行業(yè)經濟論文-產業(yè)技術素質影響產業(yè)結構升級的機理分析.doc

行業(yè)經濟論文-產業(yè)技術素質影響產業(yè)結構升級的機理分析內容摘要:產業(yè)技術素質是產業(yè)素質的核心,它是產業(yè)結構升級的核心動力。本文在對產業(yè)技術素質影響產業(yè)結構升級理論探源的基礎上,分析了產業(yè)技術素質影響產業(yè)結構升級的內在機理,并提出了加快產業(yè)結構升級、促進經濟增長的科技政策建議。關鍵詞:產業(yè)技術素質產業(yè)結構技術創(chuàng)新產業(yè)結構調整是促進經濟發(fā)展、提高經濟質量和效益的根本措施,產業(yè)結構的每一次升級都會帶動經濟發(fā)展上一個新臺階。從當前中國經濟發(fā)展的實際情況來看,一些地區(qū)經濟比較發(fā)達,另有一些地區(qū)經濟發(fā)展乏力,而后者的主要原因還在于產業(yè)結構不合理,產業(yè)結構升級緩慢；制約產業(yè)結構升級的根本原因又在于其產業(yè)素質低下,限制了產業(yè)結構的升級。而技術素質是產業(yè)素質的核心,它是產業(yè)結構升級的核心動力。因此,在當前情況下,為加快產業(yè)結構升級,實現(xiàn)國家及地區(qū)經濟的增長,探討產業(yè)技術素質與產業(yè)結構升級之間的關系,并制定出切實可行的科技政策尤為重要。產業(yè)素質、產業(yè)技術素質及產業(yè)結構升級的概念詮釋通常來講,產業(yè)素質是某一產業(yè)的技術能力、產出能力、市場能力、管理能力和獲利能力的綜合體現(xiàn),它是決定產業(yè)系統(tǒng)整體功能的主要依據,它是隨著社會分工的深化、生產力的發(fā)展而逐步演變和發(fā)展的。主要包括產業(yè)發(fā)展的制度素質、技術素質、勞動力素質和資本素質。產業(yè)技術素質主要包括產業(yè)的技術裝備水平、產業(yè)的技術創(chuàng)新能力。產業(yè)的技術裝備水平,表明各產業(yè)及產業(yè)內部各企業(yè)所擁有的機器、設備等生產手段,以及運用這些生產手段的能力和達到的水準。該指標可用固定資產裝備率、設備利用率來測定。產業(yè)的技術創(chuàng)新能力,中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技,實現(xiàn)產業(yè)化的決定中,將技術創(chuàng)新定義為:“是指企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量,開發(fā)生產新的產品,提供新的服務,占據市場并實現(xiàn)市場價值”。技術創(chuàng)新是市場經濟的產物,它是技術進步的核心。技術創(chuàng)新又是一種能力,是指企業(yè)依靠新技術推動企業(yè)發(fā)展的能力,或者說技術創(chuàng)新能力是指企業(yè)通過引進或開發(fā)新技術,使之滿足或創(chuàng)造市場需求,增加企業(yè)競爭的能力。產業(yè)結構升級是指一個國家產業(yè)結構順向演進過程中所達到的層級和高度。一個國家經濟越發(fā)達,其產業(yè)結構所達到的層級和高度也越高。產業(yè)結構升級的一般規(guī)律是:隨著經濟的發(fā)展,第一產業(yè)產值的比重和就業(yè)比重不斷下降；第二產業(yè)產值較為穩(wěn)定地持續(xù)上升；第三產業(yè)產值所占比重和就業(yè)所占比重均呈明顯上升趨勢。產業(yè)技術素質影響產業(yè)結構升級的理論探源(一)熊彼特的“創(chuàng)造性的破壞”思想美籍奧地利經濟學家約瑟夫熊彼特是第一個系統(tǒng)研究“創(chuàng)新”的經濟學家,他在經濟發(fā)展理論一書中,將“創(chuàng)新”視為現(xiàn)代經濟增長的核心。后來在資本主義、社會主義與民主中,熊彼特突出強調了創(chuàng)新對產業(yè)“創(chuàng)造性破壞”的作用。他借用生物學的術語指出,產業(yè)突變的過程不斷地從內部使經濟結構革命化,不斷地破壞舊結構,不斷地創(chuàng)造新結構,這就是資本主義的本質性事實。熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”思想,是創(chuàng)新理論解釋產業(yè)和產業(yè)結構演化的理論基礎。在演化的圖景下,競爭的本質不再是價格的競爭,而是創(chuàng)新的競爭。在這種條件下,技術進步可以產生短期的超額利潤,也伴隨著一定程度的壟斷,而在長期它又會為模仿所削弱、為新的創(chuàng)新所打破,不連續(xù)的“創(chuàng)造性破壞”風暴將會戲劇性地改變整個產業(yè)。(二)“技術范式的變遷”理論技術范式,是以自然科學知識和社會知識為基礎解決技術經濟問題的模式,也是搜索新知識的特定規(guī)則和“啟發(fā)式”,還是人工物或技術系統(tǒng)的范例。沿著技術范式所確定的技術與經濟的均衡所進行的一系列技術進步或者解決問題的活動就構成了一條技術的軌道,范式的變遷也就意味著軌道的改變。因此,在既定的范式下,創(chuàng)新是按照滿意原則、沿著范式邊界搜尋新知識和解決問題的新方法；在舊范式下問題難以解決時,就引發(fā)激進創(chuàng)新的過程,搜尋和選擇新的范式。進而,技術范式的性質技術機會、收益的可獲取性、技術的累積性和知識基礎的特征,決定了特定創(chuàng)新對產業(yè)的影響,然而產業(yè)的績效和結構的變化也就內生于創(chuàng)新、模仿和競爭的過程之中。“范式變遷”的理論繼承了熊彼特關于經濟發(fā)展和產業(yè)演變內生于由創(chuàng)新驅動的演化過程的思想,并將技術或者人工物的范例、知識基礎、組織的能力和常規(guī)有機地聯(lián)系在一起,“范式變遷”理論較熊彼特的“創(chuàng)造性的破壞”理論更近了一步。產業(yè)技術素質對產業(yè)結構升級影響的相關機理分析產業(yè)技術素質主要包括產業(yè)的技術裝備水平、產業(yè)的技術創(chuàng)新能力。產業(yè)的技術裝備水平只對當前產業(yè)結構產生影響,對未來的產業(yè)結構影響較小,真正影響產業(yè)結構升級的是產業(yè)的創(chuàng)新能力。因此,本文主要探討產業(yè)技術創(chuàng)新對區(qū)域產業(yè)結構升級的影響。(一)技術創(chuàng)新與產業(yè)關聯(lián)是產業(yè)結構升級的推動力國民經濟各產業(yè)部門之間存在的投入產出聯(lián)系使得上下游產品和上下游產業(yè)之間形成互為產品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新的關系。這樣,一個產業(yè)的技術創(chuàng)新依次向其前向聯(lián)系產業(yè)或后向聯(lián)系產業(yè)傳遞、擴散,促使其發(fā)生新的技術創(chuàng)新,進而導致產業(yè)的擴張或收縮。在若干關聯(lián)密切的生產部門中,如果某一部門的技術創(chuàng)新提高了該部門的勞動生產率,就可能誘導其他關聯(lián)部門的技術創(chuàng)新。否則,這些部門不僅會限制已創(chuàng)新部門效益的實現(xiàn),而且還會限制全體部門的生產率和生產能力的提高。這種由創(chuàng)新產生的產業(yè)“瓶頸”,將把創(chuàng)新的努力引導到解決新的產業(yè)瓶頸上去,新的瓶頸解決了,又會產生更新的瓶頸和更新的創(chuàng)新活動。技術創(chuàng)新的誘導機制和產業(yè)部門之間的關聯(lián)機制的復合作用,推動著產業(yè)結構的變動。(二)技術創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產業(yè)技術創(chuàng)新在積極地改造著原有產業(yè)和產業(yè)部門的同時,也加快了新興產業(yè)的誕生速度。傳統(tǒng)產業(yè),通常指鋼鐵、汽車、石油、煤炭、建筑、化工等制造業(yè),它們是工業(yè)社會的標志,為人類社會、經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是在新技術革命時代,它們卻受到嚴重挑戰(zhàn)。隨著科學技術的進步和高科技產業(yè)的發(fā)展,人們逐步認識到傳統(tǒng)產業(yè)并不能完全被高科技產業(yè)及其他產業(yè)所替代,它仍是當今社會支柱性產業(yè),其發(fā)展出路在于通過技術創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產業(yè)。技術創(chuàng)新使得傳統(tǒng)產業(yè)部門有可能采用新技術、新工藝和新裝備來提高其技術水平,改變其生產面貌,促進原有生產部門和產品的更新?lián)Q代,甚至創(chuàng)造出全新的產業(yè)產品。因此,技術創(chuàng)新的結果并不是消滅一批傳統(tǒng)產業(yè),而是使這些傳統(tǒng)產業(yè)以新的面貌出現(xiàn)在新的產業(yè)結構中,可以使產業(yè)結構呈現(xiàn)出知識技術集約化的趨勢,而且也使得產業(yè)界限日趨模糊,這樣,產業(yè)結構就不斷向高級化方向演進。(三)技術創(chuàng)新產生新產業(yè)在技術發(fā)展生命周期的早期階段所實現(xiàn)的根本性技術創(chuàng)新和技術系統(tǒng)的變革,往往標志著一種新的“技術經濟范式”和新的技術經濟發(fā)展軌道的出現(xiàn)。這時,一方面原有產業(yè)和產業(yè)部門分解,某些產品或原有生產過程的某一階段隨著生產技術的變革和社會需求的擴大而分離出來,形成新的產業(yè)和產業(yè)部門；另一方面,因為新產品、新工藝、新能源、新材料的發(fā)明和利用,又擴大了社會分工的范圍,創(chuàng)造了生產活動的新領域,形成了新的生產門類和生產部門。(四)技術創(chuàng)新通過影響需求結構進而影響產業(yè)結構的變動需求結構對產業(yè)結構的影響是最直接和最基本的,但是需求結構卻受到科學技術進步的制約,即使有科學合理的需求,只要技術上還不可能制造出產品以滿足這種需求,新的產業(yè)就不可能出現(xiàn)。然而技術上一旦有重大突破或革命,就會極大地刺激新的需求,推動新產業(yè)的形成和發(fā)展。因此,從這一意義上講,需求結構變化是產業(yè)結構變化與技術創(chuàng)新之間的一個中間環(huán)節(jié)。技術創(chuàng)新使資源消耗強度下降,可替代資源增加,改變了需求結構,從而使產業(yè)結構發(fā)生變化；技術創(chuàng)新使消費品升級換代,改變需求結構,促進產業(yè)結構變化。消費品是最終產品,如果它的需求結構發(fā)生變化,必將對產業(yè)結構產生直接影響；技術創(chuàng)新使勞動生產率提高,勞動力發(fā)生轉移,促使產業(yè)結構發(fā)生變化。一般說來,勞動生產率提高快的部門總會游離出一部分勞動力,分流到產品需求上升的新興產業(yè)部門或者服務部,平衡勞動力在產業(yè)部門間的分配比例。因此,技術創(chuàng)新對產業(yè)結構最直接的影響,是通過需求結構的變化推動產業(yè)結構不斷向高級化發(fā)展。其趨勢是技術密集型產業(yè)在產業(yè)結構中所占比重越來越大,勞動密集型產業(yè)所占比重不斷下降。促進產業(yè)結構升級的科技政策建議區(qū)域產業(yè)結構升級是實現(xiàn)該地區(qū)經濟增長的前提和條件,依靠技術進步與技術創(chuàng)新調整產業(yè)結構關鍵在于加強高新技術的開發(fā)和應用,大力促進技術創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化,提高傳統(tǒng)產業(yè)的科技含量,盡快完成由資源密集型產業(yè)為主的產業(yè)結構向技術密集型產業(yè)為主的產業(yè)結構轉移。建設國家技術創(chuàng)新體系。國家創(chuàng)新體系是一個國家創(chuàng)造的有利于創(chuàng)新的環(huán)境與條件,它是由政府、企業(yè)、大學與科研機構這四個關鍵要素組成的動態(tài)體系,其中企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的體制保障,是促進產業(yè)結構升級的關鍵環(huán)節(jié),是解決科技與經濟結合的根本途徑。加強促進高新技術產業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新與技術發(fā)展環(huán)境的建設。一是面向企業(yè)、面向市場配置科技資源,使居于先導產業(yè)的企業(yè)盡快發(fā)揮產業(yè)導向作用,真正成為技術活動和經濟活動的主體。二是營造形成區(qū)域性研發(fā)中心的環(huán)境,全面提升產業(yè)的總體技術創(chuàng)新能力。三是以市場為導向,以企業(yè)為主體,構筑技術開發(fā)體系的新架構。最后,加強國家對重點高新技術產業(yè)的集中引導功能。建立健全技術創(chuàng)新成果轉化的保障機制。中國要實現(xiàn)以較低研發(fā)成本獲得高效率技術創(chuàng)新,就必須將適宜的創(chuàng)新資源整合起來,通過國家創(chuàng)新體系和多種制度建設,加強各種主體創(chuàng)新資源整合的主動性和創(chuàng)造性,達到創(chuàng)新主體協(xié)同、創(chuàng)新資源系統(tǒng)集成的目的。只有各個系統(tǒng)和機制互相配合、互相協(xié)調,才能完成從技術創(chuàng)新到成果產業(yè)化的過程。改善投資環(huán)境。政府要重視發(fā)展技術創(chuàng)新的風險