在全區(qū)水產畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話

在全區(qū)水產畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話 同志們： 這次全區(qū)水產畜牧獸醫(yī)工作會議的主要任務是，認真學習貫徹中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議、全區(qū)經濟工作會議、全區(qū)農村工作會議精神，總結 2010 年和 十一五 時期全區(qū)水產畜牧獸醫(yī)工作，分析當前形勢，部署 十二五 和 2011 年工作。 在昨天召開的全區(qū)農村工作會議上，自治區(qū)黨委陳際瓦副書記、自治區(qū)陳章良副主席分別作了重要講話，傳達了中央農村工作會議精神，全面總結了 十一五 我區(qū)農業(yè)農村工作取得的顯著成績和主要經驗，對 十二五 以及 2011 年農業(yè)農村工作進行了 部署。際瓦副書記和章良副主席的講話十分重要，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。 下面，我講四點意見。 一、關于 2010 年和 十一五 水產畜牧獸醫(yī)工作 2010 年是實施水產畜牧業(yè)科學發(fā)展三年計劃和 十一五 規(guī)劃的最后一年。面對特大干旱、嚴重洪澇災害的巨大考驗和國際金融危機沖擊、農產品價格異常波動，特別是上半年畜禽價格持續(xù)低迷的嚴峻挑戰(zhàn)，各級水產畜牧獸醫(yī)部門在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，沉著應對，迎難而上，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，圓滿完成了各項工作任務，保持了水產畜牧業(yè)經濟發(fā)展的良好勢頭。據(jù)部門預 計， 2010 年，全區(qū)水產品產量 275 萬噸，同比增長 5.1；肉類總產量 388 萬噸，同比增長 4.5；禽蛋、奶類分別為 20.6 萬噸、 8.7 萬噸，同比增長6.5、 7.8；全區(qū)人均水產畜牧產量邁上新臺階，人均肉類占有量 76.18 公斤、水產品占有量 54.15 公斤，分別高出全國平均水平 18 公斤和 14.5 公斤。農民通過水產畜牧業(yè)獲得人均現(xiàn)金收入 1511 元，占農民通過農業(yè)獲得人均現(xiàn)金收入的 46%。水產畜牧業(yè)總產值連續(xù) 3 年保持在 1000 億元以上，預計去年將達到 1088 億元。按照產業(yè)鏈測算，水產畜牧業(yè)養(yǎng)殖、加工和服務業(yè)總 產值將突破 2000 億元大關，達到 2113 億元。 概括起來， 2010 年的工作主要呈現(xiàn)以下特點： （一）生豬和家禽穩(wěn)定發(fā)展，主導產業(yè)地位進一步鞏固。預計生豬飼養(yǎng)量 5562 萬頭，同比增長 2；生豬出欄 3223.5 萬頭，同比增長 3.3%，生豬單項產值達到 500 億元左右，繼續(xù)穩(wěn)居大農業(yè)產值首位。出欄家禽 7.7 億羽，家禽單項產值 200 億元左右；其中，黃羽肉雞出欄 5.7億羽，居全國第 2 位，是我國黃羽肉雞主產區(qū)和種苗繁育基地。目前，我區(qū)人均飼養(yǎng)生豬 1頭，人均飼養(yǎng)家禽 22 羽。 （二）草食動物發(fā)展較快，特色優(yōu)勢越來越明顯 。奶水牛的飼養(yǎng)量和水牛奶產量均居全國第1 位。牛肉、羊肉產量分別比上年增長 6.81%和 9.01%，高出豬肉增幅 3.39 和 5.59 個百分點。兔、鵝等草食動物產業(yè)化發(fā)展加快，示范帶動效果顯著。 （三）飼料工業(yè)蓬勃發(fā)展，為我區(qū)水產畜牧業(yè)作出巨大貢獻。全區(qū)飼料和飼料添加劑生產企業(yè) 350 家，飼料經營門店 8136 家，預計 2010 年全區(qū)飼料產品產量 650 萬噸，產值 200 億元左右。飼料生產企業(yè)充分發(fā)揮其資金、技術、人才、營銷等優(yōu)勢，組織帶領養(yǎng)殖戶實施標準化規(guī)模養(yǎng)殖，有力地推動了產業(yè)化水平的提高。 （四）龜鱉等特色產業(yè)發(fā) 展迅速，庭院養(yǎng)殖方興未艾。以龜鱉養(yǎng)殖為主的庭院特色養(yǎng)殖已成為新的經濟增長點。按部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全區(qū)共有龜鱉養(yǎng)殖戶 6 萬余戶，年產量 1.87 萬噸 ,產值超過 60 億元。 （五）標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，養(yǎng)殖方式轉變取得較大突破。生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比例不斷提升，生豬規(guī)模養(yǎng)殖水平達到 55%，家禽規(guī)模養(yǎng)殖水平達到 80%。 公司基地專業(yè)合作社農戶 作為水產畜牧業(yè)最為主要的經營形式，成為推動產業(yè)發(fā)展的不竭動力。果園養(yǎng)殖、蔗園養(yǎng)殖、草園養(yǎng)殖、樹園養(yǎng)殖、桑園養(yǎng)殖、竹園養(yǎng)殖等養(yǎng)殖模式逐步形成，由房前屋后養(yǎng)殖向山地養(yǎng)殖、傳統(tǒng)養(yǎng)殖 向現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖、單一養(yǎng)殖方式向多元化養(yǎng)殖方式的轉變加快。 （六）動物疫病防控扎實有效，產品質量水平逐步提升。突出抓好春秋兩季集中免疫和月月補針，應免畜禽重大疫病的免疫密度達到 100%，免疫抗體總體合格率達到 70%以上，疫情監(jiān)測、檢疫、邊境防堵和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作扎實開展，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。實施產品質量安全專項整治行動，積極開展獸藥經營規(guī)范年活動，順利啟動獸藥 GSP 工作，生鮮乳、獸藥產品、獸藥殘留、水產品、飼料及飼料添加劑監(jiān)測合格率達到國家要求，養(yǎng)殖生產環(huán)節(jié)沒有發(fā)生重大水產畜牧產品質量安全事件 ，為上海世博會、廣州亞運會和中國 -東盟博覽會等大型活動成功舉辦作出了貢獻。 （七）漁業(yè)安全生產形勢總體穩(wěn)定，巡航護漁和生態(tài)環(huán)境保護成效顯著。落實安全生產責任制和責任追究制，強化漁業(yè)安全生產應急管理工作，沒有發(fā)生重特大安全生產事故。按照國家和自治區(qū)的決策部署，與有關部門聯(lián)合開展巡航護漁行動，維護了北部灣漁業(yè)生產秩序，確保了中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定和伏季休漁制度的實施。首次派出漁政船赴南沙執(zhí)行巡航守礁，出色完成了各項任務。全年人工增殖放流水生生物苗種 3900 多萬尾（粒），改善了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。 （八）開放合作成 效顯著，產業(yè)影響力不斷提升。分別組團到境外、區(qū)外學習考察，成果斐然。成功舉辦了第二屆黃羽雞產業(yè)發(fā)展大會、第七屆羅非魚產業(yè)發(fā)展論壇、中國水產院士廣西行、廣西水產畜牧名特優(yōu)產品展示暨水牛文化節(jié)、廣西水產畜牧產業(yè) 雙千億 論壇、廣西首屆龜鱉大賽等重大活動。首次舉辦的廣西水產畜牧名特優(yōu)產品展示暨水牛文化節(jié)，給人留下了非常深刻的印象，打造了品牌，塑造了形象，提升了影響力。積極組織適銷對路的產品開展區(qū)內外境內外市場推介，先后組團參加了日本國際食品飲料展、桂臺經貿文化論壇、香港美食博覽、第八屆中國國際農產品交易博覽會、廣 西名特優(yōu)新農產品北京展銷周、上海光明食品節(jié)、北京廣西商品大集等，招商和銷售簽約總額突破 100 億元。此外，廣西皇氏乳業(yè)有限公司在內地創(chuàng)業(yè)板成功上市。 （九）主題實踐活動豐富多彩，成效十分顯著。全面貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于深入開展 強基惠農春季大行動 、 創(chuàng)先爭優(yōu) 、 工作落實年 、 黨組織建設年 等活動的決策部署，結合實際，選準主題，抓好落實。一是扎實開展強基惠農春季大行動活動。全區(qū)水產畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)累計投入活動經費 1103.29 萬元，共組織 1748 個工作隊 26810 人，深入村屯 30919個，政策宣講覆蓋 到 12718 個行政村，聽眾人數(shù) 164.9 萬人次，發(fā)布漁牧產品銷售信息 6589條，贈送各種支農物資 578.7 萬元，改造中低產魚塘 25.6 萬畝，舉辦漁牧產品推介會 170場，幫助農民解決實事難事 4381 件，干部隊伍作風建設得到了大錘煉、大提高。二是重點抓好 公開承諾、黨性教育、崗位奉獻、服務群眾、組織創(chuàng)新、科學發(fā)展 等 六大行動 ，不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，組織領導干部到成都、重慶等地，學習當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代水產畜牧業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先進經驗，解放了思想、更新了觀念，增強了創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性。三是認真貫徹落實自治區(qū)黨 委 工作落實年 重大決策，緊密結合干部隊伍實際，以抓工作落實為落腳點、抓干部作風建設為重點、抓發(fā)展為目標，扎實開展 六戒 活動，增強了全局意識、責任意識、危機意識、趕超意識，干部作風明顯好轉、服務質量明顯提高。四是認真開展基層黨組織建設年活動。通過一系列主題創(chuàng)建，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力大大提高，黨員干部尤其是領導干部真正發(fā)揮出先鋒模范帶頭作用。自治區(qū)局在深入開展 結對共建、先鋒同行 活動中，與崇左市扶綏縣中東鎮(zhèn)三哨村、西林縣那勞鄉(xiāng)新寨村開展 結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu) 活動并取得良好效果。 （十）辦成辦 好了一系列實事好事，解決了突出的熱點難點問題。一是聘請 10 名院士和科學家為技術顧問，并安排 300 萬元專項活動經費，舉辦了一系列活動。成功舉辦中國水產院士廣西行活動，院士專家對我區(qū)漁業(yè)發(fā)展提出了建設性意見和建議。二是多次召開現(xiàn)場會，及時總結推廣各地在發(fā)展特色養(yǎng)殖、加工、休閑漁牧業(yè)的經驗，推動了抗災保養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、產業(yè)化發(fā)展、大力發(fā)展休閑漁牧業(yè)等各項工作。三是妥善處置因洪澇災害造成江河漂浮死豬事件，農業(yè)部、環(huán)保部領導和專家給予高度評價，自治區(qū)黨委郭聲琨書記作出重要批示，贊揚我們 應對迅速、措施有力 。四是認真做好涉外事件應急工作。積極配合農業(yè)部南海區(qū)漁政局開展涉外應急救援工作，確保了在南沙作業(yè)漁船、漁民安全脫離險境，被印尼抓扣的漁船、漁民得以及時成功解救。五是全區(qū)水產畜牧行業(yè)實現(xiàn)全社會固定資產投資67.07 億元，完成年度投資目標任務的 106%。六是在抗擊特大干旱和嚴重洪澇災害關鍵時期，及時提出災區(qū)損失非災區(qū)補、上半年損失下半年補等重大舉措，安排 200 多萬元救災補助經費，支持災區(qū)生產救災，廣泛發(fā)動養(yǎng)殖龍頭企業(yè)向災區(qū)養(yǎng)殖農戶贈送優(yōu)質苗種、飼料和其他緊缺物資，共投入救災經費 3000 多萬元。七是爭取自治區(qū)支持 ，落實漁港建設項目配套資金5518 萬元，妥善解決了多年未能解決的問題；落實扶持生豬生產專項資金 1200 萬元，有力促進了生豬生產穩(wěn)定發(fā)展；爭取中國船東互保協(xié)會、自治區(qū)財政各支持 100 萬元，推動沿海捕撈漁船保險工作，保費收入 1980 萬元，同比增長 47%。去年各項目標任務的勝利完成，為科學發(fā)展三年計劃和 十一五 規(guī)劃畫上了圓滿句號。過去五年，是我區(qū)水產畜牧業(yè)發(fā)展極不平凡的五年，是理清發(fā)展思路、夯實發(fā)展基礎、取得重大突破的五年，是應對重大挑戰(zhàn)、經受重大考驗、取得輝煌成就的五年。五年來，我們面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)， 面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對百年不遇的雨雪冰凍災害和特大干旱、嚴重洪澇等自然災害，面對市場風云變幻、農產品價格急劇波動的重大考驗，我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，堅定不移地貫徹落實中央和自治區(qū)關于 三農 工作的決策部署，堅定不移地落實中央和自治區(qū)一系列強農惠農政策，堅定不移地堅持發(fā)展這個第一要務，堅定不移地壯大特色水產畜牧業(yè)，堅定不移地把增加農民收入作為水產畜牧獸醫(yī)工作的重中之重，進一步鞏固了水產畜牧業(yè)在我區(qū)農業(yè)農村經濟中的重要地位。主要表現(xiàn)在： 一是綜合生產能力不斷增強，經濟總量明顯增加。 2008 年以來，全區(qū)水產畜牧業(yè)總產值連續(xù)3 年超過 1000 億元。肉、蛋、奶等主要產品品種豐富，質量安全水平提高，保障了市場有效供給。肉類總產量、水產品產量、生豬出欄量均排全國第 8 位。人均肉類占有量、水產品占有量分別明顯高于全國平均水平。 二是優(yōu)勢特色產業(yè)加快發(fā)展，主要產品產量步入全國領先行列。生豬、家禽優(yōu)勢產業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)發(fā)展速度加快。奶水牛、對蝦、羅非魚、龜鱉等優(yōu)勢特色產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。水牛存欄排全國第 1 位，黃羽肉雞和對蝦排全國第 2 位，羅非魚排全國第 3 位，近江牡蠣、文蛤、龜鱉產量均排全國前列。 三是產業(yè)化發(fā)展加快，龍頭企業(yè)實力不斷增強。水產畜牧業(yè)是我區(qū)大農業(yè)中產業(yè)化水平最高的產業(yè)，全區(qū)有養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè) 625 家，農民專業(yè)合作社 2032 家，行業(yè)協(xié)會 310 個，組織帶動農戶 310 萬戶；有國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè) 8 家，自治區(qū)級 41 家，分別占全區(qū)總量的 67%、 36%。目前，全區(qū)水產畜牧業(yè) 39 家龍頭企業(yè)進入廣西規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入前500 家企業(yè)行列。 四是產業(yè)結構不斷優(yōu)化，布局更加合理。生豬、家禽等優(yōu)勢產業(yè)地位得到鞏固，生豬產業(yè)從2000 年起，一直居大農業(yè)總產值分項統(tǒng)計的第 1 位。草食動物得到較快發(fā)展， 牛、羊、兔、鵝等主要品種發(fā)展速度加快。抓住林權制度改革的有利時機，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖，成為畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點。產業(yè)結構調整力度不斷加大，禽肉產量占肉類總產的比重與 十一五 初期相比，由 28.27%上升到 31.9%；牛羊兔等草食動物肉比重由 4.1%上升到 4.62%；奶類產量年均遞增 10 個百分點；漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈比由 1.97： 1 上升到 2.38： 1。形成了一批優(yōu)勢產業(yè)帶和集中區(qū)：桂西和桂中草食動物養(yǎng)殖帶，桂東肉兔養(yǎng)殖區(qū)，中心城市奶牛養(yǎng)殖區(qū)，沿海羅非魚、對蝦、文蛤和名貴魚類養(yǎng)殖區(qū)等等。 五是重大動物疫病防控能力進一步 提高，防控成效顯著。堅持免疫與撲殺相結合、內防與外堵并重的綜合防控策略，狠抓 領導、機構、人員、責任、經費、物資 六落實，特別是重點解決了村級防疫員免疫注射補助經費，防控工作扎實有序推進。到目前為止，我區(qū)已連續(xù) 7年保持高致病性禽流感無疫情，也沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，為保障養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展、維護公共衛(wèi)生安全、保護人民身體健康作出了重要貢獻。 六是產品質量安全監(jiān)管力度加大，質量安全水平不斷提高。大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，從源頭上確保產品質量安全。突出發(fā)展無公害、綠色和有機食品，認定了一批無公害產地、認證了一批 無公害產品。加強飼料、獸藥產品質量專項整治與監(jiān)管。五年來，沒有發(fā)生重大水產畜牧產品質量安全事件。 七是科技支撐能力提升，水產畜牧業(yè)科學發(fā)展步伐加快。科技進步和科研成果轉化成效突出，共獲得國家科技進步二等獎 2 項，獲得廣西科技進步獎一、二、三等獎 45 項?？萍佳邪l(fā)能力得到提高，獲得國家重點實驗室認定 1 個，自治區(qū)重點實驗室認定 2 個。良種繁育體系逐步完善，種豬、種禽暢銷全國 30 個?。ㄊ小^(qū)）。瘦肉型豬、優(yōu)質肉雞、優(yōu)勢水產品等優(yōu)勢產業(yè)對全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)增產的貢獻率達 60%以上，良種覆蓋率達 90%以上。技術推廣能力建設得到進一步加強，健康養(yǎng)殖水平不斷提高，生態(tài)養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖、循環(huán)經濟、標準化規(guī)模養(yǎng)殖全面推廣，促進了養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境友好和節(jié)能減排。 八是獸醫(yī)管理體制改革順利推進，成效明顯。各地按照國務院、自治區(qū)人民政府的決策部署，著力推進獸醫(yī)管理體制改革，建立健全了自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級獸醫(yī)行政管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病預防控制機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了水產畜牧獸醫(yī)站。改革后，市、縣、鄉(xiāng)三級獸醫(yī)工作機構人員增加了 15.43%；動物衛(wèi)生監(jiān)督機構實行了參公管理，動物疫病預防控制機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產畜牧獸醫(yī)站實行了全額預算管理。圓滿完成了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格 考試試點任務，全面推開考試工作，推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度實施。獸醫(yī)管理體制改革、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作得到了農業(yè)部的高度評價、充分肯定。 九是行政執(zhí)法取得新進展，依法行政水平進一步提高。新出臺地方性法規(guī)廣西壯族自治區(qū)實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法于 2010年 5月 1 日起施行，修訂后的廣西壯族自治區(qū)漁港漁業(yè)船舶管理條例于 2010 年 9 月 29 日起施行。行政執(zhí)法質量不斷提高，審批事項的受理權、審核權、協(xié)調處置權、辦理結果送達權、應訴代理權授權率達 100%，制證權、審批權授權率達 80%以上。 十是全社會固定資產投入 大幅增加，基礎設施不斷改善。據(jù)測算， 十一五 期間，全區(qū)水產畜牧業(yè)全社會固定資產投資總額在 400 億元以上；其中中央財政和基本建設項目累計投入 50多億元，自治區(qū)各級財政累計投入 30 多億元。水產畜禽良種工程、動物保護工程、漁政漁港、農業(yè)綜合開發(fā)、農產品質量安全檢驗檢測站、生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、濕地保護等一批建設項目順利實施，有效地改善了水產畜牧業(yè)基礎。 十一五 期間，我區(qū)水產畜牧業(yè)之所以實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要歸功于自治區(qū)黨委、政府的正確領導，歸功于中央和自治區(qū)強農惠農政策的有力支撐，歸功于各有 關部門、社會各界的大力支持，歸功于廣大農民群眾的集體創(chuàng)造和辛勤耕耘。在此，我代表自治區(qū)水產畜牧獸醫(yī)局，向所有關心、支持水產畜牧業(yè)發(fā)展的領導和同志們表示誠摯的感謝！向全區(qū)水產畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工致以崇高的敬意和親切的問候！二、關于今年我區(qū)水產畜牧獸醫(yī)工作面臨的形勢 當前，國內外形勢正在發(fā)生深刻而復雜的變化，農業(yè)農村經濟發(fā)展也面臨著不少新形勢、新任務、新變化、新挑戰(zhàn)和新問題。深入分析我們面臨的國內外形勢，正確把握現(xiàn)代水產畜牧業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律，是做好今年水產畜牧獸醫(yī)工作的重要前提。 （一）國際經濟形勢 從國際形勢看，各國應對國際金融危機取得了重要成效，世界經濟將繼續(xù)緩慢復蘇。據(jù)有關方面預測，今年全球經濟增長將超過 3%。隨著全球經濟的逐漸回暖，國外市場對我國水產畜牧產品的需求將不斷增加。 （二）國內經濟形勢 今年國家實施積極財政政策的重點是加大對 三農 、欠發(fā)達地區(qū)、民生和社會事業(yè)、結構調整的支持力度，廣西屬欠發(fā)達地區(qū)，有利于更好地爭取中央支持，加強發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的飲食結構和消費結構正在發(fā)生深刻的變化，預計未來一個很長時期，國內市場對水產畜牧產品的需求將繼續(xù) 保持強勁勢頭。中央對廣西經濟社會發(fā)展十分關心，先后出臺了一系列政策文件，特別是國務院關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見、廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，具有很強的指導性、針對性和可操作性，對全區(qū)水產畜牧業(yè)發(fā)展具有強勁的推動作用。 （三）我區(qū)經濟發(fā)展形勢 我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，經濟總量上了一個大臺階，地區(qū)生產總值即將突破萬億元大關，全社會固定資產投資規(guī)模加大，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎更加堅實。自治區(qū)黨委、政府先后集中出臺的全面推動全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經濟、發(fā)展特色旅游產業(yè)、加快推進產業(yè)園區(qū)與城市新區(qū) 互動發(fā)展等一系列政策，為水產畜牧業(yè)加快發(fā)展提供了良好的政策支撐。我區(qū)地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，是中國通往東盟最便捷的國際大通道，區(qū)位優(yōu)勢獨特。隨著對外開放合作的不斷深入，我區(qū)水產畜牧業(yè)與東盟各國的交流與合作得到進一步提升，對全區(qū)水產畜牧業(yè)經濟發(fā)展的促進作用必將越來越強。 （四）我區(qū)水產畜牧業(yè)經濟發(fā)展形勢 從發(fā)展形勢看，我區(qū)水產畜牧業(yè)經濟明顯進入了加快發(fā)展時期，蘊含著強大物質基礎、巨大市場需求和明顯先發(fā)優(yōu)勢。經過 十一五 時期的發(fā)展，我區(qū)水產畜牧業(yè)經濟上了一個又一個大臺階，全區(qū)水產畜 牧業(yè)總產值連續(xù) 3 年保持在 1000 億元以上，按產業(yè)鏈統(tǒng)計測算超過 2000億元，產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎更加堅實。從資源優(yōu)勢看，我區(qū)氣候條件適宜大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，草地、內陸水面、沿海淺海灘涂、飼草和農作物秸稈資源十分豐富，利用率還不到10%，加上養(yǎng)殖業(yè)品種資源豐富多樣，特色優(yōu)勢明顯，奠定了養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展的堅實基礎。從市場優(yōu)勢看，我國已進入中等偏低收入國家行列，城鄉(xiāng)居民消費由溫飽型向營養(yǎng)型轉變，糧食直接消費逐步減少，肉類消費持續(xù)增加，市場空間不斷擴大，價格、增收潛力很大。從可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢看，在土地資源沒有辦法增加 的條件下，養(yǎng)殖業(yè)占地少、產值高、效益好、增收多，可以帶動更多農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并且可以與種植業(yè)緊密結合、相得益彰，大力發(fā)展循環(huán)經濟。從區(qū)域合作優(yōu)勢看，我區(qū)背靠大西南，毗鄰粵港澳，水產畜牧產品銷往上述地區(qū)渠道更加暢通、更加便利；中國 -東盟自由貿易區(qū)正式建成，開放合作前景更加廣闊；東部水產畜牧產業(yè)和資本向我區(qū)轉移的趨勢越來越明顯。從科學技術發(fā)展趨勢看，隨著生物技術、良種工程、疫病控制、加工工藝、冷鏈物流等新興技術和新興產業(yè)的迅速興起，水產畜牧業(yè)發(fā)展的空間和前景勢必將更加廣闊。 同時，我們必須清醒地看到，今年乃至 十二五 時期，我區(qū)水產畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢更加復雜，各種困難和不確定因素仍然很多。國內外經濟形勢的變化更加復雜、多變，世界經濟復蘇進程艱難曲折，我國經濟發(fā)展通脹預期增強，農產品價格急劇變動。從我區(qū)水產畜牧業(yè)自身情況看，制約加快發(fā)展的長期性矛盾和深層次問題還相當突出：一是水產畜牧產品價格存在著很大不確定性，壓力不斷加大。二是干旱、洪澇、臺風等自然災害高發(fā)頻發(fā)，壓力不斷加大。三是重大動物疫病防控形勢復雜多變、產品質量安全監(jiān)管困難，壓力不斷加大。四是養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排治理污染任務繁重，壓力不斷加大。五是標準化、集約化 、產業(yè)化水平較低，精深加工、物流體系、基礎設施落后，壓力不斷加大。六是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，養(yǎng)殖用地、用電、用水和貸款矛盾突出，壓力不斷加大。 綜合分析我區(qū)水產畜牧業(yè)面臨的形勢，有挑戰(zhàn)也有機遇，有壓力也有動力，但總的看是機遇大于挑戰(zhàn)。我們要善于在挑戰(zhàn)中把握發(fā)展方向、在變化中捕捉發(fā)展機遇、在調整中創(chuàng)新發(fā)展途徑，進一步認清形勢，理清思路，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，確保今年各項目標任務全面完成，為全面實施 十二五 規(guī)劃開好局、起好步。（四）抓住產業(yè)、項目、投入三個重點，切實做好 十二五 規(guī)劃的各項起步工作 十二五 時期，要以實