工傷認(rèn)定上下班途中應(yīng)注意什么問(wèn)題？.doc

工傷認(rèn)定上下班途中應(yīng)注意什么問(wèn)題？ 1、時(shí)間要素，即上下班的必要時(shí)間。2、地理要素，即上下班的必經(jīng)路線。工傷認(rèn)定案件審理中須審查以下事實(shí)：第一，上下班途中合理的時(shí)間內(nèi)；第二，上下班合理的路途上；第三，因機(jī)動(dòng)車(chē)事故而引起人身傷害的事實(shí)；第四，非受害人本人的自殺或自殘行為，非因受害人本人的醉酒、犯罪或違反治安管理等行為而導(dǎo)致的傷亡等。 上下班途中受傷也可能被認(rèn)定為工傷，要根據(jù)法規(guī)、具體情況進(jìn)行認(rèn)定。勞動(dòng)部門(mén)會(huì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)鑒定，只要提出申請(qǐng)即可鑒定，對(duì)認(rèn)定結(jié)果不服的可以提出復(fù)議、上訴。勞動(dòng)者無(wú)法自行申請(qǐng)，單位又拒絕申請(qǐng)的，可將單位告上法庭。工傷認(rèn)定上下班途中應(yīng)注意的問(wèn)題是什么？以下是有關(guān)分析：一、工傷認(rèn)定中的上下班途中應(yīng)包含兩方面要素1、時(shí)間要素，即上下班的必要時(shí)間。2、地理要素，即上下班的必經(jīng)路線。工傷保險(xiǎn)條例第十四條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的七種情形：在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。工傷保險(xiǎn)條例雖然較修訂前放寬了上下班機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故傷害認(rèn)定為工傷的標(biāo)準(zhǔn)，但工傷認(rèn)定案件審理中仍須審查以下事實(shí)：第一，上下班途中合理的時(shí)間內(nèi)；第二，上下班合理的路途上；第三，因機(jī)動(dòng)車(chē)事故而引起人身傷害的事實(shí)；第四，非受害人本人的自殺或自殘行為，非因受害人本人的醉酒、犯罪或違反治安管理等行為而導(dǎo)致的傷亡等。法定的工傷條件無(wú)論列舉得多么具體，也不可能完全與現(xiàn)實(shí)生活中的具體傷害情形相吻合。工傷認(rèn)定包含了行政機(jī)關(guān)及其工作人員的主觀判斷，具有一定的自由裁量余地，需要對(duì)現(xiàn)有法律條款所規(guī)定的原則做出合理解釋。二、上下班的時(shí)間界點(diǎn)上下班時(shí)間的界點(diǎn)問(wèn)題主要根據(jù)用人單位的規(guī)章制度來(lái)確定。用人單位制定作息時(shí)間關(guān)系到勞動(dòng)者切身利益。因此，用人單位的規(guī)章制度要合法，否則，用人單位的規(guī)章制度就不能作為裁判依據(jù)。根據(jù)勞動(dòng)合同法第四條第二款規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。第四款規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。再根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第十九條規(guī)定：用人單位根據(jù)勞動(dòng)法第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。從上述規(guī)定可以看出，用人單位規(guī)定什么時(shí)間上班，什么時(shí)間下班需要通過(guò)規(guī)章制度來(lái)確立，同時(shí)該規(guī)章制度必須要經(jīng)過(guò)合法制定程序并向勞動(dòng)者公示，否則不能作為定案依據(jù)。三、合理路徑合理路徑的理解應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)案作出全面、正確、客觀的理解，而不局限于慣常的、固定的、唯一的、單位指定的、最近的路徑。比如：職工從住處到單位有多條路線選擇，職工選擇哪一條路徑都是為了到單位上班或者回家，這樣都是可以的。在理解和認(rèn)定“合理路徑”時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合住處與單位的距離、路況條件、交通工具類(lèi)型、交通擁堵情況、天氣情況、偶然性事件的發(fā)生等因素綜合、全面、客觀、正確的理解。四、合理時(shí)間合理時(shí)間的理解應(yīng)當(dāng)參考勞動(dòng)者住處和單位之間的距離、勞動(dòng)者使用的交通工具、交通狀況、天氣狀況、路況條件等因素來(lái)綜合認(rèn)定，不能局限于一個(gè)固定時(shí)間段。在理解“合理時(shí)間”的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意例外的情形。比如：職工下班途中去接孩子、去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜等先從事生活必須事務(wù)后再回家。這個(gè)時(shí)間段也應(yīng)理解為合理時(shí)間內(nèi)。另如：職工下班后同學(xué)聚會(huì)、去健身等從事非生活必須事務(wù)后再回家的情形就不能認(rèn)定為合理時(shí)間了。五、如何理解非本人主要責(zé)任實(shí)踐中，職工上下班途中發(fā)生交通事故有些情形是難以認(rèn)定工傷的。比如：職工上下班途中發(fā)生交通事故，職工負(fù)事故的主要責(zé)任或者全部責(zé)任；職工下班后先從事其他非工作關(guān)系事務(wù)或者從事非生活必須事務(wù)后再回家途中發(fā)生非本人主要責(zé)任交通事故的情形等。當(dāng)前交通管理部門(mén)對(duì)交通事故作出責(zé)任無(wú)法認(rèn)定結(jié)論的現(xiàn)象十分普遍，作為肩負(fù)工傷認(rèn)定職權(quán)的勞動(dòng)保障部門(mén)，如果一味草率地根據(jù)交通管理部門(mén)出具的證明將這類(lèi)事故中受害職工置于工傷保障大門(mén)之外，無(wú)異于變相拒絕履行勞動(dòng)保障職責(zé)。工傷保險(xiǎn)條例第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。該條文從責(zé)任劃分角度僅排除了在交通事故中負(fù)主要責(zé)任和全部責(zé)任的受害人可以享受工傷待遇的情形，并未排除事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定情形下的受害職工可以主張享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。本案中，原告康某發(fā)生道路交通事故，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)確認(rèn)為事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定，屬于工傷保險(xiǎn)條例第十四條第（六）項(xiàng)并未排除的可以享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利的情形。由于肇事車(chē)輛未被查獲，原告試圖通過(guò)民事訴訟確定事故責(zé)任承擔(dān)方式已暫不可能，如果將此情形下勞動(dòng)者所受傷害一律不認(rèn)定為工傷，等同于讓弱者承擔(dān)了全部事故結(jié)果，這與社會(huì)法保護(hù)弱者的立法目的亦相背離。為此，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的情形放寬審查的標(biāo)準(zhǔn)，從保護(hù)勞動(dòng)者利益的角度出發(fā)，作出更有利于勞動(dòng)者的認(rèn)定。綜上，在實(shí)踐中正確理解上下班途中對(duì)工傷認(rèn)定工作至關(guān)重要，也是處理是否為工傷問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵。員工是否在加班，是否是自行加班；上下班