如何打造過(guò)硬黨支部的思考文章五篇.docx

如何打造過(guò)硬黨支部的思考文章五篇如何打造過(guò)硬黨支部的思考文章五篇【篇一】打造過(guò)硬黨支部是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎穩(wěn)馬步，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，研究新情況，解決新問(wèn)題，尋求新突破，使黨支部成為真正戰(zhàn)斗堡壘。一、不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員的政治教育認(rèn)真執(zhí)行中組部關(guān)于黨員教育管理工作的要求，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和黨章，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)準(zhǔn)備即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”。豐富學(xué)習(xí)載體，緊跟時(shí)代步伐,利用好“燈塔黨建在線”中“黨員教育”和“干部學(xué)習(xí)”模塊，實(shí)現(xiàn)圖、文、音、視全媒體實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的立體化、生動(dòng)化，增強(qiáng)吸引力、感染力。二、支部書(shū)記強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭不斷提高自身修養(yǎng)火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?！皶?shū)記”是黨內(nèi)職務(wù)，是黨的干部，是所在支部的領(lǐng)頭人，要始終把黨性放在第一位，做到在黨憂黨、在黨為黨。一是做政治上的明白人。增強(qiáng)“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)。在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央的決策部署。二是做思想上的引領(lǐng)人。要善于做、主動(dòng)做、經(jīng)常做支部黨員干部、職工的教育引導(dǎo)和思想政治工作。通過(guò)扎實(shí)的思想政治教育，不斷統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。組織黨員干部開(kāi)展經(jīng)常性常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育。不斷強(qiáng)化支部思想政治水平。三是做紀(jì)律上的執(zhí)行人。黨支部書(shū)記是全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的具體落實(shí)人，要始終堅(jiān)持正確的政治原則，敢于直面矛盾，對(duì)正確的思想和行為給予表?yè)P(yáng)，對(duì)錯(cuò)誤的思想和行為敢于批評(píng)。該執(zhí)行紀(jì)律的絕不能姑息，要帶頭弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)。三、嚴(yán)肅落實(shí)黨內(nèi)規(guī)章和組織生活制度認(rèn)真執(zhí)行黨章關(guān)于黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)規(guī)定。堅(jiān)持把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員活動(dòng)日等黨內(nèi)組織生活制度融入日常、抓在經(jīng)常。認(rèn)真落實(shí)黨支部按期換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、黨員集中學(xué)習(xí)、黨務(wù)公開(kāi)等制度;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)。抓好“三會(huì)一課”，不讓組織生活流于表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。同時(shí)要充分發(fā)揮黨小組和黨小組長(zhǎng)的作用，既實(shí)現(xiàn)組織學(xué)習(xí)的功能，又要實(shí)現(xiàn)教育管理功能。運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)開(kāi)展批評(píng)教育和必要的思想斗爭(zhēng)，使每個(gè)黨員都逐漸適應(yīng)常態(tài)化經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)有問(wèn)題苗頭的黨員經(jīng)常提醒批評(píng)。使黨支部的組織生活成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐，推進(jìn)對(duì)黨員干部的教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，確保黨員干部經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性。四、讓黨建和業(yè)務(wù)血肉相連堅(jiān)持黨建工作與中心工作融為一體、同頻共振。各黨支部根據(jù)本處室單位的職能職責(zé)，總結(jié)探索工作規(guī)律，選準(zhǔn)支部所能的結(jié)合點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)和改進(jìn)支部建設(shè)，努力形成貼近實(shí)際、貼近工作、貼近黨員的各具特色的支部工作法，不斷提高支部的吸引力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。將黨建考評(píng)與業(yè)務(wù)考評(píng)結(jié)合開(kāi)展，黨建作為業(yè)務(wù)考評(píng)的重要內(nèi)容，在業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)體系中融入黨建目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，推進(jìn)二者之間的融合?！酒奎h支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的組織體系的基本單元，是落實(shí)黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的最后一站，由此黨的一切任務(wù)的完成都離不開(kāi)黨支部卓有成效的工作。凸顯黨支部政治功能。新時(shí)代加強(qiáng)黨支部建設(shè)首先突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。黨支部是黨的支部，支部組成人員都是共產(chǎn)黨員，因此黨支部必須在政治上向黨看齊，支部成員要當(dāng)政治上的明白人、清醒人，要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提升政治鑒別力，切實(shí)把思想政治工作和教育管理工作落到支部，發(fā)揮好黨支部的政治示范引領(lǐng)作用，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。德州市委黨校第一黨支部在創(chuàng)建過(guò)硬黨支部過(guò)程中，始終凸顯支部政治功能，每月10日“黨員活動(dòng)日”之前的支委會(huì)上，在部署工作會(huì)議內(nèi)容之前，必先統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)把握政治大局、遵守政治紀(jì)律，在支部大會(huì)上每次都作為會(huì)前基調(diào)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，會(huì)后再針對(duì)個(gè)別思想意識(shí)出現(xiàn)偏差的黨員進(jìn)行單獨(dú)教育引導(dǎo)，真正發(fā)揮出黨支部的思想教育職能。全面提升黨支部組織力。黨的十九大報(bào)告指出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”，這就為基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)明確了方向和任務(wù)。組織力是把黨員、群眾力量整合起來(lái)的能力，是一種合力。要提升黨支部組織力，必須做好以下三個(gè)方面：第一，支部活動(dòng)方式要與時(shí)俱進(jìn)，靈活多樣。當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)+模式的發(fā)展，黨支部的活動(dòng)方式也要積極運(yùn)用新技術(shù)新媒體，做到形式新穎，具有吸引力?？梢酝ㄟ^(guò)qq群、微信群開(kāi)展黨支部活動(dòng)，拓展黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地，使嚴(yán)肅的政治工作以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式呈現(xiàn)出來(lái)，增強(qiáng)效果。第二，要增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。支部成員凝聚力和向心力的強(qiáng)弱關(guān)系到黨支部組織力的強(qiáng)弱，必須把增強(qiáng)黨支部成員的凝聚力和向心力作為增強(qiáng)組織力的重要抓手來(lái)落實(shí)好。市委黨校第一黨支部為增強(qiáng)支部成員的凝聚力，創(chuàng)新做法，多次舉行趣味文體活動(dòng)，培養(yǎng)支部成員的集體榮譽(yù)感，使其感受到組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，從而增強(qiáng)凝聚力和向心力。第三，要嚴(yán)格規(guī)范組織生活。嚴(yán)格規(guī)范的組織生活是提升組織力的重要保障。要使支部成員充分認(rèn)識(shí)到組織生活的重要性，嚴(yán)格按照黨章要求參加組織活動(dòng)。運(yùn)用好“三會(huì)一課”這個(gè)制度平臺(tái)，對(duì)支部成員進(jìn)行馬列主義教育和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性意識(shí)。開(kāi)好民主生活會(huì)，使支部成員之間做到開(kāi)誠(chéng)布公、真誠(chéng)相待，達(dá)到既弄清思想、又團(tuán)結(jié)同志的目的。加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。注重加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)管理，始終把黨支部隊(duì)伍建設(shè)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員教育管理作為經(jīng)常性的工作認(rèn)真抓好抓實(shí)。根據(jù)資金情況盡力建好黨支部黨員活動(dòng)室，做到配套硬件設(shè)施，提升軟件設(shè)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施。添置必要的學(xué)習(xí)資料和圖書(shū)，使支部成員在優(yōu)美的環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。做好資料歸檔整理工作，對(duì)文件資料和圖片音像資料分門(mén)別類(lèi)收集整理，做到基礎(chǔ)資料齊全、目錄統(tǒng)一、存放整齊?！酒苛?xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、小區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。莘縣縣委縣直機(jī)關(guān)工委通過(guò)座談、調(diào)研等形式，對(duì)各黨組織提升組織力建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)，形成了調(diào)研報(bào)告。一、存在的問(wèn)題一是部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。部分基層組織成員配備不合理，存在照顧、遷就等現(xiàn)象，把基層黨組織當(dāng)作平衡干部的中轉(zhuǎn)站，不注意班子結(jié)構(gòu)，掛名的多、干活的少。有的支部平時(shí)很少主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)，往往是上級(jí)黨組織安排什么干什么，不求時(shí)效，潦草應(yīng)付，導(dǎo)致支部凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠堅(jiān)強(qiáng)。個(gè)別黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)取心不足，發(fā)揮模范帶頭作用不明顯。有的黨員忘記了自己的政治責(zé)任，把自己混同于一般群眾，甚至不如群眾；有的黨員不注意學(xué)習(xí)和提高，知識(shí)面較窄，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。二是部分支部組織生活質(zhì)量不高。黨建與業(yè)務(wù)深度融合不夠，對(duì)黨建工作的引領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不到位，找不到、找不準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，存在兩張皮現(xiàn)象。組織的學(xué)習(xí)，開(kāi)展的活動(dòng)，與黨員的愿望、實(shí)際生活脫節(jié)?，F(xiàn)實(shí)生活中的孩子上學(xué)、老人生病、個(gè)人進(jìn)步、買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房等等，好多事情過(guò)去是不用考慮的，現(xiàn)在必須考慮，有的還要花大力氣考慮，我們支部工作內(nèi)容與這些生活現(xiàn)實(shí)幾乎沒(méi)有任何聯(lián)系，這與支部的組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾重要責(zé)任要求相差太遠(yuǎn)。三是對(duì)黨員的激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制不健全。對(duì)表現(xiàn)突出的沒(méi)有激勵(lì)，對(duì)落后的沒(méi)有處罰，黨員的榮譽(yù)感不強(qiáng)。黨員遇到困難，思想上遇到困惑，不給組織匯報(bào)，不向組織訴說(shuō)，沒(méi)有把組織當(dāng)成自己的寄托與依靠，求親告友的有之，長(zhǎng)期郁悶者有之，求神問(wèn)卜者有之，影響工作情緒，影響工作效率，黨員缺乏歸屬感。對(duì)組織失去依靠，對(duì)組織生活產(chǎn)生不了興趣，凝聚力、向心力很難形成。二、形成的原因一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)黨建工作重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位，抓黨建的初衷不是為了提高組織力，增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)，提升為民服務(wù)能力，而是為了應(yīng)付甚至對(duì)付上級(jí)檢查。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下做的不夠好，在參加組織生活方面不主動(dòng)，甚至不參加。二是部分黨務(wù)干部不會(huì)抓黨建工作。十八大以前，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)弱化、虛化、邊沿化不同程度的存在，以至于基層黨務(wù)干部包括黨組（黨委）書(shū)記對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟，不知道抓什么，不知道從什么抓起，上級(jí)黨組織安排什么干什么。三是缺乏統(tǒng)籌安排。個(gè)別時(shí)候，一些上級(jí)黨組織安排的工作，沒(méi)有充分考慮下情，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，堆砌于文件表格材料，致使基層無(wú)所適從，比著葫蘆畫(huà)瓢，應(yīng)付了事。三、改進(jìn)措施一是突出政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的一切工作到支部的導(dǎo)向，黨支部作為基層黨組織，是黨的自身建設(shè)和管理黨員最基本的單位，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。機(jī)關(guān)基層黨組織，特別是黨支部書(shū)記要適應(yīng)新時(shí)代要求，提高政治站位，明確自己的身份首先是政治身份，自己的責(zé)任是政治責(zé)任而不是一種榮譽(yù)。支部書(shū)記政治思想工作是本職，會(huì)做政治思想工作是一種能力，做好政治思想工作是一種境界。一個(gè)人，成為業(yè)務(wù)骨干，可能3年，甚至更短，就能熟能生巧，駕熟就輕。政治思想工作，必須久久為功。那些經(jīng)常加班加點(diǎn)的同志，那些家庭負(fù)擔(dān)重的同志，生活有困難的同志，思想經(jīng)常波動(dòng)的同志，身心健康有問(wèn)題的同志，單位越大，這類(lèi)情況越多，這些都是支部書(shū)記工作的重點(diǎn)，能讓這些同志愉快的生活與工作，對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭都是很有意義的事情。二是健全基層組織。基層黨組織組織力來(lái)自于對(duì)基層廣大黨員和社會(huì)的強(qiáng)大凝聚力，這種凝聚力來(lái)源于黨組織的精神感染、思想引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、行為示范、活動(dòng)組織、關(guān)心關(guān)懷等各個(gè)方面。因此，提升組織力要努力做到基層黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋。那里有黨員，那里就要有黨組織，每一個(gè)黨組織都要發(fā)揮作用。三是理順組織關(guān)系?；鶎狱h組織設(shè)置必須適用時(shí)代發(fā)展，機(jī)關(guān)工委對(duì)黨組織的管理范圍要圍繞黨委的中心工作，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。莘縣機(jī)關(guān)工委原來(lái)管理的一些國(guó)有企業(yè)，由于改制等多種因素，機(jī)關(guān)工委管理措施減弱。同時(shí)，隨著離退休黨員逐漸增多，這部分黨員的管理教育與機(jī)關(guān)在職黨員也要分類(lèi)實(shí)施等等新問(wèn)題相繼出現(xiàn)，莘縣按照有利于管黨治黨責(zé)任明確，有利于工作效率提高，有利于調(diào)動(dòng)部門(mén)單位的積極性，有利于形成抓黨建合力的原則，先后下發(fā)了關(guān)于調(diào)整縣直部分基層黨組織隸屬關(guān)系的通知、關(guān)于進(jìn)一步理順縣直黨員組織關(guān)系的通知、縣直機(jī)關(guān)黨建幾項(xiàng)工作的通知、關(guān)于理順教育系統(tǒng)組織關(guān)系的通知，采取、下劃、撤銷(xiāo)、合并等措施，理順組織關(guān)系；明確企事業(yè)單位黨委、教育局黨委對(duì)基層黨組織管理職責(zé)；與縣委老干部黨工委搞好工作的銜接，將原來(lái)管理的老干部支部移交老干部黨工委管理。組織關(guān)系的理順，為基層組織活動(dòng)開(kāi)展，發(fā)揮基層組織的作用奠定了基礎(chǔ)。四是優(yōu)化組織設(shè)置。在基層黨組織設(shè)置中保持支部適當(dāng)規(guī)模人數(shù)基層黨組織設(shè)置科學(xué)合理的重要因，人數(shù)過(guò)多不利于組織活動(dòng)開(kāi)展。過(guò)去，有的支部超過(guò)50多人，甚至80多人，組織一次活動(dòng)，好多業(yè)務(wù)工作就要受到影響，特別是醫(yī)療、教育、窗口單位等服務(wù)崗位，給群眾帶來(lái)一些不便。同時(shí)，人數(shù)過(guò)少，活動(dòng)往往缺乏氣氛。實(shí)踐中，支部人數(shù)在15人到30人為宜。近幾年，莘縣對(duì)黨員人數(shù)較多的支部指導(dǎo)分設(shè)，先后將12個(gè)超過(guò)50人的黨支部進(jìn)行分設(shè)?？h委辦公室支部分設(shè)成5個(gè)支部，縣委組織部支部分設(shè)成3個(gè)支部，政府辦公室支部分成4個(gè)支部，等等。支部人數(shù)的科學(xué)設(shè)置為工作開(kāi)展創(chuàng)造了條件，特別是組織生活會(huì)，人數(shù)過(guò)多，很難以支部為單位開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)?？h委辦公室第一、第二支部黨員人數(shù)分別是15人、17人，開(kāi)展民主評(píng)議黨員，召開(kāi)組織生活會(huì)每次到的都非常齊，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，效果非常好。對(duì)國(guó)土資源局、民政局、檢察院、法院等8個(gè)黨員超過(guò)100人的成立機(jī)關(guān)黨委。五是配強(qiáng)組織成員。要發(fā)揮好基層黨組織的作用，必須配備好基層黨組織成員，必須保持基層黨組織班子的活力。目前，基層黨組織成員配備還存有論資排輩的傾向，黨組書(shū)記兼任支部書(shū)記，班子成員兼任支部成員。班子成員承擔(dān)者大量的業(yè)務(wù)工作，時(shí)間上、精力上，很難保證，缺乏從事基層黨組織工作的積極性。近幾年，莘縣縣委縣直機(jī)關(guān)工委倡導(dǎo)支部成員的配備打破原來(lái)框框，注意充實(shí)新生力量，把支部作為鍛煉培養(yǎng)干部的舞臺(tái)?；鶎狱h組織成員，注意吸收年輕有為、有激情、有活力的中層干部參加，把基層黨組織作為培養(yǎng)鍛煉干部的舞臺(tái)。工商局、民政局、教育局機(jī)關(guān)、國(guó)土資源局等單位結(jié)合換屆選舉，充實(shí)了新生力量，效果十分明顯。六是搞好黨務(wù)干部培訓(xùn)。黨務(wù)工作者是機(jī)關(guān)黨建工作的組織者和推動(dòng)者，是黨建工作的骨干和中堅(jiān)力量，其素質(zhì)和能力直接決定著全面從嚴(yán)治黨的成效。莘縣機(jī)關(guān)工委自編講稿，逐步形成了縣直機(jī)關(guān)黨支部組織生活知識(shí)培訓(xùn)材料。分系統(tǒng)分別對(duì)教育、住建、電業(yè)等部門(mén)基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)講解黨組織分類(lèi)、作用和“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基礎(chǔ)知識(shí)。開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)與十九大精神學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)，2017年先后組織7次5000余人參加。組織黨務(wù)干部到*黨校、浙江大學(xué)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。開(kāi)展黨務(wù)干部述職，通過(guò)述職增強(qiáng)其責(zé)任心，同時(shí)促使其學(xué)習(xí)，提高理論與業(yè)務(wù)水平。七是嚴(yán)肅組織生活。近幾年，莘縣制定了黨支部組織生活會(huì)實(shí)施細(xì)則，編印了黨支部組織生活指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)支部組織生活開(kāi)展。統(tǒng)一印制機(jī)關(guān)黨支部工作手冊(cè)，對(duì)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等內(nèi)容進(jìn)行明確，為基層提供具體工作依據(jù)。實(shí)施機(jī)關(guān)工委組織生活指導(dǎo)員制度，派員列席各支部黨員大會(huì)。通過(guò)列席黨員大會(huì)，對(duì)組織生活會(huì)、換屆選舉、接受新黨員等工作存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。推行換屆選舉、黨員發(fā)展、組織生活會(huì)等重要事項(xiàng)一事一冊(cè)，規(guī)范活動(dòng)材料歸檔。抓好示范，組織縣直單位黨組（黨委）書(shū)記觀摩縣政務(wù)中心支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)講黨課，先后在國(guó)稅局、民政局、國(guó)土資源局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?？茖W(xué)安排黨建活動(dòng)，一季度安排一次黨課，一季度安排一次黨員大會(huì)，統(tǒng)一安排組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員。每月3號(hào)是主題黨日，23號(hào)是支部活動(dòng)日。抓好活動(dòng)開(kāi)展，先后組織微型黨課比賽與十佳共產(chǎn)黨員評(píng)選。八是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立黨建工作臺(tái)賬，明確黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委（總支）、支部的責(zé)任。有安排、有檢查，建立指導(dǎo)員制度，2017年先后3次集中對(duì)縣直單位進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo)。研究制定縣直機(jī)關(guān)黨建工作考核方案，把考核作為傳導(dǎo)壓力的動(dòng)力。建立激勵(lì)機(jī)制，2017年根據(jù)考核成績(jī)，縣委進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)；以考核成績(jī)確定赴浙大學(xué)習(xí)參加人員，增強(qiáng)黨務(wù)干部榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)工作積極性。在支部書(shū)記、黨務(wù)干部、包括黨組書(shū)記、普通黨員等方面都應(yīng)積極探索建立一套激勵(lì)機(jī)制，要與其提拔晉升等切身利益結(jié)合?！酒摹奎h的十九大報(bào)告指出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”，為基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)明確了方向和任務(wù)。支部作為黨的基礎(chǔ)組織，必須從多方面提升組織力，才能擔(dān)負(fù)起黨章規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委成立以來(lái)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“機(jī)關(guān)黨組織組織力提升年”為載體，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)黨組織組織力，促進(jìn)了黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。通過(guò)座談、調(diào)研等形式，對(duì)各黨組織提升組織力建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)查找黨組織在履職、發(fā)揮主體作用方面存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)建議，形成了調(diào)研報(bào)告。一、黨組織基本情況衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委下設(shè)縣醫(yī)院黨委1個(gè)（含11個(gè)黨支部），衛(wèi)計(jì)局機(jī)關(guān)黨支部、疾控中心黨支部、計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心黨支部等其他支部9個(gè)，現(xiàn)有黨員566名，其中離退休黨員104名。二、主要做法和成效通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、實(shí)施“組織力提升年”、學(xué)習(xí)踐行王杰精神、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”等一系列活動(dòng)，系統(tǒng)各黨組織更加重視黨支部建設(shè)，支委班子抓黨建意識(shí)顯著提升，黨員隊(duì)伍黨員意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨支部基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分得到發(fā)揮。（一）組織保障“強(qiáng)”，全面展開(kāi)系統(tǒng)黨建。始終牢固樹(shù)立“抓好黨建就是最大政績(jī)”意識(shí)，系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委、各黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”；列出問(wèn)題和責(zé)任“黨建雙清單”，黨建與業(yè)務(wù)“兩輪”同轉(zhuǎn)；實(shí)行黨建雙述職雙評(píng)議制度，系統(tǒng)各黨組織每年一次接受組織評(píng)價(jià)和民主評(píng)議；將黨建工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理，列入重點(diǎn)工作線；堅(jiān)持硬性考核和剛性問(wèn)責(zé)，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，黨務(wù)干部一線抓；采取定期或不定期督查的方式，對(duì)黨建工作進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促解決，建立健全相關(guān)臺(tái)帳，全面記錄黨建工作情況；健全完善黨委、黨組議事制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度；堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)黨委（組）中心組學(xué)習(xí)制度；定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題。（二）理論學(xué)習(xí)“勤”，持續(xù)提升黨性修養(yǎng)。一是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、交流研討、請(qǐng)專(zhuān)家授課等方式，定期對(duì)黨員進(jìn)行思想教育，用黨的創(chuàng)新理論和最新專(zhuān)業(yè)知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”教育活動(dòng)，踐行“王杰精神”，先后組織黨員干部到縣檢察院廉政教育基地接受現(xiàn)場(chǎng)警示教育，赴羊山烈士陵園、王杰紀(jì)念館接受革命教育，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。三是全面落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨內(nèi)生活制度，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，逐一建立清單，逐項(xiàng)整改到位；同時(shí)利用黨建資料造假專(zhuān)項(xiàng)檢查，在全系統(tǒng)各黨組織開(kāi)展“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員資料專(zhuān)項(xiàng)整治，選樹(shù)黨建資料較為規(guī)范的支部為工作樣板，以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正?；?、常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。四是建立“支部主題黨日+”制度，從每月選擇2天積極開(kāi)展黨內(nèi)組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主議事、服務(wù)奉獻(xiàn)等支部主題黨日活動(dòng)，根據(jù)不同類(lèi)型黨支部和不同群體黨員特點(diǎn)，開(kāi)展以質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿意為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動(dòng)。五是繼續(xù)強(qiáng)化黨員干部職工教育培訓(xùn),全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各類(lèi)干部職工和人才2000余人次；開(kāi)展專(zhuān)題研討、學(xué)習(xí)交流、專(zhuān)題黨課、宣講進(jìn)村（社區(qū)）、志愿者服務(wù)等活動(dòng)30余次；結(jié)合“燈塔黨建在線”十九大知識(shí)競(jìng)賽，舉辦黨建業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)、黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、黨員干部學(xué)習(xí)制度等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。（三）作風(fēng)建設(shè)“實(shí)”，從嚴(yán)推進(jìn)黨建工作。以廉政促黨建，以黨建促發(fā)展，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，采取過(guò)硬措施加以整改，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮；年初，與全縣19個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和13個(gè)鎮(zhèn)街計(jì)生辦逐一簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)；制定出臺(tái)了作風(fēng)效能建設(shè)積分管理制暫行辦法和黨員評(píng)議辦法，量化管理考核，推動(dòng)形成黨風(fēng)廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制；支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展監(jiān)督管理、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)查處力度，重點(diǎn)查處黨員干部計(jì)劃生育失職瀆職，突出整治侵害群眾利益不正之風(fēng)、“庸、懶、散”，收受回扣紅包、濫檢查和亂收費(fèi)等問(wèn)題。今年以來(lái)，系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)違反作風(fēng)建設(shè)典型案例9例，營(yíng)造了遵規(guī)守紀(jì)的氛圍，系統(tǒng)上下風(fēng)清氣正，黨建工作扎實(shí)有效。（四）黨建載體“新”，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。一是開(kāi)展黨組織生活規(guī)范化建設(shè)。以開(kāi)展“組織力提升年”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員談心談話制度、對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議制度、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想工作制度等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步促進(jìn)黨的組織生活經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。二是開(kāi)展黨建資料標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)黨委各黨組織黨建工作資料，做到“統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一格式”三統(tǒng)一，做到資料齊全、規(guī)范統(tǒng)一，大力提高系統(tǒng)黨建資料歸檔的整體質(zhì)量。三是創(chuàng)新實(shí)施“黨建+”，助推衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。其中“黨建+基本公共衛(wèi)生服務(wù)”互動(dòng)雙贏，在全省率先推行“基本公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”，累計(jì)建立居民健康檔案62.44萬(wàn)份，老年人健康管理5萬(wàn)人，基本覆蓋全人群全生命周期；“黨建+中醫(yī)藥一體化”成績(jī)顯著，全面實(shí)施城鄉(xiāng)中醫(yī)藥一體化，先后邀請(qǐng)60余名省級(jí)專(zhuān)家開(kāi)展診療服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共服務(wù)群眾9000余人次，中醫(yī)適宜技術(shù)推廣30余場(chǎng)次，培訓(xùn)技術(shù)人員1000余人次；“黨建+綜合監(jiān)督”鞏固提升，實(shí)現(xiàn)了3大類(lèi)、13個(gè)專(zhuān)業(yè)的有效監(jiān)管，今年以來(lái)，開(kāi)展日常監(jiān)督1300戶次，查辦案件57件，累計(jì)罰沒(méi)款30萬(wàn)元；“黨建+家庭醫(yī)生簽約”取得實(shí)效，建立了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制，2018年以來(lái)，簽約服務(wù)人群22.70萬(wàn)人，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到75%，位于全市前列；“黨建+健康扶貧”落到實(shí)處，鞏固落實(shí)“兩免兩減半”、“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃、減免20%檢查費(fèi)等惠民政策，今年以來(lái)，已累計(jì)走訪健康扶貧戶1600余戶次，減免各項(xiàng)就醫(yī)費(fèi)用7.8萬(wàn)余元。四是實(shí)施“微行動(dòng)”助力基層黨建工作。為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作，系統(tǒng)黨委弘揚(yáng)踐行王杰、雷鋒精神，創(chuàng)新服務(wù)載體，通過(guò)開(kāi)展“治理微網(wǎng)格”、“志愿微實(shí)事”、“圓夢(mèng)微心愿”等將基層黨建與雙城同創(chuàng)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、健康扶貧、關(guān)愛(ài)計(jì)生困難家庭、健康義診、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等一系列中心工作相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員服務(wù)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“愛(ài)心進(jìn)社區(qū)、義診送健康”、“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”等服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)義診30余次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料3萬(wàn)余份，累計(jì)受益人群達(dá)1.5萬(wàn)余人次。（五）陣地打造“全”，夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)。按照一單位一品牌的工作目標(biāo)，加大系統(tǒng)內(nèi)黨組織“黨建服務(wù)品牌”、“過(guò)硬黨支部”創(chuàng)建力度，力求創(chuàng)特、出經(jīng)驗(yàn)、求實(shí)效。其中衛(wèi)計(jì)局機(jī)關(guān)黨支部按照“資源整合、一室多用、實(shí)用實(shí)管、共建共享”的原則，在辦公大樓大門(mén)兩側(cè)、一樓大廳、7-13層走廊和13層黨建展廳高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造黨建示范點(diǎn)建設(shè)。精心設(shè)計(jì)打造“六大文化長(zhǎng)廊”，7-8層走廊為衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督文化長(zhǎng)廊；9層走廊為黨建文化長(zhǎng)廊；10層走廊為計(jì)生政策文化長(zhǎng)廊；11層走廊為衛(wèi)生政策文化長(zhǎng)廊；12層走廊為道德文化長(zhǎng)廊；13層走廊為健康教育文化長(zhǎng)廊。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)打造13樓黨建展廳，設(shè)置了“黨的光輝歷程”、“凝聚正能量 實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”、“黨組織制度建設(shè)”、“不忘初心繼續(xù)前行，抓好黨建促發(fā)展”、“先模人物我們的旗幟”、“書(shū)香文化”等六部分展覽內(nèi)容，通過(guò)展廳的集中展示宣傳，引導(dǎo)黨員干部不忘初心，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。（六）示范推介“廣”，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為突破口，切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作的總結(jié)、推介力度，以點(diǎn)帶面，有力地推動(dòng)了系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委的黨建工作建設(shè)。通過(guò)黨員活動(dòng)室學(xué)習(xí)教育活動(dòng)陣地的建設(shè)，有效增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過(guò)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，保證了組織生活的正?；?，增強(qiáng)了黨員的理想信念、黨性觀念；通過(guò)抓黨員的教育和培訓(xùn)經(jīng)?；?，充分保證了黨員模范先鋒作用的發(fā)揮，很好地解決了員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)了干部團(tuán)結(jié)、密切了干群關(guān)系；真正實(shí)現(xiàn)了陣地正規(guī)化、活動(dòng)經(jīng)?；?、制度規(guī)范化、決策民主化、管理科學(xué)化，有效促進(jìn)了黨組織的規(guī)范化建設(shè)。三、存在的問(wèn)題（一）黨組織工作發(fā)展不平衡。部分黨組織書(shū)記“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，政治站位不高，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏做好支部工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，常常是推一步、走一步，導(dǎo)致一些工作落實(shí)不到位。抓黨支部工作投入精力不足，日常檢查指導(dǎo)不力，使得黨支部工作基礎(chǔ)薄弱，工作落實(shí)不到位，黨支部工作制度堅(jiān)持不好。（二）黨支部委員作用發(fā)揮不充分。有的黨支部委員主觀上有抓好黨建工作的愿望，但由于履職能力不足、黨建業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，因而作用發(fā)揮有時(shí)打了折扣。還有的黨支部班子成員委員意識(shí)淡化，抓黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在著“重行政、輕黨建”的傾向。（三）黨組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常。有的黨組織“三會(huì)一課”制度重要性認(rèn)識(shí)不夠，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，落實(shí)上存在“寬松軟”現(xiàn)象；主動(dòng)開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)不夠，上級(jí)部署了就開(kāi)展，不部署就不開(kāi)展，沒(méi)有形成常態(tài)化制度化。有的黨支部活動(dòng)形式單一，質(zhì)量不高，缺乏吸引力，沒(méi)有觸及黨員思想靈魂，有的“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。（四）黨建工作缺乏創(chuàng)新。面對(duì)新時(shí)期的黨建工作任務(wù)，各黨組織都普遍存在“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象，部分黨組織創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不適應(yīng)新時(shí)代黨要管黨全面從嚴(yán)治黨的工作要求。四、下步打算和建議（一）切實(shí)增強(qiáng)黨建主體責(zé)任意識(shí)?！按蜩F必須自身硬”，我們將全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把黨建作為第一工程，黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把黨建擺上中心位置，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真分析研究黨建工作中的新情況新問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的新途徑新辦法，做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同實(shí)施、同檢查，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上，不折不扣地貫徹好全面從嚴(yán)治黨總要求。進(jìn)一步做好黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，采取書(shū)面和現(xiàn)場(chǎng)述職相結(jié)合的方式，增強(qiáng)述職評(píng)議的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性，促進(jìn)支部各項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。（二）持續(xù)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，深化“大學(xué)習(xí)、大改進(jìn)、大調(diào)研”活動(dòng)，踐行王杰精神，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)樹(shù)立自身良好形象，為群眾做出表率和榜樣。選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子，要符合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即政治責(zé)任感強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。加大對(duì)黨組織書(shū)記、委員培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等，突出黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，理清抓黨建工作的思路方向，著力提升書(shū)記、委員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。同時(shí)，強(qiáng)化黨員干部集中輪訓(xùn)，提高系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的能力和素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定可靠、為民務(wù)實(shí)清廉的黨員干部隊(duì)伍。（三）嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活及各項(xiàng)規(guī)章制度。要進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度，使理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化；堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量；充分利用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)式器，旗幟鮮明地對(duì)錯(cuò)誤的做法和傾向作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，達(dá)到更高要求的教育和團(tuán)結(jié)效果；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行充分討論，凡屬“三重一大”事項(xiàng)的都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組織集體討論決定；充分利用“燈塔-黨建在線”平臺(tái)中的“*e支部管理系統(tǒng)”，將學(xué)習(xí)和活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)以圖片和文字的形式上傳。（四）努力創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)。找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬工作領(lǐng)域，激發(fā)基層組織和黨員隊(duì)伍的整體活力。堅(jiān)持以提升基層組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。完善“服務(wù)型黨組織”建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施黨建+，互聯(lián)網(wǎng)+黨建，持續(xù)做好駐村聯(lián)戶、健康扶貧、基層公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、萬(wàn)名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶等惠民舉措，切實(shí)服務(wù)基層、服務(wù)群眾。（五）強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實(shí)。建立完善單位黨委成員聯(lián)系黨支部制度，黨委成員每人聯(lián)系1-2個(gè)基層支部，強(qiáng)化對(duì)黨支部工作的日常指導(dǎo)幫促，每年參加聯(lián)系點(diǎn)黨支部組織生活不少于2次，開(kāi)展談心活動(dòng)或召開(kāi)座談會(huì)不少于1次，及時(shí)幫助聯(lián)系黨支部解決實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)推廣加強(qiáng)黨支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，示范帶動(dòng)基層黨支部建設(shè)深入開(kāi)展。進(jìn)一步健全黨建工作督查機(jī)制，采取專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、調(diào)研督導(dǎo)等方式，不斷加大對(duì)黨組織落實(shí)各項(xiàng)黨建重點(diǎn)任務(wù)的督促檢查和跟蹤落實(shí)力度。實(shí)行每月調(diào)度、季度檢查、半年考核等方式，對(duì)支部組織生活開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)，并嚴(yán)格督導(dǎo)各支部完善黨建工作檔案資料。堅(jiān)持把日常黨建工作納入支部年終黨的建設(shè)綜合考評(píng)，對(duì)于排名結(jié)果靠后或一次抽查結(jié)果不合格的黨組織，對(duì)黨組織書(shū)記進(jìn)行約談，并取消該單位評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格?！酒濉繛榱诉M(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)，探索研究機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)規(guī)律，推進(jìn)工作創(chuàng)新，根據(jù)市委市直機(jī)關(guān)工委的部署要求，近期，我們組成課題調(diào)研組，對(duì)全市機(jī)關(guān)事務(wù)局系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的工作和基層黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有的機(jī)關(guān)基層黨支部不同程度地存在組織功能弱化、戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯、組織生活制度落實(shí)不夠好等問(wèn)題，影響了機(jī)關(guān)黨的工作開(kāi)展和基層黨支部規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量的提高。同時(shí)，總結(jié)分析了存在問(wèn)題的原因，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作和基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策措施。一、新時(shí)代加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的重要性和緊迫性習(xí)近平同志早在2009年就強(qiáng)調(diào)指出，“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，要“引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員、干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率”。2017年10月，黨的十九大報(bào)告再次提出，“要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要求基層黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建“走在前、做表率”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)尤為重要，這是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重中之重。（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代給基層黨建工作帶來(lái)的新機(jī)遇新要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是黨的十九大做出的一個(gè)重大政治判斷。習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代意味著新起點(diǎn)、新任務(wù)、新要求?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，一定要適應(yīng)新時(shí)代，自覺(jué)地站在新的起點(diǎn)上，努力完成黨的新任務(wù)和新使命。同時(shí)，新時(shí)代也為基層黨組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái)，為基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。我們應(yīng)當(dāng)把握這一機(jī)遇，適應(yīng)新時(shí)代新要求，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作的新局面；以高度的使命感和責(zé)任感，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻理解、努力貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨核心地位的政治自覺(jué);轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅(jiān)定理想信念宗旨、鍛煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的思想自覺(jué);轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)基層實(shí)踐、推動(dòng)黨建工作、改造客觀世界的行動(dòng)自覺(jué)。（二）堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)首位。黨的十九大提出，新時(shí)代黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，要認(rèn)真落實(shí)這一要求，把黨的政治建設(shè)貫穿基層黨建工作各方面和全過(guò)程，推動(dòng)廣大黨員、干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);推動(dòng)廣大黨員、干部自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。（三）堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)建設(shè)全面過(guò)硬機(jī)關(guān)黨支部。黨的十九大報(bào)告對(duì)基層黨組織建設(shè)提出一個(gè)重要命題，就是提升基層黨組織的組織力。在機(jī)關(guān)黨建方面，重點(diǎn)是落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，民主評(píng)議黨員等制度，強(qiáng)化黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓實(shí)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，著力解決“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題。還要注意加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨支部建設(shè)、基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新、黨的組織生活制度落實(shí)等內(nèi)容，并不斷總結(jié)各地基層黨組織的好做法好經(jīng)驗(yàn)，努力使基層黨組織更好地發(fā)揮宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的作用。二、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與新形勢(shì)新任務(wù)和新要求相比還有一定距離，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（一）對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)站位還不夠高。一是有些機(jī)關(guān)基層組織對(duì)黨建重視程度有差異。凡是對(duì)抓黨建工作重視、工作基礎(chǔ)好的，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)就抓得好、有活力；凡是重視程度不夠的基層黨組織建設(shè)就存在弱化、虛化的問(wèn)題。二是有些機(jī)關(guān)基層黨組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，有的基層黨組織還存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕效果”的問(wèn)題，思想政治工作滲透力和影響力不大，個(gè)別基層組織虛化、弱化問(wèn)題還未完全解決。有的支部存在畏難情緒，思想不解放，視野不開(kāi)闊，對(duì)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)不想抓、不會(huì)抓，不愿抓、不創(chuàng)新，消極應(yīng)付；有的支部存在組織活動(dòng)、業(yè)務(wù)工作“一鍋煮”、“一竿子插到底”的現(xiàn)象。三是有些機(jī)關(guān)基層黨組織“最后一公理”問(wèn)題還未完全解決。主要是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任延伸落地不夠，中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例賦予機(jī)關(guān)基層黨組織9項(xiàng)職責(zé)和機(jī)關(guān)紀(jì)委5項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)不到位，責(zé)任傳導(dǎo)有層層衰減的現(xiàn)象。有的支部書(shū)記履行主體責(zé)任不到位，工作沒(méi)有落到實(shí)處。（二）機(jī)關(guān)基層黨組織執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)黨組織對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)、流于形式，活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。一是組織生活制度執(zhí)行度不夠。雖已建立嚴(yán)格黨的組織生活的長(zhǎng)效機(jī)制，但在執(zhí)行過(guò)程中，有些制度僅停留在口頭上、墻面上、文字上。在工作決策程序上，設(shè)計(jì)了民主決策，但在實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)前期調(diào)研不足，討論不充分，民主發(fā)揚(yáng)不夠，先定調(diào)后討論等現(xiàn)象。二是組織生活存在形式主義現(xiàn)象。黨內(nèi)組織生活存在于只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求，批評(píng)與自我批評(píng)的民主傳統(tǒng)形式上繼承多，實(shí)質(zhì)上突破少，蜻蜓點(diǎn)水多，觸及靈魂少。有的同志仍然存在“多栽花、少摘刺”、“事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說(shuō)為佳”的好人主義。黨建工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、“兩學(xué)一做”長(zhǎng)效機(jī)制活動(dòng)計(jì)劃有的存在依葫蘆畫(huà)瓢的現(xiàn)象，滿足于應(yīng)付，規(guī)定動(dòng)作完成得較好，自選動(dòng)作卻不豐富、沒(méi)有特色?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”活動(dòng)形式開(kāi)展得較少，學(xué)習(xí)形式不夠靈活多樣。三是基層黨組織生活制度執(zhí)行還不夠到位。有的支部對(duì)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度業(yè)務(wù)不熟、執(zhí)行不力；有的支部的學(xué)習(xí)檔案不完整，甚至有的開(kāi)了會(huì)沒(méi)記錄、沒(méi)簽到，有的黨員參加學(xué)習(xí)沒(méi)有寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記，沒(méi)有撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，有的支部很少檢查黨員的學(xué)習(xí)筆記，對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況的檢查督促流于形式；有的支部聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)少，找黨員談心交心的活動(dòng)少，對(duì)他們最需關(guān)心的是什么、急盼解決是什么、每個(gè)人思想怎樣，了解不夠、不及時(shí)，排擾解難意識(shí)還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致一些黨員活動(dòng)開(kāi)展不在點(diǎn)子上，效率低；有的基層黨組織還停留在傳統(tǒng)的開(kāi)會(huì)、發(fā)文和說(shuō)教式、灌輸式的工作方式上，存在質(zhì)量不高、流于形式的問(wèn)題，特別是一些明文規(guī)定應(yīng)該落實(shí)的制度沒(méi)有很好落實(shí)。（三）機(jī)關(guān)基層黨務(wù)干部力量配備還比較薄弱。隨著形勢(shì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)更廣、任務(wù)更重、要求更高。機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而應(yīng)是黨務(wù)工作和行政工作“一肩挑”的復(fù)合型人才。一些黨務(wù)人員年齡偏大，存在傳統(tǒng)思維定勢(shì)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，工作方法和手段比較單一，找不到抓手、摸不到門(mén)路。特別是支部書(shū)記，其作用和地位相當(dāng)重要，一個(gè)支部黨建工作抓得好不好、規(guī)范不規(guī)范，支部書(shū)記是關(guān)鍵。但從調(diào)研的情況來(lái)看，一些機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者，雖然有搞好機(jī)關(guān)黨建的真誠(chéng)愿望和充足干勁，但缺乏必需的專(zhuān)業(yè)黨建知識(shí)和能力。（四）支部自身建設(shè)還不夠過(guò)硬。在建設(shè)服務(wù)型黨組織上還存在著差距，表現(xiàn)為對(duì)支部的黨員管理、黨員監(jiān)督等制度的建設(shè)、貫徹情況以及發(fā)展積極分子等工作，僅僅是進(jìn)行督導(dǎo)，認(rèn)真研究部署和嚴(yán)格管理不夠，調(diào)度工作進(jìn)展情況不夠，沒(méi)有形成良好的反饋機(jī)制。有的黨支部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，安于現(xiàn)狀，面對(duì)新形勢(shì)缺乏憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。有的支部工作要求不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，不積極思考如何解決困難和問(wèn)題，上交矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，怕?lián)?zé)任。存在老好人思想，對(duì)黨員提醒不多，預(yù)警不夠，原則性不強(qiáng)。對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，面上談心多，針對(duì)性和苗頭性問(wèn)題預(yù)防制止少。（五）基層黨建科學(xué)考評(píng)體系還不完善。黨建目標(biāo)責(zé)任考核與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)指標(biāo)考核相比，還存在抓落實(shí)的措施不夠科學(xué)、方法比較單一、手段相對(duì)落后等問(wèn)題，黨建考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不夠，考評(píng)“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用沒(méi)有有效發(fā)揮，跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)也不夠嚴(yán)格。如，對(duì)黨員如何進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，特別是不同層次、不同類(lèi)型黨員應(yīng)該達(dá)到什么水平，如何檢測(cè)，還沒(méi)有形成科學(xué)的操作性強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致在黨員管理上，干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，挫傷了部分黨員干部工作積極性。三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力，涉及政治引領(lǐng)、組織設(shè)置、群眾工作、工作執(zhí)行等方方面面。要以提升組織力為重點(diǎn)，把機(jī)關(guān)基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。（一）強(qiáng)化政治功能，提高政治站位。機(jī)關(guān)基層黨組織具有鮮明的政治屬性，必須強(qiáng)化其政治功能。一要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。教育引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保絕對(duì)忠誠(chéng)。要推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，確保組織生活制度時(shí)間不“縮水”，內(nèi)容不缺項(xiàng)，程序不走樣。二要注重黨的組織生活創(chuàng)新。要廣納良言，除“三會(huì)一課”外，可以舉辦一些主題黨日活動(dòng)、黨知識(shí)競(jìng)答、開(kāi)展警示教育活動(dòng)等等，把政治文化建設(shè)寓于黨員干部教育監(jiān)督管理之中，使黨員干部在政治生活熔爐中和政治文化熏陶中錘煉黨性、提升境界。三要發(fā)揮模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，帶頭參加組織生活和教育活動(dòng)，形成以身作則、以上率下的正確導(dǎo)向。（二）完善制度機(jī)制，提升貫徹執(zhí)行力。組織生活制度是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的根本保證。一是構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)體系。以濟(jì)南市委組織部印發(fā)關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的五項(xiàng)制度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨支部五項(xiàng)組織生活制度流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。深入探索創(chuàng)新，對(duì)實(shí)踐中存在問(wèn)題的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，做好廢止修改和完善，形成可行、可操作的制度規(guī)范。二是堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)。嚴(yán)格支部的考核管理，推行黨支部會(huì)議記錄調(diào)閱反饋制度，結(jié)合日常工作檢查，增強(qiáng)調(diào)閱的力度；定期開(kāi)展基本動(dòng)作落實(shí)自查自糾，掌握基本動(dòng)作和制度落實(shí)情況；切實(shí)將黨建與行政工作同目標(biāo)、同責(zé)任、同落實(shí)、同檢查、同考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)講評(píng)整改。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以上級(jí)檢查考核、巡視巡察反饋意見(jiàn)為抓手，舉一反三，從思想上要高度重視，行動(dòng)上要強(qiáng)化自覺(jué)，提升標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化徹底整改，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上臺(tái)階。四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。黨支部要采取民主、公平、公正、公開(kāi)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)黨員的危機(jī)意識(shí)，鞭策黨員不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。獲得黨務(wù)工作榮譽(yù)的黨支部工作者，要在職務(wù)晉級(jí)、崗位聘任、職稱(chēng)評(píng)定