市政工程企業(yè)目標(biāo)成本管理的構(gòu)建思考.doc

市政工程企業(yè)目標(biāo)成本管理的構(gòu)建思考 李玲 （武漢市市政建設(shè)集團(tuán)有限公司湖北武漢） 摘要：隨著市政工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷拓展，轉(zhuǎn)變管理模式、加強(qiáng)成本控制成為其現(xiàn)階段發(fā)展的迫切需求。本文基于目標(biāo)成本管理視角，以控制市政工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用為導(dǎo)向，從建立健全目標(biāo)成本管理制度、樹(shù)立目標(biāo)成本管理的意識(shí)、建立成本信息系統(tǒng)平臺(tái)、建立目標(biāo)成本責(zé)任制度、加強(qiáng)目標(biāo)成本源流管理五個(gè)方面提出了市政工程企業(yè)目標(biāo)成本管理的構(gòu)建思路。 關(guān)鍵詞：市政工程；目標(biāo)成本；責(zé)任成本 一、市政工程企業(yè)實(shí)施目標(biāo)成本管理的必要性 近年來(lái)，中國(guó)市政工程建設(shè)正逐步從成長(zhǎng)期向成熟期發(fā)展，市政工程管理也日漸成熟。隨著市政工程項(xiàng)目的全方位拓展，成本管理對(duì)市政工程企業(yè)利益的增減效應(yīng)逐步擴(kuò)大。現(xiàn)階段，我國(guó)市政工程企業(yè)普遍對(duì)成本管理不夠重視，管理模式較粗放，成本管理水平有待提高。 目標(biāo)成本管理，是以事前控制為核心的成本管理模式，它基于市場(chǎng)和企業(yè)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)確定出目標(biāo)成本，用于指導(dǎo)、規(guī)劃和控制各階段成本，以達(dá)到降低成本、提高利潤(rùn)和資本增值的目的。市政工程企業(yè)通過(guò)實(shí)施目標(biāo)成本管理這一精細(xì)化的管理活動(dòng)，對(duì)市政工程項(xiàng)目成本費(fèi)用進(jìn)行導(dǎo)向性的控制，通過(guò)對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分和針對(duì)性成本控制，提高市政工程企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 二、市政工程企業(yè)目標(biāo)成本管理的構(gòu)建思路 1建立健全目標(biāo)成本管理制度 （1）確立目標(biāo)成本管理的原則。目標(biāo)成本管理應(yīng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)、動(dòng)態(tài)管理三大原則。市場(chǎng)導(dǎo)向原則，要求市政工程企業(yè)以市場(chǎng)的價(jià)格為基準(zhǔn)，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向。準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)原則，是要根據(jù)可靠的數(shù)據(jù)和指標(biāo)，確保成本的準(zhǔn)確性。動(dòng)態(tài)管理原則，則需要市政工程企業(yè)要適時(shí)將動(dòng)態(tài)成本與目標(biāo)成本進(jìn)行比較，使實(shí)際發(fā)生的成本能夠得到及時(shí)的控制。 （2）確定目標(biāo)成本管理的職責(zé)分工。目標(biāo)成本管理的職責(zé)可劃分為三個(gè)層次：項(xiàng)目管理決策層、中級(jí)管理層、勞務(wù)作業(yè)層。項(xiàng)目管理決策層是目標(biāo)成本管理的最高責(zé)任人，負(fù)責(zé)從總體上把握施工項(xiàng)目的施工建設(shè)和成本管理，全盤(pán)掌握施工生產(chǎn)要素的調(diào)配權(quán)。由一批施工生產(chǎn)管理和技術(shù)方面的復(fù)合型人才組成的中級(jí)管理層構(gòu)成目標(biāo)成本管理的第二層，這其中包括合同管理、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目決策層的目標(biāo)成本管理決策。目標(biāo)成本管理的第三層為勞務(wù)作業(yè)層，這些工程施工隊(duì)是目標(biāo)成本最終落實(shí)的實(shí)施主體。 （3）確立目標(biāo)成本管理的流程。目標(biāo)成本管理流程可劃分為四個(gè)階段：目標(biāo)成本制定階段、目標(biāo)成本分解階段、目標(biāo)成本執(zhí)行階段和目標(biāo)成本總結(jié)階段。 第一，目標(biāo)成本制定階段。目標(biāo)成本的制定作為目標(biāo)成本管理體系中至關(guān)重要的一個(gè)組成部分，應(yīng)當(dāng)引起市政工程企業(yè)的高度重視。在實(shí)際操作過(guò)程中，市政工程企業(yè)可以首先確定目標(biāo)成本的編制方法和各項(xiàng)費(fèi)用的歸類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)目標(biāo)成本制定目標(biāo)成本的流程進(jìn)行規(guī)范，最后對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行測(cè)算。在目標(biāo)成本制定的過(guò)程中，需要在可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等階段，對(duì)成本進(jìn)行多次測(cè)算，保證目標(biāo)成本確定的準(zhǔn)確性。 第二，目標(biāo)成本的分解階段。為了明確各部門(mén)、各階段的成本責(zé)任，需要將目標(biāo)成本進(jìn)行分解。目標(biāo)成本分解同目標(biāo)成本的制定同樣至關(guān)重要，不當(dāng)分解目標(biāo)成本，可能?chē)?yán)重影響目標(biāo)成本的執(zhí)行，甚至造成項(xiàng)目成本的失控。市政工程企業(yè)在進(jìn)行目標(biāo)成本的分解時(shí)，既要縱向地將目標(biāo)成本分解至項(xiàng)目各期和各成本類(lèi)別，同時(shí)還要在縱向分解目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上，橫向地將目標(biāo)成本分解至各責(zé)任主體。 第三，目標(biāo)成本的執(zhí)行階段。在目標(biāo)成本被分解到各個(gè)成本類(lèi)別后，隨著市政工程項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，總公司和項(xiàng)目部要分別對(duì)成本的運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，適時(shí)的將實(shí)際發(fā)生成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于出現(xiàn)的成本偏差，要及時(shí)分析差異原因，并采取有效的措施將成本偏差控制在可接受的范圍內(nèi)。 第四，目標(biāo)成本的總結(jié)階段。目標(biāo)成本的總結(jié)主要包括目標(biāo)成本與動(dòng)態(tài)成本、目標(biāo)成本與結(jié)算成本的對(duì)比等等，通過(guò)對(duì)比分析這些成本指標(biāo)，找出差異原因，有針對(duì)性采取糾偏措施或在必要時(shí)調(diào)整目標(biāo)成本，使項(xiàng)目成本始終沿著科學(xué)合理的目標(biāo)運(yùn)行。 2樹(shù)立目標(biāo)成本管理的意識(shí) 目標(biāo)成本體系不僅是要求全體員工有關(guān)心成本優(yōu)化成本的意識(shí)，還需要能夠理解目標(biāo)成本管理的本質(zhì)：目標(biāo)成本并不是針對(duì)成本合約部或財(cái)務(wù)部的，各項(xiàng)目部的各崗位都應(yīng)當(dāng)重視目標(biāo)成本的控制；在進(jìn)行成本控制工作中能夠不斷的相互協(xié)作與交流，能夠在各個(gè)不同職能之間找到平衡點(diǎn)，找到有利于成本優(yōu)化的空間，而不是因?yàn)槟繕?biāo)本身的限制使各方產(chǎn)生誤會(huì)。 目標(biāo)成本管理體系是以與項(xiàng)目相關(guān)的整個(gè)價(jià)值鏈全體成本的成本意識(shí)為基礎(chǔ)的，其中核心是企業(yè)的內(nèi)部員工，其次是與項(xiàng)目相關(guān)的供應(yīng)商，包括勘察設(shè)計(jì)院、建筑施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)等等。對(duì)于公司外部，要求與項(xiàng)目相關(guān)的各參與方對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有足夠的熟悉度，積極向外傳遞自身的經(jīng)營(yíng)和施工理念，使外部合作方愿意主動(dòng)的尋找成本優(yōu)化的機(jī)會(huì)，站在整個(gè)項(xiàng)目的角度而非局限于各個(gè)階段挖掘成本優(yōu)化的空間。 3建立成本信息系統(tǒng)平臺(tái) 目前大部分市政工程企業(yè)使用的財(cái)務(wù)軟件只是一個(gè)單一的財(cái)務(wù)核算平臺(tái)，無(wú)法直接對(duì)比相關(guān)成本費(fèi)用數(shù)據(jù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效信息的快速處理。因此，市政工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起適合自身實(shí)際情況的信息系統(tǒng)處理平臺(tái)，使財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，以成本管理和資金管理為核心，按照不同業(yè)務(wù)性質(zhì)建立不同核算模塊，努力實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)接口的無(wú)縫對(duì)接，提高信息共享度。 4建立目標(biāo)成本責(zé)任制度 責(zé)任成本制度通過(guò)劃分各部門(mén)、各崗位的職責(zé)，能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)中每個(gè)元素的積極性，是市政工程企業(yè)降低產(chǎn)品成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。在執(zhí)行目標(biāo)成本的過(guò)程中，市政工程企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，劃分項(xiàng)目經(jīng)理控制中心、方案及工程量控制中心、機(jī)械設(shè)備中心、物資保障中心、安全質(zhì)量控制中心等責(zé)任中，將目標(biāo)成本細(xì)化到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)小組、每個(gè)個(gè)人。這樣，每個(gè)員工都明確自身及所在部門(mén)的職責(zé)，相互合作共同完成責(zé)任目標(biāo)成本，保證項(xiàng)目目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。 5.加強(qiáng)目標(biāo)成本源流管理 傳統(tǒng)的成本管理將成本管理的重心放在項(xiàng)目的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，然而，這只是市政工程企業(yè)成本管理的短視行為。前瞻的成本管理需要把目光更多的投放到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段會(huì)決定60%到80%的成本，項(xiàng)目一旦投入建筑施工，降低成本的就只能從產(chǎn)品的材料下手了，這也就是傳統(tǒng)的節(jié)約型成本管理。目標(biāo)成本管理主張?jiān)戳鞒杀竟芾淼乃枷胍笃髽I(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品成本的重心，將其從傳統(tǒng)的建設(shè)施工階段轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)目的原點(diǎn)就就制定出科學(xué)合理的目標(biāo)成本，減少后續(xù)施工階段的成本浪費(fèi)，從而將成本降低到最小。 參考文獻(xiàn) 1田恒英，劉英市政工程成本控制方法選擇與應(yīng)用研究，企業(yè)研究，xx（14） 2孫秋敏市政工程企業(yè)的成本控制