政治其它相關(guān)論文-“回歸國(guó)家”與現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu).doc

政治其它相關(guān)論文-“回歸國(guó)家”與現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)摘要：本文認(rèn)為，在當(dāng)今“回歸國(guó)家”的學(xué)術(shù)熱點(diǎn)中，一種是向傳統(tǒng)國(guó)家回歸的價(jià)值取向，一種是重視國(guó)家研究的政治學(xué)分析框架。根據(jù)這一分析進(jìn)路，應(yīng)該著眼于現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的研究。相對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)家的現(xiàn)代國(guó)家具有兩個(gè)基本特性：一是民族國(guó)家，一是民主國(guó)家，前者是現(xiàn)代國(guó)家的組織形式，以主權(quán)為核心；后者是現(xiàn)代國(guó)家的制度體系，以主權(quán)在民為合法性基礎(chǔ)。本文的主要貢獻(xiàn)在于提出了現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)中民族國(guó)家和民主國(guó)家的非均衡性，及由此引起的政治整合和文化整合的矛盾。認(rèn)為依靠歷史記憶和“祖先崇拜”的國(guó)族建構(gòu)并由此向傳統(tǒng)國(guó)家回歸的思路既不現(xiàn)實(shí)，更不合理。對(duì)于處于現(xiàn)代化全球化浪潮中的當(dāng)今中國(guó)來(lái)說(shuō)，更主要的任務(wù)是建構(gòu)一個(gè)民族國(guó)家與民主國(guó)家相對(duì)均衡的現(xiàn)代國(guó)家。關(guān)鍵詞：回歸國(guó)；現(xiàn)代國(guó)；民族國(guó)家；民主國(guó)家；國(guó)家建構(gòu)如果說(shuō)在1980年代政治學(xué)的視野中是“有國(guó)家無(wú)社會(huì)”的話，那么1990年代政治學(xué)界最為流行的是國(guó)家與社會(huì)的二元分析框架，旨在發(fā)現(xiàn)市民社會(huì)（公民社會(huì)）在中國(guó)的萌生。在這一過(guò)程中，學(xué)界有意無(wú)意地遮蔽了國(guó)家與社會(huì)框架的另一維度國(guó)家。進(jìn)入新世紀(jì)以后，對(duì)國(guó)家的論述逐步增多，大有“回歸國(guó)家”之勢(shì)。由此出現(xiàn)了種種政治設(shè)計(jì)，如回歸傳統(tǒng)的儒學(xué)政治，要求建立王道國(guó)家等。在“回歸國(guó)家”的風(fēng)向中，我們需要追問(wèn)：我們要回歸的是什么“國(guó)家”，對(duì)國(guó)家的回歸是一種分析路徑，還是一種回歸傳統(tǒng)的政治實(shí)踐？我以為是前者。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民社會(huì)的成長(zhǎng)，必然指向現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)。而對(duì)與市民社會(huì)相對(duì)而言的現(xiàn)代國(guó)家的研究還相當(dāng)不夠。筆者早在1990年代初開(kāi)始“發(fā)現(xiàn)社會(huì)”，提出了國(guó)家政治和社會(huì)政治的二分法，并一直從社會(huì)的角度研究農(nóng)村村民自治和城市社區(qū)自治。10年后，筆者開(kāi)始“回歸國(guó)家”，但著眼的則是現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)。因?yàn)?，正如沒(méi)有一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民權(quán)利為根基的現(xiàn)代公民社會(huì)，就難以建構(gòu)一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家一樣，沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家，現(xiàn)代公民社會(huì)也難以建構(gòu)起來(lái)。本文試圖就現(xiàn)代國(guó)家的基本理論作一分析。一、現(xiàn)代國(guó)家的組織形式：民族國(guó)家國(guó)家是一個(gè)眾說(shuō)紛紜的概念。列寧在撰寫國(guó)家與革命一文時(shí)曾深有感受。這其中的重要原因之一是不同文明時(shí)代的國(guó)家特性不同。盡管在馬克思主義看來(lái)，國(guó)家的本質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治的暴力工具，但不同類型國(guó)家對(duì)暴力的擁有程度和使用范圍則不一樣。20世紀(jì)社會(huì)科學(xué)大師韋伯將國(guó)家定義為：“國(guó)家是一種持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)制性政治組織，其行政機(jī)構(gòu)成功地壟斷了合法使用暴力的權(quán)力，并以此維持秩序?！碑?dāng)代著名政治學(xué)家吉登斯完善了韋伯的國(guó)家觀點(diǎn)。在這里，必須明確的是，他們的國(guó)家定義都指的是現(xiàn)代國(guó)家，是相對(duì)前資本主義，即傳統(tǒng)國(guó)家而言的。界定現(xiàn)代國(guó)家的關(guān)鍵詞是：主權(quán)與合法性。由此引申出現(xiàn)代國(guó)家的雙重特性：民族國(guó)家（nation-state）與民主國(guó)家(democracy-state)。民族國(guó)家通常被認(rèn)為是“兩種不同的結(jié)構(gòu)和原則的熔合，一種是政治的和領(lǐng)土的，另一種是歷史的和文化的?！彼且悦褡骞餐w為組織基礎(chǔ)的政治共同體。人類社會(huì)是以多種形式組織起來(lái)的共同體。在滕尼斯看來(lái)：“共同體是一種持久的和真正的共同生活”。最早的組織形式是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的氏族。部族則是血緣關(guān)系擴(kuò)展的血緣地緣共同體。由于血緣地緣關(guān)系和長(zhǎng)期的共同生活，形成共同文化，從而構(gòu)成民族。當(dāng)人類生活區(qū)域擴(kuò)大并需要特殊的公共權(quán)力有組織的暴力維持共同體秩序時(shí)，便有了國(guó)家。氏族、部族、民族、國(guó)家等都是為了區(qū)別“我者”與“他者”的共同體概念。但這一概念只有在共同體之間的交往中才能確立什么是“我者”，什么是“他者”。哈貝馬斯對(duì)此有過(guò)深刻的闡述。作為民族國(guó)家范疇的國(guó)家要素，“是指現(xiàn)代理性國(guó)家，它形成于西方現(xiàn)代初期，是一種自立于其它制度之外的、獨(dú)特的、集權(quán)的社會(huì)制度，并在已經(jīng)界定和得到承認(rèn)的領(lǐng)土內(nèi)，擁有強(qiáng)制和獲取的壟斷權(quán)力?！碑?dāng)國(guó)家和民族熔為一體時(shí)才形成現(xiàn)代民族國(guó)家。它是伴隨近代資本主義產(chǎn)生而構(gòu)建的現(xiàn)代政治共同體，同時(shí)也是現(xiàn)代化鍛造的現(xiàn)代性在政治生活中的反映。傳統(tǒng)國(guó)家是一個(gè)相對(duì)性概念，一般被認(rèn)為是前現(xiàn)代，或者前資本主義的國(guó)家。在前現(xiàn)代化時(shí)期，人類社會(huì)主要以氏族、家族、部族、地方性族群等共同體構(gòu)成，并形成相應(yīng)的政治單位。這些政治單元獨(dú)立存在，分散而互不聯(lián)系。盡管也存在國(guó)家，但是其行政機(jī)構(gòu)并沒(méi)有成功地在其領(lǐng)土范圍內(nèi)壟斷合法使用暴力的權(quán)力，并加以有效的統(tǒng)治。這就是吉登斯所說(shuō)的，傳統(tǒng)國(guó)家的本質(zhì)特性是它的裂變性，“傳統(tǒng)國(guó)家有邊陲（frontiers）而無(wú)國(guó)界(borders)?！爆F(xiàn)代化不僅是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，而且是由一個(gè)分散、互不聯(lián)系的且以族群為基礎(chǔ)的地方性社會(huì)走向一個(gè)整體、相互聯(lián)系并以國(guó)族為基礎(chǔ)的現(xiàn)代國(guó)家的過(guò)程，這就是國(guó)家化，或者說(shuō)國(guó)家的一體化，也即現(xiàn)代民族國(guó)家的建構(gòu)。而在民族國(guó)家的建構(gòu)中，作為民族國(guó)家另一要素的“民族”的含義也將發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。斯大林對(duì)民族有一個(gè)著名的定義，即“民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體?！彼勾罅值拿褡宥x實(shí)際上指的是現(xiàn)代民族，即與民族國(guó)家的“國(guó)家”要素相對(duì)應(yīng)的“民族”要素。這里的民族更準(zhǔn)確的說(shuō)應(yīng)為“國(guó)族”。這也是“nation”既可譯為民族，也可譯為國(guó)家的重要原因。民族國(guó)家的構(gòu)建是一個(gè)過(guò)程。它是歷史與邏輯的統(tǒng)一體，既是歷史的發(fā)展過(guò)程，同時(shí)也是根據(jù)人的理性建構(gòu)的過(guò)程。它起源于西歐中世紀(jì)后期，興盛于1819世紀(jì)，并由西向東推進(jìn)，在20世紀(jì)擴(kuò)展到全球，由此構(gòu)成現(xiàn)代世界體系的主體要素。推動(dòng)民族國(guó)家建構(gòu)的原始動(dòng)力是軍事暴力以戰(zhàn)場(chǎng)為領(lǐng)地的軍隊(duì)，主角是君主。中世紀(jì)西歐是一個(gè)分散的莊園共同體互不聯(lián)系的封建社會(huì)，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間是一個(gè)教會(huì)權(quán)力主宰的文化共同體。隨著商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是海路的開(kāi)通，西歐逐步出現(xiàn)了一些實(shí)力日益強(qiáng)大的王朝。這些王朝為了擴(kuò)大領(lǐng)土，發(fā)動(dòng)了持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)。最著名的是13371453年間的英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)。正是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，將一個(gè)個(gè)族群和政治單位粘連起來(lái)，逐步在英國(guó)和法國(guó)率先形成了民族國(guó)家的雛形。在這兩個(gè)國(guó)家，首先是形成了國(guó)王至高無(wú)上的統(tǒng)治權(quán)，形成了國(guó)王權(quán)力統(tǒng)轄的領(lǐng)土和人民，形成了為統(tǒng)轄領(lǐng)土和人民而設(shè)立的政府體系，并在戰(zhàn)爭(zhēng)中形成了人民對(duì)自己國(guó)家的忠誠(chéng)和熱愛(ài)，有了“我者”（祖國(guó)）和“他者”（他國(guó)）之分。由此鍛造出新的以國(guó)家為組織載體的新興民族英吉利民族和法蘭西民族及以此為基礎(chǔ)的新型政治共同體。吉登斯將這一歷史時(shí)期定義為絕對(duì)主義國(guó)家時(shí)期。在恩格斯看來(lái)：“日益明顯日益自覺(jué)地建立民族國(guó)家的趨向，是中世紀(jì)進(jìn)步的最重要的杠桿之一。”也正是在這一過(guò)程中，西方思想家產(chǎn)生了構(gòu)建國(guó)家的設(shè)想。這一設(shè)想來(lái)自于中世紀(jì)后期萌生的理性主義。根據(jù)理性主義，人是世界的主體，世界秩序應(yīng)該根據(jù)人的自由，根據(jù)人對(duì)世界的認(rèn)識(shí)來(lái)安排，并由此確定其合理性。出生于1469年的意大利思想家尼柯羅馬基雅弗利深感封建割據(jù)、四分五裂帶來(lái)的內(nèi)憂外患，強(qiáng)烈主張建立統(tǒng)一強(qiáng)大的民族國(guó)家。由此提出了“國(guó)家理性”學(xué)說(shuō)，認(rèn)為國(guó)家有其獨(dú)立和自主的特性。君主作為統(tǒng)一國(guó)家的代表，為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治可以不擇手段。英國(guó)的霍布斯則充分論證了建構(gòu)統(tǒng)一國(guó)家的必要性。在霍布斯看來(lái)，人最開(kāi)始處于自然狀態(tài)，遵循的是“一切人反對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)”邏輯，為了生存與和平，必須有一個(gè)大于一切人的權(quán)力的公共權(quán)力，這就是“國(guó)家”?；舨妓褂靡环N巨大的海獸“利維坦”來(lái)形容國(guó)家的強(qiáng)大無(wú)比，強(qiáng)調(diào)國(guó)家統(tǒng)一和整體性。然而，真正推動(dòng)民族國(guó)家構(gòu)建的基本動(dòng)力則是經(jīng)濟(jì)暴力以市場(chǎng)為領(lǐng)地的資本，主角是資產(chǎn)階級(jí)。當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)力量還較弱小的時(shí)候，他們主要借助于國(guó)王的力量建立統(tǒng)一的國(guó)家以開(kāi)拓市場(chǎng)。而隨著其力量的強(qiáng)大，特別是地理大發(fā)現(xiàn)大大拓展了人類交往的空間，使他們成為推動(dòng)現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)的主角。這主要在于資產(chǎn)階級(jí)是一個(gè)與歷史上其他任何階級(jí)所不同的階級(jí)，是一個(gè)精于算計(jì)的理性主義者。在韋伯看來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的合理化，首先起自于家庭與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分離，其次是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合理算計(jì)，而這種算計(jì)又服從于追逐利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)目的。追逐利潤(rùn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的終極目的和永不竭止的動(dòng)力。這便是資本的邏輯。這種邏輯要突破一切不合乎資本目的的限定，而無(wú)論這種限定是多么神圣。這正是馬克思在共產(chǎn)黨宣言中所說(shuō)的，“資產(chǎn)階級(jí)在它已經(jīng)取得了統(tǒng)治的地方把一切封建的、宗法的和田園詩(shī)般的關(guān)系都破壞了。”它“使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”，“過(guò)去那種地方和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴所代替了。”“它們按照自己的面貌為自己創(chuàng)造出一個(gè)世界。”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理性化必然要求建立統(tǒng)一的現(xiàn)代民族國(guó)家。資本的私人性要求通過(guò)作為公共性權(quán)力的國(guó)家界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)和私人利益。而這種國(guó)家是有特定的領(lǐng)域邊界的，并能在其領(lǐng)域范圍內(nèi)成功地壟斷暴力，進(jìn)行持續(xù)不斷的制度化統(tǒng)治，以維持長(zhǎng)期穩(wěn)定的公共秩序。因此，現(xiàn)代民族國(guó)家的建立是一個(gè)將分散的互不聯(lián)系和依賴的地方性族群形成一個(gè)統(tǒng)一的主權(quán)整體的過(guò)程，這就是所謂的國(guó)族化。現(xiàn)代化進(jìn)程同時(shí)是國(guó)族化的過(guò)程，是民族與國(guó)家的熔合過(guò)程?！肮餐Z(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)”的國(guó)族得以在主權(quán)國(guó)家內(nèi)被建構(gòu)。民族國(guó)家的產(chǎn)生，一方面標(biāo)明分散的世界聯(lián)為一個(gè)整體，從而有了統(tǒng)治邊界明晰化的國(guó)家主權(quán)及其作為主權(quán)代表的中央權(quán)威，有了國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系；另一方面標(biāo)明分散的社會(huì)聯(lián)為一個(gè)整體，國(guó)家統(tǒng)治日益深入地滲透到主權(quán)國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)，每個(gè)人都為國(guó)家機(jī)器所控馭。正如吉登斯所說(shuō)：“民族指居于擁有明確邊界的領(lǐng)土上的集體，此集體隸屬于統(tǒng)一的行政機(jī)構(gòu)，其反思監(jiān)控的源泉既有國(guó)內(nèi)的國(guó)家機(jī)構(gòu)又有國(guó)外的國(guó)家機(jī)構(gòu)。”現(xiàn)代國(guó)家是政治社會(huì)的理性化產(chǎn)物。在哈貝馬斯看來(lái)，合理的國(guó)家機(jī)構(gòu)表現(xiàn)為：依據(jù)一種集中的和穩(wěn)定的稅賦體系；控制一種集中領(lǐng)導(dǎo)的軍事權(quán)力；壟斷立法和法律權(quán)力；通過(guò)一種專職官員統(tǒng)治的形式組織行政管理。除了這種實(shí)體性的國(guó)家機(jī)器以外，還產(chǎn)生了來(lái)自于知識(shí)且可以支配大眾社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)。所以，只有到了現(xiàn)代民族國(guó)家，建立現(xiàn)代國(guó)家機(jī)器和權(quán)力體系并借助現(xiàn)代交通、信息、學(xué)校等現(xiàn)代工具，國(guó)家的權(quán)力才能真正覆蓋到所有的國(guó)家疆域，行使對(duì)主權(quán)國(guó)家的統(tǒng)轄。吉登斯為此指出：“只有現(xiàn)代民族國(guó)家的國(guó)家機(jī)器才能成功地實(shí)現(xiàn)壟斷暴力工具的要求，而且也只有在現(xiàn)代民族國(guó)家中，國(guó)家機(jī)器的行政控制范圍才能與這種要求所需的領(lǐng)土邊界直接對(duì)應(yīng)起來(lái)。”為此，他給民族國(guó)家給出了一個(gè)經(jīng)典性的定義：“民族國(guó)家存在于由他民族國(guó)家所組成的聯(lián)合體之中，它是統(tǒng)治的一系列制度模式，它對(duì)業(yè)已劃定邊界（國(guó)界）的領(lǐng)土實(shí)施行政壟斷，它的統(tǒng)治靠法律以及內(nèi)外部暴力工具的直接控制而得以維護(hù)?！爆F(xiàn)代民族國(guó)家的建構(gòu)作為一個(gè)過(guò)程，標(biāo)志著國(guó)家整體和代表國(guó)家主權(quán)的中央權(quán)威日益深入地滲透于主權(quán)國(guó)家領(lǐng)域，并支配整體社會(huì)。建構(gòu)民族國(guó)家的核心是主權(quán)。主權(quán)是一個(gè)國(guó)家擁有的獨(dú)立自主處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。主權(quán)作為一個(gè)國(guó)家固有的權(quán)力，國(guó)家憑借這一權(quán)力可以以最高權(quán)威和獨(dú)立自主的方式處理其一切內(nèi)部和外部事務(wù)，而不受任何其他國(guó)家或?qū)嶓w的干涉和影響。因此，主權(quán)具有內(nèi)部和外部雙重屬性。主權(quán)對(duì)內(nèi)的最高屬性是指國(guó)家的政治統(tǒng)治權(quán)力，它通過(guò)立法、行政、司法、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家內(nèi)部一體性。主權(quán)的外部屬性派生于主權(quán)對(duì)內(nèi)最高的屬性，是指國(guó)家的獨(dú)立自主性和領(lǐng)土的完整性，并以軍事、法律、外交、經(jīng)濟(jì)等方式加以實(shí)現(xiàn)。在主權(quán)理論創(chuàng)立者布丹看來(lái)，主權(quán)是一個(gè)國(guó)家之所以得以存在的原則?；舨妓箤⒅粮邿o(wú)上的“主權(quán)”視為國(guó)家的“靈魂”，強(qiáng)調(diào)主權(quán)者的權(quán)力不受任何個(gè)人、團(tuán)體的權(quán)力的限制。1648年簽訂的威斯特伐里亞和約確認(rèn)國(guó)家主權(quán)原則，至此才開(kāi)始在西歐形成了民族國(guó)家的國(guó)際體系，也成為現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)的起點(diǎn)。主權(quán)作為不可分割，不可轉(zhuǎn)讓的最高權(quán)力，同時(shí)又是有地域邊界的權(quán)力。只有在確定的地域邊界內(nèi)，主權(quán)才是成立的。正如只有在交易中才能體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)一樣，只有在國(guó)家與國(guó)家的交往中，主權(quán)的意義才被凸現(xiàn)。主權(quán)的實(shí)質(zhì)是區(qū)分“我者”（我國(guó)）與“他者”（他國(guó)）的基準(zhǔn)線。由此就有了一系列體現(xiàn)主權(quán)國(guó)家的象征和符號(hào)體系：國(guó)名，即國(guó)家的名稱；國(guó)旗，即代表國(guó)家的旗幟；國(guó)徽，即國(guó)家的標(biāo)志；國(guó)界，即確立國(guó)家領(lǐng)土范圍的界線，界線以內(nèi)的為本國(guó)國(guó)土；國(guó)歌，即代表一個(gè)國(guó)家的歌曲，為其政府所制定或采用；國(guó)籍，即一個(gè)人屬于某一國(guó)家的國(guó)民或公民的法律資格；國(guó)語(yǔ)，即法定為本國(guó)共同使用的語(yǔ)言；國(guó)民，即具有一個(gè)國(guó)家國(guó)籍的人；國(guó)慶，即法定的對(duì)國(guó)家產(chǎn)生的慶典日。這一系列國(guó)家象征都是對(duì)“我者”的確認(rèn)，與“他者”的區(qū)別。盡管當(dāng)今全球化浪潮風(fēng)起云涌，但民族國(guó)家的特性并沒(méi)有消失，“地球村”內(nèi)的界限仍然十分明確，即使是最為強(qiáng)大的美國(guó)，也不得不反復(fù)追尋和憂慮“我們是誰(shuí)”？因此，所謂民族國(guó)家，即由統(tǒng)一的中央權(quán)威在其領(lǐng)土邊界內(nèi)實(shí)行自主治理，并有共同民族利益和國(guó)民文化的主權(quán)國(guó)家。二、現(xiàn)代國(guó)家的制度體系：民主國(guó)家學(xué)界在論述民族國(guó)家時(shí)，很少提及到現(xiàn)代國(guó)家的另外一個(gè)重要特性，這就是民主國(guó)家。這是因?yàn)樵谖鞣綄W(xué)者視野里，民族國(guó)家的建構(gòu)本身就已體現(xiàn)了民主國(guó)家的原則，民族國(guó)家建構(gòu)的同時(shí)也是民主國(guó)家的建構(gòu)。但是，民族國(guó)家的概念并不能簡(jiǎn)單代替民主國(guó)家的概念。由于世界體系未形成，傳統(tǒng)國(guó)家更多的是一種文化共同體，其核心是基于共同的血親文化而產(chǎn)生的倫理關(guān)系。而在世界體系中的現(xiàn)代國(guó)家，則主要是一種政治共同體，其核心是基于利益分化而產(chǎn)生的權(quán)力關(guān)系。權(quán)力可以說(shuō)是理解現(xiàn)代國(guó)家的基礎(chǔ)。馬基雅弗利是歷史上最早將權(quán)力作為國(guó)家特性的思想家，我們因此將其稱之為現(xiàn)代國(guó)家的理論奠基者。與傳統(tǒng)國(guó)家相比，現(xiàn)代國(guó)家是一種持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)制性政治組織，其行政機(jī)構(gòu)成功