2010年民政局年度工作計劃

2010 年民政局年度工作計劃 在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，在區(qū)民政局和殘聯(lián)的正確指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，鎮(zhèn)民政辦緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在調節(jié)社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、增強社會和諧等方面發(fā)揮積極作用，全面完成 2010 年度民政工作任務，塑造了 *民政的良好形象，為打造“兩個重鎮(zhèn)”建設做出了貢獻。 2009 年工作回顧 一、扎實做好“雙擁”工作，全面落實優(yōu)待政策。 1.全鎮(zhèn)現(xiàn)有復員軍人 16 名，在鄉(xiāng)傷殘軍人 2 名，現(xiàn)役軍人家屬 15 戶，退伍軍人 159 名，其中帶病回鄉(xiāng)退伍軍人 8 名 ,“兩參人 員”名。四月中旬，對優(yōu)撫對象家庭生活狀況進行調查摸底，并根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，按規(guī)定的優(yōu)待面、優(yōu)待標準制定優(yōu)待評定方案，優(yōu)待款總額為 93594 元。 2010 年財政預算中優(yōu)待款支出為 9.5 萬元，“八 .一”前夕將優(yōu)待款及時、全額發(fā)放到戶。 2.廣泛進行全民國防教育，增強全民國防擁軍觀念，支持軍隊改革和建設。春節(jié)期間，鎮(zhèn)黨委政府與駐軍武警指部隊、消防大隊通過座談會形式，圍繞建設國際旅游城市的大目標，共同交流軍地為黃山旅游事業(yè)和當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化等各方面建設經(jīng)驗，互報工作成績，為努力營造濃厚的“雙擁”氛圍探討新路 子。鎮(zhèn)政府組織慰問團，慰問駐軍官兵，參觀部隊食堂、宿舍和訓練場地，了解官兵生活和工作環(huán)境，軍地雙方還組織開展了健康有益的聯(lián)誼活動。多年來，鎮(zhèn)政府在尊重和愛護軍隊、保護軍事設施方面做了大量工作；駐軍武警指部隊和消防大隊在支援我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設與公益事業(yè)建設、搶險救災中做出了重大貢獻。 二、救濟救災及時到位，科學管理救災資金。 努力踐行“上為政府分憂，下為百姓解愁”的服務宗旨，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村救濟救災工作。元月 27 日， *鎮(zhèn)遭受特大雨雪災害，直接經(jīng)濟損失約 6500 萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失達3530 萬元。 7月 29 日受第 8 號臺風“鳳凰”影響， *鎮(zhèn)區(qū)域持續(xù)暴雨，引發(fā)山洪，導致部分農(nóng)房倒塌。面對幾十年不遇的災害，鎮(zhèn)黨委、政府迅速響應抗災精神，立即啟動抗災應急預案，動員全鎮(zhèn)干部職工、各村居、各駐鎮(zhèn)單位將抗災救災、安排好受災群眾生產(chǎn)生活作為當前工作的重中之重抓好抓實。 5 月 12 日，我國四川汶川發(fā)生特大地震，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揮黨政機關干部和共產(chǎn)黨員的帶頭作用，廣泛動員社會各界和廣大人民群眾，弘揚團結互助、扶貧濟困的中華民族傳統(tǒng)美德，為汶川地震災區(qū)募捐，共捐款項超 60 萬元，幫助災區(qū)恢復生產(chǎn)、 重建家園。 根據(jù)救助救災經(jīng)費管理臨時突發(fā)性的特點，鎮(zhèn)財政所設立專項經(jīng)費帳戶，在將救助資金納入財政預算的同時，積極做好對上爭取。在資金使用上嚴格按公開程序及時撥付到村（居）到戶。 三、認真落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，努力提高集中供養(yǎng)水平。 1.按照“應保盡保”的原則，對 39 名無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的村民實行了五保供養(yǎng)。每季度第一個月初，及時將五保供養(yǎng)專項資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金通過“一卡制”發(fā)放到戶；救濟救災物資和年終救濟款物發(fā)放優(yōu)先考慮五保戶。切實落實冬季防火、汛期防澇等安全責任制， 確保五保戶生命財產(chǎn)安全。 2.山岔村上張村民組和 *居委會分別建立了老年公寓，床位數(shù)都在 30 個以上，其中山岔翡翠老年公寓入住率達 62%， *居委會老年之家入住 11 人，住率達 90%。 四、全面建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全鎮(zhèn)共有 242 戶（ 252 人）納入農(nóng)村最低生活保障范圍，真正做到應保盡保，每季度發(fā)放低保金 29946 元。年初對農(nóng)村低保對象和貧困戶進行全面調查，將 52 名不符合參保標準的予以刪減，將新增 57 戶貧困戶納入保障范圍，覆蓋率達 2.3%。認真貫徹落實黃山區(qū)城市居民最低生活保障實施辦法，進一步完善 社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活，今年初又將 21 戶城市困難家庭列為城市居民最低生活保障對象申報。城鄉(xiāng)低保對象采取一戶一檔建立檔案管理，低保證全部發(fā)放到戶。 五、提高民主管理水平，深化村務公開機制。 1.為認真貫徹省、市委關于區(qū)劃調整工作的部署和要求， XX 年 6 月順利完成撤村建居工作，并完善配套設施，目前社區(qū)機制運行有序。 2.年初，根據(jù)黃山區(qū)村級規(guī)模調整工作總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府結合本鎮(zhèn)實際，依照法定程序，認真組織實施，順利完成村居合并工作。撤并過程中積極做好集體資產(chǎn)清理和處置，杜絕集體資產(chǎn)流失； 按規(guī)定的職數(shù)配齊人員，開展工作。 3.3 月份，順利完成了第七屆村民委員會換屆選舉工作，換屆工作通過宣傳動員、人員培訓、選民登記、產(chǎn)生正式候選人等程序依法進行，整個過程未發(fā)生一起上訪事件。村居新班子產(chǎn)生后，立既完成交接工作，并建立健全民主決策制度，民主管理制度（村民自治章程、村規(guī)民約），民主監(jiān)督制度，認真研究制定三年任期目標和村委會建設發(fā)展規(guī)劃，及時完成村民小組組長、經(jīng)管員的換屆，鎮(zhèn)村兩級及時收集整理檔案材料，在上級檢查驗收中得到好評。 4.嚴格按照安徽省村務公開暫行辦法，始終堅持“六規(guī)范、一滿意 ”的要求開展村務公開工作，凡是村里的重大事項和群眾普遍關心的問題，都全面向村民公開，內容包括：年度財務計劃及執(zhí)行情況、工作安排、村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村民代表會議形成的決定、決議及落實情況等，公開形式采取電視政務頻道、村居電子顯示屏、網(wǎng)絡、公開欄相結合。 六、推進殯葬改革，促進精神文明建設。 1.鎮(zhèn)與各村（居）委會簽定殯葬管理責任書，嚴格按責任書條款組織、協(xié)調、落實所轄區(qū)域內的殯葬管理工作。 2.4 個村（居）全面完成生態(tài)環(huán)保形公墓建設，利用率較高， *居委會寨西公墓達到喪戶（寨西片）百分百入公墓安葬 。 3.實行喪戶申報制度，指導自選墓地喪戶按規(guī)定選址安葬。通過宣傳教育，所有喪戶自覺到村委會申報安葬計劃，經(jīng)審核后對符合要求的批準其安葬，不符合要求的責其另行選址。 4.清明、冬至期間，利用各種形式加大宣傳力度，開展文明祭祀活動，禁止亂燒冥紙、亂放鞭炮的不文明行為，倡導推進鮮花祭祀等健康環(huán)保的祭奠儀式。 七、發(fā)展殘疾人事業(yè)，推進民生工程建設。 1、月中旬，全面展開白內障患者調查摸底工作，篩選日第一天，就派民政干部帶隊，安排專車接送患者由監(jiān)護人陪同參加診斷，為群眾減輕了負擔。今年共有 11 人參加篩選， 10 人確診為白內障患者，符合率為 91%。 2、精神病防治康復工作成效顯著。我鎮(zhèn)共有 5 名精神病患者參加區(qū)組織的康復篩選和診療，有 4 名患者得到藥品救助，服藥后病情穩(wěn)定并能參加正常勞動。 3、在上級殘聯(lián)的支持下，我鎮(zhèn)派專人深入村組，認真調查摸底，確定名殘疾人戶為危房改造申請對象，并在政務公開欄和村務公開欄上進行公示后立即進行改造重建， 5 月底已完成 2戶危房改造，爭取 11 月底全部完成殘疾人危房改造任務。 4、實施殘疾人“萬人就業(yè)工程”，扶持殘疾人自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，擺脫貧困，走上富裕之路，我鎮(zhèn)通過調查摸底 ，上報 4 戶殘疾人戶進行救助，鎮(zhèn)農(nóng)技部門派技術人員上戶服務，為其免費提供部分生產(chǎn)器具。 八、加強自身建設，保證民政各項工作任務全面落實。民政工作關系到廣大群眾的切身利益，民政干部能不斷學習提高，加強自身修養(yǎng)，廉潔奉公，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，理清工作思路，練就強硬的業(yè)務功底，腳踏實地，埋頭苦干，各項工作任務全面落實，群眾滿意。 二 oo 九年工作謀劃 2010 年民政工作目標是：進一步完善社會救助體系，做好困難群眾生活安排工作；全面完成*社區(qū)自治功能 ,鞏固城市居民最低生活保障成果；進一步健全完善優(yōu)撫對象撫恤補助 標準自然增長機制，解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題；全面推進村（居）村務公開工作。 一、圍繞建立社會救助體系，認真做好困難群眾生活安排工作。 1、完善救災應急預案和救災三項規(guī)程，提高災害緊急救助能力和減災救災綜合協(xié)調能力。 2、完善農(nóng)村困難群眾救助工作，落實配套資金。 3、認真落實農(nóng)村五保供養(yǎng)各項規(guī)定，健全 *居委會老年公寓管理制度，確保入住率達 95%以上。 二、完善城市最低保障機制，提高應保盡保、分類施保工作水平。 1、做好分類施保。充分考慮低保對象家庭成員下崗、重病治療、子女就學等因素，合理確定他們的月補差標準，分類施保，確保因病、因殘、因災造成特別困難的低保戶能夠維持基本生活。 2、堅持動態(tài)管理。達到低保對象有進有出、補差標準有升有降的動態(tài)管理目的。 三、圍繞加強基層政權建設，發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治組織和民間組織作用。 1、進一步規(guī)范全鎮(zhèn)各村（居）委會的村務公開、民主管理工作，達到“六規(guī)范、一滿意”。 2、完善村、社區(qū)自治功能，健全村、社區(qū)組織網(wǎng)絡。建立村、社區(qū)村務公開和民主管理制度。 四、圍繞服務國防和軍隊建設，深化改革、落實政策，扎實做好雙擁工作。 1、進一步健全完善優(yōu)撫對象撫恤補助標 準自然增長機制，不斷提高優(yōu)撫對象的生活水平。 2、抓好優(yōu)待金的評定兌現(xiàn)工作，確?！鞍艘弧逼陂g兌現(xiàn)各項優(yōu)待金。 3、繼續(xù)解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題，提高重點優(yōu)撫對象醫(yī)療減免幅度。 4、繼續(xù)廣泛深入地組織開展擁軍優(yōu)屬合格單位創(chuàng)建活動，結合實際為駐地部隊提供積極有效的服務。 五、圍繞加強社會事務管理，大力推進依法行政、規(guī)范管理。 1、抓好全鎮(zhèn)殯葬管理工作，集中整治亂埋亂葬，引導規(guī)范群眾殯葬行為，杜絕公