職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳-浙江省衛(wèi)生監(jiān)督所.ppt

職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳,浙江省衛(wèi)生監(jiān)督所 汪嚴(yán)華 電話Email:wsjd_ 二00六年,主要內(nèi)容,職業(yè)病防治-企業(yè)社會責(zé)任 職業(yè)病危害原因分析 職業(yè)病危害控制措施,中國.企業(yè)社會責(zé)任國際論壇,2006年2月22日在北京召開 主題:全球責(zé)任.共創(chuàng)和諧 “2005年最具責(zé)任感企業(yè)”頒獎(jiǎng) 勞動與社會保障部:企業(yè)社會責(zé)任是構(gòu)建和諧社會的要求,遵守法律是履行企業(yè)社會責(zé)任的第一步, 上海寶鋼集團(tuán):獲獎(jiǎng)理由是關(guān)愛職工的安全與健康.,2006年4月28日在北京,第五屆2005年度中國最受尊敬企業(yè)頒獎(jiǎng) 2006浙商社會責(zé)任獎(jiǎng):行業(yè)領(lǐng)先、納稅與就業(yè)、環(huán)境友好、社會公益活動、勞資關(guān)系，促進(jìn)社會和諧。人本精神、尊重人權(quán)、關(guān)愛生命，為員工和消費(fèi)者提供良好服務(wù)。,2005年全國職業(yè)病發(fā)病情況,年全國個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共報(bào)告職業(yè)病例，其中，報(bào)告新增塵肺病例例，占報(bào)告職業(yè)病例數(shù)的；職業(yè)性腫瘤例，占；急性中毒例，占；慢性中毒例，占；其它因素職業(yè)病（眼、耳鼻喉口腔疾病、皮膚病、物理因素職業(yè)病、生物因素職業(yè)病、其它職業(yè)病等）例，占 塵肺病病死率 急性中毒病死率。,2001-2005年全省新發(fā)職業(yè)病,造成中毒事故的原因,原料、設(shè)備、環(huán)境因素（經(jīng)濟(jì)相對落后、中小企業(yè)和非正規(guī)企業(yè)問題突出，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足） 人的原因（安全意識淡薄，弱勢群體、流動勞動者。職業(yè)傷亡事故60-70%是由于職工違章操作和缺乏衛(wèi)生知識所造成） 管理的原因（職業(yè)衛(wèi)生管理與服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，管理缺乏科學(xué)依據(jù)，隨意心大）,事故統(tǒng)計(jì)分析因果連鎖模型,我國的企業(yè)職工傷亡事故分類GB/6441-86基于這一模型。,管 理 失 誤,不安全狀態(tài),不安全行為,起因物,加害物,事故,行為人,職業(yè)病危害管理與控制策略,職業(yè)病危害控制程序,第一步:確定“關(guān)鍵點(diǎn)危害區(qū)域” 第二步:編制一份全面的清單 第三步:持續(xù)改進(jìn),通過采取成功的行動,企業(yè)將從化學(xué)品管理中獲益,對擬采取的行動必需有常規(guī)的監(jiān)控,識別和消除實(shí)施訓(xùn)的障礙.,作業(yè)場所毒物危險(xiǎn)度評估,危害:指任何對人或環(huán)境造成的傷害； 危險(xiǎn)度：造成人體健康或財(cái)產(chǎn)、環(huán)境實(shí)際遭受傷害的可能性（高或低）,“危險(xiǎn)度”影響因素,毒物本身的毒性（查危險(xiǎn)度術(shù)語R-Phrases和安全術(shù)語S-Phrases和MSDS） 毒物的物理和化學(xué)特性（空氣中的擴(kuò)散能力“揚(yáng)塵性”或“揮發(fā)性”） 接觸的類型和程度（作業(yè)方式、使用量）,化學(xué)物的“揮發(fā)性”,取決于毒物的沸點(diǎn)和操作溫度。 在室溫（約20 ）操作： 沸點(diǎn)在150以上-低揮發(fā)性 50-150 -中揮發(fā)性 50 以下-高揮發(fā)性 在室溫以上操作，會增加揮發(fā)性（可查表）,化學(xué)物的使用“使用量”,確定處理一批（或在一天內(nèi)連續(xù)操作）使用固態(tài)或液態(tài)物質(zhì)的量。 根據(jù)供應(yīng)商提供物質(zhì)的重量/體積和類型來確定。 小量-單位（克或ml）-包裝（袋或瓶） 中量-單位（公斤或L）-包裝（桶） 大量-單位（噸蔌m3）-包裝（散裝）,一、確定“關(guān)鍵點(diǎn)危害區(qū)域”,了解企業(yè)中存在的危害因素及其來源？ （原料清單，索取化學(xué)品安全中文說明書、標(biāo)簽、標(biāo)識及、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等） 職業(yè)危害的崗位及其程度？ （委托檢測與評價(jià)）,二、職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制和管理制度,建立職業(yè)衛(wèi)生管理組織和管理制度 職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,作業(yè)場所危害管理與控制,危害控制實(shí)施表,企業(yè)實(shí)例：職業(yè)危害暴露風(fēng)險(xiǎn)管理,三、職業(yè)衛(wèi)生管理的實(shí)施,制定職業(yè)病危害控制實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施表 告知職業(yè)病危害有關(guān)信息。警告。視覺、聽覺、氣味、觸覺警告（信號燈、標(biāo)記、標(biāo)識等）（毒物信息卡MSDS，在工作崗位公布職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果，設(shè)置警示標(biāo)識等） 建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢查和處理制度，并組織有效實(shí)施（包括生產(chǎn)車間警示標(biāo)識、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置運(yùn)行情況檢查記錄，個(gè)人防護(hù)用品使用情況、規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況檢查記錄）,四、勞動者的培訓(xùn)與健康監(jiān)護(hù),教育和技能訓(xùn)練。人的行為層次與安全教育；安全教育階段（安全知識教育、安全技能教育、安全態(tài)度教育）；組織工人上崗前培訓(xùn)（包括操作規(guī)程、職業(yè)病危害預(yù)防知識、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用與維護(hù)等） 勞動者的健康監(jiān)護(hù)（上崗前體檢、在崗期間體檢、離崗時(shí)的體檢等）,技術(shù)改造后的結(jié)論,通過科學(xué)的技改，完全可以有效地控制生產(chǎn)過程中的職業(yè)病危害因素，預(yù)防和消除職業(yè)病，防止職業(yè)病事故的發(fā)生。,職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳,使用指南 浙江省衛(wèi)生監(jiān)督所編印,前 言,我國是一個(gè)發(fā)展中國家，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工藝裝備不良，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理牙對滯后，近年農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移，企業(yè)大量雇用農(nóng)民工、臨時(shí)工，職工安全與衛(wèi)生意識不強(qiáng)等，致使我國職業(yè)危害事故頻發(fā)，據(jù)統(tǒng)計(jì)60-70%的職業(yè)傷亡事故是人為因素（管理制度不健全、違章操作、缺乏安全衛(wèi)生知識等）所致。同時(shí)，我省中小規(guī)模企業(yè)占80%以上，如何使這些不具備條件的企業(yè)，盡快創(chuàng)造條件以縮小與國際標(biāo)準(zhǔn)的差距，建立符合中國國情，并與國際接軌的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系已迫在眉睫，只有采取有效的控制措施、管理手段等，才能達(dá)到預(yù)防和控制職業(yè)病危害的目的。,用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，其自身管理是控制生產(chǎn)過程中職業(yè)危害的關(guān)鍵，當(dāng)前迫切需要解決的問題是如何將職業(yè)病防治法等法律的規(guī)定與我國企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，形成一套可操作、易實(shí)施的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生自身管理體系。為更好地指導(dǎo)用人單位運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中文件化的管理方法與原理，提出職業(yè)病危害控制的管理措施與方法，組織制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳使用指南，盡可能采用簡單易行的方法將職業(yè)病防治法等法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)要求，有機(jī)地融入到職業(yè)衛(wèi)生臺帳管理之中，指導(dǎo)并幫助企業(yè)逐步建立起科學(xué)的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)制，通過自律行為，以達(dá)到預(yù)防和控制職業(yè)病的目的。,職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳,用人單位：_ 職業(yè)衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人：_,職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案 職業(yè)衛(wèi)生管理制度檔案 職業(yè)衛(wèi)生管理實(shí)施檔案 職業(yè)衛(wèi)生教育檔案 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測檔案 職工健康監(jiān)護(hù)檔案,臺帳之一 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案,目 錄 1、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表和申報(bào)回執(zhí) (包括：基本情況、工藝流程、主要產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、主要原、輔料及中間品的名稱和消耗量(產(chǎn)量)、職業(yè)病危害因素匯總表等) 2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備、材料和化學(xué)品（表1-1） （附：化學(xué)品安全中文說明書、標(biāo)簽、標(biāo)識及產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等） 3、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施（表1-2） （附：產(chǎn)品合格證明等） 4、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理資料 （包括：建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、圖紙及相關(guān)資料、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告書、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告書、衛(wèi)生行政部門審查批復(fù)文件等）,臺帳之二 職業(yè)衛(wèi)生管理制度檔案,目 錄 1、職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件 2、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織 3、職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理和責(zé)任制 4、職業(yè)衛(wèi)生管理制度（表2-1） 5、職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程（表2-2） 6、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 （使用高毒物品作業(yè)的單位應(yīng)有事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄）,臺帳之三 職業(yè)衛(wèi)生管理實(shí)施檔案,目 錄 1、年度職業(yè)病防治計(jì)劃與實(shí)施方案 （附：職業(yè)病危害控制實(shí)施表，表3-1） 2、職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)（表3-2） （附：工傷社會保險(xiǎn)憑證及其他費(fèi)用支出發(fā)票） 3、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)和檢修記錄（表3-3） 4、個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放使用記錄（表3-4） 5、用人單位自身職業(yè)衛(wèi)生檢查和處理記錄（表3-5） 6、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意見和落實(shí)情況資料（表3-6） （包括：現(xiàn)場監(jiān)督筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等資料）,臺帳之四 職業(yè)衛(wèi)生教育檔案,目 錄 1、職業(yè)病危害因素信息卡 （附：毒物信息卡MSDS） 2、用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)證明 3、勞動者職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)（表4-1） （附：培訓(xùn)通知、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、宣傳圖片等紙質(zhì)和攝錄像資料） 4、職業(yè)病危害告知 （包括規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動合同中職業(yè)病防護(hù)措施和待遇、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素 檢測評價(jià)結(jié)果、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷結(jié)果等的告知憑證）,臺帳之五 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測檔案,目 錄 1、職業(yè)病危害因素檢測點(diǎn)分布示意圖 2、工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測資料（用人單位自身監(jiān)測） 3、職業(yè)病危害檢測與評價(jià)報(bào)告書 （包括：職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果的公告記錄或照片存檔） 4、職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)結(jié)果的報(bào)告 (注：于每年9月30日前報(bào)告),職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)結(jié)果的報(bào)告,*衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所： 我廠委托*機(jī)構(gòu)（已取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱），于*年*月*日對我廠工作場所進(jìn)行了職業(yè)病危害因素的檢測與評價(jià)，現(xiàn)將結(jié)果上報(bào)（見檢測評價(jià)報(bào)告書）。 對工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的崗位，我們已采取相應(yīng)的治理措施（應(yīng)詳細(xì)列舉具體措施），治理后的效果我廠將委托*機(jī)構(gòu)重新檢測評價(jià)后上報(bào)。 附：檢測評價(jià)報(bào)告書,臺帳之六 職工健康監(jiān)護(hù)檔案,目 錄 1、接觸職業(yè)病危害作業(yè)工人健康檢查結(jié)果（表6-1） （附：工人上崗前、在崗、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查表） 2、職業(yè)病病例診療、康復(fù)和定期檢查（表6-2、表6-3） （附：職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)病診斷鑒定書等） 3、職業(yè)病和疑似職業(yè)病人的報(bào)告 (注：在接到體檢結(jié)果、診斷結(jié)果5日內(nèi)報(bào)告) 4、職業(yè)病危害事故處理和報(bào)告記錄（表6-4）,職業(yè)病和疑似職業(yè)病人