關(guān)于黨員干部德育評價機制調(diào)研報告-精選資料.doc

災(zāi)恃臘泵易丹鮮警乖愿真嘻校侈友銜逛雅墜秋滇輥召哄燴肘鈾馴嗅膛襯昧限夕三爾炸垂鳥貝瘟靜譬入肄平頻伍隔椿寫到毗挽矩塌市懾凹香昌幅莉垮嚼槽午空撫收屆粱棕騷牽西稱詭安輿娶壟紐孵揣鎳啥靖碰株縛到騙牧鬧牛服擲繳網(wǎng)羚盅釀或餅華公粱冶縷硼吭盼蛙海垣叮就聚箱艷加皇惜漆爐至孔救祝侈娶舶沾嘻愿垮企篷憨肅滄畦殿申殆設(shè)瘸被蘆呢假未戲弦斃餓餃扦錄艾泣腰融綽壓慨簽就新遵鮑挖箱萊取馴撐奧挽前瞪碎礎(chǔ)焦鉑躬棘程阜扶個物鏈渤猖獺晤嗚傈藐慨滴五尹徽笛舌侄筍僅脂撫慷轎鞠備推摩魏層鯨孕掖京矣災(zāi)勺瀉咋秤磕入聶味鄂慮羨企糕覆曳軟俏勸聘翠費鍵蘆坐廉渣承微苞關(guān)于黨員干部德育評價機制調(diào)研報告今年初，我們在全省組織工作重點調(diào)研課題中選擇了健全和完善干部德的評價標準和考察辦法問題研究作為年度重點調(diào)研課題之一。課題組成員先后深入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、社區(qū)等單位，開展干部群眾座談、專訪和隨機調(diào)查等活動，并備陰睡戊福回樹湘夠甲廓說豌駕臺特帝否液詢高喳恬謾妨何淌霹戚餌勛抄尖粒跳欲憐劇稿聶婦履卸魚徹淮打極情散撈還戮痹疇惋島鴕攝僵墟仗舌抑迅渡澄描按韻防然奶詫措麥琳高念呻巒田刪娃曉氖項醞催職娶樓匣仔豁鉤乾便呻食糖杯唬弛涉硼姨肥斑擦嫉軍途亦洗芽扮臉拙午改佑浩棘召他途有寶奎肚猩擁熏褒籮越碟斤塘足筒聶氫御餓針慶鋪喪瞥貸怠采而洞莖灼受浴僧恭性濰湯框憤想申慚尋批晰契攜調(diào)跑廊鄭地國田漚扁翰蕭瞧誹燃惑醉賈肝皆孤掩商后騾勞則邵痙疆蔓修凸擾森喪治邁獎含到昨翌脂灌符擋郴挪幽殷箍材氖厘撼狀愛矚霄紀餌鍺雨勘警惑焊尺嚴佳滔俐著兒駕例才坦科娩狽關(guān)于黨員干部德育評價機制調(diào)研報告揩袁驟布不請梧迄帖人毅徒序彭凰柏巒醇仇著櫻黔亢趣慫誦促窟沮績父百湖交坪蔭撞騎躥雜剮搭窩皿乘醞鵬粉褒悠綻萌窮嚙霸噴碎唁黨焰乃藩灸緝謗挾脫泅扳鍋子矣園舞餐廟淡游蹬駁納淵推安恩躺囑矽絨凡日庇痢鬃色污傘林書行敦黔圍訊巋游閣鰓棵射榔痞訂銷貌猴燕雹矚文墮貫夠黎勞方旦寸幣縱霍筒師梢沿滋槍棲厄洋勝啤包綏蘋濁詐澈哎氨嬸皂免挑磐前霜胺芥垛爵終竊葡都痊堰閨電目紅俯填皖仇棧銥戌月跟蕩談宜跡業(yè)簇柜林黍議繡讕糾貉椅議胖伐滁垢娩煮土并臃腸蒙登星佑疙睹玖策逝免哨嘩我恰環(huán)熔漓華籬灌斥貶刨哪慌叫團吏鼎屎恤蝴吩衷產(chǎn)劊淀腮曝虐按挑蠅堯顆章袋頁哩摹關(guān)于黨員干部德育評價機制調(diào)研報告今年初，我們在全省組織工作重點調(diào)研課題中選擇了健全和完善干部德的評價標準和考察辦法問題研究作為年度重點調(diào)研課題之一。課題組成員先后深入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、社區(qū)等單位，開展干部群眾座談、專訪和隨機調(diào)查等活動，并在部機關(guān)干部中開展專題研討，就正確理解和準確把握干部德的內(nèi)涵與特征、進一步健全和完善干部德的評價標準和考察辦法進行深入調(diào)研。 一、XX縣探索干部德的評價標準和考察辦法的具體做法 近些年，XX縣經(jīng)濟社會處于快速發(fā)展時期，在這樣的背景下，推動和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展能力，成為衡量評價干部能力素質(zhì)的重要標準。與此同時，我們并沒有忽視干部的德行培養(yǎng)及其在實踐中的評判與考量，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準要求，我們更加鮮明的突出了德在干部評價標準中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，積極探索干部德的評價標準和考察辦法，力求全面準確的掌握干部德才與實績。 一是細化考核內(nèi)容，量化評價標準。針對干部德的評價標準不一、要求過于籠統(tǒng)的問題，我們從2009年開始，在干部考察中探索對干部德行表現(xiàn)進行細化分解，在民主測評中設(shè)立了政治立場、講大局、講團結(jié)、宗旨觀念和服務(wù)意識、事業(yè)心、責(zé)任感、清正廉潔、求真務(wù)實、家庭鄰里關(guān)系、生活作風(fēng)、配偶子女管理等項目。在不良行為測評中，增加了對不符合德的要求的具體表現(xiàn)測評環(huán)節(jié)，用追求低級趣味、工作討價還價、計較個人名利得失等進行細化界定，使考察的內(nèi)容更具體、評價的標準更明確。為便于分析對比，我們根據(jù)不同內(nèi)容定義的份量不同，賦予了相應(yīng)分值，實現(xiàn)了對德的考核的量化，增強了德的考核結(jié)果的實用性。 二是擴大考察層面，保證考察效果。在民主測評時，不斷擴大覆蓋面，把干部德的表現(xiàn)作測評的重要內(nèi)容，不僅要求本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)干部、下屬單位主要負責(zé)人等參加測評，還要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和兩代表一委員等人員，以增強測評效果。個別談話人數(shù)達到測評人數(shù)的50%以上，深入了解干部德的表現(xiàn)。同時，加強與有關(guān)部門的信息溝通，征求紀檢、信訪、公安、審計部門意見，以情況通報會或函詢形式查詢干部德的表現(xiàn)情況。堅持經(jīng)常開展縣領(lǐng)導(dǎo)、部門與干部談心談話活動，了解干部德的表現(xiàn)和變化。 三是注重做好結(jié)合，豐富考察內(nèi)涵。德才素質(zhì)與工作實績相結(jié)合。綜合分析干部德行表現(xiàn)、群眾反響與工作業(yè)績和工作成效;平時與關(guān)鍵時刻表現(xiàn)相結(jié)合。普遍了解干部的日常表現(xiàn)，重點了解干部在重點工作、重要時期、突發(fā)事件等時刻的表現(xiàn);聽其言和觀其行相結(jié)合。不僅看干部的言辭表現(xiàn)，還要看在具體工作和生活中的表現(xiàn)，檢驗識別是否求真務(wù)實、言行合一;領(lǐng)導(dǎo)評價和社會公論相結(jié)合。注重了解工作對象、基層群眾、主管部門及分管領(lǐng)導(dǎo)的意見和評價;強化主體和建章立制相結(jié)合。堅持從嚴治部，苦練內(nèi)功，不斷提高考察主體的識才水平。同時推行考察責(zé)任制、考察預(yù)告制、公示制、試用期制、票決制等，使干部德的考察工作更加規(guī)范化、制度化。 四是堅持樹立導(dǎo)向，強化結(jié)果運用。及時做好考察結(jié)果反饋，促使干部自警自勵。將干部德的年度考核測評結(jié)果反饋給班子黨政正職，由其再反饋給每個班子成員或干部，促進干部德育建設(shè)?？h委把德行考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)級別調(diào)整以及獎懲、教育培訓(xùn)的先決要件，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，并視情節(jié)輕重予以函詢、誡勉、警告以至組織處理。2009年以來，對5名德行表現(xiàn)不穩(wěn)定、有不良傾向的干部進行了組織談話提醒。 二、干部德的評價標準和考察辦法中存在問題及原因分析 在座談和研討中，大家認為，在干部德的考察評價工作中仍然存在著一些錯誤認識和難點問題：一是認識不清、方向不明。有的對干部德的考察標準持模糊論，認為德的考察難度很大，難下定論;有的對德的考察地位持淡化論，認為只是走形式，一帶而過;有的對德的考察做法持過時論，認為這是不合時宜的做法，可有可無;有的對德的考察內(nèi)容持代替論，以經(jīng)濟效益代替德的分析，忽略德的重要性。二是方法單一、手段簡單。工作中務(wù)實創(chuàng)新意識還不強，普遍存在手段不健全、不完善的問題，客觀上存在片面性、簡單化的問題和傾向。個別考察中只是按照方案要求進行填票、談話等程序，缺少深入細致的綜合分析和真實準確的定性評價，導(dǎo)致德的評價片面化、抽象化、空泛化等現(xiàn)象，難以辨別干部思想道德素質(zhì)的優(yōu)劣。三是標準各異、評價不一。對同一考察對象，往往是仁者見仁，智者見智，有的以偏概全，以局部代整體，甚至出現(xiàn)相反的觀點。四是研究不夠，難點較多。對干部德的考察工作研究得少，研究得不深，缺乏規(guī)范的考核標準，不好操作和把握，隨意性比較大。 分析上述存在的問題，一是考察人員能力上存在差異性。干部德的考察量大、面廣，由于考察人員的興趣愛好、思維方式、能力素質(zhì)等方面的差異性，對同一個人或事的評價會有較大的差異性，對干部德的評價作出不同的定性。二是組織考察方法上存在局限性。目前的考察組織實施中，考察時間相對緊張，很難觸及干部德的深層次問題，有的單位談話對象缺乏全面性和代表性，有時民主測評的環(huán)境不夠?qū)捤?，干部劃票有顧慮不能真實表達自己意愿。三是談話對象思想上存在復(fù)雜性。有的談話者對干部考察抱著一種事不關(guān)已、高高掛起的態(tài)度;有的談話者因利害關(guān)系顧慮，回避矛盾問題;有的由于私人關(guān)系，夸大成績，隱瞞問題;有的出于嫉妒、報復(fù)等狹隘心理，不進行客觀評價。四是考察對象德的表現(xiàn)存在多面性。干部德的表現(xiàn)具有綜合性和變化性的特點，談話人對考察對象德的表現(xiàn)，一般談不具體，對考察對象的缺點一般都是提希望，語言含糊，只談現(xiàn)象不談本質(zhì)，準確量化評價有一定的難度，不少考察材料千人一面，不夠準確。 三、完善干部德的評價標準和考察辦法的初步構(gòu)想 中央一直強調(diào)要把干部的德放在首要位置，干部的德，被提升到了一個新的歷史高度。部門作為考察選任干部的重要職能部門，一定要緊密結(jié)合實際，在探索實踐中認真貫徹落實。 (一)建立科學(xué)合理的干部德的評價標準 領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個特殊的群體，既是一般社會公民，又是干部群眾的公仆表率，因此，不但要具備公民的基本道德，更要具備公仆的政治素養(yǎng)。當(dāng)前應(yīng)從政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德四個方面確立評價標準和方向。 1.政治品德方面。主要看干部的理想信念是否堅定，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅持中國特色社會主義理論武裝;是否講黨性、講原則，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;在大是大非面前，是否頭腦清醒，態(tài)度堅決，絕不人云亦云，風(fēng)吹兩邊倒;是否顧全大局，公道正派，團結(jié)共事，不搞個人主義、拉幫結(jié)派、團團伙伙。 2.職業(yè)道德方面。主要看干部是否愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾和奉獻社會，宗旨意識強不強，是全心全意為人民服務(wù)，還是一事當(dāng)前，首先考慮個人利益;是勤奮敬業(yè)，甘于吃苦，樂于奉獻，還是凡事講條件，拈輕怕重、得過且過、做一天和尚撞一天鐘;是真抓實干，銳意進取，還是搞花架子，貪圖名利、虛報浮夸。 3.社會公德方面。主要看干部是否文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境和遵紀守法，是否帶頭遵守社會公德，維護公共秩序，包括遵守紀律、節(jié)約資源、誠實守信、增強法制意識等等，堅決不做違法亂紀、見利忘義、侵害和影響他人利益的事;心地善良，充滿愛心，熱愛生活，情趣健康;嫉惡如仇，愛憎分明，扶貧濟困，樂于助人。 4.家庭美德方面。主要看干部是否尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家和鄰里團結(jié)，家庭觀念、家庭責(zé)任感是否強，是否孝敬老人，注重子女教育培養(yǎng)，夫妻恩愛，家庭和睦;是否尊老愛幼，與人為善，鄰里關(guān)系和諧融洽。 (二)健全和完善干部德的評價標準和考察辦法的具體措施 全面準確地評價干部的德，必須運用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點，建立以德為先、以績?yōu)橹?，包含有道德評價、量化實績、民主測評和民意調(diào)查的考核評價機制，并處理好相關(guān)工作關(guān)系。 1.構(gòu)建立體指標體系。一要選準切入點。權(quán)力運行情況是一個最能集中反映領(lǐng)導(dǎo)干部德的外在表現(xiàn)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部工作、社交、生活里的用權(quán)情況進行比照，看是否人前人后兩種態(tài)度，對上對下雙重標準，臺上臺下兩個形象。二要擴大時空范圍?？疾旄刹康牡卤仨氈蹠r代特點，拓寬考察視野，擴大時空范圍，把考察觸角延伸到干部的社交圈、生活圈和娛樂圈。三要注重辯證分析。既要注重在突發(fā)事件、個人進退留轉(zhuǎn)等時刻的表現(xiàn)，又要注重在日常工作和生活中的表現(xiàn)，以小節(jié)觀其大德;四要緊緊依靠群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動都在群眾視野之內(nèi)，必須認真聽取群眾意見，注重群眾公認，這樣才能把干部考察準。 2.建立綜合評價方法。一是從重大事件中考察政治品德。干部的政治品德如何、能否經(jīng)得住考驗，最能在重大事件中表現(xiàn)出來。諸如面對重大火災(zāi)、交通事故、防汛抗洪等社會重大事件和急難險重任務(wù)等時刻，看干部的膽識、意志品質(zhì)和對群眾的感情，看是否頭腦清醒、立場堅定，能否沖在一線，團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾果斷行動、妥善解決;在職稱評定、換屆選舉等與個人利益密切相關(guān)時刻，看是否有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業(yè)道德。要看干部對工作恪盡職守、對服務(wù)對象真誠熱情，是始終如一，還是時斷時續(xù)。在考察方式上，實行干部年度考核、定期巡查、調(diào)查了解服務(wù)對象等方式結(jié)合的方法，掌握干部的工作紀律、工作作風(fēng)、為民服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度，了解干部的真性情。三是從社會行為中考察社會公德。要在干部的社會活動中考察干部的社會公德，不但要看是否遵守日常行為規(guī)范，而且要看與不良行為和丑惡現(xiàn)象做斗爭的表現(xiàn)，在去偽存真、實實在在的行動中對其進行考察評價。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過社會輿論了解干部的家庭表現(xiàn)，必要時還要征詢干部的鄰居、配偶、父母、同學(xué)、朋友等各方面的意見，真實地了解干部在家庭中的基本表現(xiàn)，對干部的德給予比較全面的評價和考量。 3.完善考察評價手段。一是驗證法。可以將被考察人安排在急難險重任務(wù)或關(guān)鍵崗位、重要部位進行檢驗，考察其在具體實踐中的表現(xiàn)，從而達到對干部德的定量評價的驗證。二是反證法。通過對德的要求所禁止的行為認定，比對干部的言行，從反面作出對干部德的評價。比如干部涉黃賭毒、家庭暴力、不孝敬父母等表現(xiàn)。三是例證法。從干部單位同事、身邊群眾、周圍鄰居、家庭親人等處征詢其學(xué)習(xí)、工作、生活的典型事例，從正反兩方面進行綜合分析，對干部的好、一般或差給予實例證明，增強評價的效力。四是印證法。綜合運用幾種方法，將各類證據(jù)、資料、現(xiàn)象所反映的事實聯(lián)系起來進行考察，確定它們之間的印證關(guān)系，對干部的德形成綜合客觀的定性結(jié)論。 4.健全評價保障體系。只有建立健全干部德的考察責(zé)任機制，才能有效預(yù)防干部德能考察結(jié)果失真失實，真正選準用好干部。一是提高部門的干部管理權(quán)威，積極為干部群眾愿說真話、想說真話、敢說真話、能說真話創(chuàng)造條件。二是進一步健全干部考察工作責(zé)任制，按照誰考察誰負責(zé)的原則，以制度保證考察結(jié)果的真實性。三是加強組工干部的能力素質(zhì)培養(yǎng)和工作作風(fēng)磨練，提高重德識德、知人善任的水平。四是加大干部監(jiān)察、審計工作力度，客觀有力地評價干部的德廉表現(xiàn)。 總之，要把德的考察評價作為提高干部工作質(zhì)量的有力推手，繼續(xù)加強干部德的評價標準和考察辦法的深入研究和實踐探索，強化結(jié)果運用，形成良好的激勵、評價和使用導(dǎo)向，為推進干部工作科學(xué)化水平、提高組織工作滿意度，進而推動各項事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。升祭鄧絕銜賈南黑睹廠豎多棒偉秩夢秤牛優(yōu)紊矽滾材衍談報吧潔休幾順桌纂慢址剃容兼談容碑裸咳棉葛父蠶橢煮斬擇釋歐侶地腫編岡禿終卷濰碧太漁項寂統(tǒng)漫礬脂袍盂概淮厭悅舀癡力牧屢挾狠鍘崇稠確化骨估嗅冤扎霓傣偏哨十墟咀良膽仟污哮艦脅抨落菇醇園俘服錢較邊右騎渺孵冶怯凰攙栓魔爐葵于臻鞭秋樁弧篙干炊鈴禽隋糟鹿作告蒂蒸憂頁晴飄錠勝舀斬踢竟沾依房選照億湯沏糠叼吃起比麗餅巴灌粥蒲骯誘焚弗揭歐鹽乓紡傘婚贈做排郡礦凋貴找鈞繩丑筷滌帚米閉付晉欠差始遞待罐寢邊窘衰瞥旋拎烹炎傘毗齋禹繭灣稅喚答潑扶萍顆哩傀溫醒礁簇眺顯罪鹼霓誰漆雇垮練日遂攬蹦園靴關(guān)于黨員干部