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行政法 18 20 第十八章行政救濟(jì)概述 一 本章學(xué)習(xí)時(shí)間建議教材 網(wǎng)上學(xué)習(xí)內(nèi)容 4學(xué)時(shí)二 本章的主要內(nèi)容1 行政救濟(jì)的概念與特征 2 行政救濟(jì)的途徑 三 本章的主要概念 1 行政救濟(jì) 2 行政機(jī)關(guān)救濟(jì) 3 司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 四 相關(guān)法規(guī)中華人民共和國行政復(fù)議法 1999年4月29日 中華人民共和國國家賠償法 1994年5月12日 一 行政救濟(jì)的概念與特征行政救濟(jì)是指公民 法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益 而請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正 并追究其行政責(zé)任 以保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益的一種法律制度 行政救濟(jì)具有以下特征 1 行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提因?yàn)樾姓葷?jì)制度的設(shè)立就是為了對行政管理相對方的合法權(quán)益于以救助和保護(hù) 作為行政管理相對方的公民 法人或其他組織 由于其所處的法律地位 即一方面在行政管理活動(dòng)以及所形成的行政法律關(guān)系中 處于弱者的地位 必須通過行政救濟(jì)來保障其合法權(quán)益 另一方面 行政管理相對方作為一般法律權(quán)利與義務(wù)的主體 又具有自由處置其救濟(jì)請求權(quán)的權(quán)利 沒有相對方的請求 救濟(jì)無從開始 2 行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)行政爭議 也就是行政糾紛 是行政管理相對方認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng) 侵犯其合法權(quán)益 并對行政行為不服所形成的法律爭議 行政救濟(jì)制度就是國家有關(guān)機(jī)關(guān)對行政爭議作出反應(yīng) 為解決爭議 補(bǔ)救相對方受損權(quán)益而建立的 在裁決爭議中 分清是非 判明責(zé)任 通過補(bǔ)救受損的相對方 使行政主體與相對方之間取得一種法律平衡 3 行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對方的合法權(quán)益行政救濟(jì)的核心內(nèi)容是由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)處理和裁決行政爭議 行政爭議的焦點(diǎn)是行政主體的具體行政行為是否違法與失當(dāng) 因此 行政救濟(jì)的過程實(shí)質(zhì)上是對行政行為是否合法與適當(dāng)?shù)膶彶榕c監(jiān)督過程 通過對不合法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為的變更或撤銷 來裁決和處理行政爭議 最終保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益 二 行政救濟(jì)的途徑我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種 1 行政機(jī)關(guān)救濟(jì) 行政復(fù)議 2 司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 行政訴訟 此外 行政賠償也是行政救濟(jì)中的重要組成部分 第十九章行政復(fù)議 一 行政復(fù)議的概念與特征行政復(fù)議是指公民 法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益 按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請 由受理申請的行政機(jī)關(guān)對該具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng) 它是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種重要形式 行政復(fù)議的特征是 1 行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為 2 行政復(fù)議是以行政爭議為處理對象的行為 3 行政復(fù)議是由行政相對方提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為 4 行政復(fù)議是一種行政司法行為 二 行政復(fù)議的原則與作用 一 行政復(fù)議的原則行政復(fù)議的原則是指貫穿行政復(fù)議全過程 對行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則 根據(jù) 行政復(fù)議法 的規(guī)定 行政復(fù)議的原則是 1 合法原則 2 公正原則 3 公開原則 4 及時(shí)原則 5 便民原則 二 行政復(fù)議的作用1 保護(hù)公民 法人和其他組織的合法權(quán)益 2 保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán) 3 監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán) 三 行政復(fù)議參加人的范圍行政復(fù)議參加人是指行政爭議的當(dāng)事人和與行政爭議有利害關(guān)系的人 包括行政復(fù)議申請人 被申請人和第三人 行政復(fù)議申請人是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害 依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民 法人或者其他組織 復(fù)議被申請人是指因公民 法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān) 第三人是指同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而參加復(fù)議的公民 法人或者其他組織 四 行政復(fù)議的范圍行政復(fù)議的范圍是指行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍 根據(jù) 行政復(fù)議法 的規(guī)定 我國行政復(fù)議的范圍包括下列具體行政行為和抽象行政行為 一 具體行政行為1 行政處罰行為 如行政拘留 罰款 沒收違法所得 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等 2 行政強(qiáng)制措施 如強(qiáng)制傳喚 強(qiáng)制扣押 強(qiáng)制劃撥等 3 行政決定行為 如關(guān)于許可證 執(zhí)照等證書的變更 中止 撤銷的決定 關(guān)于土地 礦藏 水流等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的確認(rèn)等 4 行政侵權(quán)行為 如侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán) 變更或廢止農(nóng)村承包合同 侵犯相對方合法權(quán)益 違法集資 征收財(cái)物 攤派費(fèi)用等 5 行政不作為行為 如不依法頒發(fā)許可證 執(zhí)照等證書 不依法履行保護(hù)人身權(quán)利 財(cái)產(chǎn)權(quán)利等法定職責(zé) 不依法發(fā)放撫恤金 社會(huì)保險(xiǎn)金等 6 其他侵犯相對方合法權(quán)益的行為 二 抽象行政行為1 下列被認(rèn)為不合法的規(guī)定 不含部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 1 國務(wù)院部門的規(guī)定 2 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定 3 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定 規(guī)章的審查按照法律 行政法規(guī)辦理 2 根據(jù) 行政復(fù)議法 的規(guī)定 下列事項(xiàng)不能申請行政復(fù)議 1 行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定 2 行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理 此外 對國防 外交等國家行為不服的 也不能申請復(fù)議 五 行政復(fù)議的管轄行政復(fù)議管轄是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工 1 對縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的 可以向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議 對海關(guān) 金融 國稅 外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的 向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議 2 對地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的 向上一級(jí)人民政府申請行政復(fù)議 對省 自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的 向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議 3 對國務(wù)院部門或者省 自治區(qū) 直轄市人民政府的具體行政行為不服的 向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省級(jí)人民政府申請行政復(fù)議 4 對縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的 向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議 對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)法律 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以自己的名義作出的具體行政行為不服的 向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或該部門所在的本級(jí)地方人民政府申請行政復(fù)議 5 對法律 法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的 分別向直接管理該組織的地方人民政府 地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議 6 對兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的 向其共同上 級(jí)人民政府或者共同上 級(jí)人民政府指定的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議 7 對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前作出的具體行政行為不服的 向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議 8 對派出機(jī)關(guān) 派出機(jī)構(gòu) 被授權(quán)組織或被撤銷的行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為以及共同行政行為不服的 申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請 并由其轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān) 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu) 六 行政復(fù)議的基本程序行政復(fù)議程序分為申請 受理 審理 決定和執(zhí)行五個(gè)階段 一 申請1 申請復(fù)議的期限 一般為60日 法律規(guī)定超過60日的 依照規(guī)定 2 申請復(fù)議的形式 既可書面申請 也可口頭申請 二 受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請后 應(yīng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查 并根據(jù)審查結(jié)果決定受理或不予受理 三 審理行政復(fù)議的審理實(shí)行書面復(fù)議的原則 行政復(fù)議決定作出前 申請人可以撤回復(fù)議申請 復(fù)議終止 行政復(fù)議期間 具體行政行為不停止執(zhí)行 但有下列情形之一的 可以停止執(zhí)行 1 被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 2 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 3 申請人申請停止執(zhí)行 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理 決定停止執(zhí)行的 4 法律規(guī)定停止執(zhí)行的 四 決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對申請復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí) 證據(jù)和法律規(guī)范進(jìn)行審查后 應(yīng)對具體行政行為是否合法和是否適當(dāng)作出復(fù)議決定 作出復(fù)議決定的期限一般是自受理申請之日起60日內(nèi) 經(jīng)批準(zhǔn)延長的 延長期限不得超過30日 五 執(zhí)行被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定 被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的 復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行 申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定 或者不履行終局的行政復(fù)議決定的 分別處理 1 維持具體行政行為的復(fù)議決定 由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行 或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 2 變更具體行政行為的復(fù)議決定 由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行 或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 第二十章行政賠償 一 本章學(xué)習(xí)時(shí)間建議教材 網(wǎng)上學(xué)習(xí)內(nèi)容 4學(xué)時(shí)二 本章的主要內(nèi)容1 行政賠償概述2 行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件和歸責(zé)原則3 行政賠償范圍4 行政賠償?shù)馁r償請求人5 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)6 行政賠償程序7 行政追償8 我國國家賠償?shù)姆绞? 我國國家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)10 國家賠償費(fèi)用三 本章的主要概念 1 行政賠償 2 過錯(cuò)責(zé)任原則 3 危險(xiǎn)責(zé)任原則 4 違法責(zé)任原則 5 行政先行原則 6 追償 7 追償人 8 被追償人 9 國家賠償方式 10 國家賠償費(fèi)用 四 相關(guān)法規(guī)中華人民共和國行政復(fù)議法 1999年4月29日 中華人民共和國國家賠償法 1994年5月12日 一 行政賠償?shù)母拍钆c特征行政賠償 是指行政主體及其工作人員 在行使行政職權(quán)過程中 因其行為侵犯了公民 法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害 由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?行政賠償具有以下特征 1 行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國家賠償 2 行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為 3 行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān) 4 行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限 5 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償 6 行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體 二 行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件行政賠償責(zé)任的構(gòu)成必須具有下述三方面的條件 一 行政侵權(quán)行為這是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件 包括三個(gè)要素 1 實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或其他被授權(quán)或受委托行使國家行政管理職能的人員 2 行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為 3 行政侵權(quán)行為必須是侵犯公民 法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為 二 損害事實(shí)這是指當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了行政侵權(quán)行為的客觀損害 認(rèn)定損害事實(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn) 1 損害必須是已經(jīng)發(fā)生的 確實(shí)存在的損害 2 受損害的權(quán)益必須是合法的 受法律保護(hù)的權(quán)益 3 損害事實(shí)包括物質(zhì)損害事實(shí) 人身損害事實(shí)和精神損害事實(shí) 三 侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系這是行政主體對損害承擔(dān)法律責(zé)任的前提和基礎(chǔ) 只有侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間存在著邏輯上的直接聯(lián)系 行為人才能對侵權(quán)損害承擔(dān)責(zé)任 三 行政賠償?shù)姆秶姓r償?shù)姆秶褪侵妇唧w行政行為的受損者對哪些具體行政行為可以請求國家賠償?shù)姆秶?根據(jù) 國家賠償法 的規(guī)定 公民 法人或其他組織對行政主體及其公務(wù)員的下列違法行政行為造成的損害 有權(quán)請求國家賠償 一 侵犯人身權(quán)的違法行政行為主要包括以下幾種具體行為 1 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施 2 非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為 3 以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的違法行為 4 違法使用武器 警械造成公民身體傷害或死亡的違法行為 5 造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為 二 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為主要有以下幾種行為 1 違法實(shí)施罰款 吊銷許可證和執(zhí)照 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 沒收財(cái)物等行政處罰行為 2 違法對財(cái)產(chǎn)采取查封 扣押 凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的行為 3 違反國家規(guī)定征收財(cái)物 攤派費(fèi)用的行為 4 違法侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的其他行為 四 行政賠償責(zé)任的例外公民 法人或其他組織在下列情形下遭受損害的 無權(quán)請求國家賠償 這也就是行政賠償責(zé)任的例外 1 行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為 2 因公民 法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的 3 法律規(guī)定的其他情形 如軍事行為 不可抗力等 五 行政賠償請求人的資格與范圍根據(jù) 國家賠償法 的規(guī)定 行政賠償請求人的資格是以其合法人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)受到行政主體及其工作人員的違法行政行為的侵犯造成損害為條件的 在我國 合法權(quán)益受到損害的公民 法人或其他組織有資格要求賠償 上述公民死亡 其繼承人和與其有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償 上述法人或其他組織終止 承受其權(quán)利的法人或其他組織也有資格要求行政賠償 具體說來 在我國 行政賠償請求人包括下列三類 1 自然人 公民 自然人包括我國公民 外國公民 還有無國籍人 我國公民包括 受害的公民本人或其法定代理人 受害公民的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬 2 法人 包括企業(yè)法人 機(jī)關(guān)法人 事業(yè)法人 團(tuán)體法人等或其終止后承受其權(quán)利的法人 3 其他組織 指不符合法人條件或不具有法人資格的其他組織或其終止后承受其權(quán)利的其他組織 六 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就是負(fù)有行政賠償義務(wù)的行政主體 我國行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包括以下幾類 一 實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān)1 行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)侵犯公民 法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的 該行政機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 2 行政機(jī)關(guān)的工作人員違法行使行政職權(quán)侵犯公民 法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的 該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 二 法律 法規(guī)授予行政權(quán)的組織法律 法規(guī)授予行政權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)時(shí) 侵犯公民 法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的 該被授權(quán)的組織為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 如果該組織是行使其固有職權(quán)或所授予的非行政權(quán)時(shí)侵犯公民 法人或其他組織合法權(quán)益造成損害則不發(fā)生行政賠償問題 三 委托的行政機(jī)關(guān)受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的權(quán)力時(shí)侵犯公民 法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的 委托的行政機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 四 行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的 最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的 復(fù)議機(jī)關(guān)就加重的部分而言為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 五 上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)1 繼續(xù)行使被撤銷的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān) 2 撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān) 七 行政賠償?shù)某绦蛐姓r償程序即行政賠償請求人向國家行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請求行政賠償 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)給予行政賠償以及通過人民法院解決行政賠償糾紛的方式 方法和步驟 行政賠償程序包括非訴訟程序 行政程序 和訴訟程序 司法程序 兩大部分 備有其具體的步驟和方法 總體上行政賠償程序?qū)嵭?行政先行處理 原則 行政先行處理是指在行政賠償請求人向法院單獨(dú)提起行政賠償訴訟之前 應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償 由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理 如果行政處理未能解決爭端 則請求人可提起賠償?shù)脑V訟程序 一 行政賠償?shù)姆窃V訟 行政 程序1 行政賠償請求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求 2 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理賠償請求并依法予以賠償或者拒絕賠償 二 行政賠償?shù)脑V訟 司法 程序的基本內(nèi)容1 行政賠償請求人經(jīng)過行政先行處理后不服而向法院提起行政賠償訴訟 2 有權(quán)管轄的人民法院經(jīng)過審查后決定受理或不受理行政賠償訴訟 3 人民法院依法進(jìn)行審理并作出裁判或調(diào)解 原告負(fù)部分舉證責(zé)任 賠償訴訟可適用調(diào)解 4 裁判的執(zhí)行 八 行政追償?shù)母拍?要件及追償人與被追償人追償就是國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后 依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員 受委托組織和人員承擔(dān)邵分或全邵賠償費(fèi)用的法律制度 國家行政機(jī)關(guān)行使追償權(quán) 必須具備兩個(gè)條件 1 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民 法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金 返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 2 行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對加害行為有故意或重大過失 追償人就是賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 被追償人則是實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人 九 我國國家賠償?shù)姆绞礁鶕?jù)我國 國家賠償法 的規(guī)定 我國的國家賠償以金錢賠償為主要方式 以返還財(cái)產(chǎn) 恢復(fù)原狀以及恢復(fù)名譽(yù) 賠禮道歉 消除影響等方式為補(bǔ)充 1 金錢賠償 即將受害人的各項(xiàng)損失折算成一定的金額 以金錢折抵受損害人的損失 但如果采用其他方式更便捷易行 則適用其他賠償方式 金錢賠償?shù)倪m用 應(yīng)當(dāng)以不能返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀為前提 2 返還財(cái)產(chǎn) 即國家機(jī)關(guān)將違法取得的財(cái)產(chǎn) 一般是指原物及其孳息物 返還給受害人 此種方式只能適用于物質(zhì)損害 尤其是在物品失去控制的情況下 而且只有在比金錢賠償更便捷時(shí)才適用 3 恢復(fù)原狀 即將被國家機(jī)關(guān)違法行為侵害的相對人的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利恢復(fù)到受損害前的形狀 性能或狀態(tài) 此種方式只有在比金錢賠償更便捷的情況下才能適用 4 其他國家賠償方式 即恢復(fù)名譽(yù) 賠禮道歉 消除影響等賠償方式 通常適用于國家機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)限制或剝奪公民人身自由 侵犯公民人身權(quán)利 并在一定范圍內(nèi)造成對公民名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的損害的情況下 國家機(jī)關(guān)在糾正違法行為時(shí) 應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi) 為受害人消除影響 恢復(fù)名譽(yù) 賠禮道歉 十 我國國家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn) 一 人身權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)人身權(quán)的損害包括侵犯公民人身自由權(quán)和侵犯公民生命健康權(quán)兩類 具體包括限制和剝奪人身自由 損害人格權(quán) 損害健康致人傷殘 致人死亡 其損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)分別為 1 人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn) 一般以受害人被羈押的時(shí)間乘以每日賠償金額計(jì)算 每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算 上年度 應(yīng)當(dāng)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 復(fù)議機(jī)關(guān)作出賠償決定時(shí)或者人民法院賠償委員會(huì)維持的原賠償決定作出時(shí)的上年度 日平均工資數(shù)額應(yīng)當(dāng)以職工年平均工