2010年杭州房地產(chǎn)新政【比較分析】.doc

2010年杭州房地產(chǎn)新政調(diào)整后調(diào)整前加強(qiáng)保障性住房建設(shè)堅(jiān)持“租、售、改”三位一體方針和“六房并舉”的總體要求，全面推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)租賃房、危改房和人才房等保障性住房的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)拆遷安置房“房等人”目標(biāo)，解決兩個(gè)“夾心層”的住房困難問(wèn)題。鼓勵(lì)推行房屋拆遷貨幣化安置。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房保障覆蓋面。進(jìn)一步放寬廉租住房的準(zhǔn)入條件，對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍（含）以下的住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。無(wú)進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房建設(shè)資金的支持。無(wú)支持自住型和改善型住房消費(fèi)首次購(gòu)買(mǎi)140平方米以下的普通住房，給予房款總額1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通商品房的，在取得房屋所有權(quán)證后，按所繳納的契稅、印花稅地方體制分成部分給予全額補(bǔ)貼。在市區(qū)僅有一套住房，在2010年1月1日至2010年12月31日期間出售住房，并重新購(gòu)買(mǎi)普通住房，給予房款總額1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼。無(wú)因房屋拆遷（含危舊房改造）選擇貨幣安置的，在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)普通住房給予超過(guò)貨幣補(bǔ)償款部分1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼。無(wú)繼續(xù)營(yíng)造良好的住房消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展繼續(xù)執(zhí)行上城區(qū)、錢(qián)江新城內(nèi)購(gòu)買(mǎi)總價(jià)達(dá)100萬(wàn)元以上，或在下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、杭州濱江區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)總價(jià)達(dá)80萬(wàn)以上，或在杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)買(mǎi)總價(jià)達(dá)60萬(wàn)元以上的，經(jīng)市房管、公安等相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后可申請(qǐng)辦理1戶(hù)（夫妻以及未成年子女）杭州市區(qū)戶(hù)籍。每戶(hù)家庭住房公積金貸款最高額度為80萬(wàn)元，個(gè)人住房公積金貸款最高額度為50萬(wàn)元。住房公積金貸款最長(zhǎng)期限為男60歲、女55歲調(diào)整為男65歲、女60歲。首付款比例不低于20%。住房公積金貸款最高額度由50萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元；住房公積金貸款最長(zhǎng)期限由男6O歲、女55歲調(diào)整為男65歲、女6O歲。首付款比例由30降低至20%。在首次公積金貸款結(jié)清后，可申請(qǐng)第二次公積金貸款，貸款額度比照首次執(zhí)行。放寬每年提取的次數(shù)限制，繼續(xù)推行還貸提取按月轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。對(duì)使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)自住住房的職工，由杭州公積金中心給予公積金貸款利息30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限至2010年12月31日止。繼續(xù)執(zhí)行簡(jiǎn)化存量房交易納稅申報(bào)手續(xù)。對(duì)出售自住住房，并在售房前后一年內(nèi)新購(gòu)房的納稅人，不再收取個(gè)人所得稅納稅保證金。繼續(xù)執(zhí)行明確界定購(gòu)買(mǎi)第二套住房的對(duì)象。對(duì)一戶(hù)家庭中年滿(mǎn)18周歲子女購(gòu)買(mǎi)第二套住房，可比照首套住房貸款政策執(zhí)行。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)購(gòu)買(mǎi)市區(qū)范圍內(nèi)普通商品住房和普通存量住房的購(gòu)房者，全額暫停征收其房產(chǎn)登記費(fèi)、房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、權(quán)屬調(diào)查費(fèi)3項(xiàng)收費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行鼓勵(lì)拆遷房貨幣化安置。在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷中，鼓勵(lì)實(shí)行貨幣化安置，節(jié)約拆遷安置房建設(shè)用地。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售的未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品取得的收入，可按國(guó)家稅收政策規(guī)定的預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。按季（或月）預(yù)繳，年度清算。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅按下限預(yù)征。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目完工前的預(yù)售收入，按國(guó)家稅收政策規(guī)定的預(yù)計(jì)利潤(rùn)率下限標(biāo)準(zhǔn)預(yù)征企業(yè)所得稅，實(shí)行按季預(yù)繳、按年清算。繼續(xù)執(zhí)行緩繳房屋物業(yè)維修基金。領(lǐng)取商品房預(yù)售證時(shí)預(yù)收的房屋物業(yè)維修基金，延至辦理房屋初始登記時(shí)收取。人防易地建設(shè)費(fèi)推遲至辦理商品房預(yù)售證時(shí)收取。繼續(xù)執(zhí)行鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)使用新材料、新設(shè)備、新工藝，推進(jìn)節(jié)能減排。支持房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)個(gè)人出租住房不分用途，營(yíng)業(yè)稅在3%的基礎(chǔ)上減半征收，房產(chǎn)稅按4%的稅率征收，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)個(gè)人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅；個(gè)人非住房出租用于經(jīng)營(yíng)所取得的收入，經(jīng)房屋所在地稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，其房產(chǎn)稅按現(xiàn)行稅率減免30%。無(wú)進(jìn)一步支持房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目特別是中小套型、中低價(jià)位住宅在建項(xiàng)目的信貸支持力度，為有實(shí)力、有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并、重組及參與保障性住房建設(shè)提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。無(wú)繼續(xù)執(zhí)行鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)使用新材料、新設(shè)備、新工藝，推進(jìn)節(jié)能減排。繼續(xù)執(zhí)行提高政府服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹杭州市人民政府關(guān)于暫停征收152項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知（杭政函2008184號(hào)）等文件精神，確保涉及房地產(chǎn)的取消、暫停征收項(xiàng)目和降低征收標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目落實(shí)到位。繼續(xù)執(zhí)行加大支持和監(jiān)管力度。各金融機(jī)構(gòu)、各房地產(chǎn)企業(yè)要加大對(duì)住房公積金貸款的支持力度。對(duì)拒絕為購(gòu)房人辦理住房公積金貸款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，有關(guān)職能部門(mén)將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)依法予以查處。繼續(xù)執(zhí)行建立房地產(chǎn)市場(chǎng)分析機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，分析當(dāng)前房地產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，以維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行建立突發(fā)事件預(yù)案機(jī)制。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，制訂應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)建立完善突發(fā)事件處理機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序管理，嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)囤地、捂盤(pán)惜售、虛假?gòu)V告等行為。