淺析工程投資控制[文檔資料]

淺析工程投資控制 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 工程項(xiàng)目管理是在一定的約束條件下，以實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制為核心，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的一系列系統(tǒng)的管理活動(dòng)。它包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制三大組成部分，而其中的投資控制是每個(gè)投資者最關(guān)心的內(nèi)容之一。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，投資控制存在于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，但是工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，只有分清主次，才能將整個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制好，這就需要將技術(shù)與 經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合，將投資控制的觀念滲透到工程的各個(gè)階段，使工程投資得到最有效的控制。 一、我國(guó)工程投資控制現(xiàn)狀 在我國(guó)建設(shè)工程投資管理中，長(zhǎng)期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的 “ 三超 ” 問(wèn)題。而工程投資控制，就是運(yùn)用科學(xué)、合理、有效的策略方法將項(xiàng)目投資控制在一定的范圍之內(nèi)，合理的利用人力、物力和財(cái)力，使投資規(guī)模得到最有效控制。 投資控制是貫穿工程建設(shè)的各個(gè)階段，且每個(gè)階段的工作內(nèi)容都不盡相同，所以要通過(guò)從各個(gè)階段的工作內(nèi)容來(lái)控制投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的影 響程度分別為：投資決策階段 75% 95% ；設(shè)計(jì)階段 35% 75% ；施工階段 5% 35% ；竣工決算階段 0 5%。因此，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資實(shí)行有效控制就應(yīng)把握好以下環(huán)節(jié)： 1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的投資估算； 2）初步設(shè)計(jì)階段的投資概算； 3）編制施工圖階段的投資預(yù)算； 4）項(xiàng)目完成后的工程結(jié)算。這四個(gè)環(huán)節(jié)貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，都圍繞著投資控制的目標(biāo)，以達(dá)到工程項(xiàng)目以最少的投入獲得最高的效益。 二、工程投資控制中存在的問(wèn)題 （一）項(xiàng)目建設(shè)前期忽略投資控制 目前，我國(guó)大部 分工程項(xiàng)目都未對(duì)建設(shè)前期的投資進(jìn)行控制，投資控制都是從施工階段開(kāi)始進(jìn)行的，即在設(shè)計(jì)階段結(jié)束后，根據(jù)施工圖紙算量、計(jì)算造價(jià)，得出工程預(yù)算價(jià)格，作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)；但是由于設(shè)計(jì)常常未按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，未按照設(shè)計(jì)概算來(lái)控制施工圖設(shè)計(jì)，在施工過(guò)程中也經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更記錄不明確、責(zé)權(quán)不清等問(wèn)題，造成了工程的 “ 三超 ” 。 （二）設(shè)計(jì)多數(shù)依靠專業(yè)設(shè)計(jì)院完成，設(shè)計(jì)時(shí)間太短 目前，絕大多數(shù)建設(shè)單位沒(méi)有專門(mén)的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)主要依靠專業(yè)設(shè)計(jì)院。由于在設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有有效競(jìng)爭(zhēng) ，而且缺乏完整、有效的投資控制指標(biāo)加以規(guī)范，使設(shè)計(jì)人員忽略了投資控制，在設(shè)計(jì)時(shí)大多未針對(duì)投資進(jìn)行方案優(yōu)化。而且建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到開(kāi)始施工往往只有兩三個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間短、任務(wù)重，導(dǎo)致錯(cuò)、漏、缺等現(xiàn)象嚴(yán)重存在于設(shè)計(jì)圖紙中，使得施工過(guò)程中大量發(fā)生設(shè)計(jì)變更，從而大幅增加了建設(shè)成本。 （三）施工過(guò)程中缺乏有效投資控制，附加費(fèi)用經(jīng)常發(fā)生 建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系。在工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目投資主要由項(xiàng)目的成本部管理，而項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量則由工程部管理。各管理部 門(mén)之間各自為政的現(xiàn)象普遍存在，便經(jīng)常出現(xiàn)一味的追求建設(shè)速度，把施工工期作為唯一目標(biāo)的情況，造成施工過(guò)程中費(fèi)用控制不嚴(yán)，附加費(fèi)用大量發(fā)生，再加上缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)、圖紙錯(cuò)誤多等問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算與決算相差甚遠(yuǎn)，投資失控。 三、工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制的原則 投資控制的主要原則分別是：概算不超估算、預(yù)算不超概算、決算不超預(yù)算。一一對(duì)應(yīng)于 “ 三超 ” 問(wèn)題。 建設(shè)工程投資控制應(yīng)做好以下幾個(gè)方面： 1、做好設(shè)計(jì)階段的投資控制。設(shè)計(jì)階段的投資控制是工程投資控制的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)好的設(shè)計(jì)不僅可以提高 施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，而且可以降低投資。 2、保證實(shí)際不偏離目標(biāo)。在施工過(guò)程中要預(yù)先分析各種因素可能對(duì)目標(biāo)產(chǎn)生的影響，有針對(duì)性的擬訂相應(yīng)防范措施，在必要時(shí)進(jìn)行實(shí)施，盡量避免實(shí)際與目標(biāo)發(fā)生偏離。 3、將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。投資控制，應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，謀求最高的效益。 四、投資控制的有效措施 （一）決策階段的投資控制 決策階段的投資控制要做到以下幾點(diǎn)： 1、認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研工作，避免盲目投資。 2、在選 擇編制單位時(shí)，要排除人為因素，客觀地選擇最合適的編制單位，并將自己的意圖全部告知編制單位。 3、結(jié)合市場(chǎng)行情，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行多方案比較。 4、選定合適方案后，要結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，確定合理的投資估算，作為項(xiàng)目的投資控制價(jià)。 （二）設(shè)計(jì)階段的投資控制 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者方案競(jìng)選，選擇出最合適的設(shè)計(jì)方案，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，從而有效減少工程投資。 （三）施工階段的投資控制 施工階段要有合理的工程投資控制目標(biāo)，做好實(shí)際與目標(biāo)的比較工 作，找出其中的偏差，采取相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行的控制，促使工程投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （四）竣工驗(yàn)收階段的投資控制 竣工決算時(shí)，決算工作人員須對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核查，首先要核查工程內(nèi)是否符合合同要求；其次要按合同約定的對(duì)工程竣工估算進(jìn)行審核。發(fā)生超出概預(yù)算狀況時(shí)要核實(shí)其金額并找出原因，對(duì)施工單位要以承包合同為基礎(chǔ)，結(jié)合設(shè)計(jì)變更等狀況，做出符合工程實(shí)際的竣工造價(jià)。 五、結(jié)語(yǔ) 工程投資控制是工程投資管理的主要表現(xiàn)形式，貫穿于可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段 等項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。有效控制工程建設(shè)各階段的投資，確保順利完成投資目標(biāo)，使投資估算、工程概算、設(shè)計(jì)預(yù)算等更加真實(shí)、客觀的反映工程實(shí)際發(fā)生額，有效避免概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的 “ 三超