目的現(xiàn)象，就是在走出滯脹泥潭后進入了一個長期持續(xù)穩(wěn)定增長的階段。這里面既有經(jīng)濟周期因素的作用和高新技術(shù)發(fā)展引起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因，也有美國國內(nèi)及國際宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)思想和方式轉(zhuǎn)變所帶來的影響。1983一1984年，當(dāng)大多數(shù)西方國家經(jīng)濟回升乏力，停停走走之時，美國經(jīng)濟卻呈現(xiàn)出強勁的復(fù)蘇勢頭。1983年美國實際國民生產(chǎn)總值增長率從1982年的一25一躍而至36；而到1984年，美國實際國民生產(chǎn)總值增長率進一步上升到68，成為1951年以來最有力的增長。1985一1987年，美國經(jīng)濟回升勢頭有所減弱，進入一個低速增長時期，三年間的經(jīng)濟增長率分別為34、27、54。1988年，美國經(jīng)濟又取得了出人意料的進展，經(jīng)濟增長速度明顯加快，全年增長率達到38，勞動就業(yè)狀況顯著改善，通貨膨脹也得到有效控制。1989年5月，里根總統(tǒng)將要離任時，在其經(jīng)濟報告中，對于美國經(jīng)濟十分樂觀。該報告稱：“今天，世界仿佛再生。那些懷疑美國人民決心和經(jīng)濟復(fù)蘇能力的人們不再懷疑。通過減少稅收和減少官僚政府的干預(yù)，我們調(diào)動了美國人的創(chuàng)造力，預(yù)示了一個空前的和平繁榮時期的到來。”豈料不久，美國經(jīng)濟增長率便降為25，成為1983年以來經(jīng)濟增長最低的一年。事實上，這是引起另一次衰退的力量已經(jīng)在起作用：首先商業(yè)樓宇建筑嚴(yán)重過剩，這部分原因是大范圍的儲蓄保險和不嚴(yán)格的規(guī)章制度合力作用的結(jié)果。與此相聯(lián)系的是許多金融機構(gòu)軟弱無力。此外，國防開支的減少，也減少了有效需求。進入1990年，經(jīng)濟增長速度更加緩慢，經(jīng)濟停滯和危機跡象越來越明顯。正當(dāng)此時，8月初海灣發(fā)生了伊拉克武裝入侵和吞并科威特的嚴(yán)重事件。海灣危機使國際形勢頓時變得緊張起來，戰(zhàn)爭的陰云促使石油價格上漲，打擊了美國企業(yè)家和消費者的信心，加深了美國的經(jīng)濟困難，也觸發(fā)并加速了美國經(jīng)濟衰退的進程。這次危機是一次持續(xù)時間較短、程度較輕的周期性危機，同戰(zhàn)后前幾次危機一樣，美國經(jīng)濟危機期間照例是生產(chǎn)下降，市場銷售不暢，投資銳減，失業(yè)增加。美國的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)（1987年為100）在1990年9月達到危機前的最高點1106的水平，此后連續(xù)出現(xiàn)6個月的下降，到1991年3月降至最低點1050，其中耐用品制造業(yè)的下降幅度為77。商品銷售額的下降是生產(chǎn)過剩危機的典型表現(xiàn)之一，這次危機也不例外。美國制造業(yè)和商業(yè)的銷售早在1990年9月開始下降，一直持續(xù)到1991年3月。由于銷售不暢，企業(yè)接到新訂單明顯減少，企業(yè)開工率隨之下降，例如制造業(yè)的設(shè)備能力利用率在1990年67月間曾達830，到1991年4月降為775。美國的私人固定投資早在1988年第4季度已經(jīng)開始下降，危機的發(fā)生使得這種下降趨勢更快、更明顯。在危機的襲擊下，美國的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率開始上升，1991年2月美國的失業(yè)人數(shù)已由1990年10月危機開始時的6722萬上升到892萬，1991年6月美國失業(yè)率由上年同期的54上升為70。危機的發(fā)生也使美國的公司利潤受到擠壓，1990年第4季度到1991年第1季度美國公司的納稅前利潤連續(xù)出現(xiàn)下降，其中制造業(yè)公司的利潤在1990年第4季度便比上季度減少了181億美元。由于海灣戰(zhàn)爭很快結(jié)束，加之通貨膨脹率下降，聯(lián)邦儲備當(dāng)局放松了金融政策，國外市場也發(fā)生了一系列有利于美國經(jīng)濟復(fù)蘇的事情。美國經(jīng)濟在1991年4月止跌，開始回升。危機的結(jié)束，標(biāo)志著美國經(jīng)濟發(fā)展中一個舊的時代的終結(jié)，此后，美國經(jīng)濟進入了一個全新的階段。2克林頓執(zhí)政：新經(jīng)濟的曙光1992年是美國總統(tǒng)大選之年，對這次總統(tǒng)選舉影響最大，最能說明這一時期美國選民態(tài)度發(fā)生變化的一個因素，是美國經(jīng)濟的發(fā)展長期減速，特別是發(fā)生了1990一1991年的衰退之后經(jīng)濟增長乏力，失業(yè)率持續(xù)居高不下。雖然這并非惟一的原因。在經(jīng)濟衰退之前，在1990年就已顯示出經(jīng)濟停滯的征兆，選民們也十分擔(dān)心政府沒有能力控制聯(lián)邦赤字以及重振美國在世界經(jīng)濟中的競爭能力。里根和布什在經(jīng)濟理論上都信仰資本主義經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)功能，主張放任自由，減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)。退一步說，他們認為即使不能完全抹殺政府的作用，那它也只應(yīng)當(dāng)致力于創(chuàng)建良好的宏觀環(huán)境而不是急功近利地搞什么“微調(diào)”。但是不論里根，還是布什又都發(fā)現(xiàn)他們的經(jīng)濟制度并沒有解決自我調(diào)節(jié)問題，如果不進行政府干預(yù)就會出現(xiàn)經(jīng)濟混亂，所以在宏觀經(jīng)濟失衡時他們還是不得不訴諸政府干預(yù)，甚至是同幾國政府協(xié)調(diào)起來進行干預(yù)。里根和布什在各自任期內(nèi)都遇到經(jīng)濟衰退，他們在這方面的作為略有不同。里根對1981一1982年經(jīng)濟衰退基本上沒有采取短期的應(yīng)急措施，而布什則使用了凱恩斯主義武器庫中的一切手段。這是因為兩個人所處的政治環(huán)境不同。但是一個更為根本的原因是，政策制定者認為其他目標(biāo)比快速的經(jīng)濟復(fù)蘇更重要。財政當(dāng)局認為不應(yīng)背離這樣一個中心，即建立赤字在長期內(nèi)保持下降的信用體系。貨幣當(dāng)局則認為，應(yīng)不遺余力降低長期通貨膨脹率。這些結(jié)論都考慮到了美國的長期利益。必須在兩者之間作出選擇，一方面是更為迅速的經(jīng)濟復(fù)蘇帶來的利益，另一方面是減少赤字和降低通貨膨脹帶來的利益。這確實是一個比較困難的選擇。隨著經(jīng)濟陷入無情的減速，政府因龐大的聯(lián)邦赤字而虛弱無力，選民們對布什總統(tǒng)解決國內(nèi)經(jīng)濟問題的能力失去了信心。由于蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，選民們不再集合在共和黨的維護國家安全的口號之下。面對其他工業(yè)化國家和新興工業(yè)化國家在國際市場上對美國的強有力的挑戰(zhàn)，美國人對自己國家的前景憂心忡忡。美國人在1992年表明了他們對政府本身的嚴(yán)重失望，他們認為政府在行政機構(gòu)和政治機構(gòu)的層次上表現(xiàn)出日益無能沒有能力制定對策，不能滿足變化中的公眾的需要。選民們強烈地拒絕了常規(guī)的左翼和右翼的政治方略，要求賦予美國一個新的方向。他們摒棄了自富蘭克林羅斯福新政以來民主黨賴以長期運轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)自由主義；他們也以壓倒多數(shù)否定了“里根革命”所代表的保守派的反擊。美國人把43的相對多數(shù)選票投給了民主黨人比爾克林頓，這一票數(shù)在轉(zhuǎn)為總統(tǒng)選舉團票數(shù)時形成了壓倒多數(shù)的優(yōu)勢。至此，里根一布什時代宣告結(jié)束，取而代之的是民主黨人比爾克林頓為首的新一屆美國政府。新政府在經(jīng)濟政策的制訂方面采取了與里根一布什時代完全不同的方略。加之國內(nèi)外各方面的原因，此后，美國經(jīng)濟進入了戰(zhàn)后持續(xù)時間最長的新一輪的經(jīng)濟增長，由于這一輪增長中呈現(xiàn)出許多嶄新的特點，人們認為，美國進入了“新經(jīng)濟時代”。3步入“新經(jīng)濟”時代：經(jīng)濟的復(fù)蘇與增長也許是前人栽樹后人乘涼，也許是克林頓時來運轉(zhuǎn)，不管美國政府有沒有意識到，就在此時，一個奇特而壯觀的經(jīng)濟現(xiàn)象悄然來臨。美國經(jīng)濟自1991年4月從持續(xù)半年的戰(zhàn)后第8次經(jīng)濟危機中開始復(fù)蘇，但因受公私債務(wù)沉重和私人消費需求不振等諸多因素的困擾，美國經(jīng)濟增長仍顯得有些疲軟乏力。1991年第23季度國民經(jīng)濟僅分別增長了03和18，第4季度美國經(jīng)濟增長速度又大為放慢，致使美國經(jīng)濟在1991年出現(xiàn)了10的負增長。進入1992年后，美國經(jīng)濟增長速度有所加快，全年GDP增長達到了27，居西方各主要發(fā)達國家之首。1993年是克林頓入主白宮后的第三年，美國經(jīng)濟增長速度在這一年由慢轉(zhuǎn)快，各季度經(jīng)濟增長率分別為08、19、29和70，逐步呈上升勢態(tài)，并于第4季度創(chuàng)下了美國經(jīng)濟自1984年下半年以來經(jīng)濟增長最快的紀(jì)錄。美國經(jīng)濟終于從緩慢爬行開始進入較為強勁的經(jīng)濟擴張階段。1994年美國經(jīng)濟保持了強勁增長勢頭，全年實際GDP達到了35的增長速度。該年美國冬季度經(jīng)濟增長率分別為33、41、40和51。由于美聯(lián)儲擔(dān)心美國經(jīng)濟過熱而在1994年接連提高短期貨款利率達6次之多，美國貼現(xiàn)率由1993年的3增至1994后的36和1995年的521。受這種緊縮性貨幣政策的影響，進入1995年后，美國經(jīng)濟增長明顯放慢，上半年經(jīng)濟增長率僅為20，第3季度雖有所起色，但第4季度又大幅度減速，僅增長了09，這樣，1995年美國經(jīng)濟增長率最終只有20，是該次經(jīng)濟回升以來增長最慢的一年。在1996年前兩個季度，美國經(jīng)濟仍保持著較高的增長速度，在第3季度，由于私人消費與投資支出增長速度減慢，該季度實際GDP按年率僅增長了1。此后，在私人消費與投資支出復(fù)蘇和商品與服務(wù)出口強勁增長的推動下，美國經(jīng)濟在第4季度增長了43，從而使1996年美國全年經(jīng)濟得以保持在28的水平。1997年美國經(jīng)濟大體保持快速、平衡增長，只是在第2季度因私人消費支出的增長率由第2季度53突然下降到09，同時商品與服務(wù)進口也迅速增長（增幅高達205），美國整個經(jīng)濟增長才有所放慢。從全年來看，1997年美國實際GDP比上一年增長了39，是1988年以來的最高增幅。1998年第1季度，美國經(jīng)濟增長了55，超過上年第4季度30的增長速度。盡管受東亞金融危機的影響，1998年美國經(jīng)濟增長有所波動，但全年經(jīng)濟增長率仍為39，與上年持平。受亞洲金融危機的影響，世界經(jīng)濟增長速度明顯放慢，加之美國經(jīng)濟因多年來的強勁增長已出現(xiàn)勞動力等生產(chǎn)要素的供給趨于緊張，經(jīng)濟泡沫化成分不斷提高等不利因素，因此許多官方和民間機構(gòu)認為，美國經(jīng)濟在1999一2000年將很難再保持以往強勁的增長勢頭。以美國賓州大學(xué)的克萊因教授為首的世界上60多位經(jīng)濟學(xué)家于1999年5月4日共同提供的一份研究報告也認為，1999一2000年美國經(jīng)濟預(yù)計將增長35。盡管美國經(jīng)濟從各季度的增長情況來看有所波動，但其年度經(jīng)濟增長情況都基本保持穩(wěn)定。從橫向比較來看，1990一1998年美國GDP增長率年均高達2，7，大大高于歐盟的1、7和日本的12，也高于世界平均2，3的增長速度。從縱向比較來看，1992年以來，美國經(jīng)濟增長速度屬于較快水平，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)也都呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。一個以美國為發(fā)祥地的大風(fēng)暴新經(jīng)濟，此時已被籠而出，叱咤全球。4近10年來美國經(jīng)濟增長的特點20世紀(jì)90年代以來，美國經(jīng)濟在各種因素的共同作用下，獲得了持續(xù)、較快的增長，并呈現(xiàn)出以下幾個顯著特點：（二）低失業(yè)率與低通貨膨脹率并在美國以往的經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，在失業(yè)率與通脹率之間存在一種替代關(guān)系。美國經(jīng)濟自1992年以來，這一現(xiàn)象有了明顯改變。失業(yè)率一直呈下降趨勢，在5年內(nèi)由74的高峰逐步回落至1988年43這一相當(dāng)?shù)偷乃剑瑢崿F(xiàn)了西方經(jīng)濟學(xué)中所謂的“充分就業(yè)”。與此同時，美國通貨膨脹率一直保持在3以下的低水平，并呈現(xiàn)出繼續(xù)下降的總體趨勢。1992一1997年，美國消費物價上漲率由3下降至2，是1965年以來的最低漲幅，1998年則進一步下降至1的新低。（2）集約型經(jīng)濟增長20世紀(jì)90年代美國經(jīng)濟增長的一個突出特點就是勞動生產(chǎn)率增幅加大，產(chǎn)品的國際競爭力明顯增強。著名的瑞士洛桑國際管理學(xué)院公布的1998年度國家競爭力評比結(jié)果顯示，美國在全球繼續(xù)保持大幅領(lǐng)先優(yōu)勢，這是美國自1994年取代日本成為全