工程建設監(jiān)理規(guī)定.doc

工程建設監(jiān)理規(guī)定第一章總則第一條為了確保工程建設質量，提高工程建設水平，充分發(fā)揮投資效益，促進工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內從事工程建設監(jiān)理活動，必須遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。第四條從事工程建設監(jiān)理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。第二章工程建設監(jiān)理的管理機構及職責第五條國家計委和建設部共同負責推進建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設部歸口管理全國工程建設監(jiān)理工作。建設部的主要職責：1.起草并商國家計委制定、發(fā)布工程建設監(jiān)理行政法規(guī)，監(jiān)督實施；2.審批甲級監(jiān)理單位資質；3.管理全國監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊等項工作；第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內工程建設監(jiān)理工作，其主要職責：1.貫徹執(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法規(guī)，起草或制定地方工程建設監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實施；2.審批本行政區(qū)域內乙級、丙級監(jiān)理單位的資質，初審并推薦甲級監(jiān)理單位；3.組織本行政區(qū)域內監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作；4.指導、監(jiān)督、協調本行政區(qū)域內的工程建設監(jiān)理工作。第七條國務院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設監(jiān)理工作，其主要職責：1.貫徹執(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法規(guī)，根據需要制定本部門工程建設監(jiān)理實施辦法，并監(jiān)督實施；2.審批直屬的乙級、丙級監(jiān)理單位資質，初審并推薦甲級監(jiān)理單位；3.管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作；4.指導、監(jiān)督、協調本部門工程建設監(jiān)理工作。第三章工程建設監(jiān)理范圍及內容第八條工程建設監(jiān)理的范圍：1.大、中型工程項目；2.市政、公用工程項目；3.政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目；4.外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。第九條工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調有關單位間的工作關系。第四章工程建設監(jiān)理合同與監(jiān)理程序第十條項目法人一般通過招標投標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。第十一條監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，應當與項目法人簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。工程建設監(jiān)理合同的主要條款是：監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項。第十二條監(jiān)理費從工程概算中列支，并核減建設單位的管理費。第十三條監(jiān)理單位應根據所承擔的監(jiān)理任務，組建工程建設監(jiān)理機構。監(jiān)理機構一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。承擔工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機構應進駐施工現場。第十四條工程建設監(jiān)理一般應按下列程序進行：1.編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃；2.按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則；3.按照建設監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理；4.參與工程竣工預驗收，簽署建設監(jiān)理意見；5.建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。第十五條實施監(jiān)理前，項目法人應當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知被監(jiān)理單位?？偙O(jiān)理工程師應當將其授予監(jiān)理工程師的權限、書面通知被監(jiān)理單位。第十六條工程建設監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位應當按照與項目法人簽訂的工程建設合同的規(guī)定接受監(jiān)理。第五章工程建設監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師第十七條監(jiān)理單位實行資質審批制度。設立監(jiān)理單位，須報工程建設監(jiān)理主管機關進行資質審查合格后，向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應當按照核準的經營范圍承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。第十八條監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務。監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自動”的原則，開展工程建設監(jiān)理工作，公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權益。第十九條監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。第二十條監(jiān)理單位不得承包工程，不得經營建筑材料、構配件和建筑機械、設備。第二十一條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經濟損失的，應承擔一定的經濟責任和法律責任。第二十二條監(jiān)理工程師實行注冊制度。監(jiān)理工程師不得出賣、出售、轉讓、涂改監(jiān)理工程師崗位證書。第二十三條監(jiān)理工程師不得在政府機關或施工、設備制造、材料供應單位兼職，不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。第二十四條工程項目建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限，全面負責受委托的監(jiān)理工作。第二十五條總監(jiān)理工程師在授權范圍內發(fā)布有關指令，簽認所監(jiān)理的工程項目有關款項的支付憑證。項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令?？偙O(jiān)理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人員。第二十六條總監(jiān)理工程要公正地協調項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。第六章外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程建設監(jiān)理第二十七條國外公司或社團組織在中國境內獨立投資的工程項目建設，如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔建設監(jiān)理業(yè)務時，應當聘請中國監(jiān)理單位參加，進行合作監(jiān)理。中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設項目，應當委托中國監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要，可以委托與該工程項目建設有關的國外監(jiān)理機構監(jiān)理或者聘請監(jiān)理顧問。國外貸款的工程項目建設，原則上應由中國監(jiān)理單位負責建設監(jiān)理。如果貸款方要求國外監(jiān)理單位參加的，應當與中國監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理。國外贈款、捐款建設的工程項目，一般由中國監(jiān)理單位承擔建設監(jiān)理業(yè)務。第二十八條外資、中外合資和國外貸款建設的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協商確定。第七章罰則第二十九條項目法人違反本規(guī)定，由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令改正，并可處以罰款。對項目法人的處罰決定抄送計劃行政主管部門。第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的處罰，并可以處以罰款。1.未經批準而擅自開業(yè)；2.超出批準的業(yè)務范圍從事工程建設監(jiān)理活動；3.轉讓監(jiān)理業(yè)務；4.故意損害項目法人、承建商利益；5.因工作失誤造成重大事故。第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設行政主管部門沒收非法所得、收繳監(jiān)理工程師崗位證書，并可處以罰款。1.假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作；2.出賣、出借、轉讓、涂改監(jiān)理工程師崗位證書；3.在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的單位兼職。