公共產(chǎn)品理論 (2).ppt

第三章 上 公共產(chǎn)品理論 山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 1 10 2020 概覽 公共產(chǎn)品 產(chǎn)品 的特征公共產(chǎn)品的提供林達(dá)爾均衡 搭便車(chē) 問(wèn)題公共資源問(wèn)題 純公共產(chǎn)品的特征 消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性 non rivalness 一旦該產(chǎn)品被提供 多一個(gè)人消費(fèi)該產(chǎn)品的額外成本為零 即邊際成本為零 增加的這一個(gè)消費(fèi)者不會(huì)對(duì)其他人消費(fèi)此種商品產(chǎn)生任何影響 消費(fèi)的非排他性 non excludability 沒(méi)有辦法阻止或排除任何一個(gè)人消費(fèi)此商品的機(jī)會(huì) 這里的沒(méi)有辦法包括 技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不可行 阻止或排除成本太高 效用的不可分割性 non divisibility 1 10 2020 注意 即使每個(gè)人消費(fèi)該公共產(chǎn)品的數(shù)量都一樣 也不必要求所有人對(duì)這種消費(fèi)的評(píng)價(jià)都相同對(duì)公共品的劃分不是絕對(duì)的 要取決于市場(chǎng)和技術(shù)條件 競(jìng)爭(zhēng)性和排他性 再分配的公共品屬性 社會(huì)公平是一種公共產(chǎn)品 私人品不一定完全由私人部門(mén)提供 政府也會(huì)提供很多具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品 如醫(yī)療和住房 公共產(chǎn)品也可以由私人提供 如個(gè)人捐資興建公共圖書(shū)館 公共提供也不一定意味著公共部門(mén)生產(chǎn) 生產(chǎn)和提供是兩個(gè)不同的概念 1 10 2020 5 私人品的最優(yōu)供給 考慮一種私人產(chǎn)品 如冰激凌 另外一種可選擇的消費(fèi)品蛋撻 令其價(jià)格為一元 那么蛋撻就成了計(jì)價(jià)單位 numerairegood 當(dāng)價(jià)格調(diào)整時(shí) 每個(gè)人改變其需求數(shù)量 對(duì)于私人品而言 在同一價(jià)格水平上 不同消費(fèi)者的需求數(shù)量不同 1 10 2020 6 冰激凌的數(shù)量 冰激凌的價(jià)格 0 Q夏娃 SMB D亞當(dāng) 夏娃 Q社會(huì) 2 S SMC 3 D夏娃 D亞當(dāng) Q亞當(dāng) 價(jià)格為3時(shí) 加總亞當(dāng)和夏娃的需求 得到社會(huì)總需求 價(jià)格為2時(shí) 加總兩人的需求得到社會(huì)總需求 在每一價(jià)格水平上加總亞當(dāng)和夏娃的需求量 得到對(duì)應(yīng)的社會(huì)總需求 夏娃 向下傾斜的需求曲線 價(jià)格為3的時(shí)候 兩個(gè)人對(duì)冰激凌的需求都不大 亞當(dāng) 向下傾斜的冰激凌需求曲線 價(jià)格為2的時(shí)候 兩個(gè)人都需要更多的冰激凌 在價(jià)格為2的時(shí)候達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性均衡 亞當(dāng)和夏娃消費(fèi)不同數(shù)量的冰激凌 存在一個(gè)生產(chǎn)冰激凌的市場(chǎng)供給曲線 私人品的最優(yōu)供給 我們也可以用代數(shù)的方式表達(dá)以上關(guān)系 亞當(dāng)對(duì)蛋撻 E 和冰激凌 IC 的偏好可以用以下效用函數(shù)表示 同樣 對(duì)于夏娃 效用最大化要求每個(gè)人的無(wú)差異曲線與其預(yù)算線相切 那么對(duì)于亞當(dāng) 我們有 對(duì)于夏娃 私人品的最優(yōu)供給 在均衡點(diǎn) 冰激凌的價(jià)格是2元 蛋撻的價(jià)格是1元 計(jì)價(jià)商品 均衡時(shí) 每個(gè)人都無(wú)差異地以?xún)蓚€(gè)蛋撻交換1個(gè)冰激凌 私人品的最優(yōu)供給 供給方面 冰激凌的供給增加 直至其邊際生產(chǎn)成本等于邊際收益 競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)上邊際收益等于價(jià)格 PE 1 所以 私人品的最優(yōu)供給 這個(gè)例子中 私人品市場(chǎng)的均衡就是社會(huì)有效率的 完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中 一種商品消費(fèi)的私人邊際價(jià)值 正好等于該商品消費(fèi)的社會(huì)邊際價(jià)值 私人品的最優(yōu)供給 公共品的最優(yōu)供給 現(xiàn)在考慮一種公共產(chǎn)品 如國(guó)防 一種私人產(chǎn)品 蛋撻 Figure2描述了國(guó)防的市場(chǎng)需求 假定貨幣或收入的另外一種用途是以單價(jià)1元購(gòu)買(mǎi)蛋撻 1 10 2020 13 2 2 國(guó)防的需求量 如導(dǎo)彈的數(shù)量 國(guó)防的價(jià)格 0 SMB DBEN JERRY 4 S SMC 6 DAdam DEve 1 3 1 5 當(dāng)導(dǎo)彈數(shù)量為1時(shí) 加總亞當(dāng)和夏娃的支付意愿 加總亞當(dāng)和夏娃在每一公共產(chǎn)品數(shù)量下的支付意愿 得到公共產(chǎn)品的社會(huì)需求曲線 存在一個(gè)向上傾斜的市場(chǎng)供給曲線 在導(dǎo)彈數(shù)量是5的時(shí)候 亞當(dāng)和夏娃消費(fèi)相同數(shù)量的導(dǎo)彈 亞當(dāng)對(duì)導(dǎo)彈的需求曲線向下傾斜 加總亞當(dāng)和夏娃對(duì)第五個(gè)導(dǎo)彈的支付意愿 夏娃也是如此 亞當(dāng)愿意為第一個(gè)導(dǎo)彈支付2元 夏娃愿意為第一個(gè)導(dǎo)彈支付4元 而夏娃愿意為第五個(gè)導(dǎo)彈支付2元 亞當(dāng)愿意為第五個(gè)導(dǎo)彈支付一元 公共品的最優(yōu)供給 私人產(chǎn)品供給的情形 總需求是將所有個(gè)體的私人需求水平相加 即將同一價(jià)格水平上的個(gè)體需求量相加 公共產(chǎn)品供給的情形 總需求是將所有個(gè)體的需求垂直相加 即將同一需求量上的個(gè)體意愿支付價(jià)格相加 即保持需求數(shù)量固定 每個(gè)人愿意支付的價(jià)格是多少 對(duì)應(yīng)一個(gè)需求數(shù)量 每個(gè)人就有一個(gè)愿意支付的價(jià)格 將這些價(jià)格相加 1 10 2020 15 公共品的最優(yōu)供給 用函數(shù)關(guān)系表述 亞當(dāng)對(duì)蛋撻E和導(dǎo)彈M的偏好同樣 夏娃 對(duì)于亞當(dāng) 對(duì)于夏娃 公共品的最優(yōu)供給 導(dǎo)彈的邊際社會(huì)收益即有 i 表示社會(huì)中的每個(gè)人 公共品的最優(yōu)供給 社會(huì)邊際成本 SMC 與私人品市場(chǎng)中相同 即生產(chǎn)導(dǎo)彈的邊際成本 那么效率條件要求 社會(huì)邊際收益 社會(huì)邊際成本 私人邊際成本 公共品的最優(yōu)供給 也就是說(shuō) 對(duì)于公共品 當(dāng)邊際 社會(huì) 成本與所有個(gè)體的邊際替代率之和相等的時(shí)候 社會(huì)效率實(shí)現(xiàn)了最大化 而對(duì)于私人品而言 這一效率條件是邊際成本與每個(gè)個(gè)體的邊際替代率都相等 這是因?yàn)?公共品是非競(jìng)爭(zhēng)性的 一個(gè)單位的公共品可以同時(shí)被所有的消費(fèi)者共同消費(fèi) 社會(huì)最優(yōu)要求生產(chǎn)者將所有消費(fèi)者的偏好都考慮在內(nèi) 公共品的最優(yōu)供給 實(shí)例 社區(qū)公共產(chǎn)品的提供 社區(qū)的三個(gè)成員 A B C 分擔(dān)所發(fā)生的成本 三個(gè)消費(fèi)者實(shí)行合作方式解決所共同需要的安全保障 每個(gè)社會(huì)成員愿意準(zhǔn)確披露自己可以從公共產(chǎn)品的消費(fèi)中獲得的邊際收益 不存在隱瞞或低估其邊際收益而逃避自己應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本的動(dòng)機(jī) 每個(gè)社會(huì)成員清楚地了解其他人員的嗜好 從而清楚地知道任何一種公共產(chǎn)品帶來(lái)的邊際收益 不存在隱瞞個(gè)人邊際收益的可能 雇傭1 2 3個(gè)保安的情況 社區(qū)公共產(chǎn)品的最佳產(chǎn)量 MC AC MSC D MB MSB 保安的數(shù)量 4 3 2 1 邊際效益 元 DC MBC DB MBB DA MBA 800 700600500400300200100 0 現(xiàn)實(shí) 公共產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵是社會(huì)成員誠(chéng)實(shí)地按實(shí)際收益程度支付稅收價(jià)格 MB T我們前面所講的最優(yōu)公共品供給模型假定政府知道每個(gè)人的偏好結(jié)構(gòu) 包括對(duì)私人品和對(duì)公共品的需求 但在實(shí)踐中 三個(gè)方面存在困難 偏好顯示 preferencerevelation 偏好認(rèn)知 preferenceknowledge 偏好加總 preferenceaggregation 林達(dá)爾均衡 直接民主制下的一致性規(guī)則公共品提供機(jī)制 采用投票的方式選擇適當(dāng)?shù)亩愔苹I資 由全體選民達(dá)成一致意見(jiàn)決定公共品提供的數(shù)量 林達(dá)爾模型最早提出這種一致同意程序 每個(gè)個(gè)人心目中都有一組公共品需求圖 一個(gè)稅收份額對(duì)應(yīng)一個(gè)公共品需求量 高稅收份額對(duì)應(yīng)低需求 這個(gè)稅收份額被稱(chēng)為林達(dá)爾價(jià)格 林達(dá)爾均衡 A承擔(dān)的的稅金比例 h 1h1h2h 0 OaBG1G G2公共產(chǎn)品數(shù)量 ObA BA B所承擔(dān)的稅金比例 林達(dá)爾均衡 林達(dá)爾均衡的假設(shè)條件的局限性 每個(gè)社會(huì)成員都愿意真實(shí)披露自己從公共產(chǎn)品和服務(wù)中獲得的邊際收益 而不存在隱瞞或低估其邊際收益從而逃避應(yīng)承擔(dān)的成本費(fèi)用的動(dòng)機(jī) 社會(huì)成員有成千上萬(wàn) 討價(jià)還價(jià)成本高 同時(shí)策略性行為容易發(fā)生 個(gè)人低報(bào)邊際收益的同時(shí) 不會(huì)減少獲得的效益 即免費(fèi)搭車(chē)者 freerider 是一種理性選擇 公共品的私人提供 私人部門(mén)的供給不足 Under provision 一般而言 私人部門(mén)對(duì)公共品的供給不足主要是因?yàn)?免費(fèi)搭車(chē) 或 搭便車(chē) freeriderproblem 免費(fèi)搭車(chē) 成本與收益不對(duì)稱(chēng) 只享受收益 不承擔(dān)成本假設(shè)有兩個(gè)人 Adam和Eve 兩種消費(fèi)品 冰激凌和煙花 煙花是一種公共品 假定Adam和Eve具有相同的偏好 私人部門(mén)的供給不足 Adam和Eve只要其中一人燃放煙花 另外一個(gè)人就同樣可以欣賞個(gè)體理性與集體 社會(huì) 理性的沖突 公共產(chǎn)品供給不足 即 免費(fèi)搭車(chē) 現(xiàn)象的存在使公共產(chǎn)品供給水平低于所需水平 強(qiáng)制性的融資解決免費(fèi)搭車(chē)者問(wèn)題政府征稅手段獲得資金 征稅獲得的資金用于公共物品的供給 根據(jù)收入水平的高低和支出水平的高低 制定相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn) TheFreeRiderProbleminPractice 實(shí)踐中有一些有趣的例子說(shuō)明 搭便車(chē) 問(wèn)題 在紐約 大約只有7 5 的公共電臺(tái)聽(tīng)眾給電臺(tái)捐款 也就是說(shuō) 搭便車(chē) 問(wèn)題很?chē)?yán)重在英國(guó) BBC則對(duì)所有擁有電視的個(gè)人或家庭每年收取節(jié)目觀看許可費(fèi) 很多網(wǎng)民只在從網(wǎng)絡(luò)上下載資料 而從不上傳資料供他人分享 某些網(wǎng)站則要注冊(cè)會(huì)員才能享受服務(wù) 并且下載權(quán)利與上傳貢獻(xiàn)相對(duì)應(yīng) Application 何時(shí)私人供給能夠克服 搭便車(chē) 當(dāng) 搭便車(chē) 行為明顯出現(xiàn)的時(shí)候 也有一些例子說(shuō)明 私人市場(chǎng)在一定程度上可以克服這一問(wèn)題 但是私人市場(chǎng)對(duì)公共品的提供可能仍低于社會(huì)最優(yōu)水平 私人提供公共品的例子 私人融資的煙花表演英國(guó)直到1842年私人提供燈塔 何時(shí)私人供給能夠克服 搭便車(chē) 什么情況下私人市場(chǎng)可能解決 搭便車(chē) 問(wèn)題 偏好集中 Intensepreferences 利他 Altruism 從對(duì)公共產(chǎn)品的捐獻(xiàn)中獲得效用 Utilityfromone sowncontributiontothepublicgood 某些個(gè)體的偏好更強(qiáng)烈 如果某些個(gè)體對(duì)某種公共品的需求特別強(qiáng)烈 私人供給可能出現(xiàn) 但未必是社會(huì)最優(yōu) 這背后的直覺(jué)是 公共品供給決策是私人凈收益的函數(shù) 收益 成本 如果一個(gè)人從中獲得極大的滿(mǎn)足 或者擁有巨額財(cái)富 他會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)更多的公共品 盡管該公共品同時(shí)惠及他人 某些個(gè)體的偏好更強(qiáng)烈 OlsonandZeckhauser 1966 研究了北約組織的融資 當(dāng)時(shí)北約是一個(gè)自愿組織盡管每個(gè)國(guó)家在資金捐助上都有激勵(lì) 搭便車(chē) 但最大的國(guó)家 如美國(guó) 仍然會(huì)捐獻(xiàn) 高收入或者強(qiáng)偏好會(huì)在一定程度上緩解 搭便車(chē) 但無(wú)法徹底解決這一問(wèn)題 供給不足仍然會(huì)經(jīng)常發(fā)生 利他主義 另外一種解釋 有證據(jù)表明許多個(gè)體具有利他主義 即除了考慮自身的利益之外 還考慮別人的利益 他人的福利進(jìn)入本人的效用函數(shù) 實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)利用實(shí)驗(yàn)考察大學(xué)生自愿捐獻(xiàn)的激勵(lì) 在完全自利假定下 占優(yōu)的策略是不捐獻(xiàn) 而實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示 30 70 的參與者對(duì)公共產(chǎn)品的提供進(jìn)行捐獻(xiàn) 如果進(jìn)行多輪次的重復(fù)實(shí)驗(yàn) 貢獻(xiàn)率會(huì)下降 但很少下降到0 當(dāng)然 這些試驗(yàn)的結(jié)果可能并不能解釋真實(shí)世界 個(gè)體的行為決策在試驗(yàn)環(huán)境中跟現(xiàn)實(shí)世界中可能有很大不同 試驗(yàn)中設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)金往往較小 如此 利他的成本就很小 在校大學(xué)生可能并不能代表一般意義上的社會(huì)人 暖光效應(yīng) 暖光效應(yīng)是個(gè)體提供公共品的又一原因暖光模型 warmglowmodel 在公共品提供中 個(gè)體不僅關(guān)心公共品的總數(shù)量 而且在意其貢獻(xiàn)的份額 貢獻(xiàn)越多 滿(mǎn)足越大 例如 這些個(gè)體可能因做了一件有意義的事情而感到心理上的滿(mǎn)足 這個(gè)例子中 公共品變得更像私人品 盡管供給不足的問(wèn)題仍未完全解決 公共品的公共提供 原則上 政府能夠解決最優(yōu)公共品提供的問(wèn)題 或者政府直接提供 或者授權(quán)私人提供相應(yīng)的數(shù)量 在實(shí)踐中 出現(xiàn)三個(gè)問(wèn)題 擠出效應(yīng)Crowd out 成本和收益測(cè)度Measuringcostsandbenefits 公共偏好的決定Determiningthepublic spreferences 公共提供的私人反應(yīng) 擠出效應(yīng) 在很多例子中 私人市場(chǎng)往往提供社會(huì)無(wú)效率 供給不足 的公共品數(shù)量如果讓公共部門(mén)來(lái)提供 則公共提供可能擠出私人提供 當(dāng)政府提供更多的公共品時(shí) 私人部門(mén)可能提供的更少 如果是完全擠出 則導(dǎo)致政府政策無(wú)效 完全擠出并不多見(jiàn) 但部分?jǐn)D出卻經(jīng)常發(fā)生 如果理性的個(gè)體不僅關(guān)心他享受到的公共產(chǎn)品水平 而且關(guān)心他為公共事業(yè)的貢獻(xiàn)水平 暖光模型 那么公共提供的私人擠出可能就很小 公共品的公共提供 公共產(chǎn)品的成本 收益測(cè)度 政府提供公共品的另外一個(gè)問(wèn)題是如何對(duì)公共品的成本收益進(jìn)行測(cè)度 成本 收益分析例如 高速公路的改善所產(chǎn)生的社會(huì)收益包括 交通通勤時(shí)間的節(jié)約和交通事故率的降低 公共偏好的決定 偏好顯示 preferencerevelation 偏好認(rèn)知 preferenceknowledge 偏好加總 preferenceaggregation 混合產(chǎn)品 概念 不同時(shí)具備純公共品的三個(gè)特征 兼有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的特性 也叫半公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品 分為兩類(lèi) 擁擠性的公共產(chǎn)品 congestiblepublicgoods 隨著消費(fèi)人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠 從而會(huì)減少個(gè)人從中獲得的效益 價(jià)格排他性的公共產(chǎn)品 效益可以定價(jià) 在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)排他 混合物品的供給 擁擠性公共物品的供給 為了防止過(guò)度擁擠 通過(guò)收取費(fèi)用 也可以在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他公路 橋梁等公共基礎(chǔ)設(shè)施 政府稅收為資金來(lái)源 公共部門(mén)經(jīng)營(yíng) 向受益者收取費(fèi)用 電影院等私人部門(mén)提供 資金源于收取的費(fèi)用及政府的補(bǔ)貼 具有價(jià)格排他性的產(chǎn)品的提供 如公園 游樂(lè)場(chǎng) 影劇院 醫(yī)院和學(xué)校私人提供 帶有正的外部效應(yīng)的 政府補(bǔ)貼 政府部門(mén)直接出資經(jīng)營(yíng) 市場(chǎng)渠道銷(xiāo)售 私有化的爭(zhēng)論 把政府提供的服務(wù)交給私人部門(mén)去提供或生產(chǎn) 支持私有化的觀點(diǎn) 私人生產(chǎn)效率更高反對(duì)私有化的觀點(diǎn) 私人承包商會(huì)通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量而節(jié)約成本 公共企業(yè)Vs 私人企業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)比所有制更重要 公共資源問(wèn)題 公共魚(yú)塘 過(guò)度捕撈與可持續(xù)發(fā)展公地悲劇tragedyofthecommons公共資源私有化 公共資源治理機(jī)制 課堂習(xí)題 有線電視這種產(chǎn)品具有以下哪些屬性 a 消費(fèi)上排他但非競(jìng)爭(zhēng)b 消費(fèi)上競(jìng)爭(zhēng)但非排他c 既競(jìng)爭(zhēng)也排他d 既非競(jìng)爭(zhēng)也非排他e 利他 1 10 2020 45 課堂習(xí)題 某種產(chǎn)品的消費(fèi) 如果增加一個(gè)消費(fèi)者會(huì)使得該產(chǎn)品的價(jià)值降低 但并非完全無(wú)價(jià)值 那么該產(chǎn)品可能是以下哪種情況 a purelyexcludableb partiallyexcludablec purelyrivald partiallyrivale bothaandc 1 10 2020 46 課堂習(xí)題 一般而言 以下哪種判斷是正確的 a 私人市場(chǎng)過(guò)量提供公共產(chǎn)品b 私人市場(chǎng)公共產(chǎn)品供給不足c 私人市場(chǎng)能夠提供社會(huì)最優(yōu)的公共產(chǎn)品d 為提供最優(yōu)的公共產(chǎn)品 其公共定價(jià)應(yīng)大于私人市場(chǎng)定價(jià)的2倍 e b和d 1 10 2