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文檔簡介
工程索賠工程實際中一般多稱為“簽證申請”。1.分類:1)按索賠的目的分類:工期索賠經(jīng)濟索賠:也稱額外費用索賠,簡稱“費用索賠”。2)按索賠的合同依據(jù)分類:合同規(guī)定的索賠:非合同規(guī)定的索賠:稱為“超越合同約定的索賠”。道義索賠:罕見,稱為通融索賠,或稱優(yōu)惠索賠。3)按索賠的有關(guān)當事人分類:工程承包商同業(yè)主之間的索賠:最普遍,最常見的是承包商向業(yè)主提出;總承包商同分包商之間的索賠分包商向總承包商提出的索賠要求,經(jīng)過總承包商審核后,凡是屬于業(yè)主方面責任的,均由總承包商匯總加工后向業(yè)主提出;凡屬總承包商責任的,則由總承包商和分包商協(xié)商解決;承包商同供貨商之間的索賠:一般稱為“商務(wù)索賠”,無論施工索賠或商務(wù)索賠,都屬于工程承包商施工的索賠范圍。4)按索賠的處理方式分類:單項索賠:采取一事一索賠的方式。施工索賠通常采用方式綜合索賠:又稱總索賠,俗稱一攬子索賠,也就是總成本索賠。特定情況下被迫采用的一種索賠方式。采取綜合索賠時,承包商須提前征得工程師的同意,并提出以下證明:A承包商的投標報價是合理的;B實際發(fā)生的總成本是合理的;C承包商對成本增加沒有任何責任;D不可能采用其他方法準確地計算出實際發(fā)生的損失數(shù)額。5)按索賠的對象分類:索賠:承包商向業(yè)主提出;反索賠:業(yè)主向承包商提出。索賠的條件1.客觀性2.合法性3.合理性索賠的基本程序及其規(guī)定(圖8-3索賠程序框圖)1.索賠的提出索賠意向書。承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),將其索賠意向通知監(jiān)理工程師。如承包商未在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠意向或通知,則會喪失在索賠中的主動和有利地位。索賠申請報告。建設(shè)工程施工合同條件及FIDIC合同條件規(guī)定;承包商須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)工程師同意的其他合理時間內(nèi),向工程師交一份詳細索賠報告。如索賠事件對工程影響持續(xù)時間長,則承包商還應(yīng)向工程師每隔一段時期提交中間索賠申請報告,并在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi),向業(yè)主或工程師提交最終索賠申請報告。2.索賠報告的審核:承包商索賠要求成立所須同時具備的四個條件:1)與合同相比較已造成了實際的額外費用增加或工期損失;2)造成的費用增加或工期損失不是由于承包商自身的過失所造成的;3)這種經(jīng)濟損失或權(quán)利損害也不是由承包商應(yīng)承擔的風險所造成的;4)承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠報告。我國建設(shè)工程合同條件規(guī)定:工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求,視為該索賠報告已經(jīng)認可。3.索賠的處理。經(jīng)過認真分析研究,并與承包人、業(yè)主廣泛討論后,工程師應(yīng)向業(yè)主和承包人提出自己的索賠處理決定,還需提出索賠評價報告作為決定的附件。承包人如持有異議,可提供進一步證明材料,向工程師說明不合理的理由。如工程師堅持決定而承包人仍不滿意,可提交仲裁機構(gòu)進行仲裁。4.業(yè)主審查索賠處理。當工程師的索賠額超過其權(quán)限范圍時,須報請業(yè)主批準。索賠報告經(jīng)業(yè)主批準后,工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。索賠證據(jù)和索賠文件對索賠證據(jù)的要求為;真實性全面性關(guān)聯(lián)性及時性具有法律證明效力承包商索賠的主要內(nèi)容與處理原則1.業(yè)主未能按合同約定的內(nèi)容和時間完成應(yīng)該做的工作:工期索賠或損失費用索賠2.監(jiān)理(業(yè)主)指令錯誤:費用、損失費用和工期索賠3.監(jiān)理(業(yè)主)未能及時向承包商提供所需指令、批準:費用、損失費用和工期索賠,工期確認時間14天。4.業(yè)主未能按合同約定時間提供圖紙:損失費用和工期索賠,工期確認時間根據(jù)通用條款約定為14天。5.延期開工:提出延期開工申請,如被批準可索賠工期,監(jiān)理(業(yè)主)確認時間為48天。業(yè)主要求延期開工,可進行因延期開工造成的損失和工期索賠。6.地質(zhì)條件發(fā)生變化:開挖過程中遇到文物和地下障礙物時,可索賠費用、損失費用和工期;當業(yè)主沒有完全履行告知義務(wù),開挖過程中遇到地質(zhì)條件顯著異常時,可索賠費用、損失費用和工期;如開挖后地基需處理,根據(jù)設(shè)計變更,索賠費用、損失費用和工期。7.暫停施工:費用、損失費用和工期索賠。8.因非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時:工期索賠,能否進行費用索賠視具體合同約定而定。9.不可抗力:費用、損失費用和工期索賠,工期確認時間為14天。因業(yè)主一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力,不能免除延遲履行責任。10.檢查檢驗:費用、損失費用和工期索賠。11.重新檢驗:當重新檢驗合格時,費用、損失費用和工期索賠。12.工程變更和工程量增加:按工程變更的合同價款調(diào)整程序處理,工期索賠,確認時間為14天。13.工程預(yù)付款和進度款支付:業(yè)主違約,按通用和專用條款約定承擔違約責任。14.業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備:按通用和專用條款約定承擔違約責任。15.其他:合同約定的其他順延工期和業(yè)主違約責任,承包商視具體合同約定處理。索賠費用的組成和計算方法1.索賠款的主要組成部分:直接成本、間接成本和利潤。在工程索賠的實踐中,以下幾項費用一般是不允許索賠的:1)承包商對索賠事項的發(fā)生原因負有責任的有關(guān)費用;2)承包商對索賠事項未采取減輕措施因而擴大的損失費用;3)承包商進行索賠工作的準備費用;4)索賠款在索賠期間的利息;5)工程有關(guān)的保險費用。2.工期索賠的計算:比例法、相對單位法、網(wǎng)絡(luò)分析法、平均值計算法、其他方法。3.費用索賠計算1)總費用法:較簡單,基本思路:按現(xiàn)行計價規(guī)定計算索賠值,另外也可按固定總價合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同,即以承包商的額外成本為基礎(chǔ)加上管理費和利潤、稅金等作為索賠值;使用總費用法計算索賠值應(yīng)符合以下幾個條件:合同實施過程中總費用計算是準確的,工程成本計算符合現(xiàn)行計價規(guī)定,成本分攤方法、分攤基礎(chǔ)選擇合理;實際成本與索賠報價成本所包括內(nèi)容應(yīng)一致;承包商的索賠報價是合理的,反映實際情況;費用損失的責任,或干擾事件的
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