臺(tái)城街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案 三合鎮(zhèn).doc

三合鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案為順利推進(jìn)全鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，提高處理村級(jí)換屆選舉過(guò)程中突發(fā)事件的能力，妥善處置換屆選舉中出現(xiàn)的突發(fā)事件，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，按照上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置鎮(zhèn)成立村、社區(qū)“兩委”換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：李煥民副組長(zhǎng)：李 軍、陳衛(wèi)祥、雷治仙成 員：張超亮、陳健宇、陳國(guó)權(quán)、李曉娟、許東盛李健旋、何杏華、李海山、陳華的、甄暢民馬國(guó)新、朱振波、甄群銳、陳振亮、伍艷梨李朝輝、陳堅(jiān)鋒、余潮駒、陳向華、余以碩領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在選舉辦，辦公室主任由陳衛(wèi)祥同志兼任，副主任由雷治仙、陳健宇同志兼任。（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)選舉辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的啟動(dòng)和各項(xiàng)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)全鎮(zhèn)各部門(mén)間的溝通和交流，全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程及相關(guān)情況，并根據(jù)事件性質(zhì)，迅速依法采取緊急措施，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委及上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)如下：1.黨政辦公室：負(fù)責(zé)后勤保障工作，做好車(chē)輛調(diào)度及指揮有關(guān)人員迅速到達(dá)指定地點(diǎn)，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)采集，形成文字及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)。調(diào)動(dòng)各社區(qū)的積極因素。同時(shí)做好 “兩委”干部的思想工作，組織村、社區(qū)黨員做好村（居）民的教育工作。2.社會(huì)事務(wù)與社會(huì)保障辦公室：負(fù)責(zé)做好選舉法律法規(guī)和政策的解釋?zhuān)笇?dǎo)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，參與對(duì)選舉違規(guī)行為和選舉結(jié)果的合法性進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定，并提出處理意見(jiàn)。3.中共三合鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)違反換屆紀(jì)律的黨員視其情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)帶頭破壞選舉、起哄鬧事、造成不良影響的黨員要嚴(yán)肅查處。4.維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理辦公室：做好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，防止群眾越級(jí)上訪。5.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件中涉及的農(nóng)村土地發(fā)包、集體收益分配等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題作出解釋?zhuān)⑻岢鎏幚硪庖?jiàn)。6.三合司法所：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供法律意見(jiàn)，對(duì)村級(jí)換屆選舉和治安處罰等法律法規(guī)的適用問(wèn)題作出解釋。7.三合派出所：對(duì)由選舉引發(fā)的暴力行為或嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序、危害公共安全的事件要及時(shí)、果斷、依法采取措施，控制事態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍及啟動(dòng)（一）應(yīng)急預(yù)案適用范圍1.破壞、堵塞公路、橋梁或其他交通線路的群體性事件；2.有下列情形之一的集體上訪事件：（1）有到臺(tái)山市、江門(mén)市和到省、赴京上訪或上訪可能的；（2）參與人數(shù)10人以上的；3.以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的事件。4.故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順利進(jìn)行的事件；5.由于家族或派性矛盾在選舉時(shí)引發(fā)集體斗毆的事件。6.雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾、破壞選舉的事件；7.選民大范圍罷選事件。8.其它不可預(yù)測(cè)的突發(fā)性事件。（二）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)選舉過(guò)程中出現(xiàn)以上任何一種情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。若鎮(zhèn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)做了大量工作，但事態(tài)仍得不到控制，應(yīng)立即向市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。三、突發(fā)事件處置（一）信息報(bào)告。在換屆選舉過(guò)程中，發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件后，村、社區(qū)（居）民選舉委員會(huì)、鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部要在第一時(shí)間內(nèi)如實(shí)向鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（二）快速處置。突發(fā)事件處理要遵照從快原則，選舉工作遇到突發(fā)事件后，迅速啟動(dòng)工作預(yù)案，應(yīng)急工作組要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員維持好選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序，采取疏散、保護(hù)等措施，做好群眾思想工作，確保群眾心態(tài)和情緒穩(wěn)定，盡最大努力控制事態(tài)發(fā)展，確保事件不擴(kuò)大、影響不擴(kuò)散。（三）應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件趨向擴(kuò)大，前期處理未能奏效或事態(tài)難以控制，可能危及換屆選舉的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，要及時(shí)向市換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，請(qǐng)求支援解決。四、保障措施（一）隊(duì)伍保障。在突發(fā)事件發(fā)生的情況下，鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室將酌情增派人員實(shí)地處理突發(fā)事件，保證村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行。（二）通訊保障。鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、駐點(diǎn)干部和村、社區(qū)（居）民選舉委員會(huì)成員在“兩委”換屆選舉期間要24小時(shí)保持通訊暢通。（三）經(jīng)費(fèi)保障。為及時(shí)應(yīng)對(duì)選舉中出現(xiàn)的重要突發(fā)事件，應(yīng)先行支付相關(guān)費(fèi)用，再按程序報(bào)銷(xiāo)。六、責(zé)任