政治其它相關(guān)論文-美國與21世紀(jì)世界政治根本問題.doc

政治其它相關(guān)論文-美國與21世紀(jì)世界政治根本問題一什么是21世紀(jì)世界政治的根本問題？在世紀(jì)轉(zhuǎn)折的關(guān)頭，凡正在發(fā)揮或期望發(fā)揮重大國際影響的國家，都必須明確地意識到這個問題，并且予以認(rèn)真的探測和思考，以便在關(guān)于世界政治趨勢的宏觀認(rèn)識和國家戰(zhàn)略的長久規(guī)劃上盡可能長計遠(yuǎn)慮，未雨綢繆。美國國際關(guān)系思想界在這方面顯然用力尤勤。其中比較突出的范例至少有三個：保羅肯尼迪的迎接21世紀(jì)；亨廷頓的文明的沖突；還有被外交政策季刊主編稱為“新悲觀主義”并加以評析的一系列關(guān)于欠發(fā)達(dá)國家廣泛混亂和貧困對西方構(gòu)成嚴(yán)重威脅的代表性論著。1布熱津斯基1993年發(fā)表的大失控與大混亂一書2從若干方面來看大致亦屬此類。這三個范例從不同的角度落筆，各自描繪了未來世界的圖景。不管在考察的側(cè)重點(diǎn)和具體環(huán)節(jié)的表述上如何不同，也不管在所直接或間接地提議的戰(zhàn)略方向上有怎樣的歧異，它們都有意無意地將非西方國家和民族當(dāng)作西方的對立面，都對西方在未來世界中能否維持其優(yōu)勢地位表現(xiàn)出不同程度的憂慮。無論是從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢立論，還是從文明的互相抵觸入手，或是嚴(yán)重關(guān)切全球性問題（據(jù)其判斷主要來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)）帶來的生存危機(jī)和精神危機(jī)，其共同關(guān)注的焦點(diǎn)說到底仍是世界政治中可能發(fā)生的基本的地位變遷問題，而且這種變遷都被明確地或隱約地同“西方對非西方”這一范這一范式無論如何反映了近現(xiàn)代世界歷史的一個非常重要的方面，反映了五個世紀(jì)以來國際關(guān)系的某種本底背景。3它也從較接近粞本的層次上觸及到本世紀(jì)、特別是二戰(zhàn)以來世界政治的一類基本動態(tài)，包括欠發(fā)達(dá)世界問題以若干新內(nèi)容和新形式獲得了新的重要性。4就此而言，上述各種論著仍不失一定的歷史縱深感，其中個別著作還多少表現(xiàn)了對現(xiàn)實和未來的某些洞察力。但是，一些帶全局意義的謬誤和缺陷使它們不足以辨識趨于形成中的未來世界癥結(jié)。保羅肯尼迪評估世界各國各地區(qū)在未來新世紀(jì)的前景時，幾乎只關(guān)注新技術(shù)及其帶動下經(jīng)濟(jì)效率增長的作用，忽視了世界經(jīng)濟(jì)政治中民族國家“權(quán)勢基值”（或曰國家資源和力量基底之大?。┑闹辽偻鹊闹匾裕⑶液芏桃暤貙δ壳吧形窗l(fā)達(dá)的所有非西方大國持本質(zhì)上蔑視的估計。亨廷頓雖然認(rèn)識到非西方文化的經(jīng)久生存能力，也感覺到若干非西方民族的巨大潛能及其根深蒂固的獨(dú)立性，并由此以偏概全地將西方文明和非西方文明的分立當(dāng)作世界的根本分野，但他也未注意到“權(quán)勢基值”甚至權(quán)勢本身的關(guān)鍵意義。因而，文明在他那里，幾乎只是個抽象和籠統(tǒng)的虛體。他還漠視了人們一般所說的“文明的交流”，其最主要的實質(zhì)性內(nèi)容在于技術(shù)創(chuàng)新（尤其是廣義的技術(shù)創(chuàng)新，包括先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、社會政治組織方式等）之必然的擴(kuò)散，以及這種擴(kuò)散所導(dǎo)致的文化變遷效應(yīng)和權(quán)勢效應(yīng)。5更何況，他在文明的沖突一文中對當(dāng)代非西方民族所持的立場是非常偏狹的。至于“新悲觀主義”，盡管也感覺到了西方對非西方范式的意義，但賦予它的內(nèi)涵卻極為膚淺、偏狹和情緒化。其未來世界圖景，是欠發(fā)達(dá)世界將以其毀滅性武器擴(kuò)散、大規(guī)模內(nèi)亂、人口爆炸、難民和移民巨潮、赤貧、瘟疫、生態(tài)污染和崩潰等等威脅甚或毀壞西方的安全、繁榮、種族、文化凝聚以及道德自信和良心安寧?？傊?，所有這些關(guān)于新世紀(jì)的世界政治展望都是不得要領(lǐng)的。那么，究競什么是21世紀(jì)世界政治的根本問題？從歷史的宏觀視野來考察，21世紀(jì)世界政治的根本問題已經(jīng)孕育在20世紀(jì)的三項根本動態(tài)之中。這三項根本動態(tài)是：世界人口分布的巨大變化；非西方“對西方造反”和向西方學(xué)習(xí)的雙重努力；洲際大國的新興絕對優(yōu)勢。6在推動世界權(quán)勢重心轉(zhuǎn)移的諸多因素中，世界人口分布的變化是一個不大為人注意但非常重要的因素。人口重心的變遷歷時較長，其后果在短期內(nèi)難以清楚地顯現(xiàn)，加之當(dāng)今世界在資源、生態(tài)等方面面臨巨大的人口壓力，致使人們較多地注意到人口的負(fù)面影響。然而，人口作為生產(chǎn)力構(gòu)成的要素，乃是一切社會生活的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。就一國而言，在自然資源和生態(tài)可承受的范圍內(nèi)，人口作為國力的基本成分之一意義固然重大，7即便當(dāng)我們透過歷史的表象來觀察世界政治權(quán)勢重心的興盛和衰微時，其作用更是未可低估。30年前，著名歷史學(xué)家巴勒克拉夫?qū)Υ俗髁司俚恼撌觥?他指出，1890年至1940年半個世紀(jì)里發(fā)生的人口分布的革命，是標(biāo)志世界歷史轉(zhuǎn)折的最基本的變更。在此期間，歐洲的霸權(quán)盛極而衰，非歐強(qiáng)國（主要是美國和俄蘇）的崛起及其優(yōu)勢完全打破了長期以來以歐洲均勢為中心的國際政治格局。在真正全球規(guī)模的世界政治中，19世紀(jì)歐洲擴(kuò)張的基礎(chǔ)之一，是其人口的顯著增長。歐洲人口在該世紀(jì)內(nèi)增加了一倍，在世界總?cè)丝谥械谋壤?5上升到14，并曾向外輸出4000萬移民。世紀(jì)之交，雖然工業(yè)革命已明確地展現(xiàn)出擴(kuò)散到全球的趨勢，大多數(shù)歐洲人對自身文明的優(yōu)勢及其對“停滯的東方”和世界其他地區(qū)的統(tǒng)攝力卻仍然深信不疑，樂觀地認(rèn)為歐洲人在20世紀(jì)將遍布全球，構(gòu)成殖民地人口的相當(dāng)大一部分，成為殖民地厚實的統(tǒng)治階層。然而事實上，大約從1890年起，歐洲的出生率持續(xù)下降。進(jìn)入20世紀(jì)，世界人口分布趨勢已明顯地對歐洲不利。不僅美俄已遙遙領(lǐng)先于各歐洲大國，9而且在歐洲及其海外白人領(lǐng)地人口量近乎停滯不前的同時，亞洲和拉美人口（特別是亞洲人口）由于醫(yī)療衛(wèi)生和生產(chǎn)方面條件漸有改善等原因而顯著增長。世界城市化進(jìn)程從一個側(cè)面反映了這一趨勢。20世紀(jì)開始時，世界100萬人口以上的大城市有40以上在歐洲，僅20位于亞洲。但到1960年，這樣的大城市卻已有近40在亞洲，地處亞洲為主的太平洋沿岸者（包括美國和拉美國家）更是占了世界總數(shù)的絕大部分。10由于亞洲人口密度不斷增大，移民潮的流向倒轉(zhuǎn)過來。澳、新、美、加等國一度都制定了嚴(yán)格的移民法規(guī)以排斥非歐移民，但很少人真正相信這辦法會一勞永逸地解決問題。由于幾乎沒有一個西方國家能以足夠的出生率應(yīng)付海外殖民的需要，它們在亞非地區(qū)可供維持殖民統(tǒng)治的可靠人力十分有限，防御內(nèi)部反抗和外部進(jìn)攻的能力便日益虛弱。最重要的是，人口增長率的大差距及與之相關(guān)的洲際范圍移民及其他人口流動，不僅導(dǎo)致白人在數(shù)量上被有色人種“壓倒”，還導(dǎo)致遠(yuǎn)離歐洲的新的人口、生產(chǎn)和實力中心的形成。11隨著人口向太平洋沿岸集中，亞太地區(qū)無論是作為國際權(quán)勢競爭者的對象，還是作為重要競爭者的來源地，其地位和作用都有了顯著的上升。在世紀(jì)之交的世界政治中，關(guān)于東亞和太平洋的角逐已幾乎同關(guān)于歐洲的角逐一樣重要，而其主角分明是三個非歐強(qiáng)國俄國、日本和美國。20世紀(jì)頭40年間，俄國西伯利亞地區(qū)和美國加利福尼亞地區(qū)人口激增是太平洋區(qū)域非常重要的人口動態(tài)。橫貫北美大陸的鐵路建成后，美國經(jīng)濟(jì)、人口重心開始西移。美國海外擴(kuò)張明顯以太平洋為重點(diǎn)取向。俄國也重新重視其亞洲部分和在亞洲的勢力擴(kuò)展。1881年起官方鼓勵人口東移。隨著西伯利亞鐵路修建，在烏拉爾山脈以東形成新的人口中心。俄國人大規(guī)模定居西伯利亞，一如美國人涌入加利福尼亞。到20世紀(jì)上半期，兩地的人口激增已導(dǎo)致形成一批新的工業(yè)中心。至于日本，人口的迅速增長也同國力的興盛乃至對外擴(kuò)張相輔相成。自由移民性質(zhì)的和平擴(kuò)張曾在最初的日本帝國主義思想中占有突出地位。12當(dāng)然，美俄日只是一類“特例”，在那里種種內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和社會文化因素導(dǎo)致人口激增促進(jìn)了在道德上大可譴責(zé)、在政治上不止一次地自招災(zāi)難的帝國主義。相反，在同一歷史時期出現(xiàn)了類似的人口動態(tài)的其他國家和地區(qū)，它促進(jìn)的是非擴(kuò)張性的事態(tài)發(fā)展，其中大都包括基于現(xiàn)代化和民族覺醒進(jìn)程的反帝反殖、獨(dú)立自強(qiáng)運(yùn)動。然而，就人口分布趨勢同一個世紀(jì)以來，世界人口分布重心從歐洲向歐洲以外、特別是亞洲等地區(qū)的非西方國家轉(zhuǎn)移的趨勢顯而易見。誠然，人口因素本身并不等于國際政治權(quán)勢，它只是國際政治權(quán)勢的一項（而且并非頭等重要的）先決條件。很長時間里，歐洲的技術(shù)優(yōu)勢曾在很大程度上彌補(bǔ)了它的人口劣勢，以致象英國這樣的工業(yè)化國家能夠控制人口總量大得多的眾多前工業(yè)化國家。但即使如此，僅憑技術(shù)優(yōu)勢英國是難以長久維持它的支配地位的。誠如巴勒克拉夫所言，20世紀(jì)初在其亞洲殖民地的英國人還不到當(dāng)?shù)厝丝诘那Х种唬绾文軌蚓S持在那里的統(tǒng)治的長期穩(wěn)定呢？13關(guān)鍵在于，技術(shù)是擴(kuò)散的，一國的技術(shù)優(yōu)勢并非恒久不破。隨著歐洲對現(xiàn)代技術(shù)的實際壟斷及其以工業(yè)化為基礎(chǔ)的軍事優(yōu)勢逐步喪失，潛在的人口因素作用便突出起來。19世紀(jì)來往后世界人口趨勢的意義在于，它構(gòu)成了導(dǎo)致歐洲逐漸喪失其支配地位的重要原因之一，并同廣義的技術(shù)擴(kuò)散一起，使得新的經(jīng)濟(jì)、政治及實力中心在世界其他地區(qū)（特別是亞太地區(qū)）形成并具有日益重要的地位。動態(tài)之二：非西方“對西方造反”和向西方學(xué)習(xí)的雙重努力如前所言，所謂歐洲優(yōu)勢，主要是廣義的技術(shù)優(yōu)勢。作為唯一產(chǎn)生了先進(jìn)的現(xiàn)代工商業(yè)文明的地區(qū)，歐洲在19世紀(jì)未以前的數(shù)百年里確曾是世界最有活力的權(quán)勢中心。14歐洲列強(qiáng)憑借其優(yōu)勢向全世界擴(kuò)張，在1900年前后達(dá)于頂峰。歐洲現(xiàn)代技術(shù)和工商業(yè)侵蝕、孔解或重新塑造了世界其余地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生存方式，歐洲基于其先進(jìn)技術(shù)、社會政治組織和擴(kuò)張主義精神優(yōu)勢15的那種軍事力量擊敗了非西方民族的幾乎所有武裝抵抗，歐洲文化則嚴(yán)重地動搖或損毀了殖民地半殖民地世界眾多人口對本土文化的自信，影響或左右了他們、特別是上層階級的生活方式甚至思維方式。然而，這種看似牢不可破的歐洲支配地位實則好景不長，因為歐洲的擴(kuò)張在把世界結(jié)合為一個整體的同時，也激活了世界非西方民族在改變了的內(nèi)外環(huán)境中爭取獨(dú)立自強(qiáng)的潛在力量。這就開始了它始料未及且無法控制的一個歷史進(jìn)程與全球國際體系在上個世紀(jì)之交形成同步，歐洲支配地位衍生為西方支配地位。16殖民地半殖民地世界反抗的對象是整個西方。這場“造反”發(fā)端于19世紀(jì)末，直到本世紀(jì)70年代才基本結(jié)束，而貫穿其中的是政治獨(dú)立、主權(quán)平等、種族平等和文化解放這四大主題。17非西方成功的造反大概是20世紀(jì)意義最為重大的事態(tài)，它標(biāo)志著世界已接近一個新時代。導(dǎo)致這一深刻變化的一個重要原因，就在于非西方對西方文明西方的技術(shù)、觀念和體制的主動適應(yīng)和有歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯指出，歷史上較弱的社會受到較強(qiáng)的社會威脅時，通常有兩種反應(yīng)：一種是退卻和逃避，試圖割斷和入侵勢力的聯(lián)系，“返回美好的從前”，在傳統(tǒng)的信念和習(xí)慣中尋求安慰；另一種則體現(xiàn)為調(diào)整和適應(yīng)，采納強(qiáng)者之長，從而進(jìn)行真正有效的抗?fàn)帯＿@就是“向西方學(xué)習(xí)，以與西方作戰(zhàn)”。18前者充其量是消極的抵抗，既不能趕走列強(qiáng)，也不能阻止入侵，而當(dāng)處于弱勢的民族開始采納西方的技術(shù)和思想，運(yùn)用這些來反對西方壓迫者時，情況就全然不同了。日本明治維新以后約40年的歷史便是如此，而20世紀(jì)里先后取得成功的土耳其基馬爾革命、印度獨(dú)立運(yùn)動、中國革命和越南革命，更是非西方被壓迫民族以得益于吸收西方影響的現(xiàn)代方式爭得解放的彪炳史冊的范例。事實證明，在現(xiàn)代世界，先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)方式、社會政治組織方式和思想方式，都必然廣泛擴(kuò)散，絕非某一國家或地區(qū)所長久獨(dú)占。20世紀(jì)以來，西方的技術(shù)、觀念和體制，特別是歐洲三大革命工業(yè)革命、科學(xué)革命、政治革命的先進(jìn)成果，一直在以加速度擴(kuò)散。19在這一過程中，西方逐漸失去其全面的壓倒性優(yōu)勢，非西方民族則相繼擺脫西方的統(tǒng)治。這一歷史性轉(zhuǎn)變，很大程度上是非西方民族既對西對未來新世紀(jì)特別重要的是，近二、三十年來的事態(tài)發(fā)展表明，非西方民族向西方學(xué)習(xí)的過程，并未隨“對西方造反”的基本結(jié)束而停止。在大致達(dá)到了政治獨(dú)立、主權(quán)平等、種族平等、文化解放這四大目標(biāo)后，它們越來越認(rèn)識到，真正的自主、自強(qiáng)、尊嚴(yán)和幸福，還有賴于經(jīng)濟(jì)成長、技術(shù)進(jìn)步以及社會和政治的進(jìn)一步現(xiàn)代化改造，為此就必須繼續(xù)向西方學(xué)習(xí)?；蛟S可以說，20世紀(jì)末期西方技術(shù)、觀念和體制擴(kuò)散的廣度與深度，并不亞于前此的西方大擴(kuò)張時期。當(dāng)今世界上那些最引人注目的國家的經(jīng)濟(jì)成長，幾乎無不與此密切相關(guān)。它的最具歷史意義的未來結(jié)果，將是同若干當(dāng)?shù)匾蛩匾黄?，?dǎo)致某些人口超過1億的非西方國家真正建設(shè)起發(fā)達(dá)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)和成熟的現(xiàn)代社會政治體制，從而成為新興的世界大國。20不過，西方的影響只是非西方民族奮發(fā)振興的部分原因。僅僅是來自外部的刺激，不足以解釋它們何以反對西方統(tǒng)治、爭取獨(dú)立自強(qiáng)的愿望如此強(qiáng)烈，更無法解釋何以非西方世界的現(xiàn)代化并不等于“西方化”。曾經(jīng)被西方人武斷地判定為停滯不前、氣息奄奄而鄙之若蛛網(wǎng)塵埃的非西方社會和非西方文明，其自身所潛藏的生命活力與更新能力乃是其政治覺醒和社會轉(zhuǎn)型的原動力，西方只是無意中為殖民地半殖民地人民提供了反對西方統(tǒng)治，發(fā)動或加速自身振興進(jìn)程的強(qiáng)烈動機(jī)，以及提供了實現(xiàn)這些目的的部分重要條件。非西方社會并非完全停滯不前或僵化不變。例如在歐洲人入侵之前的幾十年里，阿拉伯、日本、中國已在醞釀或已出現(xiàn)自我革新的嘗試。21非西方現(xiàn)代民族主義運(yùn)動在其發(fā)展的不同時期里，表現(xiàn)出保持、重塑或創(chuàng)造自己民族“個性”的意志和決心。當(dāng)立志變革的人士認(rèn)識到在傳統(tǒng)社會的框架里尋找出路已屬徒勞，現(xiàn)代化才是民族生存與發(fā)展的必由之路時，他們大都將現(xiàn)代化與“西方化”區(qū)分開來，其目標(biāo)既非傳統(tǒng)社會，亦非西化社會，而是現(xiàn)代社會，途徑是在本土的和現(xiàn)代的條件下，吸取或經(jīng)改造吸取西方文明中先進(jìn)的和可適用的