打擊傳銷實(shí)施計(jì)劃-政府工作計(jì)劃

1 / 5 打擊傳銷實(shí)施計(jì)劃 /政府工作計(jì)劃 一、充分認(rèn)識(shí)建立打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制的重要意義 打擊傳銷工作是我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn) “ 平安 ” 建設(shè)的重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分工明確、責(zé)任落實(shí)的打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)傳銷活動(dòng)帶來(lái)的巨大社會(huì)危害性和打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)的重要意義，充分認(rèn)清打擊傳銷工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，精心部署，重拳出擊，干凈、徹底地打擊傳銷活動(dòng)，努力維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。 二、著力構(gòu)建打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制 建立綜合治理責(zé)任機(jī)制 按照國(guó)務(wù)院禁止傳銷條例及有關(guān)文件的規(guī)定，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的打擊傳銷綜合治理工作責(zé)任機(jī)制。 1.縣、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作負(fù)總責(zé)。督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)；根據(jù)需要建立查處工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題；建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，健全街道辦事處、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校工作網(wǎng)絡(luò)；將打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理日常工作 ，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。 2 / 5 2.街道辦事處、社區(qū)：主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，明確專職打擊傳銷工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)出租屋外來(lái)人員居住情況進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)及時(shí)向工商、公安部門舉報(bào)并配合查處；宣傳教育并引導(dǎo)居民不向傳銷人員出租房屋。 3.工商部門：對(duì)查處利用傳銷進(jìn)行經(jīng)營(yíng)以及直銷企業(yè)違規(guī)從事傳銷等傳銷行為負(fù)總責(zé)。依法對(duì)涉嫌傳銷的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和培訓(xùn)、集會(huì)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；依法查閱、復(fù)制、查封、扣押涉嫌傳銷的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料；依法查封、扣押涉嫌專門用于傳銷的產(chǎn)品、工具、設(shè)備、原材料等財(cái)物；依法查 封涉嫌傳銷的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；依法查詢涉嫌傳銷的組織者或者經(jīng)營(yíng)者的賬戶及與存款有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、對(duì)賬單等；對(duì)有證據(jù)證明轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的，申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)；對(duì)涉嫌犯罪的，移交公安部門處理。 4.公安部門：對(duì)查處經(jīng)濟(jì)詐騙性質(zhì)的傳銷和擾亂社會(huì)治安秩序等傳銷行為負(fù)總責(zé)。對(duì)在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地并限制其人身自由的，依法進(jìn)行查處；對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法查處、構(gòu)成違反治安管理行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)處罰；依法查處傳銷活動(dòng)中的恐嚇、敲詐行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任， 嚴(yán)厲打擊組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施傳銷行為；加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，對(duì)無(wú)身份證、暫住證聚集搞傳銷活動(dòng)的，依法進(jìn)行查處。 5.供電部門：負(fù)責(zé)按照法律規(guī)定和程序協(xié)助執(zhí)法部門對(duì)3 / 5 傳銷活動(dòng)場(chǎng)所采取停電措施，待業(yè)主或者產(chǎn)權(quán)單位書面保證不再將房屋作為傳銷經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，方可恢復(fù)供電。 6.供水部門：負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)傳銷活動(dòng)場(chǎng)所采取停水措施，待業(yè)主或者產(chǎn)權(quán)單位書面保證不再將房屋作為傳銷經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，方可恢復(fù)供水。 7.民政部門：要積極參與清查并遣散傳銷組織和人員工作。 8.城管部門：負(fù)責(zé)拆除作為傳銷活動(dòng)場(chǎng)所的違法建筑。 9.教育部門：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展防止傳銷進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)教職工和在校學(xué)生的宣傳教育，防止傳銷組織向校園滲透。 10.信息產(chǎn)業(yè)、通訊部門：負(fù)責(zé)按照法定規(guī)定和程序，協(xié)助執(zhí)法部門查詢涉嫌傳銷組織者或者經(jīng)營(yíng)者通訊記錄，對(duì)執(zhí)法部門通報(bào)的涉嫌傳銷人員通訊工具實(shí)施停機(jī)措施，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)上傳銷的，及時(shí)向執(zhí)法部門反映，并積極配合執(zhí)法部門對(duì)其進(jìn)行查處。 11.交通部門，火車站：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門加強(qiáng)禁止傳銷宣傳工作，協(xié)助做好傳銷人員遣返工作。 建立信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制 建 立社區(qū)信息員制度。建立健全由各街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人，聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)居民組成的打擊傳銷信息員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)和責(zé)任范圍，對(duì)社區(qū)、村實(shí)施全方位監(jiān)控，及4 / 5 時(shí)掌握傳銷活動(dòng) “ 苗頭性 ” 信息。對(duì)舉報(bào)有功人員由各縣區(qū)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。建立工商監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、城市居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮派出所、工商所、社區(qū)基層網(wǎng)絡(luò)的作用，發(fā)現(xiàn)傳銷苗頭和動(dòng)向，露頭就打，迅速查處。 建立快速反應(yīng)機(jī)制 在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)工商、公安部門分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，在打擊傳銷行動(dòng)中，必須親赴現(xiàn)場(chǎng)，一線指揮，確保做到有報(bào)必查， “ 打早打小 ” 。建立打擊傳銷協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的協(xié)作配合和聯(lián)合執(zhí)法，在情況通報(bào)、日常清查、案件查處、整治行動(dòng)等方面密切配合。對(duì)將房屋出租給傳銷組織的，工商部門按照禁止傳銷條例對(duì)出租房屋實(shí)施查封；作為傳銷經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋屬違章建筑的，由城管部門負(fù)責(zé)拆除。 三、切實(shí)強(qiáng)化打擊傳銷組織保障 建立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)體制 成立市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；由工商部門、公安部門、綜治辦領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商局。成 員由工商、公安、綜治辦、城管、房管、財(cái)政、教育、交通、衛(wèi)生、民政、信息產(chǎn)業(yè)、人民銀行、供電公司、自來(lái)水公司分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣區(qū)要按照屬地管理的原則，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)5 / 5 做好本轄區(qū)的具體工作。 建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 打擊傳銷工作的日常經(jīng)費(fèi)保障由各級(jí)財(cái)政部門在編制當(dāng)年部門預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌安排。打擊傳銷集中專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)行動(dòng)規(guī)模按照 “ 一事一議 ” 原則給予補(bǔ)助。 建立督查考核機(jī)制 建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的打擊傳銷工作責(zé)任制，各縣區(qū)、各單位要層層簽訂打擊傳銷責(zé)