標(biāo)準(zhǔn)《電子廢棄物中金屬廢料廢件分類》(送審稿)編制說明d.doc

電子廢棄物中金屬廢料廢件分類國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明（送審稿）一、 工作簡況1. 任務(wù)來源根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委國標(biāo)委綜合2007100號“關(guān)于下達(dá)2009年第五批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知”及全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會中色協(xié)綜字2007237號“關(guān)于下達(dá)2007年第二批有色金屬國家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項目計劃的通知”，國家標(biāo)準(zhǔn)電子廢棄物中有色金屬廢料廢件分類的編制任務(wù)由深圳市格林美高新技術(shù)股份有限公司承擔(dān)，完成時間2009年。2. 必要性隨著現(xiàn)代電子工業(yè)的飛速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的電子廢棄物廢料廢件，如不及時妥善收集和處理，會對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，另外，這些廢料廢件中含有大量的金屬，具有很高的回收再利用價值。然而，關(guān)于電子廢棄物中金屬廢料廢件的回收利用，目前還沒有明確的分類技術(shù)和檢驗、儲運指導(dǎo)。為了促進(jìn)電子廢棄物中金屬廢料廢件的回收利用，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)電子廢棄物中金屬廢料廢件的市場供需情況及環(huán)境保護(hù)發(fā)展需要，對電子廢棄物中金屬廢料廢件進(jìn)行了系統(tǒng)的分類。3. 主要工作過程2007年12月，深圳市格林美資源高新技術(shù)股份有限公司接到電子廢棄物中有色金屬廢料廢件分類的制定任務(wù)后，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，確定了各成員的工作職能和任務(wù)，制定了工作計劃和進(jìn)度安排，填寫了“推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)書”，確定了制定原則，并進(jìn)行了資料收集和查詢，與電子廢棄物中金屬廢料廢件的回收、加工、貿(mào)易企業(yè)溝通，分析掌握國內(nèi)市場電子廢棄物中金屬廢料廢件的質(zhì)量和供需情況。（1）2007年，成立標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組，制訂工作計劃和進(jìn)度安排；（2）2008年14月，電子廢棄物中金屬廢料廢件分類資料收集、調(diào)研；（3）2008年57月，編制小組提出標(biāo)準(zhǔn)草案；（4）2008年8月，邀請專業(yè)技術(shù)人員校核數(shù)據(jù)資料，提出修改意見；（5）2008年9月，編制小組召開討論會，根據(jù)修改意見完善標(biāo)準(zhǔn)草案；（6）2008年10月2009年4月，編制小組編制征求意見稿。（7）2009年6月22-25日，全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在合肥組織召開了國家標(biāo)準(zhǔn)電子廢棄物中有色金屬廢料廢件分類的討論會。參加會議的有：全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、株洲冶煉集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所、深圳市格林美高新技術(shù)有限公司、河南豫光金鉛集團(tuán)有限公司、湖北金洋股份有限公司、上海飛輪有色冶煉廠、深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司、江蘇春興集體鶴山利明合金有限公司等10個單位，22名代表。（8）2009年7月9月，編制小組根據(jù)討論意見修改征求意見稿。繼續(xù)調(diào)研，完善標(biāo)準(zhǔn)，更改標(biāo)準(zhǔn)名稱，形成了標(biāo)準(zhǔn)的送審稿電子廢棄物中金屬廢料廢件分類。二、 編制原則1. 制定了關(guān)于電子廢棄物中金屬廢料廢件的分類技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括電子廢棄物中金屬廢料廢件的分類、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和包裝、標(biāo)志、運輸及貯存。本標(biāo)準(zhǔn)堅持以生產(chǎn)實際的可操作性為前提，以滿足其實踐性、適應(yīng)性、先進(jìn)性等需要為原則。2. 本標(biāo)準(zhǔn)格式按GB/T 1.12000標(biāo)準(zhǔn)要求編寫，依據(jù)以下法律法規(guī)制定： 廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策 （國家環(huán)境保護(hù)總局文件 環(huán)發(fā)2006115號） 關(guān)于加強廢棄電子電氣設(shè)備環(huán)境管理的公告 （國家環(huán)境保護(hù)總局文件 環(huán)發(fā)2003143號） 電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法 （國家環(huán)境保護(hù)總局令 2007，第40 號） 國家危險廢物名錄 （國家環(huán)境保護(hù)總局文件 環(huán)發(fā)1998089 號） 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 （國家環(huán)境保護(hù)總局令 1999,第5 號）國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法 （國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2006年第41號）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(中華人民共和國主席令第三十一號)廢電池污染防治技術(shù)政策（國家環(huán)境保護(hù)總局文件 環(huán)發(fā)2003163 號）歐盟指令2002/95/EC：電子電器設(shè)備中限制使用某些有毒有害物質(zhì)（RoHS）及歐盟指令2002/96/EC：廢棄電子電器設(shè)備（WEEE）三、 國內(nèi)電子廢棄物中金屬廢料廢件的產(chǎn)生和回收處理現(xiàn)狀電子廢棄物俗稱廢電子產(chǎn)品、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊家電及電子產(chǎn)品、電子廢物等，包括各種廢舊電腦、通信設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、微波爐、影碟機(jī)，以及熒光燈、電池、精密電子儀器儀表等，也包括構(gòu)成這些產(chǎn)品的零組件、元器件及材料等，還包括生產(chǎn)這些產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的廢品和殘次品等，種類繁多。其中含有大量有價金屬和其它有毒有害物質(zhì)，如鉛、汞等物質(zhì)。至今人們對電子廢棄物中金屬廢料廢件沒有統(tǒng)一的分類。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，從危險物無害化處理和金屬回收利用兩個角度，定義了適用于本標(biāo)準(zhǔn)的電子廢棄物和電子廢棄物中金屬廢料廢件、基礎(chǔ)廢料廢件等，對電子廢棄物中金屬廢料廢件進(jìn)行了分類。1 電子廢棄物中金屬廢料廢件的產(chǎn)生現(xiàn)狀當(dāng)前中國電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2006年實現(xiàn)電子產(chǎn)品銷售收入4.75萬億元，同比增長24%，在行業(yè)高速發(fā)展的同時，廢電子產(chǎn)品也大量產(chǎn)生，對環(huán)境造成了潛在的威脅。電視機(jī)、電腦、電冰箱、洗衣機(jī)等電子電器產(chǎn)品的使用壽命一般是10-15年，在我國這些產(chǎn)品已進(jìn)入更新?lián)Q代時期。我國每年約有400多萬臺電視機(jī)、500多萬臺洗衣機(jī)、500多萬臺冰箱、600多萬臺計算機(jī)及3000萬部手機(jī)進(jìn)入淘汰期，還包括生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的殘次品和進(jìn)口廢物。電子廢棄物與一般的城市生活垃圾有很大不同，例如，顯像管里含有以硅酸鹽形式存在的鉛元素，電路板上的焊料為鉛錫合金，鉛會破壞人的神經(jīng)、血液系統(tǒng)以及腎臟，半導(dǎo)體、SMD電阻中含有鎘、而鐵質(zhì)機(jī)箱、磁盤驅(qū)動器中含有鉻，開關(guān)、磁盤驅(qū)動器和傳感器中還含有汞，電池中含有鎳、鋰、鎘和其它金屬，如果這些金屬進(jìn)入土壤或水中會對人體造成危害，如果對這些金屬進(jìn)行積極的回收處理，則不僅可以降低污染，還可以實現(xiàn)資源的循環(huán)再利用，緩解資源危機(jī)。2 電子廢棄物中金屬廢料廢件回收處理現(xiàn)狀目前在中國廢電子產(chǎn)品回收處理環(huán)節(jié)中，主要是個體經(jīng)營對電子廢棄物按照市場規(guī)律進(jìn)行分工協(xié)作。他們對于電子廢棄物的拆解是非常細(xì)致的，大到整機(jī)產(chǎn)品小到元器件，基本上靠人工方式輔以手動工具進(jìn)行簡單拆解。根據(jù)不同電子廢棄物，一般先拆解成大件或組件，如冰箱箱體、冰箱門體、壓縮機(jī)、冷凝器、線路板、顯像管（CRT）、電線電纜、塑料、金屬、電機(jī)、電子產(chǎn)品組件等，之后還可再細(xì)拆至元器件。往往是對其有價值部分進(jìn)行拆解、處理，但對無價值物質(zhì)（多為有毒有害物質(zhì)）不作處理和處置，甚至在拆解、處理過程中對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。特別是其中冰箱保溫層、顯像管（含顯示管）、線路板、熒光燈等，處理需要較高的工藝技術(shù)和較貴的設(shè)備，處理不當(dāng)將造成環(huán)境污染。隨著時間的推移，這些電子廢棄物的數(shù)量就會越來越大，并不斷對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，最終危害人類的健康。我國是一個電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的大國，在電子廢棄物的處理方面我國面臨著相當(dāng)繁重的任務(wù)。隨著人們生活水平的不斷提高，電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期將越來越短，“不同種類的電子廢棄物將如何處理” 已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點。電子廢棄物中金屬廢料廢件具有它本身的特殊性：一方面它含有金銀鈀等多種貴金屬以及銅等賤金屬使之具有極高的回收利用價值；另一方面，它又含有鉛汞鎘鎳等重金屬及鹵化阻燃劑等有害有毒物質(zhì)，故必需采用特殊的方法對其進(jìn)行回收和資源化利用。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須要對電子廢棄物中金屬廢料廢件進(jìn)行規(guī)模化收集，而對它所進(jìn)行的科學(xué)分類、規(guī)范化管理工作更顯得尤為重要。四、 技術(shù)指標(biāo)確定依據(jù)（一）征求意見稿修改參考2009年6月22-25日電子廢棄物中金屬廢料廢件分類的討論會與會代表意見和建議，進(jìn)一步查閱相關(guān)資料，對原征求意見稿進(jìn)行了修改和補充。 1）重新定義3.1電子廢棄物。2）增加“電子廢棄物中金屬廢料廢件”的定義。3）“組件”均改為“廢料廢件”，與標(biāo)準(zhǔn)名稱對應(yīng)。并修改相應(yīng)的定義、英文和正文內(nèi)容。4）重新定義基礎(chǔ)廢料廢件 basic scraps：通常情況下，構(gòu)成一般電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備所不可缺少的、最基本、最常見的電子廢棄物中金屬廢料廢件。包括殼板、電線電纜和線路板。 機(jī)械廢料廢件 mechanical scraps：在電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備中，除基礎(chǔ)廢料廢件外，起支撐、保護(hù)、連接、切削、打磨等作用的電子廢棄物中金屬廢料廢件。電子電氣廢料廢件 electrical and electronic scraps：在電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備中，利用和控制電子運動規(guī)律而制成的，除基礎(chǔ)廢料廢件外，對電壓、電流有控制、變換作用（放大、開關(guān)、整流、檢波、振蕩和調(diào)制等）的電子廢棄物中金屬廢料廢件。危險廢物 hazardous wastes：列入國家危險廢物名錄的具有危險特性的電子廢棄物中金屬廢料廢件。5）廢電子元件歸入電子電氣廢料廢件類。廢零件歸入機(jī)械廢料廢件類。6）表1“要求”改為“備注”。7）去掉4.4。4（二）電子廢棄物中金屬廢料廢件分類1 術(shù)語和定義本條文所列的術(shù)語和定義的制定，依據(jù)電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法，參照了國家標(biāo)準(zhǔn)廢棄產(chǎn)品回收利用術(shù)語（GB/T 20861-2007）及歐盟指令2002/95/EC：電子電器設(shè)備中限制使用某些有毒有害物質(zhì)（RoHS）及歐盟指令2002/96/EC：報廢電子電器設(shè)備指令（WEEE）中有關(guān)的術(shù)語，參考了漢語大詞典和新華字典中的相關(guān)定義。定義了適用于本標(biāo)準(zhǔn)的電子廢棄物、電子廢棄物中金屬廢料廢件、基礎(chǔ)廢料廢件等術(shù)語和定義。2 名稱更改 有色金屬是指鐵、鉻、錳三種黑色金屬以外所有的金屬。在電子廢棄物的金屬廢料廢件中，除有色金屬廢料廢件外，還有大量的鋼板等黑色金屬廢料廢件。而且，有些廢料廢件既有有色金屬組分，也有黑色金屬組分，很難通過簡單的拆解而區(qū)分開來。因此，將原標(biāo)準(zhǔn)名稱電子廢棄物中有色金屬廢料廢件分類更改為電子廢棄物中金屬廢料廢件分類。 3 分類本標(biāo)準(zhǔn)的制定參照報廢電子電氣設(shè)備指令（WEEE）和國內(nèi)電子廢棄物中金屬廢料廢件現(xiàn)行分類規(guī)則，具有可操作性。對WEEE中十類電子廢棄物（廢舊大型家用器具、廢舊小型家用器具、廢舊IT產(chǎn)品、廢舊視聽設(shè)備、廢舊照明設(shè)備、廢舊電子電氣工具、廢舊休閑和運動設(shè)備、廢舊醫(yī)用設(shè)備、儀器儀表及測量監(jiān)控設(shè)備、廢舊自助服務(wù)設(shè)備）的金屬廢料廢件進(jìn)行了分類。電子廢棄物中不僅包含金屬廢料廢件，還包括大量塑料、橡膠、玻璃等可回收利用的廢料廢件資源，如果僅按電子廢棄物的種類進(jìn)行分類，不能有效的促進(jìn)其中金屬廢料廢件的回收利用，還可能造成其它廢料廢件資源的浪費。電子廢棄物中金屬廢料廢件所含金屬種類成分復(fù)雜，同一廢料廢件可能含有多種金屬，所以，不能簡單的通過廢料廢件中所含有的金屬成分，而對其進(jìn)行分類。電子廢棄物中金屬廢料廢件的復(fù)雜性，決定了其既不能簡單的按照電子廢棄物的種類進(jìn)行分類，也無法按照金屬種類進(jìn)行分類。因此，本標(biāo)準(zhǔn)基于電子廢棄物初步拆解之后的產(chǎn)物，去掉可簡單分離的不含金屬組分的塑料、橡膠、復(fù)合材料等廢料廢件，綜合考慮金屬廢料廢件的形態(tài)、裝配結(jié)構(gòu)和金屬組分，將電子廢棄物中金屬廢料廢件分為基礎(chǔ)廢料廢件、機(jī)械廢料廢件、電子電氣廢料廢件、其他廢料廢件4類。然后，對每一類進(jìn)行了分組，并提出了相應(yīng)的要求。（1）基礎(chǔ)廢料廢件通常情況下，構(gòu)成一般電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備所不可缺少的、最基本、最常見的電子廢棄物中金屬廢料廢件。包括殼板、電線電纜和線路板。電子廢棄物的金屬外殼一般由鐵制、鋼制或鋁制。因此，可從電子廢棄物外殼中回收鐵、鋼、鋁等金屬，從而進(jìn)行二次利用。其內(nèi)板（桶）一般有鋼制或鋁制、銅制，可回收鐵、銅、鋁等金屬。金屬廢電線電纜一般由銅或鋁構(gòu)成，結(jié)構(gòu)簡單，成分單一，易于回收利用。大部分的電子廢棄物都有電子線路板，可進(jìn)行大量的錫、鐵、銅、鋁的回收。（2）機(jī)械廢料廢件在電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備中，除基礎(chǔ)廢料廢件外，起支撐、保護(hù)、連接、切削、打磨等作用的電子廢棄物中金屬廢料廢件。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合處理過程，將電子廢棄物中金屬機(jī)械廢料廢件中，含有較多量貴金屬的廢硬質(zhì)合金件劃分為一組，可大量回收鋁和銅的廢熱交換件劃分為一組，較為常規(guī)的廢零件作為一組。鉆頭、刀片、鋸條等刀具多由高品位的硬質(zhì)合金構(gòu)成，具有極高的金屬資源回收利用價值。廢舊空調(diào)、制冷器具中的蒸發(fā)器、冷凝器等廢熱交換件含有高精度的鋁和銅，可進(jìn)行大量的回收。廢零件包括廢螺栓、螺母、墊圈、銷、齒輪、彈簧、夾板等其他廢機(jī)械零件。（3）電子電氣廢料廢件在電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備中，利用和控制電子運動規(guī)律而制成的，除基礎(chǔ)廢料廢件外，對電壓、電流有控制、變換作用（放大、開關(guān)、整流、檢波、振蕩和調(diào)制等）的電子廢棄物中金屬廢料廢件。本標(biāo)準(zhǔn)將電子電氣廢料廢件分為廢電磁件、廢存儲件、廢燈管（泡）、廢電接觸件、廢顯像管、廢硒鼓墨盒、廢電池和廢電子元件。廢電磁件可進(jìn)行磁鐵的回收。由于電動機(jī)是由鐵殼、磁體、銅制繞組組成，所以可進(jìn)行鐵、磁體、銅的回收。壓縮機(jī)所采用的金屬有鋼，銅，鋁等。壓縮機(jī)和制冷回路中有氯氟烴（CFCs）、氫氯氟烴（HCFCs）、氫氟烴(HFCs)等制冷劑都是消耗臭氧層物質(zhì)，產(chǎn)生CO2 溫室效應(yīng)，需應(yīng)作為第一步去除。揚聲器等電聲件也是由磁體和其他部分構(gòu)成?？苫厥战饘俚男畔⒋鎯饕怯脖P、光盤和膠片。電腦的硬盤盤體是由優(yōu)質(zhì)鋁合金造成，可進(jìn)行回收利用。廢舊膠卷、底片、電影軟片等可大量回收貴金屬銀。廢舊光盤可回收表面鍍覆的鋁、銅、銀、金等。廢熒光燈管（泡）、高壓汞燈及液晶顯示器中的冷陰極熒光管，由于燈內(nèi)含汞，必須單獨回收處理。因此，將廢燈管（泡）分為含汞廢燈管（泡）和無汞廢燈管（泡）兩種。繼電器、傳感器、開關(guān)等電接觸器往往含有鎘、汞等有毒有害物質(zhì)，對環(huán)境危害很大。因此，將廢電接觸件分為危險廢電接觸件和一般廢電接觸件兩種，當(dāng)不能確認(rèn)廢電接觸件是否含汞或鎘等有毒有害物質(zhì)時，應(yīng)當(dāng)按危險電接觸件對待。顯象管玻璃含有大量的鉛、砷等有害金屬污染環(huán)境，沒有特種設(shè)備不能冒然回收，更不可隨意丟棄。顯像管莖上的偏轉(zhuǎn)線圈是銅制的，可進(jìn)行銅的回收。在打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和傳真機(jī)中使用的硒鼓和墨盒基材可回收大量的鋁。廢墨盒含有鉛、鎘，以及特殊碳粉，廢硒鼓感光涂層含有氧化砷、氧化鎘等有害物質(zhì)。碳粉和硒鼓涂層均需預(yù)先單獨除去。電池中含有鎳、鋰、鎘和其它金屬，如果這些金屬進(jìn)入土壤或水中會對人體和環(huán)境造成極大的危害。由于廢電池的分類已經(jīng)有廢舊一次電池分類和充電電池廢料廢件分類兩項已處于報批階段的標(biāo)準(zhǔn)，因此本標(biāo)準(zhǔn)沒有再對廢電池的分類進(jìn)行贅述，遵照上述兩項標(biāo)準(zhǔn)的要求。廢電子元件，包括電阻、電容、電感、電位器、變壓器、三極管、二極管、IC等，可采用專門的設(shè)備進(jìn)行大量的錫、鐵、銅、鋁、金、銀的回收。多氯聯(lián)苯（PCB）過去廣泛用在電氣設(shè)備電容中。自1986 年以來在制造新產(chǎn)品時已經(jīng)不再使用。在1986 年以前安裝的裝置仍允許繼續(xù)使用，直至報廢。一般可認(rèn)為在1976 年前生產(chǎn)的電容器會含有PCB。此外，很多電子元件含有危險金屬汞或鎘。因此，將廢電子元件分為危險廢電子元件和一般廢電子元件兩種。當(dāng)不能確認(rèn)廢電子元件是否含汞、鎘、鉛或多氯聯(lián)苯等有毒有害物質(zhì)時，應(yīng)該按含有毒有害物質(zhì)的危險電子元件對待