政治其它相關(guān)論文-美國(guó)與21世紀(jì)世界政治根本問(wèn)題.doc

政治其它相關(guān)論文-美國(guó)與21世紀(jì)世界政治根本問(wèn)題一什么是21世紀(jì)世界政治的根本問(wèn)題？在世紀(jì)轉(zhuǎn)折的關(guān)頭，凡正在發(fā)揮或期望發(fā)揮重大國(guó)際影響的國(guó)家，都必須明確地意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，并且予以認(rèn)真的探測(cè)和思考，以便在關(guān)于世界政治趨勢(shì)的宏觀認(rèn)識(shí)和國(guó)家戰(zhàn)略的長(zhǎng)久規(guī)劃上盡可能長(zhǎng)計(jì)遠(yuǎn)慮，未雨綢繆。美國(guó)國(guó)際關(guān)系思想界在這方面顯然用力尤勤。其中比較突出的范例至少有三個(gè)：保羅肯尼迪的迎接21世紀(jì)；亨廷頓的文明的沖突；還有被外交政策季刊主編稱(chēng)為“新悲觀主義”并加以評(píng)析的一系列關(guān)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛混亂和貧困對(duì)西方構(gòu)成嚴(yán)重威脅的代表性論著。1布熱津斯基1993年發(fā)表的大失控與大混亂一書(shū)2從若干方面來(lái)看大致亦屬此類(lèi)。這三個(gè)范例從不同的角度落筆，各自描繪了未來(lái)世界的圖景。不管在考察的側(cè)重點(diǎn)和具體環(huán)節(jié)的表述上如何不同，也不管在所直接或間接地提議的戰(zhàn)略方向上有怎樣的歧異，它們都有意無(wú)意地將非西方國(guó)家和民族當(dāng)作西方的對(duì)立面，都對(duì)西方在未來(lái)世界中能否維持其優(yōu)勢(shì)地位表現(xiàn)出不同程度的憂(yōu)慮。無(wú)論是從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)立論，還是從文明的互相抵觸入手，或是嚴(yán)重關(guān)切全球性問(wèn)題（據(jù)其判斷主要來(lái)自欠發(fā)達(dá)地區(qū)）帶來(lái)的生存危機(jī)和精神危機(jī)，其共同關(guān)注的焦點(diǎn)說(shuō)到底仍是世界政治中可能發(fā)生的基本的地位變遷問(wèn)題，而且這種變遷都被明確地或隱約地同“西方對(duì)非西方”這一范這一范式無(wú)論如何反映了近現(xiàn)代世界歷史的一個(gè)非常重要的方面，反映了五個(gè)世紀(jì)以來(lái)國(guó)際關(guān)系的某種本底背景。3它也從較接近粞本的層次上觸及到本世紀(jì)、特別是二戰(zhàn)以來(lái)世界政治的一類(lèi)基本動(dòng)態(tài)，包括欠發(fā)達(dá)世界問(wèn)題以若干新內(nèi)容和新形式獲得了新的重要性。4就此而言，上述各種論著仍不失一定的歷史縱深感，其中個(gè)別著作還多少表現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的某些洞察力。但是，一些帶全局意義的謬誤和缺陷使它們不足以辨識(shí)趨于形成中的未來(lái)世界癥結(jié)。保羅肯尼迪評(píng)估世界各國(guó)各地區(qū)在未來(lái)新世紀(jì)的前景時(shí)，幾乎只關(guān)注新技術(shù)及其帶動(dòng)下經(jīng)濟(jì)效率增長(zhǎng)的作用，忽視了世界經(jīng)濟(jì)政治中民族國(guó)家“權(quán)勢(shì)基值”（或曰國(guó)家資源和力量基底之大?。┑闹辽偻鹊闹匾?，并且很短視地對(duì)目前尚未發(fā)達(dá)的所有非西方大國(guó)持本質(zhì)上蔑視的估計(jì)。亨廷頓雖然認(rèn)識(shí)到非西方文化的經(jīng)久生存能力，也感覺(jué)到若干非西方民族的巨大潛能及其根深蒂固的獨(dú)立性，并由此以偏概全地將西方文明和非西方文明的分立當(dāng)作世界的根本分野，但他也未注意到“權(quán)勢(shì)基值”甚至權(quán)勢(shì)本身的關(guān)鍵意義。因而，文明在他那里，幾乎只是個(gè)抽象和籠統(tǒng)的虛體。他還漠視了人們一般所說(shuō)的“文明的交流”，其最主要的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容在于技術(shù)創(chuàng)新（尤其是廣義的技術(shù)創(chuàng)新，包括先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、社會(huì)政治組織方式等）之必然的擴(kuò)散，以及這種擴(kuò)散所導(dǎo)致的文化變遷效應(yīng)和權(quán)勢(shì)效應(yīng)。5更何況，他在文明的沖突一文中對(duì)當(dāng)代非西方民族所持的立場(chǎng)是非常偏狹的。至于“新悲觀主義”，盡管也感覺(jué)到了西方對(duì)非西方范式的意義，但賦予它的內(nèi)涵卻極為膚淺、偏狹和情緒化。其未來(lái)世界圖景，是欠發(fā)達(dá)世界將以其毀滅性武器擴(kuò)散、大規(guī)模內(nèi)亂、人口爆炸、難民和移民巨潮、赤貧、瘟疫、生態(tài)污染和崩潰等等威脅甚或毀壞西方的安全、繁榮、種族、文化凝聚以及道德自信和良心安寧。總之，所有這些關(guān)于新世紀(jì)的世界政治展望都是不得要領(lǐng)的。那么，究競(jìng)什么是21世紀(jì)世界政治的根本問(wèn)題？從歷史的宏觀視野來(lái)考察，21世紀(jì)世界政治的根本問(wèn)題已經(jīng)孕育在20世紀(jì)的三項(xiàng)根本動(dòng)態(tài)之中。這三項(xiàng)根本動(dòng)態(tài)是：世界人口分布的巨大變化；非西方“對(duì)西方造反”和向西方學(xué)習(xí)的雙重努力；洲際大國(guó)的新興絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。6在推動(dòng)世界權(quán)勢(shì)重心轉(zhuǎn)移的諸多因素中，世界人口分布的變化是一個(gè)不大為人注意但非常重要的因素。人口重心的變遷歷時(shí)較長(zhǎng)，其后果在短期內(nèi)難以清楚地顯現(xiàn)，加之當(dāng)今世界在資源、生態(tài)等方面面臨巨大的人口壓力，致使人們較多地注意到人口的負(fù)面影響。然而，人口作為生產(chǎn)力構(gòu)成的要素，乃是一切社會(huì)生活的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。就一國(guó)而言，在自然資源和生態(tài)可承受的范圍內(nèi)，人口作為國(guó)力的基本成分之一意義固然重大，7即便當(dāng)我們透過(guò)歷史的表象來(lái)觀察世界政治權(quán)勢(shì)重心的興盛和衰微時(shí)，其作用更是未可低估。30年前，著名歷史學(xué)家巴勒克拉夫?qū)Υ俗髁司俚恼撌觥?他指出，1890年至1940年半個(gè)世紀(jì)里發(fā)生的人口分布的革命，是標(biāo)志世界歷史轉(zhuǎn)折的最基本的變更。在此期間，歐洲的霸權(quán)盛極而衰，非歐強(qiáng)國(guó)（主要是美國(guó)和俄蘇）的崛起及其優(yōu)勢(shì)完全打破了長(zhǎng)期以來(lái)以歐洲均勢(shì)為中心的國(guó)際政治格局。在真正全球規(guī)模的世界政治中，19世紀(jì)歐洲擴(kuò)張的基礎(chǔ)之一，是其人口的顯著增長(zhǎng)。歐洲人口在該世紀(jì)內(nèi)增加了一倍，在世界總?cè)丝谥械谋壤?5上升到14，并曾向外輸出4000萬(wàn)移民。世紀(jì)之交，雖然工業(yè)革命已明確地展現(xiàn)出擴(kuò)散到全球的趨勢(shì)，大多數(shù)歐洲人對(duì)自身文明的優(yōu)勢(shì)及其對(duì)“停滯的東方”和世界其他地區(qū)的統(tǒng)攝力卻仍然深信不疑，樂(lè)觀地認(rèn)為歐洲人在20世紀(jì)將遍布全球，構(gòu)成殖民地人口的相當(dāng)大一部分，成為殖民地厚實(shí)的統(tǒng)治階層。然而事實(shí)上，大約從1890年起，歐洲的出生率持續(xù)下降。進(jìn)入20世紀(jì)，世界人口分布趨勢(shì)已明顯地對(duì)歐洲不利。不僅美俄已遙遙領(lǐng)先于各歐洲大國(guó)，9而且在歐洲及其海外白人領(lǐng)地人口量近乎停滯不前的同時(shí)，亞洲和拉美人口（特別是亞洲人口）由于醫(yī)療衛(wèi)生和生產(chǎn)方面條件漸有改善等原因而顯著增長(zhǎng)。世界城市化進(jìn)程從一個(gè)側(cè)面反映了這一趨勢(shì)。20世紀(jì)開(kāi)始時(shí)，世界100萬(wàn)人口以上的大城市有40以上在歐洲，僅20位于亞洲。但到1960年，這樣的大城市卻已有近40在亞洲，地處亞洲為主的太平洋沿岸者（包括美國(guó)和拉美國(guó)家）更是占了世界總數(shù)的絕大部分。10由于亞洲人口密度不斷增大，移民潮的流向倒轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。澳、新、美、加等國(guó)一度都制定了嚴(yán)格的移民法規(guī)以排斥非歐移民，但很少人真正相信這辦法會(huì)一勞永逸地解決問(wèn)題。由于幾乎沒(méi)有一個(gè)西方國(guó)家能以足夠的出生率應(yīng)付海外殖民的需要，它們?cè)趤喎堑貐^(qū)可供維持殖民統(tǒng)治的可靠人力十分有限，防御內(nèi)部反抗和外部進(jìn)攻的能力便日益虛弱。最重要的是，人口增長(zhǎng)率的大差距及與之相關(guān)的洲際范圍移民及其他人口流動(dòng)，不僅導(dǎo)致白人在數(shù)量上被有色人種“壓倒”，還導(dǎo)致遠(yuǎn)離歐洲的新的人口、生產(chǎn)和實(shí)力中心的形成。11隨著人口向太平洋沿岸集中，亞太地區(qū)無(wú)論是作為國(guó)際權(quán)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)者的對(duì)象，還是作為重要競(jìng)爭(zhēng)者的來(lái)源地，其地位和作用都有了顯著的上升。在世紀(jì)之交的世界政治中，關(guān)于東亞和太平洋的角逐已幾乎同關(guān)于歐洲的角逐一樣重要，而其主角分明是三個(gè)非歐強(qiáng)國(guó)俄國(guó)、日本和美國(guó)。20世紀(jì)頭40年間，俄國(guó)西伯利亞地區(qū)和美國(guó)加利福尼亞地區(qū)人口激增是太平洋區(qū)域非常重要的人口動(dòng)態(tài)。橫貫北美大陸的鐵路建成后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)、人口重心開(kāi)始西移。美國(guó)海外擴(kuò)張明顯以太平洋為重點(diǎn)取向。俄國(guó)也重新重視其亞洲部分和在亞洲的勢(shì)力擴(kuò)展。1881年起官方鼓勵(lì)人口東移。隨著西伯利亞鐵路修建，在烏拉爾山脈以東形成新的人口中心。俄國(guó)人大規(guī)模定居西伯利亞，一如美國(guó)人涌入加利福尼亞。到20世紀(jì)上半期，兩地的人口激增已導(dǎo)致形成一批新的工業(yè)中心。至于日本，人口的迅速增長(zhǎng)也同國(guó)力的興盛乃至對(duì)外擴(kuò)張相輔相成。自由移民性質(zhì)的和平擴(kuò)張?jiān)谧畛醯娜毡镜蹏?guó)主義思想中占有突出地位。12當(dāng)然，美俄日只是一類(lèi)“特例”，在那里種種內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化因素導(dǎo)致人口激增促進(jìn)了在道德上大可譴責(zé)、在政治上不止一次地自招災(zāi)難的帝國(guó)主義。相反，在同一歷史時(shí)期出現(xiàn)了類(lèi)似的人口動(dòng)態(tài)的其他國(guó)家和地區(qū)，它促進(jìn)的是非擴(kuò)張性的事態(tài)發(fā)展，其中大都包括基于現(xiàn)代化和民族覺(jué)醒進(jìn)程的反帝反殖、獨(dú)立自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)。然而，就人口分布趨勢(shì)同一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，世界人口分布重心從歐洲向歐洲以外、特別是亞洲等地區(qū)的非西方國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)顯而易見(jiàn)。誠(chéng)然，人口因素本身并不等于國(guó)際政治權(quán)勢(shì)，它只是國(guó)際政治權(quán)勢(shì)的一項(xiàng)（而且并非頭等重要的）先決條件。很長(zhǎng)時(shí)間里，歐洲的技術(shù)優(yōu)勢(shì)曾在很大程度上彌補(bǔ)了它的人口劣勢(shì)，以致象英國(guó)這樣的工業(yè)化國(guó)家能夠控制人口總量大得多的眾多前工業(yè)化國(guó)家。但即使如此，僅憑技術(shù)優(yōu)勢(shì)英國(guó)是難以長(zhǎng)久維持它的支配地位的。誠(chéng)如巴勒克拉夫所言，20世紀(jì)初在其亞洲殖民地的英國(guó)人還不到當(dāng)?shù)厝丝诘那Х种?，英?guó)如何能夠維持在那里的統(tǒng)治的長(zhǎng)期穩(wěn)定呢？13關(guān)鍵在于，技術(shù)是擴(kuò)散的，一國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并非恒久不破。隨著歐洲對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的實(shí)際壟斷及其以工業(yè)化為基礎(chǔ)的軍事優(yōu)勢(shì)逐步喪失，潛在的人口因素作用便突出起來(lái)。19世紀(jì)來(lái)往后世界人口趨勢(shì)的意義在于，它構(gòu)成了導(dǎo)致歐洲逐漸喪失其支配地位的重要原因之一，并同廣義的技術(shù)擴(kuò)散一起，使得新的經(jīng)濟(jì)、政治及實(shí)力中心在世界其他地區(qū)（特別是亞太地區(qū)）形成并具有日益重要的地位。動(dòng)態(tài)之二：非西方“對(duì)西方造反”和向西方學(xué)習(xí)的雙重努力如前所言，所謂歐洲優(yōu)勢(shì)，主要是廣義的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。作為唯一產(chǎn)生了先進(jìn)的現(xiàn)代工商業(yè)文明的地區(qū)，歐洲在19世紀(jì)未以前的數(shù)百年里確曾是世界最有活力的權(quán)勢(shì)中心。14歐洲列強(qiáng)憑借其優(yōu)勢(shì)向全世界擴(kuò)張，在1900年前后達(dá)于頂峰。歐洲現(xiàn)代技術(shù)和工商業(yè)侵蝕、孔解或重新塑造了世界其余地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生存方式，歐洲基于其先進(jìn)技術(shù)、社會(huì)政治組織和擴(kuò)張主義精神優(yōu)勢(shì)15的那種軍事力量擊敗了非西方民族的幾乎所有武裝抵抗，歐洲文化則嚴(yán)重地動(dòng)搖或損毀了殖民地半殖民地世界眾多人口對(duì)本土文化的自信，影響或左右了他們、特別是上層階級(jí)的生活方式甚至思維方式。然而，這種看似牢不可破的歐洲支配地位實(shí)則好景不長(zhǎng)，因?yàn)闅W洲的擴(kuò)張?jiān)诎咽澜缃Y(jié)合為一個(gè)整體的同時(shí)，也激活了世界非西方民族在改變了的內(nèi)外環(huán)境中爭(zhēng)取獨(dú)立自強(qiáng)的潛在力量。這就開(kāi)始了它始料未及且無(wú)法控制的一個(gè)歷史進(jìn)程與全球國(guó)際體系在上個(gè)世紀(jì)之交形成同步，歐洲支配地位衍生為西方支配地位。16殖民地半殖民地世界反抗的對(duì)象是整個(gè)西方。這場(chǎng)“造反”發(fā)端于19世紀(jì)末，直到本世紀(jì)70年代才基本結(jié)束，而貫穿其中的是政治獨(dú)立、主權(quán)平等、種族平等和文化解放這四大主題。17非西方成功的造反大概是20世紀(jì)意義最為重大的事態(tài)，它標(biāo)志著世界已接近一個(gè)新時(shí)代。導(dǎo)致這一深刻變化的一個(gè)重要原因，就在于非西方對(duì)西方文明西方的技術(shù)、觀念和體制的主動(dòng)適應(yīng)和有歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯指出，歷史上較弱的社會(huì)受到較強(qiáng)的社會(huì)威脅時(shí)，通常有兩種反應(yīng)：一種是退卻和逃避，試圖割斷和入侵勢(shì)力的聯(lián)系，“返回美好的從前”，在傳統(tǒng)的信念和習(xí)慣中尋求安慰；另一種則體現(xiàn)為調(diào)整和適應(yīng)，采納強(qiáng)者之長(zhǎng)，從而進(jìn)行真正有效的抗?fàn)?。這就是“向西方學(xué)習(xí)，以與西方作戰(zhàn)”。18前者充其量是消極的抵抗，既不能趕走列強(qiáng)，也不能阻止入侵，而當(dāng)處于弱勢(shì)的民族開(kāi)始采納西方的技術(shù)和思想，運(yùn)用這些來(lái)反對(duì)西方壓迫者時(shí)，情況就全然不同了。日本明治維新以后約40年的歷史便是如此，而20世紀(jì)里先后取得成功的土耳其基馬爾革命、印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)、中國(guó)革命和越南革命，更是非西方被壓迫民族以得益于吸收西方影響的現(xiàn)代方式爭(zhēng)得解放的彪炳史冊(cè)的范例。事實(shí)證明，在現(xiàn)代世界，先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)方式、社會(huì)政治組織方式和思想方式，都必然廣泛擴(kuò)散，絕非某一國(guó)家或地區(qū)所長(zhǎng)久獨(dú)占。20世紀(jì)以來(lái)，西方的技術(shù)、觀念和體制，特別是歐洲三大革命工業(yè)革命、科學(xué)革命、政治革命的先進(jìn)成果，一直在以加速度擴(kuò)散。19在這一過(guò)程中，西方逐漸失去其全面的壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，非西方民族則相繼擺脫西方的統(tǒng)治。這一歷史性轉(zhuǎn)變，很大程度上是非西方民族既對(duì)西對(duì)未來(lái)新世紀(jì)特別重要的是，近二、三十年來(lái)的事態(tài)發(fā)展表明，非西方民族向西方學(xué)習(xí)的過(guò)程，并未隨“對(duì)西方造反”的基本結(jié)束而停止。在大致達(dá)到了政治獨(dú)立、主權(quán)平等、種族平等、文化解放這四大目標(biāo)后，它們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，真正的自主、自強(qiáng)、尊嚴(yán)和幸福，還有賴(lài)于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì)和政治的進(jìn)一步現(xiàn)代化改造，為此就必須繼續(xù)向西方學(xué)習(xí)?；蛟S可以說(shuō)，20世紀(jì)末期西方技術(shù)、觀念和體制擴(kuò)散的廣度與深度，并不亞于前此的西方大擴(kuò)張時(shí)期。當(dāng)今世界上那些最引人注目的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，幾乎無(wú)不與此密切相關(guān)。它的最具歷史意義的未來(lái)結(jié)果，將是同若干當(dāng)?shù)匾蛩匾黄?，?dǎo)致某些人口超過(guò)1億的非西方國(guó)家真正建設(shè)起發(fā)達(dá)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)和成熟的現(xiàn)代社會(huì)政治體制，從而成為新興的世界大國(guó)。20不過(guò)，西方的影響只是非西方民族奮發(fā)振興的部分原因。僅僅是來(lái)自外部的刺激，不足以解釋它們何以反對(duì)西方統(tǒng)治、爭(zhēng)取獨(dú)立自強(qiáng)的愿望如此強(qiáng)烈，更無(wú)法解釋何以非西方世界的現(xiàn)代化并不等于“西方化”。曾經(jīng)被西方人武斷地判定為停滯不前、氣息奄奄而鄙之若蛛網(wǎng)塵埃的非西方社會(huì)和非西方文明，其自身所潛藏的生命活力與更新能力乃是其政治覺(jué)醒和社會(huì)轉(zhuǎn)型的原動(dòng)力，西方只是無(wú)意中為殖民地半殖民地人民提供了反對(duì)西方統(tǒng)治，發(fā)動(dòng)或加速自身振興進(jìn)程的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，以及提供了實(shí)現(xiàn)這些目的的部分重要條件。非西方社會(huì)并非完全停滯不前或僵化不變。例如在歐洲人入侵之前的幾十年里，阿拉伯、日本、中國(guó)已在醞釀或已出現(xiàn)自我革新的嘗試。21非西方現(xiàn)代民族主義運(yùn)動(dòng)在其發(fā)展的不同時(shí)期里，表現(xiàn)出保持、重塑或創(chuàng)造自己民族“個(gè)性”的意志和決心。當(dāng)立志變革的人士認(rèn)識(shí)到在傳統(tǒng)社會(huì)的框架里尋找出路已屬徒勞，現(xiàn)代化才是民族生存與發(fā)展的必由之路時(shí)，他們大都將現(xiàn)代化與“西方化”區(qū)分開(kāi)來(lái)，其目標(biāo)既非傳統(tǒng)社會(huì)，亦非西化社會(huì)，而是現(xiàn)代社會(huì)，途徑是在本土的和現(xiàn)代的條件下，吸取或經(jīng)改造吸取西方文明中先進(jìn)的和可適用的