涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái)方案

涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心 信息共享交換平臺(tái) 建設(shè)方案 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 ii 目 錄 第 1 章 . 概述 . 4 1.1 項(xiàng)目背景 . 4 1.2 項(xiàng)目建設(shè)的意義 . 5 1.3 建設(shè)的指導(dǎo)思想 . 5 1.4 平臺(tái)建設(shè)思路 . 6 1.5 建設(shè)目標(biāo) . 7 1.6 建設(shè)內(nèi)容 . 8 1.7 系統(tǒng)建設(shè)原則 . 8 第 2 章 . 需求分析 . 12 2.1 電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)階段的迫切需求 . 12 2.2 解決信息孤島的有效途徑 . 12 2.3 信息資源開發(fā)利用的必經(jīng)之路 . 13 2.4 國(guó)家政策導(dǎo)向 . 13 2.5 數(shù)據(jù)共享機(jī)制的建設(shè)成為關(guān)鍵任務(wù) . 14 2.6 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不斷發(fā)展 . 16 第 3 章 . 系統(tǒng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì) . 19 3.1 總體方案設(shè)計(jì)原則 . 19 3.2 信息共享交換平臺(tái)的定位 . 20 3.3 信息共享交換平臺(tái)的邏輯設(shè)計(jì) . 25 3.4 信息共享交換平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu) . 27 3.5 信息共享交換平臺(tái)功能模塊 . 28 3.6 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái) . 31 3.7 綜合資源管理平臺(tái) . 31 3.8 系統(tǒng)的服務(wù)模式 . 32 3.8.1 系統(tǒng)的定位 .32 3.8.2 優(yōu)秀的用戶體驗(yàn) .32 3.8.3 平臺(tái)整體風(fēng)格 .32 3.8.4 首頁(yè)風(fēng)格 .33 3.9 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì) . 34 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 iii 3.9.1 信息發(fā)布平臺(tái) .34 3.9.2 信息檢索功能 .34 3.9.3 信息的有效管理 .34 3.9.4 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) .34 3.9.5 人員及權(quán)限管理 .37 3.9.6 其他管理功能 .37 3.9.7 參考欄目設(shè)計(jì) .37 3.10 系統(tǒng)建設(shè)步驟安排 . 39 3.11 文檔交付 . 39 第 4 章 . 關(guān)鍵技術(shù)路線 . 41 4.1 J2EE 體系 . 41 4.2 中間件技術(shù) . 41 4.3 Web 服務(wù) (Web Services) . 44 4.4 面向服務(wù)的架構(gòu) (SOA) . 44 4.5 企業(yè)服務(wù)總線（ ESB） . 45 4.6 目錄服務(wù)技術(shù) . 45 第 5 章 . 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益分析 . 46 5.1 社會(huì)效益分析 . 46 5.1.1 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 .46 5.1.2 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控能力 .46 5.1.3 縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) .47 5.1.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 .47 5.2 經(jīng)濟(jì)效益分析 . 48 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 4 第 1章 . 概述 1.1 項(xiàng)目背景 在我國(guó)， 農(nóng)民占全國(guó)總?cè)丝诘?80%以上，構(gòu)成了目前我國(guó)最大的社會(huì)群體，這一基本人口國(guó)情決定了農(nóng)民的生活狀況是建設(shè)有中國(guó)特色 社會(huì)主義首先必須解決的問題。沒有農(nóng)村的繁榮，就不可能有城市的繁榮。城鄉(xiāng)一體，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，以農(nóng)村促進(jìn)城市，城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮，這是我國(guó)近幾年在城市建設(shè)中探索出來的一條成功的路子，并已形成一種新的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好三農(nóng)問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。我們要按照黨的十六屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，始終把三農(nóng)工作放在重中之重，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng) 村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（中發(fā) 20061 號(hào)）文件精神，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部決定進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村信息化工作建設(shè)，在全國(guó)選擇首批城市進(jìn)行農(nóng)村信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，并給予政策、資金、技術(shù)和設(shè)備等方面的支持。為此， 市委、市政府 高度重視，作了重要指示。在省信息產(chǎn)業(yè)廳的指導(dǎo)下，迅速組織專家和市、區(qū)有關(guān)部門開展了“農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)試點(diǎn)方案的編制。于 2006 年 11 月 20 日在北京順利通過信息產(chǎn)業(yè)部組織的方案答辯會(huì)，從全國(guó) 16 個(gè)試點(diǎn)申報(bào)省 （區(qū)）的 30 多個(gè)城市中脫穎而出，得到信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)專家的高度評(píng)價(jià)，已經(jīng)被信息產(chǎn)業(yè)部列為全國(guó)首批農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市（信部信 2006828 號(hào)）。 圍繞市委、市政府農(nóng)村信息化建設(shè)的總?cè)蝿?wù)和信息產(chǎn)業(yè)部把我市列為全國(guó)首批農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市（信部信 2006828 號(hào)）的總要求，我市將以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推廣信息 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 5 技術(shù)在農(nóng)村教育、科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)治安等公共事業(yè)中的應(yīng)用，以“一提高，二延伸”為農(nóng)村綜合信息服務(wù)的突破口，切實(shí)做好以點(diǎn)帶面，積 極探索農(nóng)村信息化建設(shè)新路。根據(jù)我市的涉農(nóng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)狀，在整合網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展應(yīng)用，將各種涉農(nóng)應(yīng)用系統(tǒng)都在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上運(yùn)行，建設(shè)“農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”顯得越來越緊迫。 1.2 項(xiàng)目建設(shè)的意義 農(nóng)經(jīng)網(wǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源平臺(tái) 是在現(xiàn)有的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有 數(shù)據(jù)交換中心、應(yīng)用平臺(tái)和信息終端的 實(shí)際情況進(jìn)行 建設(shè)。 整合涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)信息資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳輸手段，是強(qiáng)化農(nóng)村信息綜合服務(wù)的迫切要求。目前，全市涉農(nóng)信息資源較多，但廣泛分散在多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)中，信息資源獲 取渠道復(fù)雜，且存在重復(fù)。建設(shè)由涉農(nóng)部門、通信運(yùn)營(yíng)商、廣播電視傳媒和科研教育機(jī)構(gòu)廣泛參與的“ 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) ”，各部門統(tǒng)一在該平臺(tái)上交換信息，通過該平臺(tái)開展統(tǒng)一信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)信息資源的整合與共享，從而優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源，提高涉農(nóng)資源的利用率。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)?！?涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) ”建成后將以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以信息化帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，向城鄉(xiāng)各行業(yè)和人民群眾提供涉農(nóng)政策、科技、市場(chǎng)、衛(wèi)生、文化、教 育等信息服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，拓寬農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的渠道，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。 1.3 建設(shè)的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字新農(nóng)村建設(shè)總方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、立足需求、突出特色、整合資源、講求實(shí)效”的原則，加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)和 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 6 農(nóng)村的推廣應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，充分開發(fā)、利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的多種信息服務(wù)，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，為解決“三農(nóng)”問題提供 良好的支撐體系、保障條件和服務(wù)。逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。 1.4 平臺(tái)建設(shè)思路 根據(jù)我市的涉農(nóng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀，將堅(jiān)持依托“兩網(wǎng)” (農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng) )，綜合利用“三網(wǎng)” (互聯(lián)網(wǎng)、電話網(wǎng)和電視網(wǎng) )，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研體系和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的作用，實(shí)現(xiàn)信息和服務(wù)的進(jìn)村入戶的建設(shè)思路推進(jìn)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。 （一）依托農(nóng)經(jīng)網(wǎng)現(xiàn)有資源 農(nóng)經(jīng)網(wǎng)有較為完美的管理體系，已完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信息服務(wù)體系建設(shè)，有嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)和較高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，具備良好的硬件環(huán)境，并開發(fā)完成信息上報(bào)系統(tǒng)、分析預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、智 能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)等服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模；涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)基本完成，具有強(qiáng)大的信息基礎(chǔ)；已建成聲訊服務(wù)平臺(tái)、短信服務(wù)平臺(tái)和一定規(guī)模的 LED 電子顯示屏信息聯(lián)播服務(wù)系統(tǒng)，信息傳播服務(wù)體系較為完善。因此，以農(nóng)經(jīng)網(wǎng)現(xiàn)有建設(shè)成果為基礎(chǔ)實(shí)施農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是最為便捷有效和切實(shí)可行的思路和辦法。 （二）應(yīng)用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系 農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站點(diǎn)已覆蓋全市 100行政村，并不斷向農(nóng)村自然村組和城市社區(qū)延伸。因此，應(yīng)充分應(yīng)用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，利用其既有的站點(diǎn) 強(qiáng)化面向全市農(nóng)村的綜合信息服務(wù)。 （三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研體系和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的作用 利用農(nóng)業(yè)科研體系加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三站”為重點(diǎn)的農(nóng)技服務(wù)體系，積極扶持民間 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 7 科技服務(wù)組織建設(shè)，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （四）綜合利用三網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息、網(wǎng)絡(luò)、終端相結(jié)合 采用多種形式的信息技術(shù)和服務(wù)手段，大力推廣“三電合一”（電腦、電視和電話）農(nóng)業(yè)綜合信 息服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的實(shí)效性、覆蓋面和入戶率。農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)平臺(tái)的物理網(wǎng)絡(luò)將充分利用和整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，以搭建完畢的具有較高帶寬和較完善管理制度的電子政務(wù)外網(wǎng)（農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)）為主干核心層，以延伸到基層行政村的公網(wǎng) (電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等 )為匯聚和接入層，這樣既避免了重復(fù)建設(shè)，又充分利用了網(wǎng)絡(luò)資源。按此整合模式，我市基本實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，初步構(gòu)建起由市委遠(yuǎn)教辦、政府涉農(nóng)部門、廣播電視、科研教育機(jī)構(gòu)和通信運(yùn)營(yíng)商廣泛參與的新農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，啟動(dòng)“進(jìn)村 入戶”的農(nóng)村信息服務(wù)直通車。 1.5 建設(shè)目標(biāo) 1、建設(shè)一個(gè)涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心 信息共享交換平臺(tái) 。 信息共享交換平臺(tái)具備數(shù)據(jù)交換和分發(fā)功能，各涉農(nóng)單位可通過該中心交換涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)。建立一個(gè)集全市農(nóng)村綜合信息發(fā)布獲取、交換共享、深度分析、貼心服務(wù)及電子政務(wù)等應(yīng)用于一體的涉農(nóng)門戶 平臺(tái) ，提供信息瀏覽、查閱、發(fā)布等功能。 2、整合農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、遠(yuǎn)教網(wǎng)站點(diǎn)，建成和完善農(nóng)村綜合信息傳播服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)全市 100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建有信息服務(wù)站點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)有 1 名以上信息服務(wù)人員。 3、 改造和提升農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善全市農(nóng)村基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)體系。完成 農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的改造和提升工程，從“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”向“村村通寬帶”延伸，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶覆蓋率 100。 4、綜合利用互連網(wǎng)、公用電話網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等通信手段和技術(shù)資源實(shí)現(xiàn)信息和服務(wù)的進(jìn)村入戶到企，全市主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)電子顯示屏系統(tǒng)和上網(wǎng)信息點(diǎn)，播報(bào)和交換各類信息；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以便 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 8 利上網(wǎng)并連入服務(wù)平臺(tái)；使用 LED、 PC、觸摸顯示屏、數(shù)字電視、語(yǔ)音、手機(jī)短信等終端表現(xiàn)形式使得信息能夠進(jìn)村入戶。實(shí)現(xiàn) 10 萬(wàn)以上農(nóng)民獲得聲訊、短信或網(wǎng)絡(luò)視頻等普遍服務(wù)。 5、傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提高農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)力；交流產(chǎn)業(yè)信息，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。 1.6 建設(shè)內(nèi)容 利用先進(jìn)的、科學(xué)的信息技術(shù)開發(fā)與構(gòu)建，為各相關(guān)部門建立一個(gè)安全、快速、方便的 信息共享交換平臺(tái) 。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) 覆蓋氣象局、農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦、林業(yè)綠化局、農(nóng)辦、供銷社等多個(gè)部門。通過 數(shù)據(jù)交換中心 ，實(shí)現(xiàn)以上各部門網(wǎng)站間的數(shù)據(jù)交換和共享。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) 根據(jù)各個(gè)網(wǎng)站 和應(yīng)用系統(tǒng) 結(jié)構(gòu)，讓系統(tǒng)管理者能夠自主地設(shè)定對(duì)應(yīng)的采集規(guī)則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一鍵式采集。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) 建立良好的數(shù)據(jù)管理機(jī)制，對(duì)采集后的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理。 1.7 系統(tǒng)建設(shè)原則 首要原則 -安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用 首要解決的問題是系統(tǒng)的安全可靠性。由于現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的情況比較復(fù)雜，因此 平臺(tái) 設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮各種可能的系統(tǒng)故障（如：網(wǎng)絡(luò)帶寬、主機(jī)、其他設(shè)備）和各種可能的數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象（由于存在脫機(jī)處理和獨(dú)立運(yùn)行的情況，數(shù)據(jù)不一致在本系統(tǒng)中將會(huì)出現(xiàn)）。 技術(shù)上不存在完全可靠的系統(tǒng)，只有相對(duì)高可用的系統(tǒng)。 系統(tǒng)是一個(gè) 365*24 小時(shí)的實(shí)時(shí)系統(tǒng)，達(dá)到高可用性的手段有：容 /抗錯(cuò)和故障恢復(fù)。容錯(cuò)的主要 手段是冗余，可以考慮采用主機(jī)備份、網(wǎng)絡(luò)備份、數(shù)據(jù)多種備份方式、存儲(chǔ)設(shè)備備份等技術(shù)來確保系統(tǒng)在單點(diǎn)故障情況下的正常工作?？瑰e(cuò)的主要手段是程序設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮各種可能的系統(tǒng)損 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 9 壞和數(shù)據(jù)不一致，保證在錯(cuò)誤情況下能夠降級(jí)運(yùn)行。故障恢復(fù)指在故障發(fā)生后能迅速恢復(fù)正常運(yùn)行，這要求數(shù)據(jù)的備份措施一定要完善，以防數(shù)據(jù)丟失。 擴(kuò)充性、維護(hù)性 應(yīng)用可擴(kuò)充性：計(jì)算機(jī)技術(shù)和業(yè)務(wù)都在不斷的發(fā)展，較好的可擴(kuò)充能力是本系統(tǒng)生命力和適來需求的重要方面。保證系統(tǒng)具有良好的發(fā)展性是關(guān)系本系統(tǒng)是否能被用戶接受并擴(kuò)大影響、繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。 易維護(hù)性 ：操作簡(jiǎn)便靈活性，健壯性：系統(tǒng)的使用人員除了有計(jì)算機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員外，還有各類工作人員，應(yīng)保證系統(tǒng)具有較好的維護(hù)性和操作簡(jiǎn)便靈活性和在操作錯(cuò)誤情況下的健壯性。 規(guī)范性：規(guī)范性包括業(yè)務(wù)規(guī)范、開發(fā)規(guī)范、術(shù)語(yǔ)規(guī)范和數(shù)據(jù)規(guī)范等方面。 開發(fā)規(guī)范：一方面，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)要符合軟件設(shè)計(jì)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，在開發(fā)過程中采用的技術(shù)和工具應(yīng)當(dāng)盡量符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在沒有可依據(jù)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，應(yīng)采用事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)或主流的技術(shù)。 術(shù)語(yǔ)規(guī)范：在應(yīng)用系統(tǒng)中使用到的相關(guān)行業(yè)的術(shù)語(yǔ)等應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 編碼規(guī)范：有國(guó)標(biāo)和行標(biāo)的使用國(guó)標(biāo) 和行標(biāo)，沒有國(guó)標(biāo)和行標(biāo)的，按照國(guó)家信息分類編碼原則和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編碼。數(shù)據(jù)規(guī)范。數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、傳輸和訪問應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行。 業(yè)務(wù)規(guī)范：通過應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)和日常管理行為，為應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用推廣創(chuàng)造條件。 技術(shù)先進(jìn)性：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)作為復(fù)雜度高、周期長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，必須在建設(shè)初期考慮到技術(shù)的延展性。作為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的首要要求，就是應(yīng)當(dāng)保證系統(tǒng)在未來的幾年中在軟件基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用形態(tài)方面的技術(shù)先進(jìn)性。有關(guān)的內(nèi)容包括： 系統(tǒng)基礎(chǔ)計(jì)算結(jié)構(gòu)。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 10 數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。 系統(tǒng)集成技術(shù)。 軟件 開發(fā)方法。 軟件開發(fā)工具。 高效性：安全性和可靠性：運(yùn)用先進(jìn)的訪問控制、身份認(rèn)證等技術(shù)防止非法用戶入侵；保證系統(tǒng)在異常情況下的正確可靠運(yùn)行。 數(shù)據(jù)的完整性和一致性：數(shù)據(jù)在全網(wǎng)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的采集、存儲(chǔ)、傳輸和處理應(yīng)當(dāng)保持完整和一致。 易擴(kuò)展性：盡可能容納原有應(yīng)用系統(tǒng)；方便新應(yīng)用系統(tǒng)加入企業(yè)門戶平臺(tái) 、企業(yè)數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)中，新功能加入應(yīng)用系統(tǒng)；應(yīng)用軟件盡量做到與平臺(tái)無關(guān)，便于應(yīng)用系統(tǒng)的移植或配置； 易用性：用戶界面規(guī)范統(tǒng)一，易于用戶掌握；提供方便的軟件配置、管理和分發(fā)手段。 互操作能力：在不同層次的各個(gè)應(yīng)用系 統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)應(yīng)能充分共享，并通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序之間的互操作。 完整性：提供完整的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)解決方案。 可維護(hù)性及可擴(kuò)展性：應(yīng)用系統(tǒng)要便于維護(hù)，并可實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)運(yùn)行，并能夠留有與未來工程的軟件接口 ,確保系統(tǒng)能夠擴(kuò)展、升級(jí)。 易用性及實(shí)用性：用戶界面規(guī)范統(tǒng)一，便于用戶掌握；提供方便的軟件工具，便于系統(tǒng)的配置、管理和維護(hù)。 共享性：通過建立目錄和元數(shù)據(jù)系統(tǒng)，直接從分散資源中分類抽取元數(shù)據(jù)，自動(dòng)分發(fā)、處理所有相關(guān)層級(jí)信息中心的關(guān)系數(shù)據(jù)。通過開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)接口，傳輸各級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。 在應(yīng)用系統(tǒng)開 發(fā)過程中，除需遵循以上原則外，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，我們還堅(jiān)持以下兩點(diǎn)： 一是系統(tǒng)設(shè)計(jì)要體現(xiàn)以用戶為中心的設(shè)計(jì)理念，即系統(tǒng)設(shè)計(jì)要充分考慮用戶的需求； 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 11 二是要強(qiáng)化便于管理的理念，即應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的方便管理和低成本維護(hù)，便于集中管理、配置、監(jiān)控、故障隔離及故障恢復(fù)，節(jié)約管理維護(hù)成本。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 12 第 2章 . 需求分析 2.1 電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)階段的迫切需求 隨著我國(guó)信息化進(jìn)程的不斷加快，信息共享互聯(lián)互通已日益成為當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)面臨的重大課題。特別是近年來，政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的定位，由中心管理控制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府都在 大力推進(jìn)信息化建設(shè)，電子政務(wù)系統(tǒng)的輻射深度和寬度也越來越大，各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)積累越來越豐富。但總的來看，現(xiàn)有系統(tǒng)中，信息的有效利用率低，政府部門內(nèi)部以及部門之間信息與業(yè)務(wù)流程銜接不緊密，各類信息系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，信息匯總與實(shí)時(shí)處理能力弱，信息孤島、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題比較突出。這些問題在中辦發(fā) 200217 號(hào)文件和國(guó)辦發(fā) 2001 25 號(hào)文件中都被提出，是當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中的共性問題，應(yīng)用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通問題已經(jīng)成為瓶頸，許多地區(qū)將數(shù)據(jù)交換共享作為電子政務(wù)第一問題來解決。 從歷史的觀點(diǎn)來看，政 府信息化經(jīng)歷了由辦公自動(dòng)化（部門內(nèi)部辦公）、政府上網(wǎng)工程（政府信息公開）、電子政務(wù)聯(lián)合審批（構(gòu)建基于新時(shí)期的綜合政府信息系統(tǒng)）這樣的過程，每一階段，國(guó)家都制訂了信息化發(fā)展的基本框架，各級(jí)政府都投入了大量的資金進(jìn)行了相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)。新時(shí)期的電子政務(wù)工程建設(shè)不可能完全脫離原有的建設(shè)基礎(chǔ)，因此，必須建立信息共享、信息交換、政務(wù)協(xié)同的機(jī)制。通過制訂一系列應(yīng)用業(yè)務(wù)邏輯、數(shù)據(jù)傳輸格式和實(shí)現(xiàn)技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)基于分布式應(yīng)用服務(wù)架構(gòu)為基礎(chǔ)的涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心 ，承接已經(jīng)建設(shè)好的原有系統(tǒng)，滿足未來系統(tǒng)的發(fā)展需要。 2.2 解決信息孤島 的有效途徑 而我國(guó)政府的信息系統(tǒng)是在不同時(shí)期、由不同的公司、利用不同的工具、在不同的開發(fā)平臺(tái)開發(fā)出來的，并且運(yùn)行在不同的操作系統(tǒng)和不同的 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 13 數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)之上，由于沒有統(tǒng)一的建設(shè)框架，產(chǎn)生了大量的 信息孤島 。要實(shí)現(xiàn)跨各政府部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間、新老系統(tǒng)之間的信息的透明交換是基礎(chǔ)性工作。通過建立安全、穩(wěn)定、高性能、跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用、跨地區(qū)的 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心 是最重要的軟件平臺(tái)，各行業(yè)各部門的系統(tǒng)可以統(tǒng)一通過這一平臺(tái)進(jìn)行信息交換，以達(dá)到電子政務(wù)信息資源共享的效果。 2.3 信息資源開發(fā)利用的必經(jīng)之路 信息資源 分為政府性信息資源、公益性信息資源和商業(yè)性信息資源；對(duì)于政府性信息資源而言，推進(jìn)信息資源開發(fā)利用主要是推動(dòng)信息公開和跨部門的信息共享。通過建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息共享互聯(lián)互通的 數(shù)據(jù)交換中心 ，實(shí)現(xiàn)政府信息資源建設(shè)、管理和應(yīng)用的一體化，不斷提高政府部門經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公眾服務(wù)的水平，已成為我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。 2.4 國(guó)家政策導(dǎo)向 1）國(guó)家電子政務(wù)總體框架中指出，到 2010 年實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，目錄體系與交換體系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施初步建立，重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源 公開和共享機(jī)制初步建立，法律法規(guī)體系初步形成，標(biāo)準(zhǔn)化體系基本滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。 2）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 2006 2020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中的電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，也提到了要規(guī)范政務(wù)基礎(chǔ)信息的采集和應(yīng)用，建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系，推動(dòng)政府信息公開。整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)政務(wù)信息資源的交換體系，全面支撐經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。 3）國(guó)信辦發(fā)布中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告 2006指出， 2006 年我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)將推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，深入開展信息資源調(diào)查，擴(kuò)大目錄體系與 交換體系原型試點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，探索電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系建設(shè)的途徑和模式，并重點(diǎn)開展相關(guān)研究。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 14 4）國(guó)信辦、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等四部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享工作的通知（國(guó)信辦 2005 10 號(hào)）明確要求各地要通過交換平臺(tái)在線實(shí)時(shí)交換，建立符合中心管理要求的交換與共享模式，要積極推進(jìn)統(tǒng)一交換平臺(tái)的建設(shè)，建立企業(yè)基礎(chǔ)信息共享和應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。 5）中辦發(fā) 200434 號(hào)關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見提出要加強(qiáng)政務(wù)信息共享。根據(jù)法律規(guī)定和履行職責(zé)的需要 ，明確相關(guān)部門和地區(qū)信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善信息共享制度。當(dāng)前，要結(jié)合重點(diǎn)政務(wù)工作，推動(dòng)需求迫切、效益明顯的跨部門、跨地區(qū)信息共享。繼續(xù)開展人口、企業(yè)、地理空間等基礎(chǔ)信息共享試點(diǎn)工作，探索有效機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。依托統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系，支持信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。規(guī)劃和實(shí)施電子政務(wù)項(xiàng)目，必須考慮信息資源的共享與整合，避免重復(fù)建設(shè)。 6）中辦發(fā) 2002 17 號(hào)文國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見指出“十五”期間 ，電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)之一是規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源。為了滿足社會(huì)對(duì)政務(wù)信息資源的迫切需求，國(guó)家要組織編制政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)，設(shè)計(jì)電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系。 2.5 數(shù)據(jù)共享機(jī)制的建設(shè)成為關(guān)鍵任務(wù) (一 )建立政務(wù)信息采集責(zé)任公開機(jī)制 按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織的原則，由統(tǒng)計(jì)局、信息辦負(fù)責(zé)確定法人、人口、空間與自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等基礎(chǔ)信息的采集標(biāo)準(zhǔn)和采集部門，明確有關(guān)政務(wù)信息采集職責(zé)。建立政務(wù)信息采集目錄，并及時(shí)以政務(wù)信息采集責(zé)任公開目錄形式公布。建立政務(wù)信息采集申請(qǐng)、查詢、注冊(cè)、備案和協(xié)調(diào)工作 機(jī)制，規(guī)范政務(wù)信息采集工作，避免重復(fù)采集、多頭采集。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 15 (二 )建立政務(wù)信息資源統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制 各部門、各單位根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和履行職責(zé)需要，以及全市政務(wù)信息采集責(zé)任公開目錄，在市信息資源開發(fā)利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下，按照 業(yè)務(wù)產(chǎn)生數(shù)據(jù) 、 建設(shè)與維護(hù)同步考慮 的原則，建設(shè)本部門、本單位政務(wù)信息資源庫(kù)和政務(wù)信息資源目錄。全市統(tǒng)籌集中建設(shè)法人、人口、空間與自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展四類基礎(chǔ)信息。建立政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)備案、注冊(cè)、運(yùn)行、更新、注銷管理制度，對(duì)全市政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。 (三 )建立政務(wù)信息資源共享查詢機(jī)制 建立政務(wù)信息資源共享目錄，加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。各部門、各單位新建政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)或需要共享政務(wù)信息時(shí)，通過查詢政務(wù)信息采集責(zé)任公開目錄，判斷要新建或需共享政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)是否已經(jīng)存在；通過查詢政務(wù)信息共享目錄，判斷能否提取可以利用的政務(wù)信息，避免重復(fù)采集和建設(shè)。 (四 )建立政務(wù)信息資源共享協(xié)商機(jī)制 按照 誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)共享誰(shuí)負(fù)責(zé) 原則，由政務(wù)信息需求單位向政務(wù)信息提供單位提出申請(qǐng)。政務(wù)信息共享和交換的內(nèi)容、范圍、用途和方式以供、需雙方協(xié)商為主，信息需求申請(qǐng)與協(xié)商結(jié) 果報(bào)市信息辦備案。除依法確定不能共享的信息外，信息提供單位提供共享政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)免費(fèi)、及時(shí)和全面。 政務(wù)信息提供單位不予提供或不能按已商定協(xié)議提供共享政務(wù)信息的，必須將有關(guān)情況、理由報(bào)市信息辦。市信息辦依據(jù)其職責(zé)商有關(guān)部門和單位研究解決，重大事項(xiàng)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定。 政務(wù)信息資源共享后，共享各方應(yīng)將相關(guān)政務(wù)信息資源提供情況和使用情況報(bào)市信息辦備案。使用部門和單位應(yīng)將共享效果向提供部門和單位反饋。 (五 )建立信息安全保密協(xié)議機(jī)制 各部門、各單位在政務(wù)信息資源共享過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)信息資源管 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 16 理，統(tǒng)籌考慮信息安全 ，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全政務(wù)信息安全監(jiān)管機(jī)制，妥善保管政務(wù)信息資源，確保共享信息資源的安全保密。涉及保密要求的，信息需求方和提供方要簽訂政務(wù)信息共享安全保密協(xié)議，并報(bào)市保密局備案。通過共享取得的政務(wù)信息資源，只能用于共享安全保密協(xié)議指定的用途和范圍，未經(jīng)允許不得向其他任何單位和個(gè)人提供。 (六 )建立政務(wù)信息資源共享資金保障機(jī)制 發(fā)展改革委、財(cái)政局、信息辦制定政務(wù)信息資源共享基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)信息資源建設(shè)和維護(hù)年度計(jì)劃。 政務(wù)信息資源共享工作中信息化資產(chǎn)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本部門、本單位信息化運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、 共享、維護(hù)的經(jīng)費(fèi)由部門、單位相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)列支。對(duì)因政務(wù)信息資源共享而單獨(dú)建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的部門、單位，由財(cái)政局、信息辦依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行、更新和維護(hù)的實(shí)際情況給予資金保障。 (七 )建立政務(wù)信息共享激勵(lì)與約束機(jī)制 監(jiān)察局、人事局、信息辦等部門負(fù)責(zé)對(duì)全市政務(wù)信息共享情況進(jìn)行考評(píng)。市監(jiān)察局等部門對(duì)在加強(qiáng)政務(wù)信息資源建設(shè)和共享工作中不履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和重大不良影響的部門、單位及有關(guān)人員追究責(zé)任。因違反保密法規(guī)，致使共享信息資源泄露，造成危害后果的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。 2.6 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不斷發(fā)展 2003 年 1 月 1 日，中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法正式頒布實(shí)施。該法規(guī)定，政府優(yōu)先選用國(guó)內(nèi)廠商的產(chǎn)品與方案，這一規(guī)定，使整個(gè)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)在國(guó)際巨頭技術(shù)壟斷、產(chǎn)品壟斷、價(jià)格壟斷下，有望在操作系統(tǒng)、安全產(chǎn)品、辦公軟件等方面獲得突破?？梢灶A(yù)計(jì)，大量國(guó)產(chǎn)化軟件產(chǎn)品將挑起解決我國(guó)電子政務(wù)安全問題的重?fù)?dān)。 2004 年 7 月 1 日，中華人民共和國(guó)行政許可法正式實(shí)施，該法的實(shí)施，無異于中國(guó)政府的一場(chǎng)“自我革命”，它對(duì)提高政府機(jī)構(gòu)執(zhí)政水平，改變執(zhí)政方式，管理方式提出了很大 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 17 的要求。同時(shí)，將大大提高政府部門的辦事效率，逐漸改變?nèi)藗兊纳罘绞剑?而電子政務(wù)在這個(gè)轉(zhuǎn)變中起著舉足輕重的作用，因此，該法也將直接推動(dòng)我國(guó)電子政務(wù)的快速發(fā)展。自 2005 年 4 月 1 日 ,中華人民共和國(guó)電子簽名法正式施行。這部法律規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力，消費(fèi)者可用手寫簽名、公章的“電子版”、秘密代號(hào)、密碼或指紋、聲音、視網(wǎng)膜結(jié)構(gòu)等安全的在網(wǎng)上“付錢”、“交易”及“轉(zhuǎn)賬”。國(guó)務(wù)院信息化辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在現(xiàn)階段，作為我國(guó)信息化領(lǐng)域里的第一部法律，電子簽名法的標(biāo)志意義大于實(shí)際意義。下一步，我國(guó)在近期內(nèi)應(yīng)該陸續(xù)推出包括電子政府法、電子交易 法、個(gè)人信息保護(hù)法、遠(yuǎn)距離醫(yī)療法、電子投票法通訊多媒體法等相關(guān)法律，以構(gòu)筑我國(guó)電子政務(wù)法律框架。同時(shí)，有必要對(duì)我國(guó)的刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等法律進(jìn)行修改。 鑒于電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性以及電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于 2002年 1月成立了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組 ,全面啟動(dòng)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作?？傮w組已經(jīng)制定了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共有六大部分組成： 第一部分：電子政務(wù)總體標(biāo)準(zhǔn)，它又可分為電子政務(wù)總體框架、電子政 務(wù)術(shù)語(yǔ)、電子政務(wù)中文信息處理和其他電子政務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)。 第二部分：電子政務(wù)應(yīng)用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，它又可分為電子政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、電子政務(wù)文件與單證格式和電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程；其中電子政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)又包含電子政務(wù)數(shù)據(jù)元和電子政務(wù)代碼標(biāo)準(zhǔn)。 第三部分：電子政務(wù)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)，它包含電子政務(wù)信息交換、電子政務(wù)置標(biāo)語(yǔ)言、電子政務(wù)數(shù)據(jù)處理和電子政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 第四部分：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，它包含電子政務(wù)建設(shè)規(guī)范和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范。 第五部分：信息安全標(biāo)準(zhǔn)，它包含電子政務(wù)信息安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、電子政務(wù)物理安全標(biāo)準(zhǔn)、電子政務(wù)物理環(huán)境和保障、電 子政務(wù)信息安全產(chǎn)品、 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 18 電子政務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、電子政務(wù)應(yīng)用與工程標(biāo)準(zhǔn)和電子政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。 第六部分：電子政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，它包含電子政務(wù)軟件工程、電子政務(wù)驗(yàn)收與監(jiān)理、電子政務(wù)、電子政務(wù)系統(tǒng)測(cè)試和評(píng)估，以及電子政務(wù)信息資源評(píng)價(jià)體系。 目前國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)只是建立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架，有很多地方還有待完善和補(bǔ)充。標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的前提。標(biāo)準(zhǔn)的研究制定將采取開放的方式進(jìn)行，積極調(diào)動(dòng)各部門尤其是企業(yè)的力量，充分發(fā)揮各方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和積極性，有效利 用現(xiàn)有的資源和標(biāo)準(zhǔn)化成果。 隨著電子政務(wù)全面深入到數(shù)以千計(jì)的區(qū)縣級(jí)政府部門，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電子政務(wù)的整體規(guī)劃與實(shí)施就迫在眉睫。電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)分為應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層面。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)將配合政府職能的轉(zhuǎn)變，在流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上逐步形成。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到政府部門之間電子政務(wù)體系的互聯(lián)互通，并涉及到政府信息的保密與安全，是在電子政務(wù)規(guī)劃與建設(shè)中必須首要考慮的問題。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 19 第 3章 . 系統(tǒng)總體 規(guī)劃 設(shè)計(jì) 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) 系統(tǒng)注重系統(tǒng)結(jié)構(gòu)擴(kuò)展與數(shù)據(jù)傳輸靈活性，并兼顧各單位部門之間的數(shù)據(jù)傳輸與資源共享。系統(tǒng)平臺(tái)將采用三層體系結(jié)構(gòu)，分為用戶界面層， 業(yè)務(wù) 邏輯層，數(shù)據(jù)庫(kù)層。為保證與各單位部門之間的數(shù)據(jù)通信和資源共享，將采用分布式數(shù)據(jù)處理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。 3.1 總體方案設(shè)計(jì)原則 信息共享交換平臺(tái) 的設(shè)計(jì)應(yīng)為用戶提供一個(gè)運(yùn)用靈活、技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠及功能齊全的應(yīng)用系統(tǒng)。其設(shè)計(jì)要求如下： 系統(tǒng) 穩(wěn)定性： 信息共享交換平臺(tái) 系統(tǒng)支持訪問緩存、負(fù)載均衡和分布部署，能夠保證對(duì)大量數(shù)據(jù)處理的要求和信息量不斷增長(zhǎng)的要求，保證系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量且長(zhǎng)期、不間斷的穩(wěn)定運(yùn)行。 系統(tǒng) 擴(kuò)展性： 信息共享交換平臺(tái) 系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有跨平臺(tái)特性，支持多種數(shù)據(jù)庫(kù)，多種應(yīng)用服 務(wù)器及多種操作系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)未來應(yīng)用數(shù)據(jù)的交換和整合。 系統(tǒng) 安全性： 信息共享交換平臺(tái) 系統(tǒng)采用分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)發(fā)布為主，支持多站點(diǎn)多頻道管理，并結(jié)合文件和政策法規(guī)、新聞信息等非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫(kù)管理和查詢的動(dòng)態(tài)發(fā)布形式。 平臺(tái) 數(shù)據(jù)應(yīng)具有故障恢復(fù)能力，系統(tǒng)應(yīng)有口令、程序、文件和數(shù)據(jù)庫(kù)等的授權(quán)保護(hù)。 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：本項(xiàng)目中必須采用成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品應(yīng)具有軟件產(chǎn)品認(rèn)定，有使用該技術(shù)和產(chǎn)品的成功經(jīng)驗(yàn)和案例，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，不允許在本項(xiàng)目中作試驗(yàn)性開發(fā)或產(chǎn)品試用，防范開發(fā)過程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn) 品風(fēng)險(xiǎn)。 實(shí)用性：建立信息化環(huán)境的目的，是支持氣象局內(nèi)部辦公能力和水平的提升及對(duì)外服務(wù)效率和質(zhì)量的提高，使信息的交互上能夠發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)，事半功倍地做好工作。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 20 系統(tǒng)性：內(nèi)農(nóng)業(yè)信息相關(guān)站點(diǎn)多，部門機(jī)構(gòu)多特點(diǎn)，使數(shù)據(jù)的共享工作比較復(fù)雜。系統(tǒng)性體現(xiàn)在全局性和關(guān)聯(lián)性。具體體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的互連互通、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作。 支持和促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化：信息化與政府業(yè)務(wù)流程再造是相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系，業(yè)務(wù)流程梳理和優(yōu)化是信息化系統(tǒng)成功的關(guān)鍵因素，而信息化系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的過程又是對(duì)業(yè)務(wù)流程再造準(zhǔn)備了條件。 支持職能轉(zhuǎn)變：政 府職能轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)政府提出的客觀要求，而面對(duì)正在到來的數(shù)字化、全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，靠傳統(tǒng)的工作方式實(shí)現(xiàn)政府的職能轉(zhuǎn)變將十分困難。而信息化技術(shù)則為實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變提供了良好的客觀條件。 可擴(kuò)展性：本項(xiàng)目只是 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心 信息化建設(shè)的一部分，應(yīng)能與氣象局信息化發(fā)展相適應(yīng)。在建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮新業(yè)務(wù)的發(fā)展空間，考慮政府業(yè)務(wù)流程的變化。 以上幾點(diǎn)相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，構(gòu)成了本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的總體指導(dǎo)方針。 3.2 信息共享交換平臺(tái) 的定位 信息共享交換平臺(tái) ，是一個(gè)面向電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用廣泛、涉及面寬的基礎(chǔ)平臺(tái)。它將電子政 務(wù)的基本需求、電子政務(wù)安全體系提供的安全機(jī)制、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層與應(yīng)用層的有機(jī)地結(jié)合在一起，使電子政務(wù)的應(yīng)用與其底層的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和存儲(chǔ)方式無關(guān)。各應(yīng)用系統(tǒng)與 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心 相連，通過數(shù)據(jù)交換 中心 來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和路由。這種連接方式實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的無縫交換和共享訪問，保證了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效協(xié)同，同時(shí)又能保證各應(yīng)用系統(tǒng)的相互獨(dú)立性和低耦合性，從整體上提高了系統(tǒng)運(yùn)作效率和安全性。 1、解決互連互通問題 信息共享交換平臺(tái) 在可以有效的解決電子政務(wù)不同應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通問題。 一個(gè)城市的政府機(jī)關(guān)達(dá)幾十個(gè)，他門之間的 許多部門都有信息共享的需求。傳統(tǒng)的 集成的方式是用手工編程，對(duì)每一個(gè)單位都要開發(fā)一個(gè) 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 21 接口。如果有 N 個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)需要集成，就需要建立 N（ N-1） /2 個(gè)接口程序。 對(duì)于有 8 個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的情況，如果采用傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互連的方式，則需要 56 個(gè)接口。如果采用 數(shù)據(jù)交換中心 ，則只需要 16 個(gè)接口。對(duì)于傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互連方式，接口標(biāo)準(zhǔn)是因連線兩端的系統(tǒng)而異的。而采用 數(shù)據(jù)交換中心 ，則可以為不同的應(yīng)用系統(tǒng)制定統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)。 圖 信息共享交換平臺(tái) 在電子政務(wù)系統(tǒng)中的作用 數(shù)據(jù)以 XML 格式在委辦局節(jié) 點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)之間交換，節(jié)點(diǎn)具有數(shù)據(jù)路由的功能，數(shù)據(jù)路由可根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容自動(dòng)分發(fā)，包括委辦局地址信息、審批業(yè)務(wù)信息等； 數(shù)據(jù)路由也可按審批業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行流轉(zhuǎn)，而且支持動(dòng)態(tài)靈活地連接和構(gòu)建新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)； 提供各種數(shù)據(jù)格式之間的轉(zhuǎn)換，包括 XML 與 XML 之間、文本文件與XML 之間、 XML 到 SMTP、 XML 到 SMS 短信、數(shù)據(jù)庫(kù)與 XML 之間的轉(zhuǎn)換，并提供多種轉(zhuǎn)換函數(shù)； 支持與多種數(shù)據(jù)庫(kù)（ Oracle, Sybase, MS SQL,DB2 等）無縫對(duì)接，可重用的接口適配器支持配置管理； 支持多種通訊傳輸方式如 HTTPs、異步可 靠事件方式 (JMS、 WEB 服務(wù)等 )； 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 22 2、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享 信息共享交換平臺(tái) 作為電子政務(wù)運(yùn)行支撐平臺(tái)，管理著各種信息資源，這些信息資源分布在不同的服務(wù)器，具有不同的訪問協(xié)議，具有不同的定位方式。通過平臺(tái)的目錄服務(wù)，集中管理各種信息資源，為用戶提供訪問所有信息資源的單一入口，方便用戶訪問，提高信息的共享水平。 平臺(tái)目錄系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)目錄、服務(wù)目錄和應(yīng)用目錄三種不同的類型，以達(dá)到為應(yīng)用系統(tǒng)提供全面支撐的能力。 各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)如果要使用平臺(tái)的資源，通過導(dǎo)航模塊的服務(wù)，用戶可以選擇一個(gè)具體的資源。導(dǎo)航模塊是根據(jù)資源目錄樹來 產(chǎn)生和動(dòng)作的，因此需要系統(tǒng)向用戶應(yīng)用提供獲取資源目錄樹的服務(wù)，應(yīng)用獲得目錄樹后可以按照自己獨(dú)特的方式展現(xiàn)目錄樹，也可以使用平臺(tái)提供的構(gòu)件化的導(dǎo)航組件。 目錄樹根據(jù)用戶的權(quán)限經(jīng)過篩選后形成鑒權(quán)后的目錄樹。 目錄體系主要包括三個(gè)部分，目錄體系生產(chǎn)系統(tǒng)、目錄體系管理系統(tǒng)和目錄體系查詢系統(tǒng)。其使用者包括三類用戶：元數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、目錄體系管理者和信息查詢者，見下圖目錄體系服務(wù)模型。 圖 目錄體系服務(wù)模型 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 23 生產(chǎn)者使用生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)本單位需要共享的信息資源按照相關(guān)的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行著錄，并通過管理系統(tǒng)提供的服務(wù)向管理系統(tǒng)注冊(cè) 。目錄體系管理者根據(jù)各種分類體系構(gòu)建相關(guān)的目錄庫(kù)，審核生產(chǎn)者提交的元數(shù)據(jù)，并將其列入相關(guān)目錄下發(fā)布，同時(shí)維護(hù)和管理目錄庫(kù)。信息查詢者通過目錄體系提供的查詢和檢索工具，查詢所需的目錄信息，并根據(jù)目錄信息的指引，在一定的權(quán)限范圍內(nèi)訪問相關(guān)的信息資源。 3、提供統(tǒng)一的開發(fā)運(yùn)行環(huán)境 信息共享交換平臺(tái) 提供一個(gè)統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、可擴(kuò)展的開發(fā)環(huán)境 , 使所有的開發(fā)人員，都可以協(xié)同去創(chuàng)建、測(cè)試、集成和部署基于標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)級(jí)的應(yīng)用。 開發(fā)環(huán)境為各類應(yīng)用提供了一種共享的編程模型，開發(fā)人員可以使用相同的、簡(jiǎn)化的方法來構(gòu)建 Web 服務(wù) 、 Web 應(yīng)用、門戶和集成項(xiàng)目，并將其部署在服務(wù)器上。 開發(fā)環(huán)境是用于構(gòu)建、測(cè)試、調(diào)試和集成所有平臺(tái)應(yīng)用的共享工具。這種統(tǒng)一的開發(fā)架構(gòu)簡(jiǎn)化了應(yīng)用的開發(fā)過程。 開發(fā)環(huán)境不但是一個(gè)工具而且還是一個(gè)運(yùn)行時(shí)框架， 運(yùn)行時(shí)框架作為匯聚層，將整個(gè)架構(gòu)統(tǒng)一在一起，并使單一、簡(jiǎn)化的編程模型在平臺(tái)上跨所有各類應(yīng)用進(jìn)行擴(kuò)展。 提供多種語(yǔ)言 (Java、 C/C+、 C#、 VB)API 接口供應(yīng)用系統(tǒng)（委辦局系統(tǒng)）直接使用，以支持各委辦局的異構(gòu)環(huán)境和操作系統(tǒng)平臺(tái)，并支持 Portal (B/S)接口集成。 4、提供安全保障 信息共享交換 平臺(tái) 的提供 了 統(tǒng)一的安全 機(jī)制，包括對(duì)傳輸內(nèi)容的壓縮加密和解壓解密，節(jié)點(diǎn)身份認(rèn)證 (CA/PKI)等安全管理功能，這些安全機(jī)制分別由對(duì)應(yīng)的服務(wù)提供。 安全管理服務(wù)包含以下部分： 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 24 用戶管理 ： 用戶管理為 平臺(tái) 提供統(tǒng)一的用戶管理，實(shí)現(xiàn)用戶的單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一認(rèn)證和統(tǒng)一授權(quán)。用戶登錄系統(tǒng)時(shí)，由 平臺(tái) 的用戶管理服務(wù)對(duì)用戶身份進(jìn)行驗(yàn)證，只有合法的用戶才能訪問系統(tǒng)，保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的完整性和保密性；用戶身份驗(yàn)證結(jié)束后， 平臺(tái) 根據(jù)用戶以及用戶角色所具有的權(quán)限（角色可以按照組織結(jié)構(gòu)來劃分），為用戶進(jìn)行授權(quán)，用戶根據(jù)自己權(quán)限，只能訪問自己有權(quán)訪問 的系統(tǒng)功能或數(shù)據(jù)；由于用戶的認(rèn)證和授權(quán)都由 平臺(tái) 統(tǒng)一管理，各個(gè)應(yīng)用程序使用平臺(tái)的用戶管理服務(wù)，所以很方便的實(shí)現(xiàn)了用戶的單點(diǎn)登錄；用戶根據(jù)自己的權(quán)限所能看到的系統(tǒng)界面和使用的操作命令都可以自由組合，這個(gè)由用戶管理和 平臺(tái) 的門戶服務(wù)共同完成，管理員可以為各個(gè)用戶在門戶服務(wù)中設(shè)置其能夠看到的系統(tǒng)界面。 安全日志 ： 安全日志為 平臺(tái) 提供統(tǒng)一的安全事件記錄和察看功能，系統(tǒng)的安全日志記錄系統(tǒng)中發(fā)生的各種安全事件，包括系統(tǒng)異常、非法訪問、用戶審計(jì)信息等； 信息的加密傳輸 ：平臺(tái) 支持 SSL 協(xié)議，用戶在安全性較差的公共網(wǎng)絡(luò)中傳輸數(shù)據(jù) 時(shí)，可以通過 SSL 協(xié)議，加密傳輸數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的安全性。 可以 集成 CA： 信息共享交換平臺(tái) 可以方便的通過封裝服務(wù)的方式來實(shí)現(xiàn)傳輸節(jié)點(diǎn)之間的 CA/PKI 安全認(rèn)證。 5、統(tǒng)一的運(yùn)行維護(hù)管理 平臺(tái)提供集成一體化的遠(yuǎn)程統(tǒng)一部署、監(jiān)控、跟蹤、日志、和測(cè)試功能，適應(yīng)平臺(tái)集中部署和管理的需求。 實(shí)現(xiàn)平臺(tái)統(tǒng)一的系統(tǒng)編碼管理、軟件模塊管理和部署配置管理。 實(shí)現(xiàn)平臺(tái)統(tǒng)一的運(yùn)行日志管理、安全與異常處理功能。 實(shí)現(xiàn)狀態(tài)監(jiān)控管理，包括對(duì)平臺(tái)及服務(wù)組建的遠(yuǎn)程管理和監(jiān)控。 實(shí)現(xiàn)平臺(tái)負(fù)載均衡管理，根據(jù)平臺(tái)中各模塊的負(fù)載程度，自動(dòng)進(jìn)行負(fù)載均 衡管理。 實(shí)現(xiàn)平臺(tái)各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、備份和恢復(fù)功能，具備組建、服務(wù)、 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 25 系統(tǒng)等多層次備份和恢復(fù)能力。 3.3 信息共享交換平臺(tái) 的邏輯設(shè)計(jì) 根據(jù)電子政務(wù) 信息共享交換平臺(tái) 的技術(shù)框架標(biāo)準(zhǔn)和多個(gè)工程實(shí)踐的總結(jié)， 信息共享交換平臺(tái) 功能模型如下圖所示： 網(wǎng) 絡(luò) 與 系 統(tǒng) 平 臺(tái) 層政 務(wù)應(yīng) 用系 統(tǒng)決 策信 息服 務(wù)平 臺(tái)應(yīng)急指揮公眾服務(wù)其他應(yīng)用信息安全體系運(yùn)行與維護(hù)體系政 策 法 規(guī) 與 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范 體 系數(shù) 據(jù) 資 源 層數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)基 礎(chǔ) 運(yùn) 行 支 撐 平 臺(tái)開發(fā)環(huán)境數(shù)據(jù)交換服務(wù)目錄服務(wù)信息導(dǎo)航服務(wù)信息安全服務(wù) 1. 標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 信息共享交換平臺(tái) 是一個(gè)有機(jī)的整體，需要一套完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系保障支撐。標(biāo)準(zhǔn)體系為整個(gè)系統(tǒng)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等各種標(biāo)準(zhǔn)。本部分建設(shè)是 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心 項(xiàng)目不可或缺的一部分。 2. 信息安 全體系 安全體系是 信息共享交換平臺(tái) 建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，既要考慮網(wǎng)絡(luò)的安全 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 26 性、也要考慮數(shù)據(jù)的安全性、完整性和防篡改，具備痕跡保留和回朔追蹤功能，同時(shí)還要考慮應(yīng)用的安全。 3. 運(yùn)行維護(hù)體系 把分散在 信息共享交換平臺(tái) 各個(gè)系統(tǒng)的管理功能集成到統(tǒng)一的管理平臺(tái)上，通過統(tǒng)一的管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)用戶管理、流程定制管理、應(yīng)用日志管理和數(shù)據(jù)交換共享服務(wù)管理等功能。 4. 網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)平臺(tái)層 網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺(tái)層是 涉 信息共享交換平臺(tái) 的運(yùn)行基礎(chǔ)，是各類應(yīng)用的基石，是各種信息數(shù)據(jù)及其他運(yùn)行管理信息數(shù)據(jù)的傳輸和交換平臺(tái)。主要包括各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù) 服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等。 5. 數(shù)據(jù)資源層 數(shù)據(jù)資源層是對(duì)各種分布、異構(gòu)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全局、統(tǒng)一、高效的訪問和管理，為業(yè)務(wù)協(xié)同和決策支持提供一個(gè)良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 6. 基礎(chǔ)運(yùn)行支撐平臺(tái) 基礎(chǔ)運(yùn)行支撐平臺(tái)負(fù)責(zé) 信息共享交換平臺(tái) 內(nèi)各類資源的管理，為數(shù)據(jù)交換 中心 的運(yùn)行提供支持，保證資源共享的有序性和高效性。基礎(chǔ)運(yùn)行支撐平臺(tái)主要由集群管理、日志管理、事務(wù)管理、負(fù)載均衡、消息傳遞、插件管理、服務(wù)組件管理和連接器管理等部分組成。 7. 開發(fā)環(huán)境 數(shù)據(jù)交換中心 需要提供一個(gè)統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、可擴(kuò)展的開發(fā)環(huán)境 , 使所有的開發(fā)人員，都可以協(xié)同去創(chuàng)建 、測(cè)試、集成和部署基于標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)級(jí)的應(yīng)用。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 27 開發(fā)環(huán)境為各類應(yīng)用提供了一種共享的編程模型，開發(fā)人員可以使用相同的、簡(jiǎn)化的方法來構(gòu)建 Web 服務(wù)、 Web 應(yīng)用、門戶和集成項(xiàng)目，并將其部署在服務(wù)器上。 開發(fā)環(huán)境是用于構(gòu)建、測(cè)試、調(diào)試和集成所有平臺(tái)應(yīng)用的共享工具。這種統(tǒng)一的開發(fā)架構(gòu)簡(jiǎn)化了應(yīng)用的開發(fā)過程。 開發(fā)環(huán)境不但是一個(gè)工具而且還是一個(gè)運(yùn)行時(shí)框架，運(yùn)行時(shí)框架作為匯聚層，將整個(gè)架構(gòu)統(tǒng)一在一起，并使單一、簡(jiǎn)化的編程模型在平臺(tái)上跨所有各類應(yīng)用進(jìn)行擴(kuò)展。 8. 數(shù)據(jù)交換服務(wù) 完成數(shù)據(jù)采集、傳送、交換等。 9. 目錄服務(wù) 包括應(yīng)用目 錄、服務(wù)目錄、用戶目錄、資源目錄等。 10.信息導(dǎo)航服務(wù) 提供多種信息導(dǎo)航方式，為不同的用戶提供個(gè)性化的導(dǎo)航服務(wù)。 11.信息安全服務(wù) 數(shù)據(jù)交換中心 的 信息 安全服務(wù)為整個(gè) 數(shù)據(jù)交換中心 提供統(tǒng)一的安全服務(wù)。包含用戶管理、安全日志、審計(jì)、信息的加密傳輸?shù)取?12.政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 常見的運(yùn)行在 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心 之上的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)有：領(lǐng)導(dǎo)決策分析系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等。 3.4 信息共享交換平臺(tái) 系統(tǒng)架構(gòu) 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) 系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示： 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 28 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 系 統(tǒng)節(jié) 點(diǎn) 機(jī) 數(shù) 據(jù) 交 換 總 線委 辦 局 D中 心 控 制 節(jié) 點(diǎn)共 享 庫(kù)節(jié) 點(diǎn) 機(jī)委 辦 局 A業(yè) 務(wù) 庫(kù)虛 擬 庫(kù)節(jié) 點(diǎn) 機(jī)委 辦 局 B業(yè) 務(wù) 庫(kù)虛 擬 庫(kù)節(jié) 點(diǎn) 機(jī)委 辦 局 C業(yè) 務(wù) 庫(kù)虛 擬 庫(kù)交 換 日 志交 換 管 理 / 路 由 配 置日 志 管 理交 換 審 計(jì)虛 擬 庫(kù)業(yè) 務(wù) 庫(kù)節(jié) 點(diǎn) 機(jī)臨 時(shí) 庫(kù)節(jié) 點(diǎn) 控 制 器數(shù) 據(jù) 抽 取 / 接 口 適 配 3.5 信息共享交換平 臺(tái) 功能模塊 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) 按照功能模塊劃分為：應(yīng)用（門戶）、訪問控制、交換、安全、共享庫(kù)、元數(shù)據(jù)與目錄、管理、導(dǎo)航模塊，如下圖： 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 29 門 戶導(dǎo) 航 服 務(wù) 模 塊共 享 庫(kù) 模 塊 交 換 模 塊安 全 模 塊應(yīng) 用訪 問 控 制 模 塊身 份 認(rèn) 證 接 口嵌 入 使 用 導(dǎo) 航 服 務(wù)獲 取 鑒 權(quán) 后 的 目 錄 樹 接 口獲 取 目 錄 樹 接 口目 錄 生 成 服 務(wù)數(shù) 據(jù) 資 源 訪 問 權(quán) 限 驗(yàn) 證 接 口注 冊(cè) 數(shù) 據(jù) 元 數(shù) 據(jù) 功 能獲 取 數(shù) 據(jù) 接 口元 數(shù) 據(jù) 管 理 模 塊服務(wù)元數(shù)據(jù)應(yīng)用元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)目 錄 服 務(wù) 模 塊數(shù)據(jù)目錄服務(wù)目錄應(yīng)用目錄請(qǐng) 求 服 務(wù) 接 口機(jī) 構(gòu) 用 戶 角 色 同 步 接 口服 務(wù) 資 源 訪 問 權(quán) 限 驗(yàn) 證 接 口資 源 同 步 接 口單 點(diǎn) 登 陸 接 口嵌 入 使 用 導(dǎo) 航 服 務(wù)用 戶 入 口注 冊(cè) 服 務(wù) 元 數(shù) 據(jù) 功 能注 冊(cè) 應(yīng) 用 元 數(shù) 據(jù) 功 能管 理 模 塊交 換 接 口交 換 接 口管 理 接 口管 理 接 口管 理 接 口嵌 入 使 用 導(dǎo) 航 服 務(wù)獲 取 資 源 屬 性 接 口交 換 接 口注 冊(cè) 用 戶 功 能 電子政務(wù) VSP 數(shù)據(jù)交換中心 中各個(gè)模塊功能如下： 元數(shù)據(jù)和目錄模塊： 元數(shù)據(jù)被定義為提供關(guān)于信息資源或數(shù)據(jù)的一種結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù) ,是對(duì)信息資源的結(jié)構(gòu)化的描述。其作用 是 描述信息資源或數(shù)據(jù)本身的特征和屬性 ,規(guī)定數(shù)字化信息的組織 ,具有定位、發(fā)現(xiàn)、證明、評(píng)估，選擇等功能。平臺(tái)的資源是用元數(shù)據(jù)進(jìn)行描述的。 目錄服務(wù)是一個(gè) 很重要的服務(wù)，基于目錄服務(wù)，可對(duì)用戶、資源和服務(wù)進(jìn)行管理。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 30 導(dǎo)航模塊：導(dǎo)航模塊位于元數(shù)據(jù)和目錄模塊之上，為平臺(tái)的使用人員提供有效、快速、便捷和個(gè)性化的引導(dǎo)方式，快速的找到所需要的信息。主要包括：基于元數(shù)據(jù)的檢索，元數(shù)據(jù)管理；基于目錄的檢索功能；靈活的導(dǎo)航管理；個(gè)性化導(dǎo)航等功能。 交換模塊：維護(hù)交換節(jié)點(diǎn)的配置信息，并根據(jù)配置執(zhí)行交換動(dòng)作。 安全模塊：完成用戶的認(rèn)證、和相關(guān)認(rèn)證資料的管理。 訪問控制模塊：根據(jù)用戶的身份確定其角色，以及可操作的資源信息。 共享庫(kù)模塊：共享庫(kù)模塊作為電子政務(wù) 數(shù)據(jù)交換中心 的重要組成部 分之一，完成信息資源的物理存儲(chǔ)、邏輯管理功能。建立電子政務(wù)共享庫(kù)模塊，就是為統(tǒng)籌政務(wù)信息資源的規(guī)劃、管理、交換和使用，建立有序的政務(wù)信息資源共享機(jī)制，為各個(gè)信息資源權(quán)威發(fā)布者提供規(guī)范、科學(xué)的共享發(fā)布手段，為各個(gè)資源使用對(duì)象提供資源的檢索、定位與獲取服務(wù)。 管理模塊：雖然各個(gè)模塊都具有自身的管理功能，但是由于是分由多個(gè)項(xiàng)目小組開發(fā)，各個(gè)模塊具有互不相同的管理模式。模塊之間難免存在一些溝壑，統(tǒng)一管理就是為了在這樣的跨系統(tǒng)集成項(xiàng)目中彌補(bǔ)溝壑，協(xié)調(diào)各個(gè)模塊功能，實(shí)現(xiàn)無縫集成而必須的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)實(shí)現(xiàn)。通過統(tǒng)一管理模 塊，協(xié)調(diào)各個(gè)內(nèi)部模塊工作，管理人員可以在集中的監(jiān)控臺(tái)上對(duì)平臺(tái)的各個(gè)組成部分和接入平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一控制，對(duì)資源狀態(tài)、運(yùn)行日志、系統(tǒng)效率等進(jìn)行集中監(jiān)視。 門戶模塊：門戶本身也是一個(gè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的簡(jiǎn)單展示，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，提供管理所需要的審計(jì)信息登記服務(wù)。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 31 3.6 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái) 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) 作為 信息 共享 的基礎(chǔ)性平臺(tái)，我們將充分利用最新的信息技術(shù)打造這一臺(tái)平，這些技術(shù)包括門戶技術(shù)、數(shù)據(jù)集成技術(shù)、應(yīng)用集成技術(shù)、中間件技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)包括信息資源管理平臺(tái)、信息門戶、數(shù)據(jù)門戶、應(yīng) 用門戶功能，它以流行 B/S 結(jié)構(gòu)的形式，把各種經(jīng)過 信息采集平臺(tái) 整合的結(jié)構(gòu)化信息、非結(jié)構(gòu)化信息、各種應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一集成到通用門戶之下，根據(jù)每個(gè)用戶使用特點(diǎn)和角色的不同，形成個(gè)性化的應(yīng)用界面，并通過對(duì)事件和消息的處理傳輸把用戶有機(jī)地聯(lián)系在一起。簡(jiǎn)單的說，門戶平臺(tái)為特定的用戶用高度個(gè)性化的方式，交互訪問相關(guān)信息、應(yīng)用軟件、以及商業(yè)流程的軟件平臺(tái)。 3.7 綜合資源管理平臺(tái) 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) 綜合資源管理平臺(tái)包括內(nèi)容管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。 1) 內(nèi)容管理平臺(tái)：內(nèi)容管理平臺(tái)主要對(duì)企業(yè)非結(jié)構(gòu)化信息管理 ，主要建立基于 XML 格式的內(nèi)容數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)與相關(guān)的文件、圖片、多媒體等辦公信息，通過搜索軟件在 INTERNET 上搜索整理的信息等非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行全面管理，實(shí)現(xiàn)非結(jié)構(gòu)化信息的整合和管理（發(fā)布、備份、查詢和檢索），支持多種檢索方法，并控制信息的發(fā)布與訪問權(quán)限。信息在欄目中展現(xiàn)，將欄目封裝成頁(yè)面組件后發(fā)布到門戶平臺(tái)。 2) 信息管理平臺(tái)：信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)分散異構(gòu)的多數(shù)據(jù)源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的訪問，通過數(shù)據(jù)的抽取、過濾加工、裝載實(shí)現(xiàn)將各種不同的應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成整合到綜合信息資源管理平臺(tái)的主題數(shù)據(jù)庫(kù)和指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)中。 數(shù)據(jù)平 臺(tái)整合企業(yè)收集的各種外部信息數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，可綜合利用企業(yè)的數(shù)據(jù)資源，提供靈活的數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式，數(shù)據(jù)集成平臺(tái)與數(shù)據(jù)門戶緊密集成，可以實(shí)現(xiàn)全面、統(tǒng)一的權(quán)限管理和靈活的報(bào)表調(diào)用。 3) 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)：數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)主要完成對(duì)各種財(cái)政數(shù)據(jù)采集工作，例農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、農(nóng)業(yè)信息采集等等，系統(tǒng)采用手工錄入或系統(tǒng) 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 32 自動(dòng)采集的方法按信息資源規(guī)劃的數(shù)據(jù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，以各種通訊方式（專網(wǎng)、拔號(hào)上網(wǎng)等）按時(shí)傳送到本部綜合信息資源管理平臺(tái)，經(jīng)校驗(yàn)后加載到主題數(shù)據(jù)庫(kù)或指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)中。 4) 應(yīng)用集成平臺(tái)組成：完成各種農(nóng) 業(yè)系統(tǒng)的掛接，對(duì)應(yīng)用各個(gè)層次的集成，包括從簡(jiǎn)單的單點(diǎn)登錄到復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程集成。 3.8 系統(tǒng)的服務(wù)模式 3.8.1 系統(tǒng)的定位 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) ：是一個(gè)專業(yè)型信息 平臺(tái) ，其信息來自對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的全自動(dòng)采集。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) ：以面向全省甚至全國(guó)的農(nóng)民群眾，將通過本 平臺(tái) 提供的對(duì)全省與農(nóng)業(yè)有關(guān)的信息及服務(wù)等進(jìn)行了解。通過本 平臺(tái) 的推廣宣傳使農(nóng)業(yè)政務(wù)公開、管理機(jī)構(gòu)都能從中受益。 3.8.2 優(yōu)秀的用戶體驗(yàn) 1）訪問界面的友好性：訪問界面要具有友好的交互功能，無論是在農(nóng)業(yè)信息資訊、政務(wù)服務(wù)，訪問者應(yīng)隨時(shí)可以與 平臺(tái) 進(jìn)行方 便的交互。所以在 平臺(tái) 的規(guī)劃中都應(yīng)考慮使用戶非常方便的能夠進(jìn)行查詢、搜索、反饋等交互功能。 2）系統(tǒng)管理功能的方便性：操作簡(jiǎn)便靈活性，健壯性：系統(tǒng)的使用人員除了有計(jì)算機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員外，還有各類工作人員，應(yīng)保證系統(tǒng)具有較好的維護(hù)性和操作簡(jiǎn)便靈活性和在操作錯(cuò)誤情況下的健壯性。 3.8.3 平臺(tái) 整體風(fēng)格 首頁(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)采用圖文版形式，突出 平臺(tái) 規(guī)范化、專業(yè)化、差異化、形象化等感覺。瀏覽版面風(fēng)格統(tǒng)一 ,頁(yè)與頁(yè)之間不能有太大的差別，這樣不會(huì)在視覺上給人太大的差異。頁(yè)面局部應(yīng)使用 FLASH、 GIF 動(dòng)畫等作為修飾 .使整個(gè)版面不過于死板 ,但動(dòng)畫不可太多 ,以動(dòng)靜相宜為準(zhǔn)。配之以形象、精致的 LOGO 徽標(biāo)以及特有的圖案塑造 平臺(tái) 整體專業(yè)、規(guī)模之形象。在整體 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 33 形象上要表現(xiàn)出主題突出，內(nèi)容精干，形式嚴(yán)肅簡(jiǎn)潔，整體大方，讓人有耳目一新之感。 平臺(tái) 整體風(fēng)格統(tǒng)一，以文字為主體，同時(shí)配以精巧靜態(tài)或動(dòng)態(tài)圖片以吸引訪問者的注意力，向訪問者提供創(chuàng)新、積極向上的企業(yè)形象。在 平臺(tái) 的整體設(shè)計(jì)上，硬更強(qiáng)調(diào)人性化和參與意識(shí)，為訪問者盡可能的提供多的在線服務(wù)和溝通渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的交互功能，呈現(xiàn)整體友好的界面結(jié)構(gòu)。網(wǎng)頁(yè)美術(shù)設(shè)計(jì)一般要與科技型企業(yè)整體形象一致，要符合 CI 規(guī)范。要注 意網(wǎng)頁(yè)色彩、圖片的應(yīng)用及版面規(guī)劃，保持網(wǎng)頁(yè)的整體一致性。 3.8.4 首頁(yè)風(fēng)格 平臺(tái) 首頁(yè)的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了一個(gè)站點(diǎn)性質(zhì)和風(fēng)格，也代表著“氣象局”整體的形象，所以首頁(yè)設(shè)計(jì)在 平臺(tái) 規(guī)劃中占有十分重要的位置。 首頁(yè)的設(shè)計(jì)，將確定 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心信息共享交換平臺(tái) 的整體形象設(shè)計(jì)規(guī)劃， 平臺(tái) 所有的頁(yè)面應(yīng)具有統(tǒng)一風(fēng)格，整個(gè) 平臺(tái) 主題色彩采用專業(yè)、簡(jiǎn)潔的風(fēng)格色系，用不同的色系和圖案加以區(qū)別，以形成 平臺(tái) 固有的形象，又不失莊重，并結(jié)合以適量的精致圖片和動(dòng)態(tài)元素以吸引訪問者注意力，以表達(dá)各欄目以及服務(wù)專業(yè)化之特征。 采用 FLASH、 GIF 動(dòng)畫等技術(shù)增強(qiáng) 平臺(tái) 的活力。在版面上，力爭(zhēng)簡(jiǎn)潔、清爽的風(fēng)格效果，簡(jiǎn)化頁(yè)面，擯棄大量圖形點(diǎn)綴的模式，以求速度和風(fēng)格兼具。 前臺(tái)信息發(fā)布系統(tǒng)：以文字為主體，配以圖片、動(dòng)畫，增強(qiáng)平臺(tái)的生動(dòng)性。在平臺(tái)的整體設(shè)計(jì)上，強(qiáng)調(diào)人性化、親和力和參與意識(shí)，為訪問者盡可能多的提供在線服務(wù)和溝通渠道。 后臺(tái)信息采集及管理系統(tǒng)：采用最先進(jìn)的技術(shù)，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)算法，實(shí)現(xiàn)信息采集功能的高效與快速。在后臺(tái)功能的設(shè)計(jì)上，在著重考慮程序運(yùn)行效率及穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化用戶使用模式的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)用戶體驗(yàn)。不僅讓計(jì)算機(jī)專業(yè)人員能夠快速的上手操作幾管理，同時(shí)也令其他工 作人員 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 34 能夠快速的上手操作。系保證系統(tǒng)具有較好的維護(hù)性和操作簡(jiǎn)便靈活性和在操作錯(cuò)誤情況下的健壯性。 3.9 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì) 3.9.1 信息發(fā)布平臺(tái) 首先，訪問界面具有友好的交互功能，無論是在農(nóng)業(yè)信息資訊、政務(wù)服務(wù)等，訪問者應(yīng)隨時(shí)可以與平臺(tái)進(jìn)行方便的交互。所以在平臺(tái)的規(guī)劃中都應(yīng)考慮使用戶非常方便的能夠進(jìn)行查詢、搜索、反饋等交互功能。 3.9.2 信息檢索功能 信息前臺(tái)檢索功能， 提供完善的信息檢索功能，包括提供站內(nèi)全文模糊查詢、關(guān)鍵字檢索、日期檢索、標(biāo)題列等多種檢索功能，支持信息組合檢索模式和用戶自定義檢索條件（分類、標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、作者）檢索 等。實(shí)現(xiàn)對(duì)各類信息的快速查找。 3.9.3 信息的有效管理 信息 管理功能 是為用戶提供發(fā)布信息的入口，用戶通過該平臺(tái)，可自行發(fā)布信息。信息包括各類綜合新聞、政策法規(guī)、專題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話及其他信息。提供一套信息發(fā)布流程，包括錄入、編輯、上報(bào)、審核、發(fā)布、歸檔、檢索、刪除等。支持文字直播、圖片新聞、視頻播放、標(biāo)題鏈接、滾動(dòng)標(biāo)題等多種表現(xiàn)方式。實(shí)現(xiàn)在不同權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)各自的信息進(jìn)行發(fā)布與處理。實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的定時(shí)發(fā)布、定時(shí)撤消功能。信息發(fā)布的流程暫定如下 信息錄入 編輯 提交審核 發(fā)布內(nèi)容 3.9.4 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于最先進(jìn)的 Internet 信息采集技術(shù)，用戶通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) ,可以多線程不間斷采集多個(gè)網(wǎng)站 和系統(tǒng)數(shù)據(jù) ，第一時(shí)間內(nèi)抓取信息內(nèi)容，實(shí)時(shí)將信息存儲(chǔ)到本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。要求自主選擇采集網(wǎng)站 和系統(tǒng)數(shù)據(jù) 、定制信息類別等個(gè)性化設(shè)置，根據(jù)對(duì)方網(wǎng)站信息更新數(shù)量自動(dòng)抓取網(wǎng)站內(nèi)最新信息，并個(gè)性化提示最新信。要求 24 小時(shí)自動(dòng)采集其他網(wǎng)站的最新信 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 35 息，并分類存放。 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是本系統(tǒng)中的重點(diǎn)部分。在該部分系統(tǒng)中，要有靈活的采集規(guī)則設(shè)定、快速的采集能力、詳細(xì)的采集日志記錄、有效的信息分類管理以及簡(jiǎn)捷的信息管理能力。其中采集規(guī)則的設(shè)定及信息的管理能力是本系 統(tǒng)中的重點(diǎn)。 1） 采集規(guī)則設(shè)定 根據(jù)各目標(biāo)站點(diǎn)不同的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及頁(yè)面結(jié)構(gòu)，設(shè)置對(duì)應(yīng)的采集規(guī)則，提供用戶選擇的接口，維護(hù)人員可自行選擇目標(biāo)站點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。 2） 數(shù)據(jù)采集功能 （ 1）高效的采集技術(shù)和更新策略 采用多線程并發(fā)搜索技術(shù)，采集過程高效準(zhǔn)確，并且提供高效的更新手段，已采集的信息將不會(huì)重復(fù)采集，更始時(shí)只獲取前次采集后更新的網(wǎng)頁(yè)。 （ 2）實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜態(tài)頁(yè)面的同步采集，適應(yīng)性強(qiáng) 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中，除了 能 夠滿足一般性靜態(tài)頁(yè)面的數(shù)據(jù)采集外，系統(tǒng)還可以采集多種特殊形式的網(wǎng)頁(yè)，包括：引入日期變量，使用戶可精確定位并采集帶有 日期特征的欄目及其頁(yè)面；引入頁(yè)碼變量，可有效采集從數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布出來的多頁(yè)信息；引入鏈接和內(nèi)容模版，精確定位采集頁(yè)面局部?jī)?nèi)容。 多語(yǔ)種網(wǎng)頁(yè)的采集，可以將 BIG5 內(nèi)碼網(wǎng)頁(yè)和 Unicode 內(nèi)碼網(wǎng)頁(yè)自動(dòng)轉(zhuǎn)換為 GBK 后，進(jìn)行統(tǒng)一管理和存儲(chǔ)。 （ 3）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)元數(shù)據(jù)和多媒體內(nèi)容采集 針對(duì)各個(gè)站點(diǎn)頁(yè)面結(jié)構(gòu)不同，制定完整的采集規(guī)則，每個(gè)網(wǎng)頁(yè)的詳細(xì)元數(shù)據(jù)信息可被完善地識(shí)別并記錄，包括網(wǎng)頁(yè)名稱、信息發(fā)布日期、標(biāo)題、文字內(nèi)容等，網(wǎng)頁(yè)中的圖片和表格信息可同時(shí)被采集。采集過程成熟可靠，容錯(cuò)性強(qiáng)，可長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行。 （ 4）有效過濾垃圾信息 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 36 系統(tǒng)可對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)頁(yè)面中的廣告、版權(quán)、欄目等無用信息進(jìn)行過濾處理，精確獲取目標(biāo)內(nèi)容主體。 （ 5）智能化自動(dòng)分類及標(biāo)識(shí) 對(duì)采集后獲取的信息，采用基于內(nèi)容的自動(dòng)分類技術(shù)，對(duì)采集的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行基于內(nèi)容的自動(dòng)分類，不需人工干預(yù)。自動(dòng)分類的準(zhǔn)確率基本可以滿足信息粗加工或大多數(shù)應(yīng)用的實(shí)用要求。 有效的分類方式可滿足用戶對(duì)信息的管理方便性。加之對(duì)每條數(shù)據(jù)的標(biāo)識(shí)信息，維護(hù)人員可方便地對(duì)信息進(jìn)行分類管理。 （ 6）基于內(nèi)容相似度計(jì)算的自動(dòng)排重 采用的排重技術(shù)，不是利用簡(jiǎn)單的規(guī)則判斷，而是利用內(nèi)容的相似性進(jìn)行排重判斷，準(zhǔn) 確性高，不會(huì)因?yàn)闃?biāo)題或內(nèi)容的少許變化了產(chǎn)生漏判。 對(duì)于系統(tǒng)判斷重復(fù)的數(shù)據(jù)，將不會(huì)被重復(fù)采集。 3） 采集日志記錄 采集過程是個(gè)復(fù)雜的過程，有效而詳細(xì)的日志記錄功能能夠保證系統(tǒng)可以讓用戶及時(shí)的對(duì)采集系統(tǒng)進(jìn)行管理。采集過程日志的提供，將采集過程完整的呈現(xiàn)在用戶的面前，用戶能夠隨時(shí)查看采集進(jìn)度及采集狀態(tài)。 4） 信息分類管理 信息的分類管理是將采集到的信息以某種分類標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分類排序，方便用戶對(duì)信息進(jìn)行查看及管理。根據(jù)設(shè)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，采用基于內(nèi)容的自動(dòng)分類技術(shù)，對(duì)信息進(jìn)行自動(dòng)分類。 除此以外，還提供多種分類排序模式及 分類查詢模式，使得對(duì)信息的管理上更加方便。 5） 信息管理功能 信息的管理包括對(duì)采集后的信息進(jìn)行選擇、編輯、發(fā)布，以及對(duì)無效信息的過濾、拋棄等功能。通過該模塊，實(shí)現(xiàn)信息在前臺(tái)的發(fā)布與顯示。在該部分模塊中，著重考慮用戶體驗(yàn)，設(shè)置簡(jiǎn)單的操作流程，采用常用的一鍵式操作模式，減輕用戶的工作負(fù)擔(dān)。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 37 3.9.5 人員及權(quán)限管理 平臺(tái) 系統(tǒng)人員的管理包括人員的增加、刪除、部門設(shè)定、權(quán)限的賦予等模塊。在這個(gè)管理系統(tǒng)中，普通用戶與部門、權(quán)限三者之間是一對(duì)一的關(guān)系，一個(gè)用戶對(duì)應(yīng)一個(gè)部門，賦予一類權(quán)限。系統(tǒng)管理員可兼有其他部門權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的 協(xié)管。系統(tǒng)內(nèi)超級(jí)管理員，具備整站系統(tǒng)的管理權(quán)限，包括系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)權(quán)限。 普通用戶一般具備錄入并編輯信息、提交內(nèi)容審核、采集數(shù)據(jù)、信息管理等功能。系統(tǒng)管理員可兼顧其他部門的權(quán)限范圍，可對(duì)信息進(jìn)行審核、發(fā)布。超級(jí)管理員在系統(tǒng)管理員基礎(chǔ)上，可對(duì)系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行設(shè)定。 3.9.6 其他管理功能 其他管理功能有系統(tǒng)中信息分類類別的管理、數(shù)據(jù)庫(kù)的備份與數(shù)據(jù)還原接口、各類信息的統(tǒng)計(jì)資料等。其中在數(shù)據(jù)庫(kù)的管理模塊中，提供完好的數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出機(jī)制，可將數(shù)據(jù)庫(kù)備份到本地或服務(wù)器上。統(tǒng)計(jì)模塊中，提供用戶登陸記錄，管理員可根據(jù)用戶登陸日志查看是否 有非法登陸情況，提高系統(tǒng)安全性。提供采集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，通過統(tǒng)計(jì)表，管理員可隨時(shí)查看采集數(shù)據(jù)的數(shù)量及狀態(tài)（是否有效、發(fā)布情況）。 3.9.7 參考欄目設(shè)計(jì) 以下為 數(shù)據(jù)交換中心 主要欄目設(shè)計(jì)， 平臺(tái) 建成后，能夠根據(jù)工作需要，對(duì)欄目進(jìn)行靈活調(diào)整。 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心 信息共享交換平臺(tái) 欄目設(shè)計(jì)表 首頁(yè)一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 功能描述 平臺(tái) 地圖 連接到各類信息列表，方便用戶查找信息 政策法規(guī) 國(guó)家法規(guī) 國(guó)家法律及相關(guān)規(guī)定的信息列表 地方法規(guī) 羅列地方性政策 機(jī)關(guān)黨建 機(jī)構(gòu)設(shè)置 各部門機(jī)構(gòu)設(shè)置 信息公開 部門學(xué)習(xí)、工 作總結(jié)等 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 38 最新資訊 通知公告 包括氣象局、農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦、農(nóng)辦、供銷社等部分發(fā)放的各類通知及公告；國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的行業(yè)動(dòng)態(tài)等。 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài) 省內(nèi)動(dòng)態(tài) 領(lǐng)導(dǎo)講話 特別報(bào)道 數(shù)據(jù)共享 農(nóng)業(yè)信息 農(nóng)業(yè)信息 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)采集數(shù)據(jù)，分類保存 農(nóng)村土地 食品安全 農(nóng)技服務(wù) 蔬菜行業(yè) 生產(chǎn)管理 生產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)、蔬菜質(zhì)量安全等 市場(chǎng)行情 供求信息、加工企業(yè)介紹 營(yíng)養(yǎng)健康 蔬菜營(yíng)養(yǎng)健康介紹 生態(tài)林業(yè) 生態(tài)建設(shè) 城市綠化、公園建設(shè)、造林綠化等 生態(tài)保 護(hù) 資源管理、林場(chǎng)保護(hù)、防火防蟲等 生態(tài)產(chǎn)業(yè) 花卉、經(jīng)濟(jì)果林、林木種苗 生態(tài)文化 名樹古木、森林旅游 農(nóng)辦資訊 綜合信息 農(nóng)業(yè)概況、扶貧開發(fā)、專業(yè)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、土地治理、新農(nóng)村建設(shè)、研究探討等 紀(jì)檢監(jiān)察 監(jiān)察信息 供銷合作社 新網(wǎng)工程 農(nóng)家店建設(shè)與管理及配送服務(wù)信息 市場(chǎng)信息 市場(chǎng)行情及市場(chǎng)走勢(shì)分析 再生資源 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)介紹、體系建設(shè)及回收利用 辦事指南 分部門顯示，采集各分站數(shù)據(jù)，統(tǒng)一列舉各部門的辦事服務(wù)。提供對(duì)應(yīng)部門電話及聯(lián)系方式，以及提供對(duì)并表 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 39 格 下載。 企業(yè)概況 發(fā)展企業(yè) 項(xiàng)目興企 招商引資 介紹本地資源信息，利用有利資源吸引外商 友情連接 連接到各相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)及其他網(wǎng)站。 3.10 系統(tǒng)建設(shè)步驟安排 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) 平臺(tái) 建設(shè)大致分為兩個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段（ 2009 年 11 月）完成 平臺(tái) 基本模塊的構(gòu)建及基本功能的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)上述的全部功能。 第二階段（ 2009 年 12 月）對(duì)相關(guān)管理 平臺(tái) 人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使之能熟練掌握后臺(tái)管理技術(shù)。根據(jù)應(yīng)用后的意見進(jìn)行完善（包括功能的增、刪、改）。輔助相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)及管理，引導(dǎo)相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)維護(hù)及數(shù) 據(jù)庫(kù)維護(hù)等技巧。 3.11 文檔交付 1、開發(fā)文檔 項(xiàng)目實(shí)施方案 用戶需求說明書 概要設(shè)計(jì)說明書 詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書 測(cè)試計(jì)劃及分析報(bào)告 質(zhì)量保證計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度 2、產(chǎn)品文檔 系統(tǒng)管理員手冊(cè) 操作手冊(cè) 備份方案 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 40 3、終交付成果介質(zhì)，產(chǎn)權(quán)歸氣象局所有 軟件光盤介質(zhì)（各產(chǎn)品模塊的安裝光盤，源程序代碼） 以上文檔的電子及紙質(zhì)版本 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 41 第 4章 . 關(guān)鍵技術(shù)路線 4.1 J2EE 體系 為了保證系統(tǒng)的高可用性、高可靠性和可擴(kuò)展性，系統(tǒng)必須要選擇支持強(qiáng)大的企業(yè)級(jí)計(jì)算的成熟的技術(shù)路線。當(dāng)前能夠滿足這些條件 的計(jì)算平臺(tái)首推 J2EE 的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 J2EE 是主流的技術(shù)體系， J2EE 已成為一個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞著 J2EE 有眾多的廠家和產(chǎn)品，其中不乏優(yōu)秀的軟件產(chǎn)品，合理集成以 J2EE 為標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品構(gòu)建信息集成平臺(tái)，可以得到較好的穩(wěn)定性、高可靠性和擴(kuò)展性。 J2EE 技術(shù)的基礎(chǔ)是 JAVA 語(yǔ)言， JAVA 語(yǔ)言的與平臺(tái)無關(guān)性，保證了基于 J2EE 平臺(tái)開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)和支撐環(huán)境可以跨平臺(tái)運(yùn)行。 4.2 中間件技術(shù) 中間件具有以下的一些特點(diǎn)：滿足大量應(yīng)用的需要；運(yùn)行于多種硬件和 OS 平臺(tái)；支持分布式計(jì)算，提供跨網(wǎng)絡(luò)、硬件和 OS 平臺(tái)的透明性的應(yīng)用或服 務(wù)的交互功能；支持標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議；支持標(biāo)準(zhǔn)的接口。程序員通過調(diào)用中間件提供的大量 API，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)環(huán)境的通訊，從而屏蔽異構(gòu)系統(tǒng)中復(fù)雜的操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。針對(duì)不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺(tái)，它們可以有符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實(shí)現(xiàn)。由于標(biāo)準(zhǔn)接口對(duì)于可移植性和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議對(duì)于互操作性的重要性，中間件已成為許多標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要部分。對(duì)于應(yīng)用軟件開發(fā)，中間件遠(yuǎn)比操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更為重要，中間件提供的程序接口定義了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的高層應(yīng)用環(huán)境，不管底層的計(jì)算機(jī)硬件和系統(tǒng)軟件怎樣更新?lián)Q代，只要將中間件升級(jí)更新，并保持中間件對(duì)外的接口定 義不變，應(yīng)用軟件幾乎不需任何修改，從而保護(hù)了企業(yè)在應(yīng)用軟件開發(fā)和維護(hù)中的重大投資。 中間件是一種獨(dú)立的系統(tǒng)軟件或服務(wù)程序，分布式應(yīng)用軟件借助這種軟件在不同的技術(shù)之間共享資源。中間件軟件管理著客戶端程序和數(shù)據(jù)庫(kù) 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 42 或者早期應(yīng)用軟件之間的通訊。 中間件在分布式的客戶和服務(wù)之間扮演著承上啟下的角色，如事務(wù)管理、負(fù)載均衡以及基于 Web 的計(jì)算等。 利用這些技術(shù)有助于減輕開發(fā)者的負(fù)擔(dān)，使他們利用現(xiàn)有的硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)以及對(duì)象模型創(chuàng)建分布式應(yīng)用軟件時(shí)更加得心應(yīng)手。由于中間件能夠保護(hù)企業(yè)的投資，保證應(yīng)用 軟件的相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件的功能擴(kuò)展；同時(shí)中間件產(chǎn)品在很大程度上簡(jiǎn)化了一個(gè)由不同硬件構(gòu)成的分布式處理環(huán)境的復(fù)雜性，所以它的出現(xiàn)正日益引起用戶的關(guān)注，總結(jié)中間件在電子政務(wù)應(yīng)用中的特點(diǎn)如下： 1）異構(gòu)系統(tǒng)整合 在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，由于部門比較多，必然會(huì)遇到大量不同硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和應(yīng)用之間互聯(lián)互通的問題。中間件為應(yīng)用屏蔽掉操作系統(tǒng)的處理細(xì)節(jié)，對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有極強(qiáng)的適應(yīng)能力，負(fù)責(zé)處理異構(gòu)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，使不同應(yīng)用間的互連、互通、互操作成為可能。為應(yīng)用提供統(tǒng)一一致的接口模式，使開發(fā)人員不必關(guān)心異構(gòu)系 統(tǒng)所帶來的問題。經(jīng)濟(jì)上保護(hù)原有的設(shè)備投資。 2）通訊可靠性保障 電子政務(wù)中的公文流轉(zhuǎn)、信息共享等業(yè)務(wù)都涉及大量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通訊。中間件負(fù)責(zé)應(yīng)用通訊的通道建立和維護(hù)、數(shù)據(jù)的傳輸和校驗(yàn)、故障恢復(fù)、斷點(diǎn)續(xù)傳等工作以保障應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃浴?3）應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行效率 電子政務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須保障其通訊和處理的性能和效率，這一方面依賴于網(wǎng)絡(luò)帶寬和主機(jī)系統(tǒng)的處理能力，另一方面依賴于對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬和主機(jī)系統(tǒng)的處理能力的有效調(diào)度和控制能力。中間件在以下兩個(gè)方面保障應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行效率，降低對(duì)系統(tǒng)的硬件要求： 通訊效率 無論在何種業(yè) 務(wù)模式下，保障通訊的效率對(duì)提高整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的性能 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 43 都具有特別的意義。中間件在通訊時(shí)針對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)狀況采用相應(yīng)的流量控制策略，提供壓縮功能以保障數(shù)據(jù)在不同網(wǎng)絡(luò)帶寬下的通訊效率。 業(yè)務(wù)處理效率 業(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理效率取決與通訊的效率、主機(jī)處理的效率和數(shù)據(jù)庫(kù)處理的效率。在高并發(fā)性業(yè)務(wù)中，多個(gè)客戶前端可能會(huì)同時(shí)訪問同一個(gè)主機(jī)或數(shù)據(jù)庫(kù)，由于其業(yè)務(wù)突發(fā)性，過多的業(yè)務(wù)并發(fā)量會(huì)導(dǎo)致對(duì)主機(jī)資源和數(shù)據(jù)庫(kù)資源的過度占用從而引發(fā)整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行效率下降。中間件通過對(duì)業(yè)務(wù)占用主機(jī)資源和數(shù)據(jù)庫(kù)資源的有效控制，可以防止低效系統(tǒng)的出現(xiàn)。 4） 系統(tǒng)可用性 電子政務(wù)系統(tǒng)需要避免硬件故障帶來的不利影響，提供 7X24 小時(shí)的服務(wù)支持。 中間件的智能路由能力可以在某點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)線路故障發(fā)生時(shí)自動(dòng)切換到其它路徑進(jìn)行通訊傳輸；在某服務(wù)主機(jī)故障發(fā)生時(shí)業(yè)務(wù)處理自動(dòng)交由集群服務(wù)器組的其它主機(jī)來完成。在突發(fā)異常大的業(yè)務(wù)量下不會(huì)導(dǎo)致應(yīng)用系統(tǒng)癱瘓。 5）系統(tǒng)伸縮性 電子政務(wù)系統(tǒng)不是一成不變的。中間件支持應(yīng)用系統(tǒng)正常運(yùn)行下的應(yīng)用、部門的動(dòng)態(tài)增減、變更。隨著業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量的不斷增加，將面對(duì)不斷增加的業(yè)務(wù)壓力。中間件提供了一種簡(jiǎn)單快捷的解決方案，只要將多臺(tái)機(jī)器配成服務(wù)器組，增加業(yè)務(wù)處理能 力，中間件就可以在多臺(tái)機(jī)器間進(jìn)行均衡負(fù)載的工作以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需要 6）開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)單 要保障電子政務(wù)項(xiàng)目得以順利進(jìn)行，需要使開發(fā)工作標(biāo)準(zhǔn)、清晰、簡(jiǎn)單有層次，把應(yīng)用開發(fā)從煩瑣的異構(gòu)處理、故障恢復(fù)、效率保障等等工作中解放出來，專注于業(yè)務(wù)的開發(fā)。中間件正是這種能夠使應(yīng)用程序?qū)Ｂ氂跇I(yè)務(wù)，而自身把其它應(yīng)用系統(tǒng)的需求獨(dú)立承擔(dān)起來的產(chǎn)品。 7）安全性 涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心方案 44 中間件提供多個(gè)層面的安全功能。在通訊雙方可以進(jìn)行合法性的認(rèn)證防止非法訪問；可以對(duì)服務(wù)程序和客戶程序進(jìn)行合法性認(rèn)證以防止非法程序使用；可以對(duì)用戶進(jìn)行合法性檢查；對(duì)傳輸數(shù) 據(jù)可以進(jìn)行加密以防止數(shù)據(jù)失竊。如果與東方通科技公司的安全中間件產(chǎn)品 TongSEC 配合使用還可以做到數(shù)字簽名起到防抵賴的功能。 8）維護(hù)管理簡(jiǎn)單方便 電子政務(wù)系統(tǒng)涉及的地理范圍廣，為了方便對(duì)應(yīng)用和系統(tǒng)的監(jiān)控管理，可以采用中間件的統(tǒng)一管理工具，可以在專門的管理機(jī)上由專人來進(jìn)行統(tǒng)一的管理和維護(hù)。整個(gè)管理工作非常簡(jiǎn)單，有中文界面。統(tǒng)一管理工具還可以同其它的網(wǎng)管工具（如 OpenView）相集成使用。 4.3 Web 服務(wù) (Web Services) Web 服務(wù)是為了讓地理上分布在不同區(qū)域的計(jì)算機(jī)和設(shè)備一起工作，以便為用戶提供 各種各樣的服務(wù)。用戶可以控制要獲取信息的內(nèi)容、時(shí)間、方式、而不必像現(xiàn)在這樣