職業(yè)教育論文-高職院校經(jīng)營(yíng)理念探討.doc

職業(yè)教育論文-高職院校經(jīng)營(yíng)理念探討摘要：要使高職院校保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須樹立以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)、以效率為尺度和以成本為控制線等三個(gè)方面的經(jīng)營(yíng)理念。關(guān)鍵詞：高職院校；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；效率；成本學(xué)校經(jīng)營(yíng)的主要涵義是保持學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)各類學(xué)校的經(jīng)營(yíng)研究已有幾十年的歷史，國(guó)外較早的有代表性的經(jīng)營(yíng)理論是美國(guó)等國(guó)家提出的“有效學(xué)校”理論，在20世紀(jì)70年代形成，80年代得到廣泛應(yīng)用。當(dāng)時(shí)，美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的學(xué)校中存在學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)下降的問(wèn)題，有關(guān)方面在總結(jié)了辦學(xué)效益顯著學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)之后，主張?jiān)诂F(xiàn)有教育體制內(nèi)，在不增加人員和經(jīng)費(fèi)的條件下，通過(guò)端正教育指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變學(xué)校學(xué)習(xí)風(fēng)氣，改善教學(xué)組織管理，強(qiáng)化教學(xué)活動(dòng)等一系列措施，全面改進(jìn)學(xué)校工作，提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?！坝行W(xué)校”理論在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有增加開支，而在效益上提高了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。國(guó)內(nèi)對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)的研究，最早見于齊亮祖在1997年關(guān)于學(xué)校經(jīng)營(yíng)機(jī)制的研究（針對(duì)中小學(xué)），最有影響力的要數(shù)厲以寧教授提出的“教育產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)說(shuō)”，同時(shí)許多學(xué)者對(duì)中小學(xué)及普通本科院校的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了很多有指導(dǎo)性的探討，但對(duì)高職院校的經(jīng)營(yíng)研究報(bào)道較少。高職院校要樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念，關(guān)鍵要弄清其辦學(xué)特征。教育部對(duì)高職院校培養(yǎng)目標(biāo)的定位是：高職高專教育要培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。通過(guò)對(duì)高職高專人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，可以明確高職院校辦學(xué)的主體特征，在職業(yè)技能上下工夫。理解了辦學(xué)特征后，才能正確樹立具有高職院校特色的經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)對(duì)湖南省內(nèi)外若干所高職院校辦學(xué)情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)少部分高職院校的畢業(yè)生在就業(yè)方面遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，部分高職院校機(jī)構(gòu)臃腫，運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，在目前生源比較好的情況下，規(guī)模尚可穩(wěn)定，但35年后，隨著生源的逐漸減少，其生存將受到挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，要使高職院校保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須樹立以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)、以效率為尺度和以成本為控制線等三方面的經(jīng)營(yíng)理念。以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)理念不同類型和不同層次學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是截然不同的。特別是高職院校，由于屬于高等教育，因此，很容易把高職院校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)混同于普通本科院校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所謂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是指遵循教育教學(xué)規(guī)律，對(duì)教學(xué)過(guò)程系統(tǒng)各要素、各環(huán)節(jié)提出的基本要求和所要達(dá)到的質(zhì)量指標(biāo)。一般而言，普通本科院校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生在掌握比較系統(tǒng)的理論知識(shí)的基礎(chǔ)上注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，其質(zhì)量指標(biāo)偏重于學(xué)術(shù)性要求，是單一的學(xué)術(shù)取向（或知識(shí)取向），其培養(yǎng)目標(biāo)是社會(huì)精英；而高職院校應(yīng)當(dāng)注重高等職業(yè)技術(shù)的教育，學(xué)科基本理論的學(xué)習(xí)要服從和服務(wù)于對(duì)高等職業(yè)技術(shù)的掌握，其質(zhì)量指標(biāo)突出對(duì)職業(yè)技術(shù)的要求，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間要堅(jiān)持在干中學(xué)，畢業(yè)后即能上崗操作。目前有相當(dāng)一部分高職院校還在對(duì)學(xué)生進(jìn)行大量學(xué)科基本理論和知識(shí)的灌輸，忽視了職業(yè)技能的培養(yǎng)，特別是少數(shù)專業(yè)在目前就業(yè)形勢(shì)比較樂(lè)觀時(shí)，更容易導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的模糊。在少部分高職院校有一種傾向，即忽視學(xué)校內(nèi)部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，熱衷于通過(guò)幾個(gè)閃光點(diǎn)來(lái)創(chuàng)建名校。名校的創(chuàng)建，包含諸如名師、辦學(xué)設(shè)施、成熟配套的教育教學(xué)運(yùn)行體系、良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等多個(gè)方面，造就名校第一位的因素應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量的畢業(yè)生。因此，高職院校的高層管理者應(yīng)緊緊圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)建立和健全一系列的教育教學(xué)制度和措施把握好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。只有根據(jù)市場(chǎng)設(shè)置好專業(yè)，然后按專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)與考核，培養(yǎng)的畢業(yè)生才能受到社會(huì)的歡迎?，F(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，部分高職院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。一方面，許多企業(yè)為壯大發(fā)展難以找到對(duì)口的技術(shù)人才；另一方面，部分高職院校仍在過(guò)多地強(qiáng)調(diào)發(fā)展后勁，學(xué)生在一年級(jí)時(shí)接觸專業(yè)偏少，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)時(shí)對(duì)應(yīng)用技術(shù)掌握得不夠，不符合社會(huì)和企業(yè)的要求。盡管就業(yè)形勢(shì)還受到許多因素的影響，但如果高職院校的畢業(yè)生都能達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠“用得上、下得去、留得住”，就我國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，高職院校的畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)是供不應(yīng)求的。以效率為尺度的經(jīng)營(yíng)理念普通高等教育培養(yǎng)的是學(xué)術(shù)型和工程型人才，學(xué)術(shù)理論上的探究不能簡(jiǎn)單地以時(shí)間論，而是以學(xué)術(shù)理論上的深、新等特點(diǎn)來(lái)判斷；雖然普通高等教育要講效率，但筆者認(rèn)為在研究或教學(xué)研究型大學(xué)里，效率不是放在第一位的，而是放在重要的位置上。而高職院校培養(yǎng)的是高等技能型人才，即對(duì)比較復(fù)雜的機(jī)器或事物進(jìn)行操作和處理，操作就要講效率。對(duì)畢業(yè)生的素質(zhì)而言，必須要有非常強(qiáng)的效率觀念，這種觀念應(yīng)依靠高職院校的育人環(huán)境熏陶、鑄就。良好的育人環(huán)境，主要依賴于學(xué)院的教職工。因此，在高職院校教育教學(xué)的各個(gè)層面，衡量教職工工作的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)把辦事效率作為第一尺度。高職院校培養(yǎng)的是高等技能型人才，簡(jiǎn)而言之，就是高級(jí)會(huì)做事的人，要求學(xué)生會(huì)做事，教師應(yīng)當(dāng)技高一籌，這與現(xiàn)代大型企業(yè)生產(chǎn)高新產(chǎn)品比較類似（當(dāng)然，培養(yǎng)人才與生產(chǎn)產(chǎn)品也有許多截然不同的特點(diǎn)）。因此，高職院校的管理模式應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)代大型企業(yè)看齊，例如，日本企業(yè)管理之嚴(yán)格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們想象的，真正是細(xì)致入微，連員工行走的路線、吃飯的時(shí)間、工作的動(dòng)作，日本企業(yè)都進(jìn)行了仔細(xì)研究，做出了嚴(yán)格規(guī)定。這種極端強(qiáng)調(diào)效率的做法，已經(jīng)成為日本企業(yè)的標(biāo)志，由此鑄就了日本企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的利器。日本企業(yè)的這種做法不值得我們完全模仿，但高職院校在教育教學(xué)上應(yīng)當(dāng)有一套區(qū)別于普通高等院校的特色做法，即以效率為尺度的一系列教育教學(xué)制度和措施。以成本為控制線的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展中國(guó)家對(duì)教育成本的統(tǒng)計(jì)表明，高職教育的成本是普通高等教育成本的2.64倍，可見，發(fā)展高職教育需要較大的投入，但在現(xiàn)階段國(guó)家還拿不出更多的資金來(lái)發(fā)展高職教育。因此，高職院校的高層管理者必須具有注重成本的經(jīng)營(yíng)理念，正確處理好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與成本之間的關(guān)系。高職教育的高成本問(wèn)題已引起許多專家的激烈討論，并向政府呼吁，要求政府對(duì)高職教育增加投入。我國(guó)政府在高職教育方面也在逐年增加教育投入，但對(duì)于我國(guó)的職業(yè)教育體系而言，政府的投入基本上是杯水車薪，只有少部分辦學(xué)特色鮮明的高職院校能夠得到國(guó)家的資助，大部分高職院校主要靠自養(yǎng)自保。在這種情況下，探討高職院校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，只能通過(guò)增強(qiáng)自身的造血功能，講究成本核算，以成本作為開辦新專業(yè)的第一評(píng)價(jià)指標(biāo)，方可在職業(yè)教育大潮中立于不敗之地。樹立成本經(jīng)營(yíng)理念，需要在三個(gè)方面下工夫。一是適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，二是創(chuàng)新專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，三是模擬現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目制管理，以確保培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。熊建民通過(guò)對(duì)包括248所高職院校在內(nèi)的1093所高等學(xué)校的規(guī)模效益進(jìn)行分析后認(rèn)為：高職教育存在十分明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在規(guī)模達(dá)到3001人5000人時(shí)，生均教育總支出最低；規(guī)模達(dá)到5001人8000人時(shí)，生均教育經(jīng)常性支出最低。高職院校因其地區(qū)、學(xué)科類別等不同而各有其規(guī)模特點(diǎn)，這個(gè)數(shù)字不是絕對(duì)的，但很有指導(dǎo)價(jià)值，高職院校應(yīng)當(dāng)通過(guò)充分論證，確定其基本穩(wěn)定的辦學(xué)規(guī)模，不可因生源多而盲目擴(kuò)大規(guī)模。另外，高職院校為達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有限的辦學(xué)資源也不容許追求過(guò)大的規(guī)模，否則就是舍本逐末。高職院校在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃方面受學(xué)科的影響過(guò)多，理論課學(xué)時(shí)數(shù)偏高，超出了“理論夠用”的限度，即學(xué)生對(duì)專業(yè)理論的學(xué)習(xí)多于對(duì)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，理論性課程不專而雜，“萬(wàn)金油”課程開設(shè)太多，其結(jié)果是部分高職院校的畢業(yè)生在專業(yè)理論方面比不上本科生，在技能方面又不優(yōu)于本科生，這就是少部分高職院校畢業(yè)生就業(yè)率異常低的原因。根據(jù)對(duì)部分高職院校三年制高職?？茖I(yè)教學(xué)計(jì)劃的了解，專業(yè)理論的教學(xué)時(shí)數(shù)達(dá)到10001300學(xué)時(shí)，可以減少四分之一左右，即減少200400學(xué)時(shí)，其中一半調(diào)整為實(shí)踐性教學(xué)，另外一半學(xué)時(shí)的知識(shí)可由學(xué)生自學(xué)，因?yàn)樯俨糠掷碚撝R(shí)可以通過(guò)學(xué)生自學(xué)、學(xué)校加強(qiáng)考核達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)。同時(shí)，可以提高課時(shí)酬金單價(jià)，鼓勵(lì)教師提高授課質(zhì)量。另外，專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的體系要?jiǎng)?chuàng)新，真正按崗位群設(shè)置課程模塊，而不是按學(xué)科性質(zhì)設(shè)置課程。在學(xué)院運(yùn)行體制上，應(yīng)放棄按學(xué)科特點(diǎn)設(shè)置的系和教研室，改為按崗位群對(duì)相關(guān)和相近的專業(yè)進(jìn)行組合，模擬現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，設(shè)置項(xiàng)目部，由學(xué)院對(duì)各項(xiàng)目部實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的成本核算，項(xiàng)目部的規(guī)模應(yīng)大于教研室而小于系，具體負(fù)責(zé)招生、教育教學(xué)和就業(yè)等工作。參考文獻(xiàn)：1寧本濤.經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中的學(xué)校經(jīng)營(yíng)及其發(fā)展模式研究C.上海：華東師范大學(xué)，2004：2-4.2劉太剛.高等職業(yè)教育（探索創(chuàng)新實(shí)踐）M.長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2004：211