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晉中市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度的實(shí)施細(xì)則 第一條為深入貫徹落實(shí)山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)家及省有關(guān)法律法規(guī)、政策措施的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法定職責(zé),落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),協(xié)調(diào)配合其他相關(guān)部門,建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。第三條安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容。(一)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由各個(gè)相關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)范圍聯(lián)合查處的非法、違法行為;(二)根據(jù)省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由各相關(guān)職能部門共同依法處置的違法行為;(三)廳(局)際安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一研究、部署的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。第四條依照法定職責(zé),經(jīng)當(dāng)?shù)卣虬踩a(chǎn)委員會(huì)確定工商部門為牽頭單位的,工商部門應(yīng)具體負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作。第五條安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)制訂聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案,明確執(zhí)法內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間安排、參與部門等事項(xiàng)。第六條聯(lián)合執(zhí)法的啟動(dòng)機(jī)制(一)常規(guī)啟動(dòng)機(jī)制。需要開展常規(guī)的、重大的聯(lián)合執(zhí)法以及上級(jí)要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí),聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組確定聯(lián)合執(zhí)法的內(nèi)容,聯(lián)合執(zhí)法辦公室制訂行動(dòng)方案,并組織實(shí)施。(二)專項(xiàng)啟動(dòng)機(jī)制。涉及安全監(jiān)管單一部門難以制止的安全違法行為時(shí),由相關(guān)部門提請(qǐng)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組同意后,組織實(shí)施。(三)突發(fā)啟動(dòng)機(jī)制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事件需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí),牽頭單位應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同制訂聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案,并組織實(shí)施。第七條在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中遇到重大疑難問(wèn)題,應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)聯(lián)席會(huì)議商定,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)。第八條各級(jí)工商部門在安全執(zhí)法行動(dòng)中遇到超出工商部門的查處職能范圍時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),辦理移交手續(xù),依法進(jìn)行處理,并報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。第九條在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中,工商部門作為成員單位要主動(dòng)配合執(zhí)法主體單位開展專項(xiàng)安全聯(lián)合執(zhí)法工作,任何部門和個(gè)人不得以各種理由推諉和回避。第十條參加聯(lián)合執(zhí)法要指派具有行政執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)熟練的人員參加聯(lián)合執(zhí)法。第十一條安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作階段性結(jié)束后,具體負(fù)責(zé)科室要將聯(lián)合執(zhí)法情況及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)工商部門。晉中市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的實(shí)施細(xì)則第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱事故隱患)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第三條全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本細(xì)則要求,結(jié)合本局實(shí)際,制訂實(shí)施細(xì)則。第四條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)舉報(bào)。任何科室接到事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;所舉報(bào)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他科室處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并移送。第五條事故隱患排查治理工作的監(jiān)管(一)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法開展隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告地方人民政府。(二) 市工商局應(yīng)每季度召開一次例會(huì),主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,通報(bào)隱患排查治理工作情況,研究解決隱患排查工作中存在的問(wèn)題,安排隱患排查治理階段性工作,確定由本部門掛牌督辦和公告的重大事故隱患。對(duì)于涉及公共安全或需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門才能整改的重大事故隱患, 應(yīng)由市局和隱患所在地工商部門及時(shí)人民政府安委會(huì)辦公室報(bào)告。(三)應(yīng)結(jié)合工商職能,有針對(duì)性開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,組織執(zhí)法人員,定期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的證照情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法查處。第六條事故隱患排查治理的報(bào)告(一)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策措施,并向上級(jí)工商部門和同級(jí)人民政府報(bào)告隱患排查治理情況。(二) 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度總結(jié)本行業(yè)事故隱患排查治理工作,及時(shí)向所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和下級(jí)部門通報(bào)工作情況,提出下階段事故隱患排查治理工作要點(diǎn)。第七條重大事故隱患的公示公告(一)縣級(jí)工商部門應(yīng)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患,按照分級(jí)管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則進(jìn)行掛牌督辦并向社會(huì)公告。原則上,市工商局每半年公告一次,縣局每季度公告一次。(二) 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督,及時(shí)公開重大事故隱患的治理情況。第八條重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理按照山西省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度實(shí)施細(xì)則要求辦理。第八條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)未定期排查事故隱患的單位和個(gè)人,實(shí)施責(zé)任追究;對(duì)在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按照山西省安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理。晉中市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)山西省安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度的實(shí)施細(xì)則第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行山西省安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真吸取各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),強(qiáng)化工商部門主體責(zé)任,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談,是指上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)事故發(fā)生地的下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)約見談話,分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢(shì),研究工作措施,以及對(duì)發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。第三條約談對(duì)象(一) 事故發(fā)生地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人;(二) 事故發(fā)生地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分管負(fù)責(zé)人;(三) 認(rèn)為有必要約談的人員;約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談,不得委托他人。第四條下列情形由市工商局領(lǐng)導(dǎo)主持約談:(一)三個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大生產(chǎn)安全事故的;(二)發(fā)生重大或者特大生產(chǎn)安全事故的;(三)認(rèn)為有必要約談的其他情形。第五條約談要聽取當(dāng)?shù)?單位)安全生產(chǎn)管理等方面的基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故搶險(xiǎn)情況,事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn),重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料。第六條約談原則上在事故發(fā)生后,事故等級(jí)、性質(zhì)確定后一周內(nèi)組織進(jìn)行。第七條約談程序(一)約談前,書面通知約談對(duì)象,告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、需要提交的相關(guān)材料;(二)約談時(shí),應(yīng)安排專人記錄,形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位;(三)約談后,被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。第八條對(duì)無(wú)故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。第九條各縣(市、區(qū))工商(分)局當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本局的責(zé)任事故約談制度。晉中市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)山西省安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的實(shí)施細(xì)則第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,動(dòng)員社會(huì)各方面的力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治安全生產(chǎn)重大隱患,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)山西省安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條任何單位和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)重大隱患、安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T舉報(bào)。第三條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定具體的實(shí)施辦法和嚴(yán)密的工作制度,指定專門工作人員,設(shè)立專門的舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。第四條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)接到有關(guān)安全生產(chǎn)隱患、事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)后,應(yīng)登記編號(hào),屬于工商部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理;應(yīng)由其他部門受理的,移送同級(jí)有關(guān)部門處理;應(yīng)由上級(jí)部門或者下級(jí)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交上級(jí)部門或者批轉(zhuǎn)下級(jí)部門。移送、移交、批轉(zhuǎn)的舉報(bào)材料要嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。第五條舉報(bào)人原則上應(yīng)向行業(yè)管理部門舉報(bào),不能確定行業(yè)管理部門時(shí),可向當(dāng)?shù)厝嗣裾e報(bào),也可向上一級(jí)管理部門和人民政府舉報(bào)。所舉報(bào)的情況應(yīng)具體明確,包括安全生產(chǎn)重大隱患、安全生產(chǎn)事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱、地點(diǎn)、行為時(shí)間和行為人等。舉報(bào)可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報(bào)等方式,也可以委托他人舉報(bào),提倡署名舉報(bào)。第六條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于群眾舉報(bào)案件,核查屬實(shí)的要及時(shí)依法立案查處。對(duì)情況重大、緊急、線索清楚的舉報(bào)要急事急辦,上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可直接查辦或指令立案查處部門限期辦結(jié)。立案查處辦結(jié)的群眾舉報(bào)案件,對(duì)署名舉報(bào)人應(yīng)將案件查處結(jié)果及時(shí)予以反饋。對(duì)上級(jí)部門交辦的舉報(bào)案件,立案查處部門要及時(shí)將辦理結(jié)果報(bào)告上級(jí)部門備案。第七條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)查證屬實(shí)的群眾舉報(bào)案件,要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定,依法追究案件當(dāng)事人的責(zé)任,重大案件的查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。第八條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理群眾舉報(bào)案件的過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得公開舉報(bào)人的姓名、工作單位、照片等。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,要依法從嚴(yán)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。第九條任何單位和個(gè)人不得限制、刁難、壓制群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)案件推諉、拖延不辦或有意隱瞞案件真相的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)舉報(bào)。對(duì)于借舉報(bào)故意捏造事實(shí)、誣告陷害他人的或者以舉報(bào)為名制造事端、干擾行政機(jī)關(guān)正常工作的,一經(jīng)查實(shí),依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。由于對(duì)事實(shí)了解不全面而發(fā)生誤告、錯(cuò)告等檢舉失實(shí)的,不適用前款規(guī)定。第十一條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,舉報(bào)案件經(jīng)查基本屬實(shí)的,立案查處部門負(fù)責(zé)在案件結(jié)案后,對(duì)舉報(bào)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額度由立案查處部門確定。晉中市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)山西省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度的實(shí)施細(xì)則 第一條為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)山西省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2000)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記類型有:(一)貯罐區(qū)(貯罐);(二)庫(kù)區(qū)(庫(kù));(三)生產(chǎn)場(chǎng)所;(四)壓力管道;(五)鍋爐;(六)壓力容器;(七)煤礦(井工開采);(八)金屬非金屬地下礦山;(九)尾礦庫(kù)。重大危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。第四條對(duì)重大危險(xiǎn)源存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為,任何單位或者個(gè)人均有權(quán)向及工商部門舉報(bào)。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即組織核查并依法處理。第五條全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,及時(shí)解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問(wèn)題,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第六條重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理,定期公布監(jiān)控信息,接受社會(huì)監(jiān)督。第七條全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;(二)預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實(shí)情況;(三)重大危險(xiǎn)源的登記建檔等情況;(四)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控情況;(五)安全管理組織建設(shè)和人員配備及規(guī)章制度建立情況;(六)重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況;(七)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;(八)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;(九)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況;(十)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況;(十一)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)情況;(十二)重大危險(xiǎn)源日常管理情況;(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。第八條全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源無(wú)照經(jīng)營(yíng)或存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得相應(yīng)資質(zhì)、許可、審批后,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可允許其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。晉中市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)山西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度的實(shí)施細(xì)則 第一條為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí),加強(qiáng)各級(jí)督查工作,促進(jìn)全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)主體責(zé)任的落實(shí),根據(jù)山西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條專項(xiàng)督查由市、縣兩級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)組織實(shí)施。原則上每年組織一至二次,根據(jù)工作需要也可以隨時(shí)組織。第三條專項(xiàng)督查的主要內(nèi)容(一) 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制,制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃,保障安全生產(chǎn)投入,應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;(二)開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)情況;(三)事故查處和責(zé)任追究,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和瞞報(bào)事故情況;(四)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)的重要工作部署落實(shí)情況。每次專項(xiàng)督查的重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)國(guó)家、省、市的部署,結(jié)合我市、我局的實(shí)際情況研究確定。第四條專項(xiàng)督查應(yīng)當(dāng)制訂詳細(xì)的督查方案,明確督查目標(biāo)、督查時(shí)間、督查形式、督查內(nèi)容和督查要求。第五條專項(xiàng)督查應(yīng)當(dāng)由具有執(zhí)法資格的人員實(shí)施,必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家,并明確督查人員的工作職責(zé)。督查工作開始前應(yīng)當(dāng)組織督查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。第六條專項(xiàng)督查應(yīng)做好督查記錄。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,對(duì)存在安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題的要書面抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門跟蹤督辦。被督查單位應(yīng)當(dāng)將整改情況向組織督查的人民政府或部門書面報(bào)告。第七條督查結(jié)束后,督查組織單位要認(rèn)真做好總結(jié)、通報(bào)工作,并跟蹤落實(shí)整改情況。必要時(shí),向社會(huì)公布督查結(jié)果,對(duì)于安全生產(chǎn)重大隱患提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府掛牌督辦。第八條督查組織單位應(yīng)妥善保管相關(guān)文書、重要資料。晉中市工商行政管理局文件市工商企監(jiān)字200929號(hào)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)山西省安全生產(chǎn)八項(xiàng)制度的通知 各縣(區(qū)、市)工商(分)局:山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的通知(晉政發(fā)200830號(hào),以下簡(jiǎn)稱八項(xiàng)制度)已于2008年11月3日下發(fā)。為認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)八項(xiàng)制度,在實(shí)際工作中抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)全市工商系統(tǒng)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)山西省安全生產(chǎn)八項(xiàng)制度的通知(市政辦發(fā)20091號(hào))文件安排和要求,現(xiàn)提出如下要求:一、高度重視,深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)貫徹八項(xiàng)制度的重要意義山西省安全生產(chǎn)八項(xiàng)制度是省政府進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)制度化建設(shè)的重要舉措。對(duì)于構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,從體制機(jī)制上保障安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展具有重要的意義。八項(xiàng)制度貫穿了“以人為本、安全發(fā)展”的理念,體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹八項(xiàng)制度,關(guān)系到建設(shè)和諧晉中的大局,關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全發(fā)展,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)于推進(jìn)依法治安進(jìn)程,強(qiáng)化全市工商部門安全監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為,有效遏制重特大事故的發(fā)生具有重要和深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,八項(xiàng)制度的公布實(shí)施,必將更好地促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)必須高度重視,將學(xué)習(xí)貫徹八項(xiàng)制度作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,作為促進(jìn)和順轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展的重要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)做好八項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)貫徹工作各縣(區(qū)、市)工商(分)局要高度重視,精心組織好八項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)貫徹工作。一是各縣(區(qū)、市)工商(分)局要由一把手總牽頭,具體組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的學(xué)習(xí)貫徹工作。要制度學(xué)
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