應急處理預案專項方案.doc

孝感鎮(zhèn)農科巷干道工程應急預案施工方案 四川德陽鼎力建筑有限公司二零一零年十月二十日一、編制依據1、關于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務院第302號令）；2、建設工程安全生產管理條例（國務院第393號令）；3、建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定（建設部建質200382號）；4、建設工程重大安全事故應急預案（建設部）5、中華人民共和國安全生產法6、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務院第75號令）7、工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定（建設部第3號令）；8、建筑工程施工現場管理規(guī)定（建設部第15號令）9、農科巷工程設計圖紙10、農科巷干道工程周邊環(huán)境、交通及施工現場現狀。二、工程概況本農科巷為孝感規(guī)劃的東西向場鎮(zhèn)道路。農科巷東接農科巷環(huán)線，由東向西，止于孝感大道，道路全長235米，道路標準路幅按雙向兩車道寬14米控制。為有效預防和迅速處理施工現場發(fā)生的自然災害、安全事故、突發(fā)事件，提高緊急、危險狀態(tài)下的快速反映和綜合指揮、組織能力，最大限度的減少和控制自然災害、安全事故、突發(fā)事故所造成的損失和危害，真正做到；當自然災害安全事故、突發(fā)事件發(fā)生時，快速反映，沉著冷靜，組織有序的開展搶險救援、調查處理工作。特制定本工程應急處理預案。三、自然災害、安全事故、突發(fā)事件應急處理。（一）自然災害、安全事故、突發(fā)事件的范圍1、自然災害是指大風、暴雨、大雪、洪水、地震等惡劣天氣和地質災害對在建工程及施工人員所造成的突發(fā)性危害。2、安全事故是指在施工現場發(fā)生的各類生產性安全事故，包括機械設備、高處墜落、物體打擊、臨時施工用電、防護或支撐架體跨踏、急性中毒、火災等傷亡事故。（1）重大安全事故；一次性傷亡三人以上（含三人），九人以下的事故，或一次性事故造成直接經濟損失在十萬圓以上，一百萬以下，或一次重傷十人以上的事故。（2）重大安全事故；一次死亡十人以上（含十人）的事故，或一次造成直接經濟損失在一百萬圓以上（含一百萬圓）的事故。3、突發(fā)事件是指在施工生產過程中或員工在生產、生活區(qū)域內發(fā)生流行性傳染病、火災、危險化學品泄漏、煤氣中毒、打架群毆等事件。如：非典、乙肝、流感、禽流感、紅眼病、損毀通訊、煤氣、供暖、電力、供水管道、地下文物等事件。（二）自然災害、安全事故、突發(fā)事件的報告1、報告程序：（1）施工現場發(fā)生自然災害、安全事故、突發(fā)事件后，項目經理必須在第一時間十分鐘內用通訊設施或手機報告公司主管領導，由公司主管部門負責人在三十分鐘內報告工程項目所在地政府安全委員會辦公室、建設行政主管部門、公安局、檢察院、工會、勞動局及其他相關管理部門。如發(fā)生急性中毒、流行性傳染病、非典、火災事故、打架等事件，還必須報告事故（事件）管轄區(qū)域內的衛(wèi)生、消防和派出所。2、報告內容：（1）災害、事故（事件）發(fā)生的時間、地段或部位；災害、事故（事件）類別；（2）災害、事故（事件）發(fā)生的簡要經過、傷亡情況、直接經濟損失的初步估計；（3）災害、事故（事件）發(fā)生原因的初步分析；（4）災害、事故（事件）發(fā)生后采取的應急處理措施及災害、事故（事件）控制狀況；（5）項目分管區(qū)域或分管工作責任人，發(fā)生事故（事件）班組、勞務隊負責人姓名、傷亡人員姓名、性別、年齡、家庭地址；（6）已報告過哪些單位、部門， 事故（事件）發(fā)生后政府相關管轄部門、執(zhí)法機構到現場情況等；（7）事態(tài)發(fā)展預測。（三）自然災害、安全事故、突發(fā)事件的現場保護、搶險和施救1、發(fā)生自然災害、安全事故、突發(fā)事件時，項目部迅速采取可靠、有效的緊急搶救、救護和預防事態(tài)惡化的措施，積極組織救護傷病員 ，搶救國家集體或公民財產，防止災害、事故（事件）擴大和蔓延。2、搶救傷病員的同時，及時采取保護現場的措施，由項目經理劃定災害、事故（事件）現場保護的范圍，設置警戒線、隔離區(qū)，搞好保護災害、事故、（事件）現場的工作。3、因搶險、施救而必須移動、破壞現場時，采取設置標志、繪制災害、事故（事件）現場簡圖、拍照、攝相等，并寫出書面記錄等保護性措施，妥善保護現場重要痕跡、物證。4、對自然災害、安全事故、突發(fā)事件，項目部各級管理人員要臨危不懼、沉著、冷靜，保持清醒頭腦，迅速與相關領導、部門研究制定搶險措施及方案，嚴禁在不了解情況下冒險蠻干，搶救傷員和財產而導致連續(xù)發(fā)生人員傷害和財產損失的惡性事故。（四）、組織與行動1、當遇有暴雨、大風等惡劣天氣或地震、洪水等自然災害和安全事故、火災、有毒有害氣體泄漏，流行性傳染疾病、打架群歐等災害、事件時，項目部應急處理體系啟動，領導小組全體成員堅守崗位，按職責分工和各應急處理小組職能開展工作。日常施工作業(yè)中，全體管理人員無論在任何情況下都必須保證手機全候天暢通，隨時保證項目部的信息溝通，確保政令、信息傳達到每位員工。2、當接到災情、事故（事件）報告后，項目經理在第一時間內召集應急處理領導小組全體成員，深入災情、事故（事件）現場，對災情事故（事件）進行初步、核查，同時組織開展搶險救災或立即采取措施，防止事態(tài)擴大。當情況應急時，項目部領導必須堅守在最危險、最復雜的位置組織開展工作，防止事態(tài)擴大和惡化。3、項目部應急領導小組根據災情、事故（事件）的實際情況，及時作出處理決定，處理決定會包括以下內容：（1）、向公司報告災情或事故（事件）情況；（2）、采取的措施或技術方案；（3）、執(zhí)行措施或方案的人員分工和責任人、責任區(qū)域劃分；（4）、是否需要向公司或地方政府、公安干警等救援；（5）、物資、人員、車輛和后勤保障。4、必要時現場緊急會議應通知建設、監(jiān)理單位負責人參加，協(xié)商搶險救災，防止事態(tài)擴大或惡化的事宜，以尋求建設、監(jiān)理單位的支持和協(xié)助。5、項目部轎車由項目經理指定的負責人統(tǒng)一調度，做到快速、安全地完成所賦予的各項任務。6、預防和應急處理自然災害、安全事故、突發(fā)事件是一項長期工作，項目部各級管理人員必須結合各自的日常工作，經常性地開展安全檢查、安全生產，防災、預防突發(fā)事件的教育、宣傳，常抓不懈，用具體的實際行動貫徹好預防為主的方針。四、預測和防治措施。（一）預測和防治措施。大雨或暴雨造成的管道溝槽、檢查井積水而引發(fā)的大面積土方坍塌。（1）、預防措施、管道溝槽、檢查井開挖工程完成后，項目部應及時準備好足夠的清水泵備用。、大雨或暴雨期間，項目部安排人員，組織專門的巡查，發(fā)現問題和隱患，立即安排人員糾正、加固，及時消除不安全隱患。（2）搶險應急處理措施 ：、發(fā)現大雨、暴雨或溝槽、檢查井邊坡有坍塌預兆，立即組織項目部應急處理搶險的人員，及時將基坑周圍危險區(qū)域內的人員、設備材料等轉移至安全地帶。、增加抽水設備，強行有組織抽積水，安排人員密切監(jiān)視危險區(qū)域情況，發(fā)現異常，立即停止作業(yè)，疏散人員和設備。、安排搶險組人員支護坍塌邊坡部位，加固出現裂縫區(qū)段，清理坍塌土方和雜物，設置危險區(qū)域安全警線，安排專人巡查，發(fā)現不安全隱患，立即組織人員、設備撤離。五、安全事故的預防和應急處理 突發(fā)事件的發(fā)生有其偶然性、突發(fā)性，但或多或少有苗頭、跡象反映。項目部各級管理人員一定要防微杜漸，抓好教育，宣傳文明、衛(wèi)生、和諧工地和員工交心談心活動，把“三個代表”重要思想轉化為實實在在為員工辦實事，做好事的行動中。（一）突發(fā)性流行性傳染病的預防和救護突發(fā)性流行性傳染病包括呼吸道傳染病，食物感染等。施工現場常見易發(fā)生的，主要有“非典”、乙肝、甲肝、紅眼病、痢疾、感冒等。1、預防措施：（1）、抓好衛(wèi)生和施工現場環(huán)境管理，教育員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，經常洗澡、理發(fā)、修剪指甲、勤換衣物等，保持住宿區(qū)室內外清潔衛(wèi)生和空氣流通，每周大掃除一次，室內嚴禁亂堆亂放雜物。（2）、貫徹、執(zhí)行食品衛(wèi)生法，搞好飲食衛(wèi)生，炊事人員持合格、有效的健康證上崗，堅持每半年進行一次體檢，發(fā)現炊事員有不符合炊事工作的疾病時，及時調離崗位。（3）、抓好員工生活調劑，增加主副食花樣品種，每日訂出食譜。食堂公物包括餐具，用具不準外借并每日高溫消毒。（4）、施工現場辦公、加工、生產區(qū)域安排專人進行衛(wèi)生打掃，保持室內、作業(yè)現場干凈，整潔的文明氛圍。（5）、建筑、生活垃圾定點存放，設置封閉式垃圾箱、桶，安排專人管理，每天清運、打掃；做到垃圾不積壓、亂堆放；嚴禁在垃圾上傾倒污水，防止因垃圾發(fā)而產生的、污染環(huán)境。堅持經常性的消毒，防止蚊、蠅滋生。（6）、公共廁所專人每日打掃、清潔，夏季、春末秋初堅持每天消毒一次，項目后勤負責人驗證措施落實情況。（7）、員工集體宿舍保持清潔、衛(wèi)生、嚴禁留宿外來人員。（8）、流行性傳染病多發(fā)季節(jié)，堅持由衛(wèi)生員采購預防藥，分發(fā)員工服用。2、應急處置措施：（1）、項目部發(fā)現傳染病患者，迅速采取隔離措施，并送往醫(yī)院醫(yī)治?；颊咦∵^的房間、使用過的用具、用品等由衛(wèi)生員進行消毒；對同宿舍直接或間接接觸過的人員，采取隔離措施，送往醫(yī)院檢查診治，經醫(yī)院診斷未受傳染的，經醫(yī)生許可方準上崗作業(yè)。（2）發(fā)生傳染病流行較廣時，立即啟動應急措施，報告市衛(wèi)生局，請求衛(wèi)生局派出醫(yī)療人員，對施工現場、宿舍區(qū)域等進行隔離、消毒、人員普查和病員移送。對隔離觀察的人員，項目部應依照衛(wèi)生局的安排，認真細致、人性化的做好善后的隔離、觀察、消毒、病員生活的安排、藥物供應等安排。（3）被衛(wèi)生局宣布進行隔離、觀察的人員、區(qū)域，項目部必須認真按照要求，落實預防措施，防止病原重復發(fā)生。（二）突發(fā)性火災、中毒的預防和救護 突發(fā)性火災是指在施工、生產區(qū)域內，員工違章作業(yè)或在易燃、易爆物場所違反規(guī)定導致的火災。 突發(fā)性中毒是指員工在使用危險化學品、在有毒材料、有毒氣體濃度較多坑內作業(yè)或在密封的室內用煤氣取暖、密封的車內用空調取暖等中毒傷亡的事故。 1、預防性措施：（1）嚴格執(zhí)行“三級動火”審批制度，認真落實施工現場管理規(guī)定、安全生產責任制度、安全規(guī)章。（2）項目部施行責任追溯和專項檢查、驗證制度，發(fā)現問題和隱患，及時救治和預防。（3）采取形式多樣的宣傳、教育、培訓活動，把預防工作、措施落實到位。（4）嚴格執(zhí)行易燃易爆、有毒有害材料分開存放制度，并安排專人監(jiān)控。（5）冬季員工宿舍內嚴禁用煤氣取暖。 2、應急處理措施： （1）發(fā)生火災事故，項目部檢查組應立即趕赴事故現場，切斷電源，在組長安排組織下，救援受困人員和機械設備、材料物資，使用滅火器組織滅火。并立即報告消防部門請求支援。 （2）發(fā)生毒氣中毒事故，項目部衛(wèi)生員立即報告市消防部門請求援助。對施工現場毒氣泄漏、深基坑毒氣中毒，立即用鼓氣機送風稀釋有毒氣體，當有毒有害氣體稀釋到人員可以進入時，立即安排救治中毒人員。 （3）從毒氣泄漏現場或基坑內搶救出的中毒人員，迅速抬至通風處，解開其衣扣后急送附近醫(yī)院救治，對處于昏迷狀態(tài)的人員立即進行人工呼吸，待其有呼吸后送至醫(yī)院救治。 （4）大火撲滅后，立即用安全警戒線封閉現場，并派出人員巡視、警戒調查、處理，分析失火原因創(chuàng)造條件。 （5）迅速清點人員，責任工長一定要清點確認事故現場作業(yè)人員所在的位置和傷員人數，并將清點、確認人數報告項目經理，由項目經理根據現場情況安排下步工作。 （6）配合消防、衛(wèi)生部門維持好現場秩序和調查處理工作。 （三）其它突發(fā)性事故的預防和救治處理 其它突發(fā)性事故是指突發(fā)性的影響正常施工生產、生活秩序，造成較大社會影響的的事件。如：打架群毆、損壞國家通訊、煤氣、取暖、電力、供水、埋地管道、在建工程高外墜物傷擊行人、車輛、私人及單位財產、損毀地下文物等。 1：預防措施： （1）項目部依據創(chuàng)建文明工地相關條款，抓好員工，特別是作業(yè)班組遵紀守法、維護安定團結、和諧的宣傳、教育的工作。生活或施工中發(fā)生矛盾，工長、勞務隊負責人必須及時組織雙方當事人調解、談心，避免矛盾激化。 （2）室外總平作業(yè)土方開挖前，認真調查建筑物四周，特別是土方開挖四周地下各類管道、管線埋設的位置、深度、走向、管道幾何尺寸、長度等，請建設單位與相關單位聯(lián)系，確認地下管道、管線的準確位置，用白灰標織出管道走向，用標織牌標明地下管道、管線名稱、埋地深度、幾何尺寸卡度及走向等。夜間土方開挖除保證足夠的照明亮度外，必須在地下管溝、管線埋設位置邊設置紅燈警示，并派出人員巡查，監(jiān)控。 （3）認真落實安全防護措施，加強臨邊作業(yè)、懸挑鋼管腳手架立面和底部平面的密閉防護。對緊鄰本工程的東、北兩面住宅樓辦公室，西、南兩條城市主干道，教育員 工嚴格執(zhí)行安全防護措施，并堅持日常巡查，發(fā)現隱患及時整改、處理，安全員進一步驗證處理、整改結果。2：應急處置措施：（1）班組間或班組與外界間人員發(fā)生打架斗毆事件，項目管理人員收到信息后，應立即趕至打架現場，規(guī)勸雙方，制止打架行為。若發(fā)生人員受傷，在勸阻、制止雙方斗毆的同時，派出人員及時將傷者送往醫(yī)院醫(yī)治。（2）經勸阻仍然不能阻止雙方打架的，立即報告附近的派出所，尋求警方支援。（3）發(fā)生損毀通訊、煤氣、采暖、電力、供水等管道時，立即停止作業(yè)，迅速報告有關部門或單位，請求其派出人員檢修，并注意記錄地下管道或管線損毀的時間、報告的相關單位或部門名稱、接電話人的姓名、時間；能夠現場處理的，迅速安排專業(yè)人員關閉附近開關或臨時堵塞，保護好現場，待相關單位派出檢修人員來檢修時，積極配合、協(xié)助。（4）發(fā)生高處墜物傷擊行人、車輛或住宅、辦工區(qū)居民、單位財產的，及時將傷員護送至附近醫(yī)院救治，對損壞的車輛、財產、本著負責的態(tài)度與受損人或單位協(xié)商處理好。（5）發(fā)生損毀地下文物事件時，立即停止作業(yè)，保護好現場，報告市文物管理部門，請求其迅速派人前來勘察、處理。 七、 附 則火警、報警電話：火警：119報警：110醫(yī)院急救電話：120領導小組組成及人員名單：組長：楊然副組長：鐘道坤組員：羅剛財 吳書紅 黃建輝 龍盛新應急預案補充方案一、本工程主要危險點源及事故易發(fā)點：序號類別常見傷害形式1