試論中小企業(yè)融資問題及其對策思考

2016屆行政管理專業(yè)畢業(yè)生論文(設計)課題名稱：試論中小企業(yè)融資問題及其對策思考以鄂爾多斯市為例學生姓名：劉宇杰指導教師：楊寶國江南大學網(wǎng)絡教育學院2015年10月江南大學網(wǎng)絡教育學院畢 業(yè) 論 文 (設 計) 姓 名劉宇杰校外學習中心(內(nèi)蒙古呼市)內(nèi)蒙古廣播電視大學網(wǎng)絡教育學院學 號913933212 證 件 次201309層 次業(yè)余專升本專 業(yè)行政管理指導教師楊寶國課題名稱試論中小企業(yè)融資問題及其對策思考指導教師評 語終 稿 成 績 ：指導教師簽名：年 月 日 試論中小企業(yè)融資問題及其對策思考以鄂爾多斯市為例江南大學 劉宇杰 指導老師 楊寶國摘要 近年來，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用日益重要，中小企業(yè)在推動國民經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)造市場經(jīng)濟主體、促進社會穩(wěn)定、確保國民經(jīng)濟適度增長、緩解就業(yè)壓力、實現(xiàn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整等方面都發(fā)揮著不可替代的積極作用。然而 ，目前制約我國的中小企業(yè)發(fā)展的最重要因素就是資金的短缺問題。從企業(yè)發(fā)展的階段來看 ，中小企業(yè)在騰飛之前必然要有資金的大量投入。因而解決目前我國中小企業(yè)發(fā)展的融資“瓶頸”問題尤為重要。本文以鄂爾多斯市為例分析了目前我國中小企業(yè)在融資難的原因，并在此基礎上提出了一些解決中小企業(yè)融資難問題的思路，并結(jié)合實例希望給予一些啟示。關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 融資瓶頸 對策一、中小企業(yè)融資問題中小企業(yè)是社會經(jīng)濟的重要組成部分，在繁榮市場、創(chuàng)造社會財富方面發(fā)揮著重大作用。據(jù)統(tǒng)計，占企業(yè)數(shù)量90%的中小企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值達60%，實現(xiàn)利稅達40%，同時還為社會提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。上述數(shù)據(jù)表明，我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益顯著。但是，由于我國當前體制、機制和政策等因素的制約，中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著許多自身難以克服的經(jīng)濟、制度以及法律等方面的矛盾和問題，其中融資難問題便是制約中小企業(yè)發(fā)展的首要瓶頸。（一）中小企業(yè)融資問題的形成背景1.中小企業(yè)往往是處于創(chuàng)業(yè)或發(fā)展時期，自身資金有限企業(yè)的成長壯大是循序漸進的，任何一個大企業(yè)也都是從小企業(yè)發(fā)展而來的。中小企業(yè)通常處于發(fā)展的初期，自身的力量十分微弱，自有資本及其有限。2.經(jīng)營上的激烈競爭導致資金緊張加劇隨著市場經(jīng)濟的日趨完善，市場競爭不斷加劇。由于中小企業(yè)往往在經(jīng)營上處于市場開拓和培育階段，其所面臨的競爭壓力遠遠高于成熟的大型企業(yè)，市場上的激烈競爭更導致其困難重重。3.中小企業(yè)融資渠道與籌資方式極其有限（1）中小企業(yè)迫切需要資金，但中小企業(yè)籌資難則是有目共睹的事實，尤其是民營中小企業(yè)，除了股東投入的權(quán)益資本以及經(jīng)營過程中形成的自然負債外，似乎很難找到適當?shù)幕I資方式，即便是最為普遍的銀行借款，似乎也很難實現(xiàn)。中小企業(yè)獲取銀行貸款的途徑基本限制在擔保貸款和抵押貸款。但由于擔保人對于所擔保的貸款要承擔連帶還款責任，因而找到一個合適的、符合銀行規(guī)定條件而又愿成為擔保人的企業(yè)并非易事。 （2）我國中小企業(yè)存在上市難的問題。證券市場是市場經(jīng)濟的重要組成部分，是現(xiàn)代企業(yè)的孵化器，具有向社會籌資，促進產(chǎn)權(quán)流動，優(yōu)化資源配置等作用。企業(yè)特別是大型的、已上市的在資金困難時，可通過發(fā)行債券股票來籌資。但是在我國所有的上市公司中，非國有中小企業(yè)所占的比例還不到3%。并且，我國通過有價證券融資所獲得的資金在企業(yè)資金來源中僅占10%，而在美國、西歐，他們的企業(yè)通過以發(fā)行股票債券等融資方式所取得的資金比重高達50%以上。我國的證券市場起步較晚，體制不健全、不成熟、不穩(wěn)定，目前主要是由政府采用行政手段來進行監(jiān)督管理的，并不是完全像西方國家那樣按市場本身的規(guī)律來運作的。國有大型企業(yè)的股票上市融資的條件非常嚴格、苛刻，必須經(jīng)政府有關(guān)職能部門層層的嚴格審批，就別說是可憐的中小企業(yè)了。此外，高額的融資成本也使中小企業(yè)遠離證券市場，還有我國中小企業(yè)由于受傳統(tǒng)觀念的影響，認為上市融資等于向社會承認其資金不足，會給其帶來不利影響，但最重要的是我國的大多數(shù)中小企業(yè)不符合上市條件。加上我國企業(yè)上市有指標限制，而大企業(yè)占用了大部分，從而使得中小企業(yè)與資本市場基本無緣。（二）中小企業(yè)融資與銀行借貸的聯(lián)系與區(qū)別中小企業(yè)融資是指金融機構(gòu)針對中小企業(yè)推出的定制化融資解決方案，由現(xiàn)有企業(yè)籌集資金并完成項目的投資建設，無論項目建成之前或之后，都不出現(xiàn)新的獨立法人。其貸款的風險程度相對較低。銀行貸款是指銀行根據(jù)國家政策以一定的利率將資金貸放給資金需要者，并約定期限歸還的一種經(jīng)濟行為。銀行貸款利率較高，融資成本較大。銀行貸款是中小企業(yè)融資的主要渠道之一，除此之外，中小企業(yè)還可通過風險投資、信用擔保貸款、民間借貸等方式進行融資。（三）中小企業(yè)融資的利與弊據(jù)中國國家發(fā)展委員會公布的資料顯示，目前國內(nèi)中小企業(yè)中85%為民營企業(yè)，80%以上普遍存在融資難的問題，因此如何融資已經(jīng)成為企業(yè)領(lǐng)導者思索的核心問題。而不同的融資方式所產(chǎn)生的影響也各有不同。下面即對幾種不同融資方式存在的利弊進行淺析：1.公司上市在股票市場發(fā)行股票可以為企業(yè)帶來可觀的市場價值和發(fā)展資本。然而，不是每個企業(yè)都能承擔上市集資所需要的巨額費用，發(fā)行股票一般只能滿足大多數(shù)企業(yè)財務上的需求。許多公司由于自身的股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡資源及企業(yè)運營尚未完善而上市融資，因而在面對資金的急速擴張和股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化時，常常出現(xiàn)錯誤導致經(jīng)營失敗。總之，上市集資是企業(yè)發(fā)展到一定階段最適當?shù)倪x擇。2.出售企業(yè)每年都有大量的企業(yè)被出讓，雖然原因各不相同，但目的只有一個：在出售企業(yè)中獲取最大的價值和收益。向公眾發(fā)行股票、把企業(yè)賣給跨國企業(yè)或大型私營企業(yè)可以立即實現(xiàn)變現(xiàn)。然而，如果企業(yè)家還沒有作好退休準備，愿意繼續(xù)發(fā)掘企業(yè)的最大潛力，并對企業(yè)的管理層有所回報，出售整個企業(yè)顯然不是最佳選擇。3.債務融資債務融資在不喪失企業(yè)所有權(quán)的前提下多以抵押資產(chǎn)換取資金，通過債務融資的企業(yè)所有者仍掌握完全的自主權(quán)來運作企業(yè)。然而，過分依賴債務融資會導致企業(yè)承擔沉重的利息負擔。尤其是在現(xiàn)今不利的經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)更往往要面對銀行要求提前還款的巨大風險。3.向海外投資者出售企業(yè)的部分股權(quán)目前海外直接投資者進入中國市場時大多已不再選擇新建企業(yè)的綠地投資方式，而是偏好投資于現(xiàn)有的企業(yè)以迅速進入市場并創(chuàng)造協(xié)同價值。除了注入資本，投資者還積極參與經(jīng)營企業(yè)，這就為中國地區(qū)的企業(yè)帶來了諸如管理經(jīng)驗、銷售網(wǎng)絡和專有技術(shù)等的其它獲益，達到雙贏局面。二、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及主要問題從中小企業(yè)目前的融資狀況來看，顯然，造成中小企業(yè)融資困難的根本原因是中小企業(yè)的經(jīng)營透明度比較低，從而導致較高的信息不對稱。在這一點上,我國與其他發(fā)達國家和地區(qū)存在的中小企業(yè)融資問題是相似的。不過，我國各個地區(qū)融資現(xiàn)狀和存在的具體問題各有不同，下面就以鄂爾多斯市為例進行淺析。（一）鄂爾多斯市簡介鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，市轄達拉特旗、準格爾旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗和市府所在地東勝區(qū)，并有9個自治區(qū)級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。面積8.67萬平方公里，人口139.54萬，其中少數(shù)民族16萬，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的一個地級市。鄂爾多斯是改革開放30年來的18個典型地區(qū)之一，是內(nèi)蒙古的經(jīng)濟新興城市，呼包鄂城市群的中心城市，被自治區(qū)政府定位為省域副中心城市之一；同時，也是國家文明城市、中國城市綜合實力50強、全國首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。該市現(xiàn)已形成羊絨、煤炭、電力、冶金、化工五業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營格局。內(nèi)蒙古鄂爾多斯近年來受“鬼城”“掏煤”“地下錢莊”等不實輿論影響，被一些媒體誤讀為退潮之后的“裸泳”標本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“鬼城”之說有放大之嫌，“地下錢莊”也言過其實。始于十年前的資源富集地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功探索，使鄂爾多斯在房地產(chǎn)調(diào)控、經(jīng)濟下行等多重不利因素影響下，依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。目前的鄂爾多斯，清潔能源和現(xiàn)代煤化工、裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大支柱已逐漸形成，以鄂爾多斯高新區(qū)為“抓手”的“經(jīng)濟升級版”正在顯現(xiàn)。多元發(fā)展、多極支撐產(chǎn)業(yè)格局的形成，使鄂爾多斯在2011年煤價開始大跌時，能迅速“化危為機”，躍上一個新的發(fā)展臺階。（二）鄂爾多斯市中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀自撤盟設市以來，鄂爾多斯市中小企業(yè)取得了巨大發(fā)展，并在解決就業(yè)、貢獻稅收、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展以及新農(nóng)村建設中發(fā)揮著重要作用。但是由于市場機制還不完善和不成熟，社會信用環(huán)境不完善，中小企業(yè)進行融資時受到的限制比較多，融資困境也同樣阻礙著該地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。因此，鄂爾多斯地區(qū)的中小企業(yè)在創(chuàng)辦之初一般是采取內(nèi)部融資的方式，由主要創(chuàng)辦人自籌資金和留存利潤方式募集資金，股東投資30%、資本公積和累計盈余27%、銀行借款15%、企業(yè)間貿(mào)易信貸8%、其他20%。近年來，由于受整體市場環(huán)境和經(jīng)濟趨緊趨勢影響，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到一定制約，總體來說，鄂爾多斯市中企業(yè)融資現(xiàn)狀不很樂觀。（三）鄂爾多斯市中小企業(yè)融資存在的主要問題及原因分析經(jīng)過對鄂爾多斯市全轄區(qū)的中小企業(yè)進行抽樣調(diào)查，對部分具有代表性的企業(yè)進行典型調(diào)查，經(jīng)綜合分析，概括出鄂爾多斯市中小企業(yè)融資存在的問題如下：1.銀行貸款支持力度不夠。商業(yè)銀行對中小企業(yè)的融資是支持中小企業(yè)發(fā)展的核心動力之一，然后現(xiàn)實中金融機構(gòu)的貸款門檻較高，“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象嚴重，絕大部分中小企業(yè)很難得到金融貸款的扶持。2.融資貸款審批手續(xù)過于繁瑣。商業(yè)銀行體制改革后權(quán)力上收，審批程序嚴格，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責無權(quán)，有心無力。中小企業(yè)融資貸款，從提出申請、開展調(diào)查、有關(guān)資料上報，到初審、復審、最后審批等程序，其間要經(jīng)過銀行內(nèi)部的多個部門層層落實。此外，中小企業(yè)大多透明度較低，不能將生產(chǎn)經(jīng)營的信息完全傳遞給銀行，產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)營管理信息與銀行有效投入的要求不對稱，導致了銀企關(guān)系不夠融洽，互信程度不高。3.抵押擔保較困難。在中小企業(yè)融資中，各商業(yè)銀行普遍實行抵押、擔保制度，但擔保方式過于單一，大部分就是抵押、質(zhì)押，而且一般只認可土地、房地產(chǎn)等不動產(chǎn)作抵押，缺乏一種信用的擔保。由于中小企業(yè)規(guī)模小，多數(shù)設備陳舊，可用抵押的資產(chǎn)少，其擔保價值較低；部分企業(yè)的資產(chǎn)負債率較高，大多無合格的抵押資產(chǎn)，根本貸不出款。4.成本費用較高。企業(yè)向銀行貸款時，要繳納有關(guān)抵押手續(xù)費與評估費，如擔保、評估以及財產(chǎn)保險、公證等費用，融資成本相對較高，而且抵押期限較短，企業(yè)往往覺得不劃算而放棄貸款。5.社會服務體系尚不健全，缺乏必要的社會擔保機制。由于融資難，資金周轉(zhuǎn)不暢，使得中小企業(yè)技術(shù)引進、設備和產(chǎn)品的改造更新、原料購進等都受到一定的制約，影響其經(jīng)營和發(fā)展。同時，我國的社會信用體系尚未建立起來，社會誠信缺失嚴重，政府和社會對中小企業(yè)所能提供的幫助和支持少之又少。近年來組建的一些中小企業(yè)融資擔保公司，數(shù)量較少，規(guī)模偏小，資本不足，同時缺乏法規(guī)及有效的擔保體制，很難獲得銀行的認同。三、改進和完善中小企業(yè)融資問題的對策思考中小企業(yè)融資面臨的問題，需要政府、金融部門和社會的廣泛關(guān)注，既要借鑒國外的先進經(jīng)驗，又要從我國自身發(fā)展的特點出發(fā)，深入分析，對癥下藥。結(jié)合鄂爾多斯市地區(qū)中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀，現(xiàn)提出一些解決中小企業(yè)當前融資瓶頸問題的新思路：（一）拓展間接融資的渠道，建立多元化的金融支持體系當前我國金融系統(tǒng)要進行制度創(chuàng)新，為中小企業(yè)融資做出合理安排。我們看到，中小企業(yè)金融機構(gòu)由于資金較少，無力經(jīng)營大的項目，且在對中小企業(yè)的貸款成本和信息收集成本方面又具有大型金融機構(gòu)無法比擬的優(yōu)勢，所以更愿意把中小企業(yè)作為主要服務對象。為此，可以在國有商業(yè)銀行適當撤并、減少基層分支機構(gòu)的同時，發(fā)展多種形式、多種成分的地方性、行業(yè)性和混合型的中小金融機構(gòu)，特別是要建立一批直接服務于中小企業(yè)、尤其是民營中小企業(yè)的金融機構(gòu)。本地區(qū)要建立專門的中小企業(yè)信貸機構(gòu)，較為可能的可行性途徑有兩條：一是在城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用合作社等區(qū)域性銀行基礎上改制創(chuàng)建專門的中小企業(yè)銀行，充分發(fā)揮其“立足地方、服務地方、特色服務”的優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供信貸融資支持；二是引入民間資本，發(fā)展中小金融機構(gòu)，使合伙投資、互助基金、民間信用等非正規(guī)金融在中小企業(yè)融資行為中發(fā)揮獨特作用。這樣一來，首先能廣泛吸收民間資金，為私人資金找到回報率高于銀行存款利息的投資渠道，從而規(guī)范民間借貸活動；其次，可以降低企業(yè)的信息獲取成本和資金使用成本；再次，由于有很強的地域性，降低了信息成本，這就可以使銀行和儲戶的風險大為減少，從而提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，一般形成了對大型企業(yè)貸款的大型金融機構(gòu)與向中小企業(yè)貸款的中小型金融機構(gòu)分工協(xié)作的銀行體系。在美國，大銀行主要是為大企業(yè)服務，面向中小企業(yè)的是專門從事中小企業(yè)金融服務的中小銀行、信用社、信貸協(xié)會等。在歐盟國家，大商業(yè)銀行也為中小企業(yè)提供服務，但對中小企業(yè)提供金融服務的主力軍是眾多的小銀行和社區(qū)性的金融服務組織。銀行的數(shù)量，特別是中小銀行的數(shù)量，反映了銀行的市場結(jié)構(gòu)是否適合中小企業(yè)的發(fā)展。因此，我國應借鑒外國成功經(jīng)驗，積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，和國有大中銀行緊密配合、分工協(xié)作，致力為中小企業(yè)帶來一條全新的融資渠道，為中小企業(yè)提供有效的金融服務體系。鄂爾多斯市部分企業(yè)的做法也預示著積極開拓為中小企業(yè)服務業(yè)務新領(lǐng)域勢在必行。鄂爾多斯市正是利用不動產(chǎn)的房屋抵押服務圍繞不動產(chǎn)進行評估，然后給業(yè)主提供授信額度，使業(yè)主可以循環(huán)使用授信，解決了資金緊缺問題，是解決中小企業(yè)主經(jīng)營中燃眉之急的重要金融服務。在當前國有商業(yè)銀行尚未完全開拓實施的一些業(yè)務領(lǐng)域，中小金融機構(gòu)完全可以利用自身優(yōu)勢，借鑒國外經(jīng)驗，開辦信托、委托、保險代理、擔保、咨詢、保管和投資銀行業(yè)務等中間業(yè)務和表外業(yè)務，采取各種積極辦法，調(diào)動中小企業(yè)的積極性，以業(yè)務多元化吸引客戶，盡快縮小與國有商業(yè)銀行的差距，切實為中小企業(yè)解決當今資金短缺的難題。 （二）積極進行直接融資方式創(chuàng)新，完善資本市場體系為了加快發(fā)展中小企業(yè)，必須迅速建立中小資本市場：1.盡快建立符合中小企業(yè)融資特點的創(chuàng)業(yè)板市場，努力營造上市環(huán)境，選擇有條件、新成長的中小型高科技企業(yè)，進入創(chuàng)業(yè)板證券市場進行融資。2.發(fā)展地方性產(chǎn)權(quán)交易市場。采取改制、兼并、聯(lián)合等多種形式，吸收民間資本、私人資本和外資進行參股，逐漸壯大中小企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。3.發(fā)展中小債券市場，豐富資本市場的交易品種。地方政府適當放寬對本地區(qū)中小企業(yè)審評額度的限制，使一些優(yōu)秀的中小企業(yè)能夠通過發(fā)行公司債券進行融資，可以以政府的信譽在指定的交易所進行承銷。4.鼓勵中小企業(yè)海外上市。我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，需要有巨大的融資來源，而傳統(tǒng)的商業(yè)銀行融資渠道有限，因此資本市場將發(fā)揮重要作用。進入資本市場尤其是海外資本市場融資，對于我正在進行的現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展都具有關(guān)鍵作用。在完善資本市場體系的同時，金融部門需樹立服務地方的意識和形成“你發(fā)財、我發(fā)展”的局面，與政府部門積極構(gòu)建銀企合作平臺，變金融資金、社會資金、民間資金為產(chǎn)業(yè)資本，向上積極爭取支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金。商業(yè)銀行作為中小企業(yè)融資的主要渠道，要進一步擴大銀企對接范圍，把小企業(yè)列入對接對象，增進溝通，拓寬銀企合作渠道；同時對其金融產(chǎn)品進行組合、打包，為中小企業(yè)融資提供服務信息；還要盡可能放寬抵押擔保條件，如采用企業(yè)聯(lián)保、產(chǎn)品、經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、廠房、設備等抵押貸款方式；國土、工商等部門提供貸款優(yōu)惠與便利，盡可能減少收費，更好地支持中小企業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展。（三）加強政府對中小企業(yè)的扶持一方面，政府可以考慮制定并實施中小企業(yè)特殊財稅優(yōu)惠政策，用于支持新建企業(yè)和鼓勵中小企業(yè)技術(shù)制造。比如:對于新辦中小企業(yè)，可給予一定的稅收減免，而對于可能成長為大企業(yè)的中小企業(yè)或新辦的高科技中小企業(yè)稅收減免年限可適當長一些；對下崗職工和社會失業(yè)人員自主創(chuàng)辦小企業(yè)，國家應適當減免征收某些稅種，并提供一定的小額優(yōu)惠貸款；對采用特定新產(chǎn)品和新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)實行一定期限的減免稅政策。另一方面，政府應該完善支持中小企業(yè)的法律法規(guī)建設，使中小企業(yè)管理走上法律化軌道。法律法規(guī)中應含有中小企業(yè)金融機構(gòu)的設立、中小企業(yè)融資措施等規(guī)定，使得中小企業(yè)金融機構(gòu)以及中小企業(yè)的融資等具有法律地位和法律規(guī)定。目前政府已出臺了一些如中小企業(yè)促進法等切實維護中小企業(yè)利益的法規(guī)制度，還要繼續(xù)出臺相關(guān)政策法規(guī)以保障中小企業(yè)發(fā)展?？梢?，我國中小企業(yè)正日益步入法制化的軌道。再有，就是要設立中小企業(yè)創(chuàng)新基金、發(fā)展專項基金和中小企業(yè)服務體系專項補助資金，根據(jù)財力狀況，安排好中小企業(yè)發(fā)展資金，用于對本地區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展專項基金的配套及對中小企業(yè)擔保機構(gòu)的風險補償。同時，加大財政支持中小企業(yè)發(fā)展的力度，積極爭取中小企業(yè)貼息貸款、煤炭可持續(xù)發(fā)展等專項資金的扶持。鄂爾多斯市地方財政每年拿出一定數(shù)額的非公有制經(jīng)濟發(fā)展基金和納稅大戶獎勵資金，重點扶持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)和增收。（四）努力提高中小企業(yè)整體素質(zhì)，增強其內(nèi)在融資能力規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度可以為企業(yè)吸引高水平的管理人才，提高中小企業(yè)管理層人員的素質(zhì)。只有建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組等需要新增資金的渠道才能暢通，才能在資本市場進行融資活動，才能穩(wěn)健經(jīng)營，增強抵御風險的能力，提高經(jīng)營效益。鄂爾多斯市部分銀行給業(yè)主提供授信額度，使業(yè)主可以循環(huán)使用授信，因此，只有中小企業(yè)提高自身信用程度，才能加大融資部門對中小企業(yè)的信任度，使銀行對中小企業(yè)提供從企業(yè)創(chuàng)辦、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款回收全過程的金融服務，在根本上解決中小企業(yè)的問題。（五）增加財務透明度透明的財務報告反映了企業(yè)的真實運營狀態(tài),也是投資者在選擇目標時最重要的數(shù)據(jù)之一。因此,高透明度的財務報告已成為投資者了解企業(yè)運營、未來發(fā)展趨勢的關(guān)鍵因素。為增加銀行對中小企業(yè)的了解，提高企業(yè)的信譽等級，中小企業(yè)要提高其財務透明性。為此，企業(yè)必須積極建立與金融機構(gòu)的信息互換機制，如企業(yè)與銀行、保險公司、證券公司之間的信息互換，充分客觀地公布企業(yè)內(nèi)部的財務信息，以便銀行進行科學、準確的資信調(diào)查，提高其資信等級。 結(jié)論綜上所述，中小企業(yè)是支持國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要力量，解決其融資難的問題也逐步得到重視，措施也再不斷的改進。鄂爾多斯市為中小企業(yè)破解融資難題采取了上述一些措施，應該能夠得到我們的借鑒。大力發(fā)展中小金融機構(gòu)，建立和完善我國的中小金融機構(gòu)體系，能夠有效地解決我國中小企業(yè)的融資難問題。但是，中小企業(yè)融